李志平，張阿櫻

（1.九三學(xué)社黑龍江省委，黑龍江哈爾濱 150036；2.哈爾濱學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150086）

目前，黨的領(lǐng)導(dǎo)有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)等提法，其中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在中央文件闡述不同問題時有不同的涵義，所以理清黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的涵義有著現(xiàn)實意義。同時，按照黨的十九屆四中全會安排，在實際操作層面研究出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度化框架也有著重要的理論與實踐價值。

一、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的涵義及其載入組織法和章程的主要框架

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的兩層涵義

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有兩個層面的涵義，一是指黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則進行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，通過把方向、謀大局、定政策、促改革的方式統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進而實現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)、社會安寧、國家統(tǒng)一[1]。廣義的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指此層面黨的全面領(lǐng)導(dǎo)涵義。二是指黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中第二條“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”中的第三款，即“健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”提出的“完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度”，“完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的具體制度”[2]所對應(yīng)的制度體系。狹義的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指此層面黨的全面領(lǐng)導(dǎo)涵義。

本文的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)指狹義層面的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入組織法和章程的主要框架

1.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入組織法和章程

按照黨的十九屆四中全會“完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度”[2]，以及2019 年1 月實施的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》中“將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會組織等的章程”[3]的要求，本文主要研究把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》，以及《中國人民政治協(xié)商會議章程》、民主黨派章程、工商聯(lián)章程、人民團體章程等章程之中。

同時，“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”載入組織法和章程的主要方式，可以是有機地載入組織法和章程之中，亦可用“黨的領(lǐng)導(dǎo)”或“黨的組織”等條款來集中表達。

2.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入組織法和章程的結(jié)構(gòu)內(nèi)容

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入組織法和章程的主要框架是指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容。

指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想主要是黨的十九大確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主要內(nèi)容即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局[1]。以下簡稱為“指導(dǎo)思想”。

基本原則。主要內(nèi)容即堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持全面依法治國，堅持全面從嚴治黨，堅持民主集中制[1]。以下簡稱為“基本原則”。

主要內(nèi)容。一是黨組織“堅持依據(jù)黨章黨規(guī)工作，堅持正確領(lǐng)導(dǎo)方式”[7]的全面領(lǐng)導(dǎo)方法；二是黨組織“把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為單位工作政策”[7]的全面領(lǐng)導(dǎo)路線；三是黨組織“決定本單位重大舉措、重大事項、重要人事、重大項目、重大思想動態(tài)等”[7]的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容。以下分別簡稱為“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方法”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)路線”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容”。

二、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》和《中國人民政治協(xié)商會議章程》

目前，按照黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，中央政治局常委會每年都要圍繞堅持中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實黨中央決策部署、圍繞中心全局履職盡責(zé)、黨組自身建設(shè)、全面從嚴治黨等，聽取全國人大常委會、全國政協(xié)、最高法等黨組工作匯報。鑒于此，本文將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入這三個機構(gòu)的組織法和章程中一起討論。

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《全國人民代表大會組織法》

檢索到的《全國人民代表大會組織法》是1982年制定的，而2018 年全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法修正案》中，對全國人民代表大會做出了明確規(guī)定，所以《全國人民代表大會組織法》的完善應(yīng)以2018 年全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法》為根據(jù)。

根據(jù)2018 年全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法修正案》，載入“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的《全國人民代表大會組織法》應(yīng)該主要包括：一是總綱（國家性質(zhì)、根本制度、國家權(quán)力、民主集中制等），二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，三是全國人民代表大會會議，四是全國人大常務(wù)委員會，五是全國人民代表大會各專門委員會，六是全國人大代表。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求體現(xiàn)在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”條款中，主要包括：一是指導(dǎo)思想，包括“指導(dǎo)思想”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，堅持民主集中制。二是基本原則，包括“基本原則”，健全民主制度，維護社會公平正義。三是主要內(nèi)容，包括“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方法”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)路線”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容”。

（二）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《中華人民共和國人民法院組織法》的主要內(nèi)容

現(xiàn)行的《中華人民共和國人民法院組織法》是2019 年1 日實施的。載入黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求的《中華人民共和國人民法院組織法》主要包括：一是總則，二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，三是設(shè)置和職權(quán)，四是審判組織，五是審判人員，六是職權(quán)保障，七是附則。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求體現(xiàn)在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”條款中，主要包括：一是指導(dǎo)思想，包括“指導(dǎo)思想”，堅持總體國家安全觀，堅持全面從嚴治黨，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，建設(shè)平安中國。二是基本原則，包括“基本原則”，堅持司法為民，堅持公正司法，堅持廉潔司法。三是主要內(nèi)容，包括“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方法”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)路線”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容”。

