張國(guó)云

來(lái)到上海，望著滾滾長(zhǎng)江水匯入大海，想起唐代張籍《春別曲》中的兩句詩(shī)：“長(zhǎng)江春水綠堪染，蓮葉出水大如錢?！币环细淮迳骄訄D，在我們面前徐徐展開(kāi)。

這是2020年的金秋十月，丹桂飄香，這天滬蘇浙皖共聚一堂，在滾滾長(zhǎng)江出海口的上海正式成立長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟。

可否說(shuō)，這既是貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，也是踐行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，更是對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的積極推動(dòng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

眾所周知，長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是我國(guó)區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)，也是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn)，承擔(dān)著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“龍頭”的重任。

坐在主席臺(tái)上，令我坐立不安的是，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化是市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，還是人才就業(yè)、環(huán)境準(zhǔn)入、政策體制一體化？

是的，“夢(mèng)里隴上落深秋，霜凝萬(wàn)木樹(shù)色暖”。我思來(lái)想去，覺(jué)得金融可能是我們的第一選擇，或是一體化發(fā)展的突破口。

為什么說(shuō)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，金融得先行呢？

有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自上世紀(jì)90年代起，長(zhǎng)三角區(qū)域即超過(guò)珠三角，成為當(dāng)之無(wú)愧的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一極。長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)土面積僅占全國(guó)的2.3%，人口數(shù)量逾全國(guó)的1/7，GDP占比達(dá)到全國(guó)的25%；對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)外投資、外商直接投資、進(jìn)出口總額分別達(dá)到全國(guó)的29%、39%和37%；科研方面實(shí)力亦不容小覷，長(zhǎng)三角集中了全國(guó)約1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等。

有較好的金融基礎(chǔ)。在這里，長(zhǎng)三角金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的杠桿效用。初步統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角區(qū)域銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、期貨等持牌金融機(jī)構(gòu)上千家，占全國(guó)1/5左右；金融業(yè)從業(yè)人員逾126萬(wàn)人，占全國(guó)約18.8%；2018年長(zhǎng)三角金融業(yè)增加值占全國(guó)21.5%，金融市場(chǎng)規(guī)模占全國(guó)24%。據(jù)測(cè)算，長(zhǎng)三角地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額占GDP的比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約增加3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)約增加4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)約增加5個(gè)。

有較好的文化基礎(chǔ)?！叭∫皇小睔v史文化相通相融、區(qū)位交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局互補(bǔ)協(xié)同、金融機(jī)構(gòu)相互滲透，具備了區(qū)域一體化發(fā)展的多種有利條件。正如2018年11月召開(kāi)的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書記宣布將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。這一戰(zhàn)略提出了長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新命題，從動(dòng)能轉(zhuǎn)換到環(huán)境保護(hù)、從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生改善、從科技創(chuàng)新到文教科衛(wèi)發(fā)展，需要建設(shè)的工程眾多、領(lǐng)域廣泛，離不開(kāi)金融資源的投入。

可見(jiàn)，通過(guò)金融先行更好地為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化提供支撐，既是金融部門的歷史使命，也是金融高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。

"空藍(lán)云白蕭風(fēng)寒，滿處金甲染秋紅。”長(zhǎng)三角金融一體化是長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的組成部分。令人欣慰的是，在金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)的積極參與下，當(dāng)前推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展總算開(kāi)始破題，但仍存在著短板：

發(fā)展不平衡的影響。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)三角區(qū)域金融一體化頂層設(shè)計(jì)缺位，區(qū)域內(nèi)金融資源流動(dòng)受阻。上?；跉v史稟賦與制度基礎(chǔ)，具備長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)金融領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，擁有便利的投融資條件與充分的資金沉淀。江蘇部分區(qū)域具備一定的外商投資規(guī)模，在直接融資方面較上海弱勢(shì)明顯；浙江資金成本較低，但相對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而言，資金總量仍較為匱乏；安徽金融市場(chǎng)整體條件較上海、江蘇、浙江仍有較大差距。整體而言，長(zhǎng)三角區(qū)域呈現(xiàn)金融發(fā)展不平衡，上海對(duì)區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)的輻射能力并未充分體現(xiàn)。

