（河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院 河北·石家莊 050020）

有一句形象的話“用好一個人，搞活一個企業(yè)”，這句話說明了企業(yè)家對保證企業(yè)活力所起到的關(guān)鍵作用。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，企業(yè)家是企業(yè)實際的決策者和管理者，企業(yè)的發(fā)展要依靠企業(yè)家的成功決策、管理和經(jīng)營，企業(yè)家決策失誤或經(jīng)營管理不當(dāng)也會導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。企業(yè)有沒有活力，關(guān)鍵要看企業(yè)家是怎樣決策、管理和經(jīng)營的，其中最關(guān)鍵的是企業(yè)家要激發(fā)職工的內(nèi)在動力，同時承受市場的外在壓力。

1 傳統(tǒng)體制下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制存在的弊端及改進措施

在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是由政府主管部門任命的。多年以來，國有企業(yè)改革不斷深入，但是這種規(guī)定和做法并沒有得到根本性的改變。這方面的做法顯然是不符合市場經(jīng)濟要求的。這些規(guī)定和做法，大大制約企業(yè)的活力，因為企業(yè)在選擇廠長或經(jīng)理這一重要事情上最需要自主權(quán)，但是事實上企業(yè)并沒有自主權(quán)。因此，企業(yè)的活力也就很難發(fā)揮出來。實事求是地講國有企業(yè)缺乏活力，根本原因就在這里。也就是說，政府主管部門決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，與企業(yè)自主決定領(lǐng)導(dǎo)人對于企業(yè)的經(jīng)營管理效果是有巨大的差別的。由政府主管部門決定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對政府主管部門負責(zé)，他在企業(yè)經(jīng)營管理過程中要時時處處服從政府主管部門的指揮，否則，他就會被主管部門免職?？梢?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是很難自主的，一個連自己都不能自主的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，怎能讓企業(yè)自主？所以，只要企業(yè)不能自主決定企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，企業(yè)就等于沒有自主權(quán)，企業(yè)沒有自主權(quán)，企業(yè)的活力就很難保證。僅僅給企業(yè)其他方面的自主權(quán)，不給企業(yè)自主決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，在很大程度上制約了國有企業(yè)改革的進程，影響了企業(yè)的活力。

準確地說，由政府主管部門任命的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要對政府主管部門負責(zé)，在這一體制和做法下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，承受的是來自政府的壓力而不是市場的壓力，他們很難運用自己的能力和智慧去激發(fā)企業(yè)的活力。從全國范圍看，只有少數(shù)企業(yè)搞得不錯，但大多數(shù)企業(yè)缺乏活力。在實際的經(jīng)營過程中，許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人仍然“不是找市場，而是找市長”，從這一現(xiàn)象中可以清楚地看到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還不能做到自覺地研究市場、開拓市場，在市場競爭中求發(fā)展。因此，我們的國有企業(yè)改革一定要改到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制的這一根本問題上，這個根本問題就是一定要給予企業(yè)自主決定當(dāng)家人的權(quán)力，一定要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)負責(zé)，企業(yè)家才能真正運用自己的智慧和能力去激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力，同時積極地承擔(dān)市場的外在壓力，只有這樣企業(yè)的活力才能得到保證。

我們需要明確的是，企業(yè)自主決定當(dāng)家人，并不是全體職工選舉產(chǎn)生廠長（經(jīng)理）?？陀^地看，由全體職工選舉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的辦法并不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，要做到企業(yè)自主，必須允許企業(yè)自己到企業(yè)家市場招聘廠長（經(jīng)理）。在這一做法下，企業(yè)對自己的選擇負責(zé)，企業(yè)家對招聘自己的企業(yè)負責(zé)。從世界范圍看，企業(yè)家市場是勞動力市場的重要組成部分，企業(yè)家市場存在著激烈的競爭，激烈的競爭制約著企業(yè)家的行為。因此，我國國有企業(yè)改革的深入，特別需要有勞動力市場特別是企業(yè)家市場的發(fā)育做配合?？梢哉f，沒有勞動力市場的形成，沒有企業(yè)家市場的發(fā)展，國有企業(yè)改革就很難達到預(yù)期的目標，也就很難保證企業(yè)的活力。

政府主管部門不能決定企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，即切斷了政府與國有企業(yè)之間的人事關(guān)系，國家在國有企業(yè)的利益能不能得到保障呢？很多人有這一顧慮。準確地說，國家的利益只能由政府部門保障，政府部門通過行政手段和法律手段保障國家的利益。以往我們而將這種責(zé)任推給企業(yè)家，給企業(yè)家的經(jīng)營管理帶來了許多困難。從發(fā)展的眼光看，只有企業(yè)真正活起來，經(jīng)濟效益上去了，國家的利益才能獲得保障。如果企業(yè)沒有活力、沒有效益，國家的利益也就很難保證。

