陳 磊，馮湛虎，田素娟

（1.臨沂大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東 臨沂 276005；2.濟(jì)南大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院，濟(jì)南 250002）

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，文旅融合就是滿足人民對(duì)高品質(zhì)生活追求的一種旅游發(fā)展觀。大學(xué)是文化的殿堂，大學(xué)校園也多是與所處地理環(huán)境相協(xié)調(diào)的人工園林，具備開發(fā)旅游景區(qū)的資源條件[1]。將大學(xué)校園創(chuàng)建為A 級(jí)景區(qū)，既能提升大學(xué)知名度、為大學(xué)生搭建產(chǎn)學(xué)研一體化的平臺(tái)，又能反哺社會(huì)，為校外游客提供極具文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品[2]。

我國(guó)目前已有多所高校被批準(zhǔn)為3A 級(jí)及以上旅游景區(qū)，如湖南大學(xué)岳麓書院、廣西師范大學(xué)王城校區(qū)、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院等，均取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)內(nèi)還有許多著名大學(xué)，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等，雖然沒(méi)有創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)，但都已成為著名的旅游目的地，吸引了國(guó)內(nèi)外大量的游客。國(guó)外許多著名大學(xué)，如英國(guó)的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，美國(guó)的哈佛大學(xué)，德國(guó)海德堡大學(xué)，俄羅斯的莫斯科大學(xué)等既是世界知名大學(xué)，也是著名的旅游目的地。因此，將大學(xué)校園創(chuàng)建為A 級(jí)景區(qū)具有較高的可行性與必要性。本研究將以臨沂大學(xué)為例，探索將大學(xué)校園創(chuàng)建為A 級(jí)景區(qū)的路徑與對(duì)策，以期為臨沂大學(xué)及其他高校提供思路和借鑒。

一、臨沂大學(xué)的旅游資源現(xiàn)狀分析

臨沂大學(xué)位于山東省南部，地處我國(guó)北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)與亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)過(guò)渡地帶，四季分明。臨沂大學(xué)占地面積6949 畝，校舍建筑面積152 萬(wàn)km2，是目前全國(guó)高校單體面積最大的生態(tài)化、園林化校園。臨沂大學(xué)是沂蒙革命老區(qū)唯一的綜合性省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)。

（一）臨沂大學(xué)文化資源概況

臨沂大學(xué)建校近80 年，是一所具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)大學(xué)，弘揚(yáng)沂蒙精神，以“能吃苦、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、樂(lè)奉獻(xiàn)”的作為臨沂大學(xué)特質(zhì)，以“團(tuán)結(jié)包容、崇實(shí)尚賢、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于爭(zhēng)先”作為臨大精神。臨沂大學(xué)的校訓(xùn)是“明義、銳思、弘毅、致遠(yuǎn)”，分別取自臨沂籍圣賢顏真卿、劉洪、曾子、諸葛亮之語(yǔ)或贊其之語(yǔ)，體現(xiàn)了臨沂地方特色。

臨沂大學(xué)主校區(qū)下設(shè)24 個(gè)學(xué)院，開設(shè)83 個(gè)本科專業(yè)，涵蓋文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等11 大學(xué)科門類，設(shè)有1 個(gè)碩士授權(quán)一級(jí)學(xué)科、2 個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別；面向全國(guó)招生，全日制在校生40000 余人；現(xiàn)有全職專任教師2299 人，其中有“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”人選、國(guó)家杰青、泰山學(xué)者等高層次人才25 人，博士生導(dǎo)師19 人、碩士生導(dǎo)師172 人[3]。

