游 博

（東南大學，江蘇 南京 211189）

黨的十九大將構(gòu)建人類命運共同體列為習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分和基本方略之一。人類命運共同體理念已經(jīng)越來越得到國內(nèi)廣大民眾和國際社會的高度認同，形成廣泛共識。但是，要將暢想化為行動，關(guān)鍵在落實，行勝于言。正如習近平所言，“大道至簡，實干為要。構(gòu)建人類命運共同體，關(guān)鍵在行動”。[1]客觀上講，構(gòu)建人類命運共同體是全人類共同的偉大事業(yè)，需要世界各個國家、國際組織、包括企業(yè)和個人在內(nèi)的各主體的廣泛參與。但同時也離不開核心國家的推動，中國作為一個快速崛起的新興大國，日益走近世界舞臺的中央，要對人類作出較大貢獻，也是最先倡導構(gòu)建人類命運共同體的國家，需要率先垂范，在理念和實踐層面努力推動構(gòu)建人類命運共同體，不斷提高人類命運共同體在國際社會的認可度，推動人類命運共同體得到國際社會成員的認同、參與和積極合作。

人類命運共同體可細化分為利益共同體、責任共同體、認同共同體三部分，通過三個共同體的具體構(gòu)建是通向人類命運共同體的切實可行路徑，在實踐進程中，三個共同體建構(gòu)是同步交叉、彼此促進的。

一、構(gòu)建國家利益共同體的具體路徑選擇

國家利益共同體的構(gòu)建。亞歷山大·溫特將國家利益界定為四項，“他們習慣地把這些利益稱之為‘生命、自由、財產(chǎn)’。我要再加上第四種利益，即‘集體自尊’”。[2]生命就是國家的生存，隨著全球化的迅猛發(fā)展，全球性問題的增多，如果這些全球性問題得不到有效解決，它將威脅人類的生存與發(fā)展，需要各國人民通力合作應(yīng)對。自由就是國家的獨立主權(quán)，既然要建構(gòu)國家利益共同體，就不能否定國家主權(quán)，應(yīng)該是基于現(xiàn)有民族國家基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運共同體。財產(chǎn)就是國家之間的經(jīng)濟共同發(fā)展繁榮。集體自尊，就是國家之間平等相待，反對搞恃強凌弱的霸權(quán)主義。中國在推動構(gòu)建國家利益共同體進程中，采取的具體有效措施體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）努力解決全球安全問題

全球安全問題包括傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題。解決傳統(tǒng)安全問題，就是要處理好大國關(guān)系。中美之間要避免“休昔底德陷阱”，構(gòu)建不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關(guān)系。中俄要繼續(xù)保持高水平的戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系。當今時代，伴隨經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的同時，全球性非傳統(tǒng)安全問題呈幾何級數(shù)大量涌現(xiàn)出來，所涉對象包羅萬象，突出表現(xiàn)在地區(qū)熱點問題、恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器（WMD）的擴散、核安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病如新冠肺炎疫情（COVID-19）、難民危機、全球生態(tài)環(huán)境惡化、氣候變化等方面。這些非傳統(tǒng)安全問題若處理不當，同樣會威脅各個民族國家的生存與發(fā)展，各國應(yīng)該通力合作，堅持合作安全，共同應(yīng)對全球性安全問題。所謂合作安全，就是“著眼于各國共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全”，[3]從而確保國家之間的相互依存。

（二）堅持聯(lián)合國憲章宗旨原則與和平共處五項原則

人類命運共同體的建構(gòu)要遵循循序漸進的原則分為兩個階段進行：第一階段是建構(gòu)民族國家共同體，第二階段是國家消亡后的共產(chǎn)主義社會里建構(gòu)自由人聯(lián)合體，這是將來遙遠的目標。目前，中國要推動構(gòu)建的人類命運共同體是立足于現(xiàn)有民族主權(quán)國家基礎(chǔ)上去追求全人類共同利益的，國家具體利益與全人類整體利益是并行不悖的。正如習近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部所講的，“主權(quán)原則，國際人道主義精神，聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項原則，和平共處五項原則，這些原則應(yīng)該成為構(gòu)建人類命運共同體的基本遵循?！盵4]中國應(yīng)當繼續(xù)維護聯(lián)合國憲章宗旨原則與和平共處五項原則，維護民族主權(quán)國家的獨立、自由，反對以各種理由肆意干涉別國內(nèi)政。

