李 彥

(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津 300250)

我國(guó)作為世界人口大國(guó)， 2018年末60歲及以上人口為2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%，65歲以上人口比重達(dá)到11.94%，約有1.68億人。其中失能、半失能老年人4400萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2025年老年人口將突破3億，占總?cè)丝诘?4.8%，屆時(shí)將成為全球老齡化人口最多的國(guó)家?，F(xiàn)在被廣泛認(rèn)可的“9073”養(yǎng)老模式(即90%的老人為居家養(yǎng)老，7%的老人為社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老)逐漸呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的養(yǎng)老新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)積極老齡化，將是應(yīng)對(duì)之策，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

一、認(rèn)識(shí)積極老齡化

1983年美國(guó)老年醫(yī)學(xué)專家Butler,Robert首次提出“生產(chǎn)性老齡化(Productive Aging，又稱“產(chǎn)出性老齡化)”，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)發(fā)展和利用老年人對(duì)社會(huì)做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的能力，老年人通過(guò)參與工作、照料和志愿活動(dòng)等形式，仍然可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1987年美國(guó)學(xué)者Rowe和Kahn發(fā)表《人的老齡化：普通與成功》，在哈維伯斯特提出的“成功老齡化(Succeccful Aging)”概念基礎(chǔ)上將老齡化研究從疾病與衰減范式轉(zhuǎn)變?yōu)榻】蹬c成長(zhǎng)范式，構(gòu)建了“成功老齡化”模型。該模型認(rèn)為“成功的老人”應(yīng)該能夠避免疾病和功能喪失，維持身體和認(rèn)知功能，以及積極參與社會(huì)活動(dòng)。1987年世界衛(wèi)生大會(huì)首次提出“健康老齡化(Healthy Aging)”，體現(xiàn)了生理健康、心理健康、適應(yīng)社會(huì)良好的核心理念。1997年西方七國(guó)首腦丹佛會(huì)議首次提出“積極老齡化(Active Aging)”的主張。2002年聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)把“積極老齡化”的內(nèi)涵寫進(jìn)了《聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡化大會(huì)政治宣言》，同時(shí)進(jìn)一步闡明了積極老齡化的概念、決定因素和政策等。“積極老齡化”作為“健康老齡化”的升級(jí)版，其內(nèi)涵更加寬泛，其最大特征是“健康、參與、保障”三大支柱理念的有機(jī)統(tǒng)一，旨在老齡化進(jìn)程中逐步改善養(yǎng)老環(huán)境和態(tài)勢(shì)，使老年人在整個(gè)生命周期中不僅要在機(jī)體、心理方面保持健康，還應(yīng)促使他們充分參與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，同時(shí)老年人的各項(xiàng)權(quán)利也應(yīng)該得到充分保障。

目前我國(guó)學(xué)者對(duì)積極老齡化的研究可以歸為以下四個(gè)方面：一是對(duì)積極老齡化概念及其本質(zhì)等方面的理論研究；二是針對(duì)不同老年群體積極老齡化影響因素及對(duì)策的研究，并對(duì)影響積極老齡化狀況的因素進(jìn)行實(shí)證分析；三是對(duì)積極老齡化和社會(huì)參與、志愿者服務(wù)等影響因素的關(guān)系研究。四是從心理學(xué)的角度對(duì)個(gè)體的成功老齡化現(xiàn)象的技術(shù)測(cè)量和分析。積極老齡化理論認(rèn)為，人口老齡化象征著人類社會(huì)的成熟，老年人口是社會(huì)的重要資源，他們的經(jīng)驗(yàn)、智慧都是社會(huì)的寶貴財(cái)富，應(yīng)促進(jìn)其身心健康，充分發(fā)揮其潛能，參與社會(huì)建設(shè)，并保障其各項(xiàng)權(quán)利和機(jī)會(huì)。

2012年全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》明確指出，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)”。2012年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。2013年中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013 年9 月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，指出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求”。2015年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”，為積極應(yīng)對(duì)老齡化和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)指明了方向。

二、老年教育與積極老齡化

老年教育產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)際上把老年教育稱為“第三年齡教育”。老年教育是以老年人為特定教育對(duì)象，按照老年人需求和社會(huì)發(fā)展需要，以更新老年人生活理念、增加生活知識(shí)、豐富老年生活、提高和完善老年人晚年生命質(zhì)量和生活質(zhì)量為教育目標(biāo)，為老年人開(kāi)展的具有老年特色教育活動(dòng)的一種教育類型。老年教育是終身教育體系不可分割的重要組成部分，同時(shí)也是一種基于老年人的教育權(quán)利、以促進(jìn)老年人社會(huì)參與和適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)需求的素質(zhì)教育活動(dòng)。