（二）臨沂大學(xué)物質(zhì)資源概況

臨沂大學(xué)整體校園規(guī)劃設(shè)計(jì)由著名的美國(guó)EDSA 公司擔(dān)任。已建成的校園完全遵循了規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念：千年大計(jì)，百年領(lǐng)先，以人為本；大學(xué)作為“城市之肺”，林木覆蓋、植被茂盛，公共園林、大水體、多起伏；注重了大學(xué)的開放性與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)，即大學(xué)與社會(huì)資源的共享；建筑風(fēng)格體現(xiàn)世界建筑經(jīng)典與潮流；吸收臨沂民情與傳統(tǒng)，體現(xiàn)時(shí)代性和沂蒙文化神韻[3]。臨沂大學(xué)的圖書館、實(shí)驗(yàn)中心、藝術(shù)中心、體育中心都是亞洲高校同類建筑中最大的建筑之一，其他著名的參觀點(diǎn)還有博物館、鐘樓、圣賢園、劍橋、心湖、溯園、羲之湖、中央綠地公園等。臨沂大學(xué)校園內(nèi)花草樹木種類多達(dá)500 種，綠化程度高，已成為國(guó)家級(jí)“綠化示范單位”。

二、臨沂大學(xué)創(chuàng)建A 級(jí)旅游景區(qū)的SWOT 分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.位置優(yōu)越、交通便捷

臨沂大學(xué)位于山東省臨沂市蘭山區(qū)，是中共臨沂市委、臨沂市人民政府駐地。臨沂大學(xué)北臨沂河，生態(tài)環(huán)境良好；校園距高速公路出入口1.5km，距客運(yùn)汽車站2km，距高鐵站、火車站均10km，距離臨沂沭埠嶺客運(yùn)機(jī)場(chǎng)15km，臨沂市區(qū)高架路就設(shè)在大學(xué)大門前的主干道，可進(jìn)入性良好；校區(qū)周圍分布有會(huì)展中心、商貿(mào)物流基地，客流量大，是校園景區(qū)的潛在旅游者；臨沂市位于山東省南部，靠近安徽、江蘇、河南，利于開拓省外市場(chǎng)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施齊全

臨沂大學(xué)校內(nèi)有兩處大型食堂，能容納40000 名學(xué)生同時(shí)就餐，各類中小型餐館82 家。校內(nèi)設(shè)有國(guó)際交流中心，可對(duì)外提供餐飲、住宿，內(nèi)設(shè)單間、標(biāo)間等各類客房80 間，校外東、西馬路對(duì)過(guò)均有多家規(guī)格不等的酒店賓館；校內(nèi)交通、景點(diǎn)指示標(biāo)識(shí)、街道邊公共休息設(shè)施齊全，校內(nèi)有共享單車和共享電瓶車，主干道實(shí)現(xiàn)了車行道與人行道分離；校內(nèi)建有紅色影院、博物館、體育館、高爾夫球場(chǎng)、中央綠地公園等休閑場(chǎng)所，各類購(gòu)物中心、小型商店等購(gòu)物場(chǎng)所共有75處；校內(nèi)所有建筑、休閑場(chǎng)地均設(shè)有無(wú)障礙通道；學(xué)校設(shè)有5 處醫(yī)療站點(diǎn)，設(shè)有武裝部負(fù)責(zé)校園安保，與專業(yè)保潔公司簽署保潔協(xié)定。

3.文化積淀厚重

臨沂大學(xué)的前身是創(chuàng)建于1941 年的濱海中學(xué)，1945 年更名為濱海建國(guó)學(xué)院，1958 年更名為臨沂大學(xué)，再后來(lái)學(xué)校又幾經(jīng)變革，經(jīng)歷了臨沂師專、臨沂師范學(xué)院時(shí)期，2010 年恢復(fù)為臨沂大學(xué)。1945-1946 年間，當(dāng)時(shí)的濱海建國(guó)學(xué)院與中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)第一分校在師資、辦學(xué)中有諸多交流，兩所學(xué)校具有相同的抗大基因，因此臨沂大學(xué)自成立之初就帶有濃厚的革命老區(qū)紅色大學(xué)的印記。目前，臨沂大學(xué)圖書館館藏紙質(zhì)圖書460 萬(wàn)余冊(cè)，中外文期刊2000 余種，電子圖書和電子期刊228 萬(wàn)冊(cè)，藏有各類地方文獻(xiàn)6800余冊(cè)，其中建國(guó)以來(lái)的省內(nèi)市志、縣志全部收齊，還收藏有覆蓋全國(guó)各府、各縣志書的《中國(guó)地方志集成》；清乾隆年間銅板印刷的《沂州府志》、《莒州志》、《費(fèi)縣志》、《郯城縣志》等珍藏本。