（三）推動世界共同發(fā)展繁榮

當今世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有全球增長動能不足、南北發(fā)展鴻溝增大、各種反全球化、逆全球化的聲音高漲。作為推動構(gòu)建人類命運共同體的核心國家——中國，一是要積極發(fā)展開放型市場經(jīng)濟，促進經(jīng)濟全球化，克服困難，朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！跋肴藶榍袛喔鲊?jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！盵5]二是推動南南合作，縮小南北差距，推動世界各國共同發(fā)展。中國在對外援助、減少貧困和促進南南合作縮小南北發(fā)展差距等方面已經(jīng)做了大量工作。習近平總書記在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上宣布實施中非“十大合作計劃”，隨后他在出席2018 年中非合作論壇北京峰會上宣布“中國愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進中非‘十大合作計劃’基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，未來3 年和今后一段時間重點實施‘八大行動’”。“為推動‘八大行動’順利實施，中國愿以政府援助、金融機構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600 億美元支持。同時，免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家、重債國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務(wù)”。[6]在巴黎氣候會議上宣布設(shè)立200 億人民幣的中國氣候變化南南合作基金。參與金磚國家會議，加強南南合作。未來中國還需要繼續(xù)為推動世界各國均衡發(fā)展作出新貢獻。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長。習近平出席在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇年會時指出，世界經(jīng)濟面臨的根本問題是增長動能不足，“世界經(jīng)濟正處在動能轉(zhuǎn)換的換擋期，傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱，人工智能、3D 打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新的經(jīng)濟增長點尚未形成”。解決之道就是創(chuàng)新發(fā)展，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟增長和發(fā)展的瓶頸”[7]，從而引領(lǐng)未來世界發(fā)展繁榮。

（四）建設(shè)新型國際關(guān)系，倡導國際關(guān)系民主化

當今國際社會霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然盛行，一些國家恃強凌弱，其它國家的主權(quán)、自尊得不到應(yīng)有尊重。2019 年11 月，美國國會參議院不顧中國反對強行通過“2019 年香港人權(quán)與民主法案”，以美國國內(nèi)法插手香港事務(wù)，干涉中國內(nèi)政，這是對國際法和國際關(guān)系基本準則的公然踐踏，這就是一種典型的霸權(quán)主義做法，也是當今構(gòu)建人類命運共同體面臨的重要挑戰(zhàn)。要構(gòu)建人類命運共同體，就必須摒棄當今國際社會盛行的霸權(quán)主義、強權(quán)政治，國家的自尊應(yīng)該得到其它國家應(yīng)有的尊重。這就要努力建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，相互尊重是主權(quán)國家之間平等，反對霸權(quán)主義，公平正義反映國際倫理要求，合作共贏是核心，摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維。按照新型國際關(guān)系要求，中國要繼續(xù)打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，擴大朋友圈，走出一條國家之間結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗的新路。伙伴關(guān)系最大特征是彼此平等，而結(jié)盟往往導致成員國之間事實上的不平等。倡導國際關(guān)系民主化，主張國家之間一律平等，協(xié)商解決全球性公共問題，人類命運共同體目標才有可能實現(xiàn)。

中國就是在國際社會一道在努力解決全球安全問題、維護民族國家主權(quán)獨立、推動世界共同發(fā)展繁榮、建設(shè)新型國際關(guān)系，倡導國際關(guān)系民主化中，推動構(gòu)建國家利益共同體的。

二、構(gòu)建安全共同體的具體路徑選擇

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際關(guān)系理論的建構(gòu)主義學派進一步發(fā)展了卡爾·多伊奇的安全共同體理論，阿德勒和巴納特把多元安全共同體定義為“由主權(quán)國家組成的跨國地區(qū)，這一地區(qū)的人民對和平的變化持有可靠的預期”。[8]這種對和平的預期存在于共同體的共有文化之中，即便是不同意識形態(tài)、社會制度的國家之間也能建構(gòu)安全共同體。和平變化就是國家不會采取或者根本不考慮讓共同體的其他成員認為是軍事威脅的安全行動。