政策差異化的影響。三省一市金融政策實(shí)施，區(qū)域間肯定存在著一定的差異性，使得金融一體化發(fā)展存在著一定的困難，生產(chǎn)要素?zé)o法依照市場(chǎng)化規(guī)律自由流動(dòng)，區(qū)域內(nèi)大部分地區(qū)證券化水平偏低，直接融資成本不一，金融風(fēng)險(xiǎn)更易向市場(chǎng)洼地聚集。

內(nèi)生動(dòng)力不足的影響。區(qū)域內(nèi)體制機(jī)制、要素配置等方面一體化經(jīng)營(yíng)存在一定困難，導(dǎo)致銀行、券商、信托等市場(chǎng)主體在資源配置時(shí)內(nèi)生動(dòng)力不足。

不可否認(rèn)，金融是一種資源，金融資源作為一種生產(chǎn)要素，其配置效率的提高無(wú)疑有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素有其運(yùn)動(dòng)的特殊規(guī)律，金融部門服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門，可以是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求導(dǎo)致金融發(fā)展，也可以是金融發(fā)展領(lǐng)先和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融資源在區(qū)域間的流動(dòng)既受到資金使用效率最大化的支配，在既定的經(jīng)濟(jì)和政治條件下，亟待現(xiàn)行制度的推動(dòng)與支持。

亦如唐代李世民在《執(zhí)契靜三邊》詩(shī)言：“執(zhí)契靜三邊，持衡臨萬(wàn)姓。玉彩輝關(guān)燭，金華流日鏡?！彪S著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這也倒逼長(zhǎng)三角金融一體化駛上快車道——

2019年4月，在人民銀行總行指導(dǎo)下，人民銀行上海總部牽頭南京分行、杭州中心支行、合肥中心支行等長(zhǎng)三角“三省一市”人民銀行分支機(jī)構(gòu)，建立了“金融服務(wù)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展合作機(jī)制”，積極推動(dòng)開(kāi)展包括長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和金融運(yùn)行報(bào)告，長(zhǎng)三角普惠金融指標(biāo)體系，延伸擴(kuò)展再貸款再貼現(xiàn)支持企業(yè)區(qū)域范圍，反洗錢、征信監(jiān)管合作與信息共享等在內(nèi)的一批重點(diǎn)事項(xiàng)。

2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式提出，將加強(qiáng)各類資本市場(chǎng)分工協(xié)作。具體來(lái)看，即“加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新，促進(jìn)資本跨區(qū)域有序自由流動(dòng)。完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。依法合規(guī)擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券。推動(dòng)建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進(jìn)區(qū)域異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)同城化。聯(lián)合共建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)地方政府聯(lián)合設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資專項(xiàng)資金，主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盤活存量低效用地等投入。支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設(shè)立營(yíng)運(yùn)中心。支持上交所在長(zhǎng)三角設(shè)立服務(wù)基地，搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

2020年2月，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、上海市政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，并提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作，提升金融配套服務(wù)水平，建立健全長(zhǎng)三角金融政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。這一意見(jiàn)出臺(tái)，就是為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融改革開(kāi)放的部署，使上海成為金融改革開(kāi)放排頭兵，也是為了探索全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度的開(kāi)放模式做好準(zhǔn)備。這不僅有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，也對(duì)引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

2020年8月，人民銀行上海總部召開(kāi)的2020年下半年工作會(huì)議明確提出，建立了金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的跨部門工作機(jī)制，積極支持G60科創(chuàng)走廊區(qū)域銀行和企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善長(zhǎng)三角地區(qū)金融糾紛多元化解合作機(jī)制，建立長(zhǎng)三角普惠金融指標(biāo)體系。

