李彥嬌，李慎恒

（1.太平人壽保險(xiǎn)有限公司上海分公司，上海 20000；2.上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，上海 201620；3.濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

中小企業(yè)是濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，截止2019 年底，濰坊市中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)約占全市GDP 的60%，提供了超過70%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，納稅額占到了全市稅收總額的60%，完成了60%以上的發(fā)明專利、70%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及80%以上的新產(chǎn)品研發(fā)工作。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，濰坊市中小企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多困境，如生產(chǎn)技術(shù)水平低、經(jīng)營(yíng)管理不善、生產(chǎn)要素成本高、融資難融資貴、招工難用工貴等等。另外傳統(tǒng)行業(yè)中大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，存在產(chǎn)品附加值不高、能耗高、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢。因此，只有下大力氣推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，才能促進(jìn)濰坊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本研究分析了濰坊市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的困境，提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高政務(wù)服務(wù)水平、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、拓寬融資渠道、實(shí)現(xiàn)軍民融合、支持中小企業(yè)“走出去”、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)等促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體思路；提出了中小企業(yè)因地制宜轉(zhuǎn)型、使用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、追求精益生產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)踐路徑。

一、濰坊市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，濰坊市中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在面向市場(chǎng)求生存、求發(fā)展中極具活力，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、最具生命力的部分，成為濰坊市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的生力軍。概括起來，濰坊市中小企業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）中小企業(yè)數(shù)量龐大

中小企業(yè)的主體是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，截止2019 年底，濰坊市非公有經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)83 萬余戶，占全市各類市場(chǎng)主體的98.7%。在全市3612家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)3522 家，占比達(dá)97.5%。根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，濰坊市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)值僅次于青島，居全省第二位。

（二）中小企業(yè)吸納大量就業(yè)人口

目前，濰坊市中小企業(yè)從業(yè)人員近600 萬人，遠(yuǎn)高于大型企業(yè)從業(yè)人數(shù)。從企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率的角度看，2019 年中小企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率高迖89%。大部分進(jìn)城農(nóng)民工在中小企業(yè)務(wù)工，中小企業(yè)也成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。2010-2019 年，濰坊市城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員年均分別增長(zhǎng)12.7%和10.5%。

（三）中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大

改革開放以來，濰坊市中小企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)1988-2019 年統(tǒng)計(jì)資料，濰坊市中小企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率基本保持在30%左右，全市工業(yè)新增產(chǎn)值的70%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。正是由于中小企業(yè)的放開和搞活，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新動(dòng)力、新引擎。

（四）中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

濰坊市不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的勞動(dòng)密集型、低附加值的輕紡工業(yè)以及建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域，不斷向機(jī)電制造、海洋化工、新興服務(wù)、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。目前，中小企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)14%以上。目前，全市有省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)124 家，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到178 家；省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到64 家，市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到134 家；國(guó)家級(jí)小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1 個(gè)，省級(jí)13個(gè)，市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達(dá)到53 個(gè)。中小企業(yè)已成為提升自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。

（五）部分行業(yè)的中小企業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展的格局

濰坊市中小企業(yè)行業(yè)分布廣泛，一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括紡織服裝、機(jī)械裝備、新興材料、電子信息、鹽化石化、工藝美術(shù)、橡膠塑料、食品加工等，聚集著數(shù)量眾多的中小企業(yè)，呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的特點(diǎn)。

（六）對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度不斷加大

由于中小企業(yè)在引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、有效保障社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定等方面有著特殊作用，多年以來，濰坊市委市政府一直致力于為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。濰坊市委市政府先后出臺(tái)了《濰坊市中小企業(yè)促進(jìn)辦法》（2007 年）、《濰坊市支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策30 條》（2015年）、《中共濰坊市委濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（2018 年），對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度不斷加大。