（一）打造周邊安全共同體

構(gòu)建世界范圍內(nèi)安全共同體，現(xiàn)在還在起步階段，要累積跬步。對于中國來講，打造周邊安全共同體是中國和平崛起的戰(zhàn)略依托。中國與周邊鄰國有三大領(lǐng)土爭端問題是我們打造周邊安全共同體的試金石，必須妥善應(yīng)對。中國致力于落實“一帶一路”倡議，建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟帶，以及構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟合作圈，打造中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版能否成功，關(guān)鍵就在于能否保持南海地區(qū)和平穩(wěn)定。如果南海問題處理不當，發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭，那就無法構(gòu)建人類命運共同體，因為人類命運共同體是持久和平的共同體。中國領(lǐng)導人一再強調(diào)要全面落實《南海各方行為宣言》精神，積極推動《南海行為準則》的制定進程。中國和其它聲索方以及中國和東盟十國達成重要共識，堅持由當事國通過對話協(xié)商的方式，反對用武力或武力威脅的方式解決南沙島礁領(lǐng)土和海洋管轄權(quán)爭議。中日東海釣魚島爭端曾引發(fā)兩國數(shù)次爭端，兩國應(yīng)本著對話協(xié)商原則，維護東海和平穩(wěn)定。中印之間的領(lǐng)土爭端是歷史遺留問題，非常復雜，兩國曾發(fā)生過兩次邊境戰(zhàn)爭和洞朗對峙事件，兩國應(yīng)本著對話協(xié)商原則，加強政治互信，維護中印兩國邊境局勢穩(wěn)定。中國同周邊國家需要對話協(xié)商處理周邊地區(qū)熱點問題，努力構(gòu)建周邊安全共同體。

（二）用對話談判方式解決國際熱點問題

對于當今國際熱點問題，中國現(xiàn)在主張勸和促談，應(yīng)當遵照聯(lián)合國憲章和國際法準則，通過協(xié)商和平解決，不得訴諸武力和武力威脅。在解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題上，中國堅持正確義利觀，主張對話協(xié)商、勸和促談的方式解決，堅決反對讓利比亞模式在敘利亞重演，在安理會投票中多次動用否決權(quán)阻止西方國家對敘利亞阿薩德政府進行制裁。在解決朝鮮核問題上，中國歷來主張反對使用武力，維護半島和平穩(wěn)定，從中斡旋，先后組織六輪六方會談。在朝鮮半島局勢持續(xù)緊張之時，中國提出了“雙軌并行”與“雙暫?！背h。當前，半島和平與對話的大勢已經(jīng)形成。中國支持朝鮮繼續(xù)堅持半島無核化方向，支持北南持續(xù)改善關(guān)系，支持朝美舉行首腦會談并取得成果，支持有關(guān)各方通過對話解決各自合理關(guān)切，有力推動了半島局勢的緩和。在解決伊朗核問題上，中國同樣堅持對話協(xié)商解決問題，積極參與伊核問題六方會談，促成伊核協(xié)議的最終達成并維護伊核協(xié)議落實發(fā)揮重要作用，等等。中國還需積極參與聯(lián)合國維和行動，讓國際熱點問題降溫，緩和當?shù)鼐o張局勢。從1990 年開始，中國先后參加了24 次聯(lián)合國維和行動，累計派出官兵4 萬人次，有13 名中國軍人犧牲。目前2500 余名官兵在聯(lián)合國7 個任務(wù)區(qū)和聯(lián)合國總部執(zhí)行任務(wù)，被聯(lián)合國稱為“維和行動的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量”。[9]

對于中國來講，解決同周邊國家的領(lǐng)土爭端問題和國際熱點問題，要繼續(xù)遵照聯(lián)合國憲章和國際法準則，通過協(xié)商和平解決，不得訴諸武力和武力威脅，增強人民對和平的預期，不斷朝著安全共同體的方向邁進。

三、構(gòu)建認同共同體的具體路徑選擇

認同共同體，或曰建構(gòu)行為體之間彼此認同的集體身份。所謂集體身份，即：重新界定自我和他者的界限，建構(gòu)一個“共同的自群體身份”或是稱為“群我意識”。[10]相互依存、共同命運、自我約束是形成人類命運共同體的有效路徑。中國在推動構(gòu)建認同共同體進程中，采取的具體有效措施體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）推動世界相互依存加深