同月，長(zhǎng)三角一體化金融總部在上海成立，同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化服務(wù)方案發(fā)布。這里長(zhǎng)三角金融總部的成立，將成為長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng)者、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實(shí)踐者、綠色金融服務(wù)的先行者，未來(lái)將以“新興、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”為特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)以“客戶、產(chǎn)品、組織、保障”為核心的四大體系建設(shè)，立足上海，輻射周邊，結(jié)合區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，成為長(zhǎng)三角一體化區(qū)域具有創(chuàng)新特色的金融發(fā)展新高地。

就像李世民在詩(shī)中所說(shuō)：“戢武耀七德，升文輝九功。煙波澄舊碧，塵火息前紅。”你看看，如此大好河山，從體制機(jī)制層面，緊鑼密鼓地加快長(zhǎng)三角金融一體化建設(shè)，就是為了實(shí)現(xiàn)金融作為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的重要推動(dòng)力。同時(shí)，也表明金融一體化是長(zhǎng)三角一體化的基本要素，長(zhǎng)三角區(qū)域巨大的金融優(yōu)勢(shì)，必將成為支撐其快速發(fā)展的重要因素。

這里，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化不能靠行政命令，不能依賴上指下派，不能指望單方面努力與付出。在這個(gè)高質(zhì)量一體化平臺(tái)上，務(wù)必堅(jiān)持“3個(gè)要”：

要在高度共識(shí)中，以更加自覺(jué)的行動(dòng)，擔(dān)負(fù)起中央賦予長(zhǎng)三角的新使命，深化金融服務(wù)在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域的一體化發(fā)展。

要在明確目標(biāo)中，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的辦法，打造一個(gè)長(zhǎng)三角金融一體化生態(tài)體：即，金融機(jī)構(gòu)功能更加齊備、金融產(chǎn)品更加豐富、業(yè)務(wù)種類更加齊全、融資渠道更為暢通、金融科技更為先進(jìn)、數(shù)據(jù)共享更為廣泛、人才隊(duì)伍更加優(yōu)秀、監(jiān)管更加高效透明、金融生態(tài)更加健康良好。

要在各揚(yáng)所長(zhǎng)中，更加注重貢獻(xiàn)長(zhǎng)板，強(qiáng)化分工合作、形成整體合力。尤其上海應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好在長(zhǎng)三角金融合作中的龍頭作用，因?yàn)樯虾Ｊ且蛔哂袕?qiáng)大金融基因的城市，早在上世紀(jì)二三十年代，上海已成為亞洲公認(rèn)的首屈一指的金融中心，各類交易市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)在這里集聚發(fā)展。改革開(kāi)放后，上海開(kāi)啟了國(guó)際金融中心建設(shè)新征程，已成為國(guó)際上金融市場(chǎng)門類最為完備的城市之一，成為中外金融機(jī)構(gòu)重要聚集地，成為中國(guó)內(nèi)地金融對(duì)外開(kāi)放最前沿和金融發(fā)展環(huán)境較完善的地區(qū)之一。上海要牢牢把握和發(fā)揮好“開(kāi)放”和“金融”這兩大突出優(yōu)勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放來(lái)匯聚全球資源，更好地發(fā)揮金融支持長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

李世民在詩(shī)里還提醒我們說(shuō)：“霜野韜蓮劍，關(guān)城罷月弓。錢綴榆天合，新城柳塞空?！碑?dāng)務(wù)之急，就是要深入推動(dòng)區(qū)域金融改革各項(xiàng)工作，以金融支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域金融改革支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以金融業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放和金融科技的發(fā)展與監(jiān)管等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試，更好體現(xiàn)長(zhǎng)三角三省一市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

大敵當(dāng)前，要進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化投融資體制，進(jìn)一步整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)培育基金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，同時(shí)吸引國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口發(fā)展銀行等政策性銀行參與，創(chuàng)新設(shè)立長(zhǎng)三角區(qū)域合作基金及相關(guān)子基金，重點(diǎn)投融資于跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造和產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。下一步長(zhǎng)三角金融一體化推進(jìn)中，筆者建議從“2個(gè)統(tǒng)一3個(gè)必須”尋找出路——