2 企業(yè)家既要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造收益的內(nèi)在動力又要抵抗市場的外在壓力

在激烈的市場競爭中，企業(yè)的活力是企業(yè)家艱辛的努力的結(jié)果，企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)家自覺的努力，企業(yè)家既要有長遠的戰(zhàn)略眼光，又要有耐心細致的經(jīng)營管理，企業(yè)家只有把握住了市場運行的規(guī)律，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展。

企業(yè)的生存是每一個經(jīng)營者最基本的要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的生存取決于收益，收益的實現(xiàn)取決于市場交換的實現(xiàn)，因此，經(jīng)營者為了企業(yè)的生存必須創(chuàng)造收益，也就是要使市場交換成為現(xiàn)實。從我國的現(xiàn)實來看，存在的主要問題是，經(jīng)營者的創(chuàng)收益的要求被市場交換以外的行政力量限制和制約。面對市場的制約，每一個經(jīng)營者都是不能回避的，都必須在承受市場制約的條件下實現(xiàn)企業(yè)的活力。經(jīng)營者對于非市場性的制約，是一定要擺脫的，如果經(jīng)營者擺脫不了非市場性的制約，就很難保證企業(yè)的活力。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)的活力只有創(chuàng)收益的動力還是不夠的，它還需要有能夠?qū)崿F(xiàn)市場交換的能力，也就是要具有能夠抵抗市場壓力的能力。企業(yè)在有創(chuàng)收益動力的基礎(chǔ)上，抵抗市場壓力的能力越強，企業(yè)的活力就越強。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，要抵抗住市場的壓力是非常不容易的，也就是說市場的交換有時難以實現(xiàn)。比如，產(chǎn)品質(zhì)量不好，實現(xiàn)不了交換；產(chǎn)品不對路、產(chǎn)品供大于求，大于的部分實現(xiàn)不了交換。企業(yè)經(jīng)營者只有抵抗住市場的壓力，才能獲得企業(yè)的活力，才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展。

綜上所述，創(chuàng)收益是企業(yè)發(fā)展的動力，抗市場壓力是與創(chuàng)收益動力相互統(tǒng)一，構(gòu)成企業(yè)活力實現(xiàn)的必要條件。面對發(fā)展的動力，企業(yè)家只能是順其自然，不能違背自然，因為這是企業(yè)生存的需要，只有在這樣的基礎(chǔ)上，企業(yè)才能夠逐步發(fā)展，市場才能夠逐步擴大，企業(yè)家才能夠磨練出的抗市場壓力的能力。客觀地說，企業(yè)家對于市場壓力，可以使之減輕到最低程度，但不能從根本上取消，企業(yè)的活力總是要以經(jīng)營的損失為代價才能實現(xiàn)的。在激烈的市場競爭中，不可能是無代價地實現(xiàn)企業(yè)的活力的，無代價的活力是不現(xiàn)實的，企業(yè)家只能現(xiàn)實地對待市場，現(xiàn)實地提高抵抗市場壓力的能力，在經(jīng)營過程中把抵抗市場的壓力與創(chuàng)造收益的動力相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的活力。

3 依靠企業(yè)家經(jīng)營，保證企業(yè)活力

企業(yè)家的職責(zé)就是經(jīng)營管理，企業(yè)家的主要工作就是完成企業(yè)交給他們的經(jīng)營管理任務(wù)。只有企業(yè)家全心全意地進行經(jīng)營管理，才能使企業(yè)活起來。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人像社會活動家，肩負多重社會責(zé)任，是不可能集中精力進行經(jīng)營管理的。企業(yè)家必須有效地激發(fā)和保護企業(yè)的內(nèi)在動力，在具體的經(jīng)營管理過程中至于怎樣激發(fā)和保護本企業(yè)的內(nèi)在動力，每個企業(yè)家可以有不同的做法，這是企業(yè)家的經(jīng)營管理能力之所在。要在激發(fā)和保護企業(yè)的內(nèi)在活力上做的出色，就要靠企業(yè)家的經(jīng)營管理藝術(shù)。面對市場壓力，企業(yè)家要做的是決策工作，是對企業(yè)生產(chǎn)要素的科學(xué)配置的決策。可以說這是關(guān)系到企業(yè)命運的決策，因為一旦決策失誤，就會給企業(yè)造成巨大的損失。

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)的內(nèi)在動力和企業(yè)承受外在壓力的能力，對企業(yè)活力的實現(xiàn)都是至關(guān)重要的，要把這兩個方面現(xiàn)實地統(tǒng)一起來只有依靠市場化的企業(yè)家。傳統(tǒng)的由政府主管部門決定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的做法不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。在這個意義上，只有市場經(jīng)濟中有活力的企業(yè)家，才有國有企業(yè)的活力。