（二）劣勢(shì)

1.校園的規(guī)劃與建設(shè)缺乏旅游規(guī)劃思想

臨沂大學(xué)的校園規(guī)劃由世界知名校園規(guī)劃公司承擔(dān)，作為校園理念先進(jìn)，設(shè)計(jì)規(guī)劃科學(xué)具前瞻性，但是沒(méi)有考慮旅游屬性，雖然校園規(guī)劃與旅游規(guī)劃有共通性，如都注重生態(tài)性和藝術(shù)性，但是兩者在設(shè)計(jì)原則和內(nèi)容中還是存在較大區(qū)別，如旅游規(guī)劃遵循游客為本原則，突出景觀特點(diǎn)和尋求最佳綜合效益，而校園規(guī)劃是以師生為本，注重教學(xué)、學(xué)習(xí)功能性和校園文化特色，因此，將校園創(chuàng)建為景區(qū)還需要與旅游規(guī)劃要素進(jìn)行融合。

2.景區(qū)的創(chuàng)建與運(yùn)行可能會(huì)影響正常教學(xué)秩序

首先，校園在創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)過(guò)程中，會(huì)有基礎(chǔ)設(shè)施或游覽景點(diǎn)的建設(shè)、改造或優(yōu)化，一定程度上會(huì)影響高校師生正常的學(xué)習(xí)、生活秩序；其次，當(dāng)校園建成為景區(qū)后，會(huì)有一定數(shù)量的游客進(jìn)入校園，會(huì)與高校師生共用校園基礎(chǔ)設(shè)施，在正常的教學(xué)期間超負(fù)荷量游客在校園里逗留，勢(shì)必會(huì)造成教學(xué)秩序的混亂[4]，可能會(huì)出現(xiàn)干擾高校師生正常上下課的現(xiàn)象。

3.大學(xué)知名度偏低，旅游形象不夠突出

臨沂大學(xué)是國(guó)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)大學(xué)，但既非985 也非211 高校，在國(guó)內(nèi)各類大學(xué)排名中僅居300 名左右，在山東省內(nèi)排名20 名左右，與國(guó)人心目中的名校有較大差距，大學(xué)的品牌影響力偏弱。臨沂大學(xué)旅游景觀特色也不夠突出，缺乏旅游形象，沒(méi)有形成如武漢大學(xué)“賞櫻花”、北大的“未名湖”等景觀特色突出、形象鮮明的旅游品牌。臨沂大學(xué)無(wú)論是物質(zhì)景觀還是文化資源都缺乏非凡性、觀賞性與吸引性，以目前的“沂蒙精神”、“革命老區(qū)”等紅色品牌作為旅游形象支撐，比較薄弱。

（三）機(jī)遇

1.順應(yīng)政府的方針政策

把握全域旅游的契機(jī)，做好“旅游+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“旅游+文化”“旅游+教育”等文章，臨沂市積極貫徹文化和旅游部《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，將旅游放在突出戰(zhàn)略位置，臨沂市景區(qū)的建設(shè)必然會(huì)受到市政府的高度重視和支持。同時(shí)校園景區(qū)開發(fā)與建設(shè)是將高校旅游與城市旅游、文化旅游有機(jī)融合在一起的順勢(shì)之舉。

2.校園景區(qū)創(chuàng)建有例可循

我國(guó)目前已有12 所高校被批準(zhǔn)為國(guó)家3A 級(jí)及以上旅游景區(qū)，包括湖南大學(xué)岳麓書院、廣西師范大學(xué)王城校區(qū)、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院等。國(guó)內(nèi)有許多著名大學(xué)，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)都已成為國(guó)內(nèi)外著名旅游景區(qū)，吸引大量游客。以上高校均為臨沂大學(xué)A 級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建與運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

3.周邊旅游景區(qū)密集，易形成集聚效應(yīng)

