□ 高 健

今年以來(lái)，因新冠肺炎疫情蔓延全球使石油需求驟降，從而引發(fā)國(guó)際油價(jià)的暴跌，油價(jià)跌回20年前的低位。從理論上說(shuō)，油價(jià)暴跌將使一次能源消費(fèi)中石油的價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸顯，從而導(dǎo)致水電、可再生能源等新能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的替代作用削弱，影響新能源的發(fā)展。不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，低油價(jià)對(duì)新能源的影響有限，并不會(huì)阻擋新能源替代化石能源的發(fā)展趨勢(shì)。

近年來(lái)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，除日常生活中習(xí)以為常的新能源汽車(chē)的快速普及，我國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)量已經(jīng)位居全球第一，每年新增裝機(jī)占全球新增裝機(jī)的50%以上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于維護(hù)我國(guó)能源安全及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，截至2018年底，全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，仍然是油煤氣三分天下格局，石油占比為33.62%，煤炭占比為27.21%，天然氣占比為23.87%，化石燃料仍然是全球主要能源消費(fèi)來(lái)源，水電、核電、風(fēng)電、光伏等非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例約為15%。與全球相比，中國(guó)一次能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，占比為58.25%；石油占19.59%，天然氣占7.43%。不過(guò)，從水電和可再生能源來(lái)看，中國(guó)消費(fèi)占比高于全球平均水平，而且水電消費(fèi)占比為8.31%，超過(guò)天然氣。

由于成本是能源競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)決定性因素，油價(jià)突然從高位降到30美元/桶以下的低位，確實(shí)會(huì)在一定程度上影響到可再生能源的發(fā)展。比如電動(dòng)車(chē)、燃?xì)廛?chē)替代燃油車(chē)的進(jìn)程可能會(huì)延緩。目前電動(dòng)車(chē)在技術(shù)上存在充電時(shí)間長(zhǎng)、不方便、續(xù)航里程短等問(wèn)題，主要的優(yōu)勢(shì)就是用電成本比燃油車(chē)低，而油價(jià)暴跌50%以上重回低位，就使得電動(dòng)車(chē)的成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，可能會(huì)延緩電動(dòng)車(chē)替代燃油車(chē)的進(jìn)程。

但從清潔能源替代化石能源的整體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，低油價(jià)的影響總體有限，并且時(shí)間短暫。一則鑒于石油開(kāi)采成本的制約，過(guò)低的價(jià)位很難長(zhǎng)期維持。二則可再生能源經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前已經(jīng)逐步進(jìn)入成熟階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速滲透期，在條件較好地區(qū)光伏的度電成本已經(jīng)和煤電接近，能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，已經(jīng)具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以低油價(jià)并不會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多大影響。我國(guó)發(fā)電能源主要是煤炭和水力，石油并不是主要的發(fā)電能源。油價(jià)大跌在一定程度上會(huì)帶動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格下跌，但由于我國(guó)在煤炭?jī)r(jià)格方面存在政策干預(yù)，因此油價(jià)對(duì)水電、可再生能源發(fā)電影響有限。

歷史也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。過(guò)去人們認(rèn)為低油價(jià)會(huì)給可再生能源的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊，延緩可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但事實(shí)證明這種擔(dān)憂是多余的。2015～2016年油價(jià)暴跌期間，得益于政府的政策扶持及光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的成本的快速下降，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒(méi)有受到影響，而且實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，裝機(jī)量增長(zhǎng)近3倍，目前已經(jīng)具備了普遍實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)的能力。目前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受上網(wǎng)電價(jià)（補(bǔ)貼）和消納的影響，與油價(jià)的關(guān)聯(lián)度偏弱，所以原油價(jià)格暴跌并會(huì)對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)明顯的負(fù)面影響。實(shí)踐已經(jīng)證明了低油價(jià)會(huì)影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯是不成立的。

短期油價(jià)的大幅下跌對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂，如果油價(jià)長(zhǎng)期低迷，的確可能對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。但近期有機(jī)構(gòu)研究表明，持續(xù)的低油價(jià)將摧毀新油氣項(xiàng)目的回報(bào)率，反而會(huì)使清潔能源變得更強(qiáng)。伍德麥肯錫分析顯示，在油價(jià)跌至35美元/桶及以下時(shí)，在全球等待做出最終投資決策的項(xiàng)目中，75%的回報(bào)率都將低于其資本成本（假定為10%），此時(shí)的可再生能源項(xiàng)目與上游油氣項(xiàng)目具有同樣的吸引力。當(dāng)前油氣項(xiàng)目的加權(quán)平均內(nèi)部收益率為6%，與低風(fēng)險(xiǎn)太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目一致。因此，對(duì)于大型油企來(lái)說(shuō)，當(dāng)油價(jià)跌破35美元/桶，資本配置將不再只局限于傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域，可再生能源項(xiàng)目將具備同樣的吸引力。

目前在新冠肺炎疫情和低油價(jià)沖擊下，各國(guó)政府都普遍堅(jiān)持繼續(xù)扶持新能源的政策，風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成熟階段，油價(jià)暴跌對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響有限，清潔能源替代傳統(tǒng)化石燃料的趨勢(shì)不會(huì)受到明顯影響，新能源的發(fā)展空間依然廣闊。