■ 沈仲平，楊永和

（湖南工程學(xué)院,湖南 湘潭 411104）

1999年開始，根據(jù)國務(wù)院提出促進(jìn)結(jié)構(gòu)布局和中國高等教育的管理體制改革，掀起了高校合并的高潮，推動(dòng)了我國高等教育大眾化和教育改革的進(jìn)程。截至2019年10月，全國新建各類本科院校共計(jì)近700所。這些新建本科院校由原來的以技術(shù)教育為主導(dǎo)的高職教育學(xué)校迅速擴(kuò)張建立而成，此后的幾年或十幾年，這些新建本科院校在辦學(xué)定位、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制等方面進(jìn)行重大變革，在此過程中，一些新建地方性院校會(huì)不自覺地模仿和學(xué)習(xí)已有的研究型高校的辦學(xué)模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過獲得理論研究成果追求提升自我，而忽略了其人才培養(yǎng)是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，以及學(xué)生自身的實(shí)際需要和發(fā)展需求，從而出現(xiàn)了“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象，即高等教育機(jī)構(gòu)中普遍存在的超越自身特點(diǎn)的，以重視學(xué)術(shù)、追求更高地位為典型特征的傾向[1]。

一、“學(xué)術(shù)漂移”概念的提出和發(fā)展

“學(xué)術(shù)漂移”這一概念起源于西方國家，迄今為止已有近100年的歷史。學(xué)術(shù)漂移概念首次出現(xiàn)在1923年哈特(Hart)的一篇關(guān)于社會(huì)化工人培養(yǎng)與教育的關(guān)系文章中：“社會(huì)大眾在對(duì)待孩子的教育上，總是容易受‘學(xué)術(shù)漂移’思想影響”[2]，表達(dá)了技術(shù)教育中出現(xiàn)的學(xué)術(shù)化傾向，伴隨著技術(shù)教育于20世紀(jì)70年代開始進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，這一概念開始出現(xiàn)在高等教育機(jī)構(gòu)中。伯吉斯（Bergess）主編于1972年在其著作《高等教育原型》一書中對(duì)“學(xué)術(shù)漂移”給出了現(xiàn)象性的闡釋，并概括了高等教育學(xué)術(shù)漂移的本質(zhì)是“重學(xué)術(shù)”而“輕技術(shù)”。

尼夫 (Guy Neave)根據(jù)表現(xiàn)形式和主體的不同，將“學(xué)術(shù)漂移”分為“政策漂移”“院校漂移”“學(xué)術(shù)漂移”和“課程漂移”四種類型[3]。2007年，克威克（Kyvik）在尼夫研究的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步區(qū)分這些概念，將其分為“政策漂移”“院校漂移”“部門漂移”“課程漂移”“教師漂移”“學(xué)生漂移”6個(gè)層次[4]，并指出不同層次的“漂移”現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中是相互交織、相互滲透和影響的。

以上學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)漂移的定義和表現(xiàn)形式進(jìn)行了不同層面的分析和闡述，然而在新的歷史時(shí)期，特別是我國現(xiàn)階段社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式下，其產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式和影響又呈現(xiàn)了不同的特點(diǎn)。本文將主要從院校漂移、教師漂移兩個(gè)主體層面上綜合論述我國新建地方性本科院校中“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象。

二、“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象在新建本科院校中產(chǎn)生的表現(xiàn)形式和原因

新建本科院校是指經(jīng)教育部批準(zhǔn)于2000年以后設(shè)立的本科院校，既是大眾化教育的產(chǎn)物，又反過來推動(dòng)了大眾化教育的發(fā)展，以及地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但一些新建地方本科院校仍存在著定位模糊、教師重學(xué)術(shù)和輕教學(xué)等“學(xué)術(shù)漂移”問題，在創(chuàng)建“雙一流”目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向下，這些問題顯得更為突出。

（一）新建本科院校中“學(xué)術(shù)漂移”的主要表現(xiàn)