積極老齡化作為一種老年教育理論依據(jù)，對(duì)老年人自身的認(rèn)識(shí)上認(rèn)為，老年人是社會(huì)寶貴的財(cái)富，有著豐富的人生閱歷，有畢生積累的知識(shí)、技術(shù)和技能，沉淀了對(duì)人生價(jià)值和社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)和大智慧。老年人的貢獻(xiàn)不僅限于他們參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們?cè)诩彝ズ蜕鐓^(qū)中同樣發(fā)揮著重要作用。他們是不可多得的、可挖掘、可利用的家庭和社會(huì)的重要資源和積極力量；對(duì)老年人與社會(huì)發(fā)展互動(dòng)角度上認(rèn)為，人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間其實(shí)并不矛盾，它不僅不會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，相反，兩者可以相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)老年人關(guān)注的視角上認(rèn)為，老年人作為積極主動(dòng)的社會(huì)權(quán)利主體，積極創(chuàng)建他們參與的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，滿足老年人“人人參與、人人共建、人人共享”的根本需求。在促進(jìn)老年人社會(huì)參與的同時(shí)，還須建立和完善他們的權(quán)益保障體系。

教育的目的是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿?；诜e極老齡化，老年教育的最終目的是通過(guò)對(duì)老年人潛能開(kāi)發(fā)和延長(zhǎng)社會(huì)參與適應(yīng)來(lái)達(dá)到提高老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。老年教育不僅是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的有效途徑，同時(shí)也是改善社會(huì)源泉的一種手段。它可以幫助老年人從無(wú)所事事的消極養(yǎng)老觀轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)知識(shí)、促進(jìn)健康、發(fā)揮潛能、服務(wù)社會(huì)的積極養(yǎng)老觀，最終形成積極、和諧的社會(huì)局面。

基于積極老齡化，老年教育內(nèi)容要根據(jù)老年期的生理與心理特點(diǎn)和社會(huì)性發(fā)展，通過(guò)與“六個(gè)老有”目標(biāo)相結(jié)合，促進(jìn)老年人身心(身體、心理和社會(huì)適應(yīng)所體現(xiàn)的一種良好狀態(tài))全面健康發(fā)展，促進(jìn)老年人繼續(xù)參與社會(huì)服務(wù)。因此老年教育內(nèi)容應(yīng)包含社會(huì)道德規(guī)范、法律規(guī)范和社會(huì)生活規(guī)則等，努力提升老年人在社會(huì)中的地位和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化。

基于積極老齡化，老年教育模式要引導(dǎo)不同年齡段的老年人重新定位社會(huì)角色和自我期望，包括準(zhǔn)老年期的退休預(yù)備性引導(dǎo)、低齡老年期的角色轉(zhuǎn)換和潛能開(kāi)發(fā)引導(dǎo)、中齡老年期的再調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)和高齡老年期的自我保護(hù)和超越引導(dǎo)，幫助老年人重新選擇和設(shè)計(jì)老年期人生，調(diào)整好心態(tài)；注重培養(yǎng)老年人的參與理念與參與能力，促使老年人能夠根據(jù)自身的興趣愛(ài)好、專業(yè)特長(zhǎng)和需求愿望，自主持續(xù)地積極參與到社會(huì)服務(wù)中來(lái)，發(fā)揮老年人的積極作用；同時(shí)老年教育還要與老年人社會(huì)生活相融合，吸納豐富的社會(huì)生活的教育營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)老年教育與社會(huì)生活的整合。

基于積極老齡化，老年教育實(shí)施策略應(yīng)該體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待策略和彈性自主策略。老年教育不應(yīng)局限于老年大學(xué)等老年學(xué)校教育，而是應(yīng)該植根于社會(huì)之中面向所有老年人的教育。所謂區(qū)別對(duì)待即因人而異因材施教，需要根據(jù)老年人的不同現(xiàn)狀和需求愿望，設(shè)計(jì)不同的教育教學(xué)方案，實(shí)施有針對(duì)性的教育；所謂彈性自主即更多的考慮彈性、寬松、自主、靈活的特點(diǎn)，不設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和硬性指標(biāo)。同時(shí)需要不斷完善老年教育網(wǎng)絡(luò)，積極打造老年教育平臺(tái)，優(yōu)化配置老年教育資源，努力保障每個(gè)老年人平等受教育的權(quán)利。

三、推進(jìn)老年教育發(fā)展

發(fā)展老年教育不僅是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，更是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的有效途徑。