為什么是2個(gè)統(tǒng)一？就是要聚焦統(tǒng)一形成新發(fā)展格局，抓綱帶目、深化研究、大膽探索，把握“暢通”“聯(lián)通”兩個(gè)關(guān)鍵，積極擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)金融一體化向更深層次改革、更高水平開(kāi)放。

第1個(gè)統(tǒng)一，就是建立統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、共享化。金融大數(shù)據(jù)主要分布在金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，還有一部分存在于各類新型平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，這就需要政府與市場(chǎng)聯(lián)手開(kāi)發(fā)金融大數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放。通過(guò)金融數(shù)據(jù)一體化助推公共服務(wù)的一體化，如從異地養(yǎng)老到異地居住、異地用工到異地醫(yī)保結(jié)算，異地人口相關(guān)數(shù)據(jù)演進(jìn)、統(tǒng)計(jì)推進(jìn)檔案異地查閱等，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源要素區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)。

在金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通上，要將各銀行機(jī)構(gòu)的支付清算系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、公用事業(yè)費(fèi)代繳系統(tǒng)、票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和柜面系統(tǒng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部連接起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)通存通兌，便利市民在各行之間自由進(jìn)行資金交易。還有人民銀行要在支付清算系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等金融服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)上協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)，整體推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

第2個(gè)統(tǒng)一，就是建立區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程監(jiān)管。在長(zhǎng)三角金融大數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)基礎(chǔ)之上，建立數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)識(shí)別，早期介入監(jiān)管，早期防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同統(tǒng)一監(jiān)管。對(duì)待金融領(lǐng)域中的潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管不能等待“爆雷”才介入，要從源頭開(kāi)始進(jìn)行全流程監(jiān)管，從公司的工商注冊(cè)及平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)開(kāi)始，形成市場(chǎng)監(jiān)管部門、稅務(wù)管理部門、開(kāi)戶銀行、大數(shù)據(jù)公司、公安部門、金融監(jiān)管部門多部門聯(lián)動(dòng)，形成全流程監(jiān)管鏈條。對(duì)于那些資金集聚速度很快，資金調(diào)動(dòng)頻繁，資金去向不明或令人生疑的資金平臺(tái)，要立即介入監(jiān)管，不能等待發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)才出手。

為什么是3個(gè)必須？就是要建立更好地解決金融一體化實(shí)際問(wèn)題的務(wù)實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)蘇浙皖合作，力求更多突破性成果，為長(zhǎng)三角金融高質(zhì)量一體化發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

第1個(gè)必須，就是必須干在實(shí)處，合力打造多層次金融市場(chǎng)，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。合力打造功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、特色明顯的長(zhǎng)三角金融集聚生態(tài)圈。長(zhǎng)三角地區(qū)要以建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。共同推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新，攜手把長(zhǎng)三角地區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。這就需要加強(qiáng)金融規(guī)劃銜接和前瞻性研究，合力打造功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、特色明顯的長(zhǎng)三角金融集聚生態(tài)圈。要加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)之間相互借鑒和合作互補(bǔ)，爭(zhēng)取國(guó)家將更多金融改革開(kāi)放創(chuàng)新放到長(zhǎng)三角試點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)金融改革經(jīng)驗(yàn)交流分享，跨區(qū)域推廣應(yīng)用。

上海可牽頭嘗試離岸金融，推動(dòng)金融國(guó)際化。為了發(fā)揮龍頭作用，上?？煽紤]在示范區(qū)設(shè)立一個(gè)國(guó)內(nèi)版“開(kāi)曼群島”離岸區(qū)，嘗試金融國(guó)際化，為上海國(guó)際金融中心進(jìn)行新嘗試。進(jìn)一步加大市場(chǎng)化力量，在上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)內(nèi)，設(shè)立一個(gè)類似于國(guó)內(nèi)版的“開(kāi)曼群島”離岸區(qū)，吸引外國(guó)商人和投資者自由注冊(cè)，試行“三零規(guī)則”（零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼），當(dāng)然也允許區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)（沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)入這個(gè)特殊區(qū)域設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，這個(gè)離岸區(qū)暫時(shí)看政府沒(méi)有稅收，或存在一些金融風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期受益如帶來(lái)觀念、規(guī)則、人才以及其他溢出效應(yīng)不可小覷，負(fù)面的風(fēng)險(xiǎn)可在實(shí)踐中予以逐步規(guī)范與管理。