學(xué)術(shù)漂移在新建本科院校中主要有“院校漂移”、“教師漂移”和“學(xué)生漂移”三種形式。“院校漂移”是指新建立的機(jī)構(gòu)在形式上高度遵從國家對(duì)其規(guī)定的地方應(yīng)用型高校的發(fā)展定位，而在其發(fā)展過程中新建本科院校通常會(huì)通過改變機(jī)構(gòu)名稱和自身發(fā)展目標(biāo)、重視學(xué)術(shù)成就、提高辦學(xué)層次等形式來提升學(xué)校規(guī)格和形象的現(xiàn)象?！敖處熎啤敝附處熤匾晫W(xué)術(shù)研究和積累更多的學(xué)術(shù)成果，以獲得更高的職稱或頭銜而出現(xiàn)的重學(xué)術(shù)成就、輕教學(xué)活動(dòng)的現(xiàn)象?！皩W(xué)生漂移”是指學(xué)生更愿意進(jìn)入研究型大學(xué)學(xué)習(xí)或在應(yīng)用型本科院校畢業(yè)的學(xué)生想進(jìn)一步提升學(xué)位層次的現(xiàn)象?！皩W(xué)術(shù)漂移”產(chǎn)生的結(jié)果就是這些新建本科院校在人才專業(yè)技能的培養(yǎng)方面不能與高職院校相比,而在學(xué)術(shù)研究水平層次上不能與研究型大學(xué)競爭,培養(yǎng)的學(xué)生服務(wù)地方性經(jīng)濟(jì)能力弱，大量的畢業(yè)生和社會(huì)需求脫節(jié)不僅導(dǎo)致了教育資源的浪費(fèi)，也不符合國家對(duì)地方性高校的辦學(xué)定位。

（二）新建本科院校中的“學(xué)術(shù)漂移”產(chǎn)生的原因

新建本科院校中“學(xué)術(shù)漂移”的產(chǎn)生是其外在制度與內(nèi)在制度共同作用的結(jié)果。我國高校體系中絕大部分屬于公立學(xué)校，在招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面高度依賴政府，而政府大多從科研課題、學(xué)術(shù)論文等為參考來對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此政府主導(dǎo)的各項(xiàng)評(píng)估制度、市場導(dǎo)向的大學(xué)排名等外在制度是高校院校資源配置的重要依據(jù)，也是導(dǎo)致“院校漂移”的外在動(dòng)力。高等教育系統(tǒng)內(nèi)在的教師的聘任、薪資標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)制度安排對(duì)“教師漂移”有著直接的推動(dòng)作用，在聘任條件上，為鼓勵(lì)具有博士學(xué)歷的教師競聘，而推出各項(xiàng)優(yōu)惠措施如高額的安家費(fèi)、科研啟動(dòng)資金、配偶安置等，而對(duì)于研究生學(xué)歷的老師的聘任則存在較高的門檻，在職稱評(píng)定、崗位聘任和考評(píng)制度中，學(xué)歷、論文、專著、課題這些都是剛性的量化指標(biāo)，是直接和薪資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的各項(xiàng)參數(shù)和大學(xué)教師收入差距的主要依據(jù)。新建本科院校在升本后大都采取模仿研究型大學(xué)的同質(zhì)化策略及發(fā)展定位，尤其體現(xiàn)在對(duì)科研獎(jiǎng)勵(lì)等政策文本的修訂完善過程中，并呈現(xiàn)出一套較為穩(wěn)定的價(jià)值導(dǎo)向[5]?！霸盒Ｆ啤焙汀敖處熎啤痹诤艽蟪潭壬蠒?huì)導(dǎo)致“學(xué)生漂移”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三、新建地方性本科院?！皩W(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)建議

（一）從外部制度層面上強(qiáng)調(diào)建立品牌多樣性的有機(jī)生態(tài)高校系統(tǒng)

近年隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、人工智能和電子商務(wù)的高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)提出了更高的要求，而作為承擔(dān)人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，高校系統(tǒng)也面臨著又一次新的挑戰(zhàn)。高校制度的制定特別重要，錯(cuò)誤的制度可能會(huì)導(dǎo)致所有層級(jí)漂移的發(fā)生。我國地大物博，地區(qū)發(fā)展不平衡，層次分明、結(jié)構(gòu)完整的高等教育體系有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在制度的層面上，要理清精英教育、大眾化教育和普及化教育的關(guān)系，精英教育主要集中在研究型高校，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，這些學(xué)校利用自身優(yōu)勢(shì)，在外在制度的指引下，將科技研究同產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。而大眾化教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速增長、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型和提高雇員專業(yè)技能水平的需要，目前我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，2019年開始我國從高等教育大眾化邁向高等教育普及化的階段。