二、濰坊市中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境

從總體情況來看，這些年濰坊市中小企業(yè)的發(fā)展取得了不俗成績(jī)，但面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境，其生存發(fā)展依然充滿危機(jī)與挑戰(zhàn)。中小企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才能維持自身發(fā)展，而在轉(zhuǎn)型過程中中小企業(yè)又遭遇政府政策短板、企業(yè)融資難、招工難、生產(chǎn)成本上升、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱及管理落后等一系列困境。

（一）中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后

加強(qiáng)公共服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為濰坊市各級(jí)政府的重要工作理念，但政府部門工作方式轉(zhuǎn)變的腳步仍滯后于企業(yè)發(fā)展的需要，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新性工作方法還略顯不足。從現(xiàn)實(shí)情況來看，中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在：一是重政策制定、輕落實(shí)考評(píng)；二是重平臺(tái)建設(shè)、輕運(yùn)作管理；三是重資金獎(jiǎng)勵(lì)、輕配套扶持；四是重形式主義、缺擔(dān)當(dāng)作為。

（二）中小企業(yè)融資難的問題依然存在

由于中小企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、經(jīng)營(yíng)中的不確定性因素多、平均壽命短等問題的存在。銀行在對(duì)中小企業(yè)放貸時(shí)倍加謹(jǐn)慎，一方面嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，對(duì)中小企業(yè)審核嚴(yán)格；另一方面貸款利率也高于大型企業(yè)，使中小企業(yè)在融資方面遭遇不平等待遇。一些商業(yè)銀行提供給中小企業(yè)的貸款利率上浮30-80%，且貸款手術(shù)繁雜、資金到位時(shí)間長(zhǎng)，往往一年期的貸款企業(yè)能用上10 個(gè)月就不錯(cuò)了，另外貸款額度少且沒有中長(zhǎng)期貸款。即便如此，許多中小企業(yè)從來沒有在銀行貸到款項(xiàng)，主要通過民間借貸或者進(jìn)行內(nèi)部融資，以解決資金周轉(zhuǎn)問題。當(dāng)前，全市中小企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，然而與之相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)與金融服務(wù)體系發(fā)展滯后，難以滿足其轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資需求。

（三）中小企業(yè)招工難的現(xiàn)象較為普遍

招工難，目前已經(jīng)成為濰坊市許多中小企業(yè)面臨的大難題, 有些企業(yè)因此停機(jī)停產(chǎn)或不敢接訂單。根據(jù)對(duì)100 家企業(yè)的抽樣調(diào)查, 反映招工“容易”和“很容易”的企業(yè)分別占5.2%和28.3%，合計(jì)反映“招聘易”的企業(yè)占樣本總量的33.5%；而反映“比較困難、困難、很困難、招不到”的比重依次為38.3%、18.3%、8%和1.9%，合計(jì)反映招聘難的企業(yè)占調(diào)查樣本的66.5%。招工難的原因一是人口紅利的時(shí)代已經(jīng)過去，勞動(dòng)力基數(shù)下降，到工廠打工的人自然變少了。二是隨著全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，離開家鄉(xiāng)打工的人越來越少。三是技工和熟練工少，企業(yè)招不到合適的人。

（四）中小企業(yè)產(chǎn)品附加值低，成本壓力大

現(xiàn)階段，濰坊市中小企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉足較少, 而以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)入門檻低，一般處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值較低，對(duì)資源依賴性較大，容易受到成本上升的影響。近年來，原材料、勞動(dòng)力和土地成本都有所上漲，許多中小企業(yè)面臨高成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)的局面，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

（五）中小企業(yè)管理粗放，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)

濰坊市中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理存在的不足主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是創(chuàng)新能力不足。由于中小企業(yè)科研人才缺乏，資金實(shí)力有限，再加上中小企業(yè)普遍對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重視程度不夠，在生產(chǎn)技術(shù)方面傾向于對(duì)大企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的模仿、再造，或直接通過購(gòu)買來獲得技術(shù)，真正能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的中小企業(yè)數(shù)量不多。據(jù)調(diào)研，濰坊市中小企業(yè)設(shè)立研發(fā)部門的比例不到30%；70%以上企業(yè)的技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比重不到1%；70%以上的企業(yè)沒有自己的技術(shù)發(fā)明和專利產(chǎn)品。