第2個(gè)必須，就是必須走在前列，在長(zhǎng)三角鋪開(kāi)FT賬戶，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。長(zhǎng)三角一體化突破行政區(qū)劃藩籬，它是改革，是開(kāi)放，更是創(chuàng)新。建議把上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有的金融政策和成熟做法，在有所創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)上輸出平移、復(fù)制到示范區(qū)。比如業(yè)務(wù)授權(quán)扁平化，推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)FT賬號(hào)到全部長(zhǎng)三角。

借助每年一屆的進(jìn)口博覽會(huì)機(jī)遇，把長(zhǎng)三角貿(mào)易、生產(chǎn)、運(yùn)輸用金融資源配置起來(lái)。上海的金融優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在資金和機(jī)構(gòu)的聚合與輻射上，在金融制度、金融人才與金融觀念上，也會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角有擴(kuò)散與輻射。在金融業(yè)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放背景下，進(jìn)一步以拓展FT賬戶功能和應(yīng)用為突破口，一方面在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行更加大膽的金融創(chuàng)新嘗試，一方面把已經(jīng)取得試驗(yàn)成果的做法和制度平移復(fù)制到長(zhǎng)三角其他區(qū)域。

第3個(gè)必須，就是必須勇立潮頭，努力推進(jìn)科創(chuàng)金融與供應(yīng)鏈金融并行并重，形成長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)新布局。發(fā)展科創(chuàng)金融，建設(shè)科創(chuàng)板生態(tài)。設(shè)立“科創(chuàng)板專項(xiàng)工作組+科創(chuàng)母基金”，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行預(yù)篩選，建立科創(chuàng)板后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在長(zhǎng)三角率先實(shí)現(xiàn)“科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)方一體化”，培育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，為其提供科創(chuàng)板上市的快捷通道。趁勢(shì)鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、PE和公司創(chuàng)投、科技銀行等新金融要素的大力發(fā)展。借助科創(chuàng)板這一重要契機(jī)強(qiáng)化金融一體化與科創(chuàng)中心的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持供應(yīng)鏈中小企業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)格局的生變，給我國(guó)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代提供了巨大的空間，借助于金融科技和大數(shù)據(jù)科技逐步走向融合，供應(yīng)鏈金融也將引來(lái)一個(gè)較大的發(fā)展機(jī)遇。上?？梢岳媒鹑邶堫^地位，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，打造一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，基于真實(shí)的交易背景，確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。上海監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該牽頭研究長(zhǎng)三角供應(yīng)鏈金融發(fā)展路徑，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各銀行、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與，共同探索長(zhǎng)三角供應(yīng)鏈金融發(fā)展的具體方式和辦法。

如此等等，三省一市應(yīng)以這次聯(lián)盟為契機(jī)，堅(jiān)定不移沿著“長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化”指引的路子走下去，要專班運(yùn)作全面落實(shí)長(zhǎng)三角金融協(xié)同事項(xiàng)，做到成熟的事項(xiàng)先做起來(lái)，面向“十四五”的事項(xiàng)謀深某實(shí)，找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)，盡快形成長(zhǎng)三角金融一體化突破性成果。

只有這樣，才能如李世民在《執(zhí)契靜三邊》詩(shī)中所贊嘆的：“ 澆俗庶反淳，替文聊就質(zhì)。已知隆至道，共歡區(qū)宇一?！贝_切說(shuō)，我們要借這次三省一市聯(lián)盟，大家齊心合力，推進(jìn)長(zhǎng)三角金融一體化發(fā)展，最終形成區(qū)域信息共享、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、金融要素自由流動(dòng)、人才培養(yǎng)合作共享的新局面，合力書寫長(zhǎng)三角金融一體化發(fā)展的新篇章。