（三）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《中國人民政治協(xié)商會議章程》

2018 年3 月修訂的《中國人民政治協(xié)商會議章程》的框架結(jié)構(gòu)有：總綱，第一章工作總則，第二章組織總則，第三章委員，第四章全國委員會，第五章地方委員會，第六章會徽。其中，與黨的全面領(lǐng)導(dǎo)直接有關(guān)的內(nèi)容是，總綱中提到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、各民主黨派已經(jīng)成為中國特色社會主義參政黨、政協(xié)的指導(dǎo)思想、多黨合作基本方針、政協(xié)是協(xié)商民主專門協(xié)商機構(gòu)等。第一章工作總則中第五條提到的人民政協(xié)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持以人民為中心，全面依法治國，貫徹國家憲法和法律法規(guī)以及方針政策，等等；第十二條人民政協(xié)自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，等等。

載入黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求的《中國人民政治協(xié)商會議章程》的框架結(jié)構(gòu)可以是：總綱、第一章黨的領(lǐng)導(dǎo)、第二章工作總則、第三章組織總則、第四章委員、第五章全國委員會、第六章地方委員會、第七章會徽。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求體現(xiàn)在“第一章黨的領(lǐng)導(dǎo)”條款中，其主要內(nèi)容包括：一是指導(dǎo)思想，包括“指導(dǎo)思想”，堅持以人民為中心，堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，堅持多黨合作基本方針，堅持團結(jié)民主兩大主題。二是基本原則，包括“基本原則”，堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履職全過程，完善協(xié)商議政制度，發(fā)揮建言資政作用。三是主要內(nèi)容，包括“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方法”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)路線”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容”。

三、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入民主黨派章程和《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》

目前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)中，民主黨派與工商聯(lián)通常同時被提起，基于此，本文將其放在一起進行研究。

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入民主黨派章程

目前，中國有中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟八個民主黨派。本文以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這個基本政治制度為基礎(chǔ)，研究黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入民主黨派章程。

1.三個民主黨派章程的框架結(jié)構(gòu)

選取2017 年12 月修訂的《中國民主同盟章程》《中國農(nóng)工民主黨章程》和《九三學(xué)社章程》，三個民主黨派章程的框架結(jié)構(gòu)如下。

中國民主同盟章程。一是序言，二是總綱，三是盟員，四是組織總則，五是中央組織，六是地方組織，七是基層組織，八是干部和紀律，九是內(nèi)部監(jiān)督，十是附則[8]。

中國農(nóng)工民主黨章程。一是總綱，二是黨員，三是組織制度，四是中央組織，五是地方組織，六是基層組織，七是干部，八是黨內(nèi)監(jiān)督，九是附則[9]。

九三學(xué)社章程。一是總綱，二是社員，三是組織制度，四是中央組織，五是地方組織，六是基層組織，七是社的干部，八是內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，九是附則[10]。

2.三個民主黨派章程中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的主要內(nèi)容

在《中國民主同盟章程》中，與黨的領(lǐng)導(dǎo)直接有關(guān)的內(nèi)容是，總綱中提到參政黨的性質(zhì)定位，即接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨、堅決擁護中共領(lǐng)導(dǎo)、擁護中共的執(zhí)政地位、樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持多黨合作制度、堅持多黨合作方針、“一個參加、三個參與”。

在《中國農(nóng)工民主黨章程》中，與黨的領(lǐng)導(dǎo)直接有關(guān)的內(nèi)容是，總綱中提到參政黨的性質(zhì)定位，即接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨、堅定接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、認同“四個偉大”、堅持多黨合作制度、堅持多黨合作方針、“一個參加、三個參與”。

在《九三學(xué)社章程》中，與黨的領(lǐng)導(dǎo)直接有關(guān)的內(nèi)容是，總綱中提到參政黨的性質(zhì)定位，即接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨、堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持多黨合作制度、堅持多黨合作方針、“一個參加、三個參與”。

3.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入民主黨派章程的主要內(nèi)容

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求載入民主黨派章程并制度化，可根據(jù)民主黨派章程的結(jié)構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則和主要內(nèi)容等有機地載入章程之中。

指導(dǎo)思想：主要包括“指導(dǎo)思想”，思想共識有新提高、履職盡責(zé)有新作為、參政黨有新面貌，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持發(fā)展完善好新型政黨制度，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

基本原則：主要包括“基本原則”，堅持多黨合作基本方針，堅定正確政治方向，做好組織和思想政治建設(shè)，做好履職能力建設(shè)，做好制度和作風(fēng)建設(shè)。

