蘇慧敏

(山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，太原 030002)

在當(dāng)前水利工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，企業(yè)之間競爭日益激烈，但是受到市場管理機(jī)制和自身因素的影響，施工成本管理水平不高，無法保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，影響了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。施工單位需要采用動態(tài)管理的方式，加強(qiáng)對整個(gè)項(xiàng)目成本的管控，提升施工人員節(jié)約意識，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，文章首先分析水利工程施工成本的組成內(nèi)容，然后分析當(dāng)前水利工程施工成本管理存在的問題，最后就如何施工成本動態(tài)管理展開論述。

1 水利工程施工成本的基本組成

由于水利工程量很大，包括多方面的內(nèi)容，增加了成本管理的難度。水利工程施工成本主要是指為了完成既定的水利工程項(xiàng)目和任務(wù)，消耗所有費(fèi)用的綜合，整個(gè)管理過程涉及到水利工程建設(shè)的各個(gè)方面，主要包括直接費(fèi)用、管理費(fèi)用、臨時(shí)建設(shè)費(fèi)用以及業(yè)務(wù)費(fèi)用等。直接費(fèi)用主要包括過程中產(chǎn)生的材料費(fèi)用和人工費(fèi)等[1]。管理費(fèi)用主要勇于施工管理過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，比如施工人員工資、辦公費(fèi)用以及招投標(biāo)費(fèi)用等。臨建費(fèi)主要包括施工機(jī)械設(shè)備操作使用的費(fèi)用，比如臨時(shí)房屋搭建費(fèi)用和房屋租賃費(fèi)用。業(yè)務(wù)費(fèi)主要是指施工現(xiàn)場產(chǎn)生的其他費(fèi)用，業(yè)務(wù)招待費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。由此可知，水利工程項(xiàng)目施工成本包括多方面的內(nèi)容，管理人員需要結(jié)合實(shí)際情況，對整個(gè)施工成本進(jìn)行針對性的管控，實(shí)現(xiàn)降低成本保證質(zhì)量的目標(biāo)[2]。對水利工程而言，施工成本控制是做好整個(gè)成本管理的核心，施工成本管理人員在實(shí)際管理過程中，需要堅(jiān)持動態(tài)控制的的原則和成本最低化的原則，實(shí)現(xiàn)對水利工程成本的綜合管控，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2 水利工程施工成本管理存在的問題

在當(dāng)前水利工程成本管理過程中，由于受到多種因素的影響，成本管理存在不少的問題，無法為實(shí)際成本管控提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，降低了工程投資的效益。下面主要針對水利工程施工成本管理存在的問題展開論述。

2.1 成本管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)理念

由于水利工程建設(shè)需要投入巨大的經(jīng)濟(jì)成成本，為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要整合實(shí)際生產(chǎn)的基本情況，建立完善的成本管理機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念，從而做好日常的成本管理工作。但是從實(shí)際管理情況來看，有的管理人員綜合素質(zhì)比較低，缺乏科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)理念，無法針對水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)行最優(yōu)化的管控，成本管理的效率很低[3]。在水利工程材料采購過程中，沒有針對具體的項(xiàng)目特點(diǎn)，制定完善的材料成本管理計(jì)劃，導(dǎo)致材料成本增加，影響了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2.2 施工成本管理方式落后

在當(dāng)前水利工程建設(shè)行業(yè)迅速發(fā)展的前提下，新技術(shù)和新材料不斷應(yīng)用，要求施工成本管理結(jié)合實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新管理方式，提升成本管理的效率。但是從實(shí)際管理現(xiàn)狀來看，水利工程項(xiàng)目成本管理十分復(fù)雜，幾乎所有的施工環(huán)節(jié)都會涉及到施工成本，這就要求施工成本管理人員結(jié)合情況，明確不同部門的成本管理責(zé)任，加強(qiáng)管理人員的配合，但是其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本管理不到位的問題，就會直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的投資效益。根據(jù)當(dāng)前水利工程施工成本管理過程中，管理手段落后，沒有運(yùn)用先進(jìn)的管理模式，計(jì)算機(jī)信息化成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)不完善，導(dǎo)致成本預(yù)算工作不到位，從而出現(xiàn)了成本管理不到位的問題。

2.3 成本績效考核體系不完善

為了提升施工成本管理的效率，需要加強(qiáng)成本績效考核，制定完善的績效考核機(jī)制，滿足實(shí)際管理的基本要求。但是從實(shí)際成本管理現(xiàn)狀來看，成本績效考考核機(jī)制不完善，流于管理形式，管理措施落實(shí)不到位，缺乏針對性的獎懲機(jī)制，直接導(dǎo)致施工現(xiàn)場成本管理混亂，影響了實(shí)際的管理效率。并且在進(jìn)行成本管理人員績效考核過程中，沒有制定科學(xué)合理的指標(biāo)，導(dǎo)致績效考核不到位，很難對成本管理進(jìn)行科學(xué)合理的考核，無法充分發(fā)揮績效考核工作的重要作用[4]。