相互依存需要大量的互動實踐活動，是人類命運共同體形成的前提條件，尤其表現(xiàn)在經(jīng)濟上的相互依存。中國正在實施的“一帶一路”倡議正好提供這樣的實踐活動，是中國推動世界經(jīng)濟、文化相互依存，構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺。要繼續(xù)推動“一帶一路”深入發(fā)展，打造“一帶一路”升級版，規(guī)劃“一帶一路”路線圖、打造旗艦項目、健全“一帶一路”合作機制、應(yīng)對安全風險、挑戰(zhàn)。中國應(yīng)在中國東盟自貿(mào)區(qū)和10+1 框架下加強同東盟國家合作共贏。積極推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，推進中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，共同建設(shè)東亞經(jīng)濟共同體。積極參與亞太經(jīng)濟合作組織（APEC），推動亞太地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)早日達成。二十國集團是開展國際經(jīng)濟合作的主要論壇，在促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長方面肩負著重要使命，中國應(yīng)繼續(xù)積極參與二十國集團活動，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長，重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動起來。除了加強多邊平臺上的經(jīng)濟合作外，中國還應(yīng)加強同亞洲、歐盟、北美、拉美、非洲地區(qū)等的經(jīng)貿(mào)合作，推動世界相互依存加深，增進彼此認同。

（二）倡導全人類共同命運意識

全球化的世界各國人民已經(jīng)有了實然的共同命運。2013 年3 月，習近平訪問俄羅斯，在莫斯科國際關(guān)系學院發(fā)表演講時指出：“各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！盵11]但是，要把這種共同命運從客觀存在變成主觀自覺意識，特別是在全球性威脅不是迫在眉睫的時候，就需要一些國家去大力倡導。近些年來，中國領(lǐng)導人主動發(fā)揮引領(lǐng)作用，不遺余力地主動營造全人類命運共同體意識，在各種國際場合反復倡導人類命運共同體意識。為了構(gòu)建國家之間集體身份，中國還需要繼續(xù)大力倡導全人類命運休戚與共意識，從而形成國家之間的“群我”意識，推動人類命運共同體的構(gòu)建。

（三）主動約束自己的行為

中國主動約束自己的行為具體表現(xiàn)在以下方面：一是在核政策上，中國一直堅持不首先使用核武器，不對無核國家和地區(qū)實施核訛詐，主張全面禁止和徹底銷毀核武器，將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。中國奉行不主張、不鼓勵、不從事核武器擴散和不幫助他國發(fā)展核武器的政策，并且制定了核出口“三原則”。中國在核武器問題上的自我約束行為為維護世界和平與安全作出了重要貢獻。二是在國防政策上，中國一直堅持防御性國防政策，不與任何一個國家結(jié)成軍事同盟。中國連續(xù)大規(guī)模裁減常備軍數(shù)量，習近平總書在2015 年在紀念抗戰(zhàn)勝利70 周年閱兵式上宣布裁軍三十萬，現(xiàn)在軍隊數(shù)量壓縮到二百萬。這是中國發(fā)自內(nèi)心地降低對自己面臨的威脅的估計，減少了其他國家對中國不必要的擔心和疑慮。三是在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題上，特別是當前世界上非常突出的全球氣候變暖問題。中國主動約束自己的行為，改善國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放，為控制全球氣候變暖作出了貢獻。2015 年11 月，習近平總書記在氣候變化巴黎大會上承諾“中國在‘國家自主貢獻’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030 年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005 年增加45 億立方米左右”。[12]中國內(nèi)外政策行為的自我約束，已經(jīng)內(nèi)化為自己遵守的行為規(guī)范，通過內(nèi)外政策向其他國家展示這種內(nèi)化，逐步為其他國家所了解。自我約束通過減弱行為體對他者的擔心，從而增強了群體的“群我”意識，有利于人類命運共同體的建立。中國就是在推動世界相互依存加深、倡導全人類共同命運意識、倡導文明多樣性、主動約束自己的行為中，引領(lǐng)國際社會一道構(gòu)建認同共同體的。

全球化時代全球性問題增多，需要國際社會共同努力解決，人類社會已經(jīng)形成你中有我，我中有你的地球村，人類命運休戚與共?，F(xiàn)在，中國努力從三個方面采取具體措施構(gòu)建國家利益共同體、安全共同體、認同共同體，再加上國際社會的通力合作，持之以衡，克服各種困難和挑戰(zhàn)，人類命運共同體就一定能逐步形成。