老年教育空間巨大。雖然2018年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到了2.4億，占總?cè)丝诘?7.3%，呈現(xiàn)速度快、數(shù)量大的特點(diǎn)，但60-69歲之間的低齡老年人占主體，其思維能力保持著普通智力高峰期的80%-90%，而且老年人社會(huì)參與和自我身心健康之間存在著正相關(guān)關(guān)系，這樣的一個(gè)低齡老年群體更需要教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到2017年，810多萬(wàn)的老年人在6.2萬(wàn)多所老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，上千萬(wàn)老年人通過(guò)社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等形式參與老年教育。隨著老年教育不斷向基層社區(qū)延伸，參與老年教育的老年人也在不斷攀升，老年教育需求持續(xù)旺盛。對(duì)照《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016 - 2020)》提出到2020年經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人要達(dá)到20%的要求，以及老年教育成為終身學(xué)習(xí)的重要組成部分、成為豐富老年人生活主要方式的目標(biāo)，目前我國(guó)老年教育的規(guī)模以及對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)水平，特別是對(duì)老年教育在潛能開(kāi)發(fā)和社會(huì)參與等方面的推進(jìn)還有很大空間。

基于積極老齡化，推進(jìn)老年教育發(fā)展應(yīng)著重發(fā)揮老年教育以下功能：一是健康保健功能。通過(guò)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)生、醫(yī)療保健以及護(hù)理學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展老年人的知識(shí)面，幫助老年人延緩老后生理機(jī)能的漸進(jìn)衰退，提高老年人防病治病和自我保健的能力，從而增強(qiáng)老年人的自信心和自尊心，使老年人有更好的生存狀態(tài)。二是心理調(diào)適功能。老年教育不僅要給老年人提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流場(chǎng)所，還要讓老年人在接受教育學(xué)習(xí)的過(guò)程中結(jié)交更多志同道合、同命相連的朋友，享受到集體的友情與歡樂(lè)，幫助老年人調(diào)適心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色定位，增強(qiáng)生活信心，盡快形成新的角色。三是學(xué)習(xí)創(chuàng)新功能。通過(guò)科學(xué)延緩老年人行動(dòng)遲緩、記憶力減退、注意力無(wú)法集中等進(jìn)程，對(duì)以往經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充提煉，可能形成新的創(chuàng)新點(diǎn)，做出新成就，提升家庭生活滿意度。通過(guò)學(xué)習(xí)使用電腦、智能手機(jī)等電子終端設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)視頻、微信等現(xiàn)代聊天工具與其子女和孫輩交流，能不斷加深代際之間的感情，有效縮減隔輩人之間的代溝。老年人自身文化修養(yǎng)的提升，能贏得子女和孫輩的尊重和理解，促進(jìn)家庭和社區(qū)和諧，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)傳統(tǒng)文化和藝術(shù)方面等課程的學(xué)習(xí)，可以發(fā)展個(gè)人的興趣和愛(ài)好，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和技能服務(wù)于社區(qū)，參加各種公益活動(dòng)，參與社會(huì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)老年教育，應(yīng)充分發(fā)揮普通高校和職業(yè)院校的積極重要作用?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃(2016 - 2020)》指出，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)普通高校和職業(yè)院校開(kāi)展老年教育，推動(dòng)現(xiàn)有老年大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)，運(yùn)用信息技術(shù)發(fā)展老年教育，動(dòng)員組織文化、體育、科技資源服務(wù)老年教育，推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大老年教育資源供給，努力滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求?！丁笆濉眹?guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中提出：優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展老年教育，部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)要進(jìn)一步提高面向社會(huì)辦學(xué)開(kāi)放度。職業(yè)教育是與生活及職業(yè)密切相關(guān)的教育，職業(yè)教育承擔(dān)著成人教育與終身教育的職責(zé)，老年教育理應(yīng)成為其中一部分。職業(yè)院校具有豐富的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)館，具備促進(jìn)老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)、健康發(fā)展的條件，有為國(guó)家老齡化社會(huì)的高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)盡責(zé)的義務(wù)。職業(yè)院校對(duì)接終身學(xué)習(xí)，貼近社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，可有效推進(jìn)社區(qū)老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾面。通過(guò)創(chuàng)新老年教育課程，不斷挖掘老年教育課程的文化內(nèi)涵，積累特色教學(xué)、品牌教學(xué)、效益教學(xué)等經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)老年教育的特色發(fā)展。發(fā)揮職業(yè)院校的人力資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在校教師和學(xué)生擔(dān)任老年教育的志愿者，配合學(xué)校做好老年教育的相關(guān)服務(wù)工作。

四、積極老齡化下的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)

積極老齡觀不僅要求老年人自身積極認(rèn)識(shí)，更需要全社會(huì)的積極參與和支持。老年期是人的生命周期當(dāng)中不可或缺的一個(gè)必經(jīng)歷程，機(jī)體衰老和功能衰退是緩慢漸進(jìn)的過(guò)程，養(yǎng)老是老年期的一種生活方式。為貫徹積極養(yǎng)老觀，我國(guó)通過(guò)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出了適合我國(guó)國(guó)情的“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)模式。養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象逐步從特殊困難老年人轉(zhuǎn)向社會(huì)全體老年人，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容逐步從補(bǔ)缺型供養(yǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多層次養(yǎng)老服務(wù)。