2.4 水利工程施工成本信息失真

水利工程施工過程繁瑣，工程成本管理涉及面很廣，在原有成本管理體制中，導(dǎo)致水利工程成本信息存在不通暢的問題，出現(xiàn)信息失真。成本管理人員綜合素質(zhì)比較低，沒有針對項(xiàng)目投資計(jì)劃，制定明確的成本管理目標(biāo)，導(dǎo)致成本管理內(nèi)容不科學(xué)，有的項(xiàng)目費(fèi)用出現(xiàn)不掛賬的問題，管理工作十分混亂，對后續(xù)工程竣工驗(yàn)收產(chǎn)生極為不利的影響。

3 水利工程施工成本動態(tài)控制方法

3.1 做好水利工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理

在水利工程招投標(biāo)階段，管理人員需要從水利工程整體角度出發(fā)，對水利工程施工盈利進(jìn)行良好的預(yù)測，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)過低的問題，降低工程施工的利潤。管理人員要嚴(yán)格按照國家規(guī)定和行業(yè)要求，對工程施工工期和施工成本進(jìn)行預(yù)測，采用動態(tài)化管理理念，分析建材市場的價(jià)格波動情況，從而進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，選擇合理的評標(biāo)方式，為以后做好成本管理打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 制定合理的施工成本管理計(jì)劃

在水利工程正式施工開始前，施工成本管理人員需要制定完善的組織計(jì)劃，明確實(shí)際管理的目標(biāo)，保證成本管理工作順利進(jìn)行。

1)制定合理的水利工程施工組織計(jì)劃。由于施工方式對整個(gè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生十分重要的影響，施工單位需要制定合理的施工技術(shù)方案，既要滿足施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的要求，又要滿足施工成本管理的要求。施工現(xiàn)場管理人員需要制定合理的施工工序，根據(jù)水利工程的特點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)場管理資源，提升施工效率，防止出現(xiàn)窩工和返工的問題，最大限度降低工程施工成本。

2)制定完善的施工材料施工計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約施工成本的目標(biāo)，施工單位需要制定完善的材料采購和使用計(jì)劃，保證施工材料的質(zhì)量，優(yōu)化整個(gè)采購流程，有效降低采購成本。在工程施工開始以后，施工管理人員根據(jù)水利工程量，編制施工材料使用計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)有材料的價(jià)格和實(shí)際的流動資金，合理控制材料的庫存量[5]。

3.3 做好水利工程施工資源管理

1)要加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場人力資源的管理，根據(jù)勞動力實(shí)際需求，合理安排施工現(xiàn)場的勞動力，通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，通過提升施工效率，降低實(shí)際當(dāng)?shù)氖┕こ杀尽?/p>

2)做好施工機(jī)械設(shè)備的管理。施工管理人員要根據(jù)水利工程總體工程量，制定施工機(jī)械設(shè)備的租賃使用計(jì)劃，在滿足施工進(jìn)度的前提下，提升發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的重要作用，從而彌補(bǔ)以往施工成本管理存在的不足，尤其做好施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，切實(shí)控制施工機(jī)械設(shè)備的成本。

3)加強(qiáng)施工投入資金的管理。水利工程施工成本管理人員需要制定完善的資金使用計(jì)劃表等，然后進(jìn)行分類和匯總，為實(shí)際產(chǎn)生的成本進(jìn)行及時(shí)的匯總，防止出現(xiàn)成本超出限額設(shè)計(jì)的問題。

3.4 做好施工索賠工作和成本超支管理工作

為了保證施工成本管理順利進(jìn)行，施工成本管理人員需要根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)的要求，簽訂施工合同，重點(diǎn)做好技術(shù)交底工作。施工單位需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行施工，做好成本管理風(fēng)險(xiǎn)識別工作，明確由于市場波動導(dǎo)致的材料差價(jià)和數(shù)量，確定好施工明確變更和索賠的條件，防止無法計(jì)量補(bǔ)償成本的計(jì)算。另外，在進(jìn)行施工過程中，施工成本管理人員需要重點(diǎn)做好成本分析工作，做好計(jì)劃成本與實(shí)際成本的核對，分析是否存在超支的問題人，然后根據(jù)工程施工情況，分析潛在的影響因素，合理調(diào)整施工組織方案，加強(qiáng)實(shí)際成本的管控。施工單位需要不斷引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)工藝，提升施工機(jī)械設(shè)備的效率，通過改善施工流程，降低實(shí)際投入的成本。

4 結(jié) 語

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，為了提升施工成本管理的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，施工成本管理人員需要根據(jù)施工合同，制定完善的成本管理計(jì)劃，優(yōu)化管理資源，明確每一個(gè)施工階段的成本管理標(biāo)準(zhǔn)，有效減少實(shí)際成本的投入，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，滿足水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。