老子思想“無為之治”是中國傳統(tǒng)文化中的一個(gè)重視自然發(fā)展規(guī)律的很實(shí)用的觀點(diǎn)，如果研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)可以雙軌運(yùn)行，前者重視理論研究，產(chǎn)學(xué)研綜合發(fā)展，重點(diǎn)為“中國創(chuàng)造2025”承擔(dān)起作為國家高級(jí)科研單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和重?fù)?dān)，而后者強(qiáng)調(diào)在強(qiáng)大技術(shù)背景下具體的實(shí)際操作技能和通用技能的教育和培訓(xùn)，明確在學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色方面的差異并不代表高校質(zhì)量和名望的優(yōu)劣。當(dāng)研究型大學(xué)里的高端研究成為我國教育領(lǐng)域的旗桿時(shí)，在新建本科院校里培養(yǎng)以職業(yè)性和應(yīng)用性為特征的應(yīng)用型人才同樣也是神圣的使命擔(dān)當(dāng)，這樣在經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量增長的過程中，既能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)不同層次的人才需求，又可以避免因?yàn)橥|(zhì)化而導(dǎo)致的教育資源的浪費(fèi)。這就需要強(qiáng)有力的國家制度導(dǎo)向，地方政府和高校內(nèi)部管理者對(duì)其積極回應(yīng)，營造一個(gè)良好的競爭環(huán)境，克服“學(xué)術(shù)漂移”帶來的制度慣性，把我國高等教育系統(tǒng)建設(shè)成一個(gè)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、獨(dú)具特色的、具有品牌多樣性的有機(jī)生態(tài)高校系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)提升新建地方性本科院校的教師管理水平的內(nèi)在制度設(shè)計(jì)

教師管理制度包括教師招聘、教師培訓(xùn)、教師職稱和教師考核評(píng)價(jià)四項(xiàng)制度，在教學(xué)院校對(duì)其教師進(jìn)行過程管理中發(fā)揮著選拔性、導(dǎo)向性、激勵(lì)性、評(píng)價(jià)性的作用，是提升教師專業(yè)實(shí)踐能力的核心制度安排。在信息化程度高度發(fā)達(dá)的時(shí)代產(chǎn)生了不容忽視的現(xiàn)象：一是高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)使得大學(xué)課堂上學(xué)到的知識(shí)，到畢業(yè)后實(shí)踐時(shí)多趨于陳舊；二是機(jī)器的使用和人工智能的崛起，正在快速擠壓人類的就業(yè)市場。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響可以說是日新月異的，這就要求走在最前沿的教育必須最先跟上發(fā)展節(jié)奏，因此產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合是高校特別是應(yīng)用型高校發(fā)展的必由之路。在教師管理層面上從制度上結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)：在招聘制度上，在滿足基本的學(xué)歷要求下，對(duì)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和職業(yè)技術(shù)資格的要有一定的傾斜；在教師職稱評(píng)定過程中也要改變傳統(tǒng)的單一評(píng)價(jià)體系，而應(yīng)把實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)資格、專利發(fā)明等多方面應(yīng)用成果作為其職稱評(píng)審指標(biāo);加大實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的比重，建立多元化標(biāo)準(zhǔn)的職稱評(píng)定制度；考核評(píng)價(jià)制度中，要有切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制和措施，建立“雙師雙能”的素質(zhì)導(dǎo)向型考核體系，努力提高學(xué)生專業(yè)技能和通用能力、內(nèi)隱力，合理規(guī)劃課程設(shè)置，鼓勵(lì)他們參加職業(yè)培訓(xùn)和報(bào)名職業(yè)資格考試，切實(shí)培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的專業(yè)型人才。

創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的動(dòng)力，而教育是確保國家長期繁榮昌盛的基石，從宏觀制度層面上強(qiáng)調(diào)建立品牌多樣性的有機(jī)教育生態(tài)系統(tǒng)和微觀制度層面上加強(qiáng)各級(jí)部門對(duì)體系內(nèi)部教師的管理和學(xué)生能力的培養(yǎng)是健全和完善我國高等教育體系的重要途經(jīng)。新建本科院校應(yīng)重視自身的定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，以避免“學(xué)術(shù)漂移”帶來的不利影響。