臨沂市有195 個(gè)A 級(jí)旅游景區(qū)，其中1 個(gè)5A 級(jí)景區(qū)、27 個(gè)4A 級(jí)景區(qū)，各大景區(qū)距離臨沂大學(xué)最遠(yuǎn)車程均在1.5 小時(shí)之內(nèi)。臨沂大學(xué)周邊10km 范圍內(nèi)有4A 級(jí)景區(qū)臨沂市科技館，3A 級(jí)旅游景區(qū)王羲之故居、銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)博物館、華東革命烈士陵園、濱河生態(tài)景觀區(qū)等；30km 范圍內(nèi)有4A 景區(qū)臨沂動(dòng)植物園旅游區(qū)、龍園旅游區(qū)、觀唐溫泉旅游渡假區(qū)、皇山東夷文化休閑旅游區(qū)等；100km 范圍內(nèi)有5A 級(jí)旅游景區(qū)沂蒙山風(fēng)景區(qū)，4A 級(jí)旅游景區(qū)沂水天然地下畫廊景區(qū)、沂水地下螢光湖旅游區(qū)、沂水縣天上王城旅游區(qū)、孟良崮旅游區(qū)、費(fèi)縣沂蒙云瀑洞天旅游區(qū)等18個(gè)。以上景區(qū)到臨沂大學(xué)交通便利，均有高鐵、高速公路、鐵路或一級(jí)公路直達(dá)。

（四）挑戰(zhàn)

1.事業(yè)單位屬性融資難度大

作為國(guó)有公辦大學(xué)，學(xué)校建設(shè)運(yùn)行資金主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款、收取學(xué)雜費(fèi)用和社會(huì)捐助等，學(xué)校各方面開支大，均面臨資金緊張問(wèn)題，更無(wú)剩余資金對(duì)校園進(jìn)行景區(qū)開發(fā)建設(shè)，需要社會(huì)資本大量投入。公立大學(xué)作為非盈利性事業(yè)單位，一方面吸納社會(huì)資本制度不夠靈活，支出與收入都需要層層審批，另一方面投資者為獲取商業(yè)回報(bào)，會(huì)要求景區(qū)運(yùn)行的校園進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管理，與學(xué)校自身管理運(yùn)行會(huì)不可避免產(chǎn)生沖突，容易使投資者失去信心，因此社會(huì)融資難度大。

2.社會(huì)質(zhì)疑阻礙景區(qū)創(chuàng)建

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為高校是專門的教育機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建景區(qū)會(huì)影響學(xué)校的教學(xué)秩序，如2017 年中國(guó)藝術(shù)報(bào)發(fā)出“校園打造景區(qū)，勁兒使錯(cuò)了地兒”的文章，同年鞍山日?qǐng)?bào)也刊發(fā)了“大學(xué)校園變景區(qū)是本末倒置”的評(píng)論，代表了一部分人對(duì)于高校校園創(chuàng)建景區(qū)的觀點(diǎn)，反映了社會(huì)上對(duì)此做法的質(zhì)疑與不滿，目前對(duì)高校校園創(chuàng)建景區(qū)缺乏權(quán)威論證。還有，當(dāng)前部分高校存在學(xué)術(shù)腐敗、貪污腐敗、師德敗壞等現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)媒體曝光，對(duì)高校群體聲譽(yù)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，創(chuàng)建景區(qū)后若伴隨門票收入，容易產(chǎn)生社會(huì)輿情。

四、高校校園創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)策略

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施

按照國(guó)家A 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)校園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。如在校園外部交通主干道懸掛大學(xué)景區(qū)專用標(biāo)識(shí)；校園主入口處增建或改建游客服務(wù)中心、增加校園全景圖、導(dǎo)覽圖和停車場(chǎng)，在游客服務(wù)中心中，可設(shè)售票處、服務(wù)臺(tái)、問(wèn)訊處、休息區(qū)、洗手區(qū)等必備設(shè)施，印刷校園景區(qū)的宣傳或介紹材料，配備服務(wù)人員、導(dǎo)游員或講解員；在校園內(nèi)部增設(shè)游覽方向指示標(biāo)識(shí)牌和景點(diǎn)、景物介紹牌、公共休憩區(qū)及座椅、公共廁所及標(biāo)識(shí)等。

