王和平

（中共郴州市委，湖南 郴州 423000）

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。受新冠肺炎疫情的影響，當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，必須以守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，保持定力、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，緊扣凝聚人心這個(gè)根本，突出思想政治引領(lǐng)這條主線，以高質(zhì)量統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出“大引領(lǐng)”，著力增進(jìn)新共識(shí)

統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須把凝聚政治共識(shí)作為首要任務(wù)來(lái)抓，把黨外各方面力量更好地團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，匯聚成“眾人劃槳開大船”的強(qiáng)大合力。一是切實(shí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推動(dòng)中央、湖南省委關(guān)于參政黨建設(shè)文件的貫徹落實(shí)，深化民主黨派、無(wú)黨派人士“不忘合作初心、共擔(dān)時(shí)代使命”主題活動(dòng)，促使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員打牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。著眼下一輪換屆，啟動(dòng)有關(guān)政策調(diào)研，扎實(shí)開展民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治交接考察評(píng)估，為黨委加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供決策參考。二是切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教育。扎實(shí)開展覆蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)的暑期談心活動(dòng)，健全落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線助力決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳活動(dòng)，廣泛開展“看巨變、凝共識(shí)、謀發(fā)展”等學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，促使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員增進(jìn)對(duì)黨中央重大決策部署的理解把握，更加堅(jiān)定地聽黨話跟黨走。三是切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力全面小康、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控中的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，大力培育、挖掘、選樹和表彰一批統(tǒng)一戰(zhàn)線先進(jìn)典型，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建功立業(yè)新時(shí)代。

二、服務(wù)“大發(fā)展”，著力彰顯新作為

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，必須把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力做到“黨的中心工作推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用就發(fā)揮到哪里”。一是助推決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。深化統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“萬(wàn)企幫萬(wàn)戶”“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”等活動(dòng)，引導(dǎo)民主黨派開展好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，推動(dòng)黨外人士精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步穩(wěn)定鞏固提升統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)成效，奮力奪取決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)全面勝利。強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大“同心美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建力度，匯聚更多統(tǒng)戰(zhàn)資源力量參與鄉(xiāng)村振興。二是服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施。有效對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化與粵港澳地區(qū)之間的交流合作，縱深推進(jìn)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，充分發(fā)揮海聯(lián)會(huì)、異地商會(huì)、海外僑社等群團(tuán)社團(tuán)組織作用，為加快發(fā)展引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才。三是聚力堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動(dòng)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)嚴(yán)防控，凝心聚力戰(zhàn)疫情，在奪取疫情防控重大戰(zhàn)略成果中作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)疫情得到有效控制，但境外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，外防輸入、內(nèi)防反彈工作任務(wù)仍然繁重，必須時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入開展“同心抗疫·同舟共濟(jì)”行動(dòng)，全力支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

三、推進(jìn)“大提質(zhì)”，著力開拓新局面

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作更強(qiáng)更實(shí)更活。一是做好做實(shí)民族宗教工作。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建工作，大力發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，加強(qiáng)城市民族工作，著力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)良好局面。堅(jiān)持以“導(dǎo)”的理念做好宗教工作，進(jìn)一步夯實(shí)宗教工作基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，鞏固深化宗教工作督查整改成果，努力提高宗教工作法治化水平。二是創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全落實(shí)黨政部門與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士溝通協(xié)調(diào)、民營(yíng)企業(yè)家座談交流、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士教育培養(yǎng)等制度機(jī)制，引導(dǎo)他們爭(zhēng)做“四個(gè)典范”。推動(dòng)健全政策落實(shí)考核評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策措施落地見效。堅(jiān)持走準(zhǔn)走深走實(shí)，深入開展“萬(wàn)企大走訪、同心促發(fā)展”活動(dòng)，主動(dòng)幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)“兩個(gè)健康”。深入推進(jìn)工商聯(lián)及其所屬商協(xié)會(huì)改革和發(fā)展，引導(dǎo)商協(xié)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，積極培育和發(fā)展中國(guó)特色商協(xié)會(huì)組織，著力打造一批“五好”工商聯(lián)和“四好”商會(huì)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅(jiān)持分眾對(duì)接與分類施策、線上互動(dòng)與線下溝通相結(jié)合，了解掌握他們真實(shí)想法，妥善回應(yīng)思想困惑。不斷創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，把更多的黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士吸納進(jìn)來(lái)、組織起來(lái)。推動(dòng)新媒體協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)意見人士聯(lián)誼會(huì)、青年企業(yè)家商會(huì)、新的社會(huì)階層聯(lián)誼會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，并著眼發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。四是深入開展港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)港澳臺(tái)爭(zhēng)取人心、凝聚力量工作，做好“友”字文章，彰顯“實(shí)”字功夫。廣泛凝聚僑心僑力，為黨結(jié)交一批關(guān)系夠鐵的朋友。建立健全港澳臺(tái)僑胞僑眷數(shù)據(jù)庫(kù)和涉外企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全落實(shí)重點(diǎn)僑企及代表人士的聯(lián)系制度，匯聚僑資僑智推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、堅(jiān)持“大統(tǒng)戰(zhàn)”，著力形成新合力

統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，是各級(jí)黨委的“分內(nèi)事”“責(zé)任田”，需要匯聚各方面力量一起來(lái)做。一是壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨委把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在“兩個(gè)大局”中謀劃和推進(jìn)，各級(jí)黨委書記履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)納入”（即把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議程日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容、納入宣傳工作計(jì)劃、納入黨校和社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容），發(fā)揮“四個(gè)帶頭”作用（即帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友，帶頭幫助解決統(tǒng)一戰(zhàn)線單位實(shí)際問(wèn)題）。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持綿綿用力、久久為功扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決守住統(tǒng)戰(zhàn)主陣地，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。二是鞏固發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。健全黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，建立落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任清單、任務(wù)清單和述職評(píng)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作機(jī)制的銜接，最大限度增強(qiáng)工作合力，提升工作實(shí)效。深化統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的人員融合、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化。加強(qiáng)同有關(guān)部門和方面的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促作用。三是大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效；健全落實(shí)不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度落實(shí)落地，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入；大力開展“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，力戒形式主義官僚主義，積極創(chuàng)建帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、踐行“三個(gè)表率”的模范政治機(jī)關(guān)，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，任何時(shí)刻都讓黨和人民信得過(guò)靠得住能放心。