主要內(nèi)容：一是思想政治建設(shè)，主要包括以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，建設(shè)政治堅定的中國特色社會主義參政黨。二是組織建設(shè)，主要包括加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進代表人士隊伍建設(shè)，建設(shè)組織堅實的中國特色社會主義參政黨。三是履職能力建設(shè)，主要包括圍繞中心服務(wù)大局、深入調(diào)查研究、提升履職能力，建設(shè)履職有力的中國特色社會主義參政黨。四是作風(fēng)建設(shè)，主要包括端正思想作風(fēng)、改進工作作風(fēng)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的中國特色社會主義參政黨。五是制度建設(shè)，主要包括健全民主決策制度、健全民主生活會制度、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，建設(shè)制度健全的中國特色社會主義參政黨。

（二）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》

工商聯(lián)屬于人民團體，既是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶橋梁，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。

1.《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》中與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度有關(guān)的內(nèi)容

2017 年11 月修訂的《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》的框架結(jié)構(gòu)有，一是總則，二是職能任務(wù)，三是會員，四是組織，五是工作人員，六是會徽，七是附則[11]。其中，與黨的領(lǐng)導(dǎo)直接有關(guān)的，一是總則中“工商聯(lián)性質(zhì)”提到的“中國工商業(yè)聯(lián)合會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織”，“工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”等；“黨的領(lǐng)導(dǎo)”提到的“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹立‘四個意識’，做到‘兩個維護’，思想政治引領(lǐng)”，等等?！包h組領(lǐng)導(dǎo)核心”提到的“落實黨的路線方針政策，落實黨委決策部署；支持配合商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織”?！耙龑?dǎo)非公有制經(jīng)濟人士”提到的增強“四個自信”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，投身“五大建設(shè)”，投身“四個偉大”，奮斗“中國夢”。二是“職能任務(wù)”中“非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作”提到的“理想信念教育，履行社會責(zé)任，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士支持企業(yè)黨建”；“非公有制經(jīng)濟代表人士工作”提到的“思想政治強，社會信譽好”。三是“工作人員”中“工作人員要求”提到的“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立‘四個意識’、堅定‘四個自信’，貫徹黨的路線方針政策，嚴于律己勤政廉潔，顧全大局遵守紀律”，等等。

2.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)載入《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》的主要內(nèi)容

載入黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》的框架結(jié)構(gòu)可以是：一是總則，二是黨的領(lǐng)導(dǎo)，三是職能任務(wù)，四是會員，五是組織，六是工作人員，七是會徽，八是附則。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體現(xiàn)在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”條款中，其主要內(nèi)容包括：一是指導(dǎo)思想，包括“指導(dǎo)思想”，落實黨的路線方針政策，探索工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一的制度，做好黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士橋梁紐帶，做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)工作。二是基本原則，包括“基本原則”，堅持“兩個毫不動搖”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增進思想政治共識。三是主要內(nèi)容，包括“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方法”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)路線”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容”，加強民營企業(yè)黨建工作，支持配合商會黨組織組建工作，推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。民營經(jīng)濟隊伍建設(shè)中，包括堅持黨管人才，強化思想自律意識、嚴格規(guī)范自身言行，愛國敬業(yè)守法、樹立家國情懷，腳踏實地干事、謙虛低調(diào)做人。工商聯(lián)所屬商會中，包括完善工商聯(lián)黨組織領(lǐng)導(dǎo)所屬商會黨建工作制度，探索在所屬商會建立聯(lián)絡(luò)員制度，商會組織覆蓋民營經(jīng)濟各行業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)加入商會，引領(lǐng)民營企業(yè)家組織規(guī)范有序發(fā)展。

四、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)避免了社會撕裂

在中國的政黨制度中，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，執(zhí)掌著國家政權(quán)，各民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并與中國共產(chǎn)黨通力合作。這樣的新型政黨制度避免了像西方國家那樣的由代表少數(shù)人利益的政黨為執(zhí)掌政權(quán)所產(chǎn)生的惡性競爭，以及由于不斷增強且無法控制的政黨惡性競爭所帶來的越來越嚴重的社會撕裂現(xiàn)象。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了國家安全

現(xiàn)代社會的每一個國家，都面臨著政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、信息安全、國防安全，以及公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全、公民人身安全等。在中國，由于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和總體安全觀的貫徹執(zhí)行，國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化進步、信息暢通、國防安全。比如，面對此次突如其來的新冠肺炎疫情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，全民動員、聯(lián)防聯(lián)控，堅決遏制了疫情擴散蔓延勢頭，取得了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的階段性重大戰(zhàn)略成果。這些國家層面的安全印證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無可比擬的優(yōu)越性。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)促進了國家發(fā)展

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國建立健全了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度。同樣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合，全國上下一盤棋，集中力量辦大事，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國正以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)保障了人民利益

在中國，中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位，堅持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到治國理政之中，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)提升人民生活水平，切實保障人民各項權(quán)利，促進了人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕，保障了中國人民的最大利益，使中國人民成為當(dāng)今世界最有安全感的人民，使中國成為對當(dāng)今世界減貧貢獻最大的國家。