（二）設(shè)計(jì)校園經(jīng)典游覽線路

校園內(nèi)游覽路線的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循景區(qū)線路設(shè)計(jì)的基本原則，即符合游客意愿或行為、不重復(fù)、多樣化、主題突出、機(jī)動(dòng)靈活、安全性原則等，還要考慮游覽路線能夠給游客帶來(lái)最大信息量、景區(qū)欣賞具有層次感和變化性、富有節(jié)奏和韻律等要素。另外，校園景區(qū)游覽路線要根據(jù)游客年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)出差異性的游覽路線，按照年齡，可將校園景區(qū)游客分為成年人和中小學(xué)生兩類，成年人更加注重游覽線路中景色的宜人性、舒緩性，中小學(xué)生要注重游覽中的參與性。例如臨沂大學(xué)面向成年人景點(diǎn)應(yīng)包括劍橋、圣賢園、心湖、蘭亭、溯園、水原亭、圖書館、博物館、羲之湖、中央綠地、高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)、鐘樓、藝術(shù)中心、文化廣場(chǎng)、農(nóng)林學(xué)院、傳媒學(xué)院、科技大樓、體育中心等；面向中小學(xué)生的游覽線路要縮短景點(diǎn)間距，應(yīng)包括的主要景點(diǎn)有圖書館、體育中心、科技大樓、藝術(shù)中心、文化廣場(chǎng)、中央綠地、博物館、紅色影院等。

（三）打造面向游客的“金課”

大學(xué)課程包括專業(yè)課、選修課、通識(shí)課等課程，涉及理工農(nóng)醫(yī)文史哲經(jīng)管法教育等不同學(xué)科類別，可以從這些課程中選取適合于面向游客開設(shè)的系列課程，如文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)、金融、藝術(shù)、健身、禮儀、兒童教育類相關(guān)游客感興趣或急于了解的課程內(nèi)容，濃縮提煉優(yōu)化后，打造出“金課”，請(qǐng)臨沂大學(xué)教學(xué)名師各展所長(zhǎng)，在固定階梯教室定時(shí)對(duì)游客開放上課，作為常規(guī)特色游覽項(xiàng)目，使游客重溫或體驗(yàn)大學(xué)生活，享受知識(shí)盛宴。

（四）成立校園景區(qū)專門管理機(jī)構(gòu)

成立專門校園景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與學(xué)校其他部門之間的協(xié)調(diào)合作事宜，負(fù)責(zé)管理校園景區(qū)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人員的管理與招聘及游客安全等工作。鼓勵(lì)在校大學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)與特長(zhǎng)加入校園景區(qū)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，獲得實(shí)踐鍛煉。如旅游管理專業(yè)學(xué)生可以從事景區(qū)講解、景區(qū)管理或校園酒店服務(wù)工作，外語(yǔ)學(xué)院學(xué)生可以負(fù)責(zé)接待中小學(xué)生，為中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)外國(guó)語(yǔ)言環(huán)境，計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)學(xué)生負(fù)責(zé)指揮校園景區(qū)的創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)，園林專業(yè)學(xué)生負(fù)責(zé)維護(hù)校園景區(qū)花草樹木等。校園景區(qū)管理機(jī)構(gòu)還可以為貧困大學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位。

（五）采用PPP 模式實(shí)現(xiàn)融資 推動(dòng)景區(qū)持續(xù)發(fā)展

PPP（Public-Private-Partnership）模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，達(dá)成合作關(guān)系[5]。PPP 模式作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下一種主要融資模式，為化解旅游景區(qū)融資難問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)的可能路徑[5]。利用PPP 模式打造校方與景區(qū)經(jīng)營(yíng)者間的伙伴關(guān)系可以有效地應(yīng)對(duì)校園景區(qū)創(chuàng)建的融資問(wèn)題，旅游企業(yè)可以利用高校資源更快更便捷地進(jìn)行投資和取得投資回報(bào)，高校也有了更穩(wěn)定的資金來(lái)源和市場(chǎng)建構(gòu)。