基于積極老齡化的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)重視生命教育。這種生命教育應(yīng)該包括充滿生命關(guān)懷的健康教育，用來(lái)維系舊有社會(huì)關(guān)系和重構(gòu)生命意義的參與教育，以及通過(guò)制度提醒和改造的保障教育。通過(guò)健康教育，可以延續(xù)生命自然長(zhǎng)度；通過(guò)參與教育，可以拓展生命的社會(huì)寬度；通過(guò)保障教育，可以提升生命的精神高度。同時(shí)通過(guò)建立社會(huì)支持系統(tǒng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)老人的家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境，建立心理慰藉網(wǎng)絡(luò)，提高老年人生命質(zhì)量。養(yǎng)老服務(wù)，特別是居家養(yǎng)老服務(wù)，可以融入到社會(huì)化的大服務(wù)體系當(dāng)中，如與家政、超市等服務(wù)一起來(lái)提供服務(wù)。對(duì)于醫(yī)療、健康管理等專業(yè)服務(wù)，可以引入專業(yè)公司，也可以有效培訓(xùn)社區(qū)機(jī)構(gòu)人員、志愿者或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，輔助老年人鍛煉，延緩老年人機(jī)能衰減，提高老年人生活自理能力，提升老年人生活質(zhì)量。

因此，基于積極老齡化的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)著力以下能力的培養(yǎng)。一是科學(xué)養(yǎng)生觀的教育能力。世界衛(wèi)生組織(WHO)關(guān)于健康100%的觀點(diǎn)是，100%的健康=8%醫(yī)療+17%社會(huì)環(huán)境因素+15%遺傳因素+60%生活方式。健康素養(yǎng)低和想健康不知道如何健康，這是老年群體遇到的共性問(wèn)題。吃是老年健康最大的問(wèn)題，盲目吃保健品、吃素、減肥而營(yíng)養(yǎng)不良，大有人在。與慢性病、老年功能退化的不適共同生活觀念還不被接受，過(guò)度治療、高頻用藥屢見(jiàn)不鮮。養(yǎng)老不僅要存錢，還要存肌肉。老年人都知道健身，但缺乏肌肉、力量型訓(xùn)練，而不能也不會(huì)防老年期骨質(zhì)疏松、跌倒。因此具備正確的營(yíng)養(yǎng)觀，改變不良生活方式，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)生觀的教育極其重要。二是積極預(yù)防的評(píng)估能力。在積極老齡化視野下，需要把老年人功能衰退和失能失智預(yù)防與失能失智后的康復(fù)和照護(hù)放到同等、甚至是更加重要的位置，這也是積極老齡化的重要內(nèi)容和核心要義。通過(guò)綜合的評(píng)估和干預(yù)，可以防止和延緩老年人從虛弱狀態(tài)陷入失能半失能狀態(tài)，可以有效防止老年人跌倒，防止已經(jīng)失能半失能老人加重病情。通過(guò)早期篩查，可以發(fā)現(xiàn)前期的認(rèn)知癥患者和高風(fēng)險(xiǎn)的患者，這是認(rèn)知癥防治的有效辦法。三是組織老年人開(kāi)展活動(dòng)的能力。老年人康復(fù)的價(jià)值在于“用進(jìn)廢退”，護(hù)理不是替代，是輔助，因此需要對(duì)老年人進(jìn)行積極康復(fù)觀的教育。組織老年人不被動(dòng)地接受服務(wù)，而是成為養(yǎng)老服務(wù)的互助者、提供者。通過(guò)組織策劃類型多樣、豐富多彩的適合老年人的教育活動(dòng)，為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們保持健康心態(tài)和銳意進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，做出新貢獻(xiàn)。四是適老化設(shè)計(jì)改造能力?，F(xiàn)在的環(huán)境有很多不適老不宜居之處，需要為老年人營(yíng)造安全、便利、舒適的支持性宜居環(huán)境，營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)環(huán)境，最大限度地保障老年人生活獨(dú)立能力和社會(huì)融入能力。隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等技術(shù)融入，可對(duì)老人的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)患病老人進(jìn)行遠(yuǎn)程問(wèn)診，并提供各類實(shí)時(shí)生活服務(wù)等，使養(yǎng)老更加安全、智能和便捷。

總結(jié)基于積極老齡化，推進(jìn)老年教育和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，改善養(yǎng)老生態(tài)，優(yōu)化資源配置，樹立高效科學(xué)合理的養(yǎng)老觀，營(yíng)造良好養(yǎng)老市場(chǎng)氛圍，培育養(yǎng)老行業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整體水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的“六個(gè)老有”目標(biāo)。