二是企業(yè)管理體制落后。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濰坊市中小企業(yè)大多采取家族式管理，缺乏全面科學(xué)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理；決策缺乏戰(zhàn)略高度，呈現(xiàn)出隨意化、非科學(xué)化的特點(diǎn)；家族式的管理也影響了外來專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的工作積極性，造成企業(yè)管理水平落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

三、促進(jìn)濰坊市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前濰坊市中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境，建議從以下幾個(gè)方面采取必要措施，推動(dòng)全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（一）不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高扶持政策落實(shí)效果

近年來，國(guó)家及山東省和濰坊市出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)起到了積極作用。在調(diào)研中，許多中小企業(yè)表示期望進(jìn)一步加大政策力度，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是在行業(yè)準(zhǔn)入方面，進(jìn)一步放寬中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大市場(chǎng)開放，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入公平待遇；二是完善財(cái)政稅收扶持政策；三是進(jìn)一步規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，提高政務(wù)服務(wù)水平

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)政策“最后一公里”，需要政府工作人員特別是直接與企業(yè)打交道的一線人員，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，提高發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、解決問題的科學(xué)性，切實(shí)把企業(yè)滿意度作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)、把服務(wù)企業(yè)作為第一職責(zé)，一切圍繞這一目標(biāo)更新觀念、改進(jìn)服務(wù)，真正做到高效率、快節(jié)奏，無條件、無阻力、無障礙地為企業(yè)服務(wù)。

（三）培育創(chuàng)新力量,推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)而言既是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)所迫，又是自身發(fā)展所需。只有靠企業(yè)發(fā)力、政府助力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要重點(diǎn)培育和扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)。二是把“專精特新”發(fā)展作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。三是要要加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加大政企配合力度，共同解決企業(yè)融資難的問題

要解決中小企業(yè)融資難的問題，首先要優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變銀行對(duì)企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)“大小失衡”的問題，增加中小企業(yè)信貸資金的比重及其規(guī)模；改變銀行對(duì)企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)“長(zhǎng)短失衡”的問題，增加中長(zhǎng)期信貸資金的比例及其投放數(shù)量；改變銀行變相提高企業(yè)融資成本的做法，降低中小企業(yè)間接融資負(fù)擔(dān)。其次可嘗試擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并適當(dāng)增加民間資本持股總量。再次要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)研究和規(guī)劃，建立起區(qū)域分布合理、市場(chǎng)業(yè)務(wù)細(xì)分、功能健全、體系完善的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最后要推動(dòng)新型融資方式的發(fā)展，由政府協(xié)調(diào)金融部門共同制定出臺(tái)中小企業(yè)貸款抵押物制度，拓寬企業(yè)貸款抵押產(chǎn)品的形式和渠道，將股權(quán)、林權(quán)、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的抵押物列入制度，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款抵押物不足的問題。

（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展

目前, 濰坊市市級(jí)以上中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到47 個(gè),其中省級(jí)8 個(gè)。濰坊市把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展當(dāng)做重大戰(zhàn)略來抓,通過政策推動(dòng),調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃, 以各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托, 吸引相關(guān)企業(yè)向園區(qū)聚集, 推動(dòng)中小企業(yè)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)向特色產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)專業(yè)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)群內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能減排等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前,全市已有鋁型材、鹽化工、家紡用品等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群受到省、市財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。這些特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。

（六）實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前濰坊市共有軍民融合企業(yè)50 余家，其中15 家企業(yè)取得了三級(jí)(含三級(jí)) 以上保密資質(zhì)認(rèn)證，其余企業(yè)沒有取得軍工資質(zhì)但為軍方提供配套產(chǎn)品。軍民融合企業(yè)主要集中在裝備制造、航空航天、電子信息、紡織服裝、新能源、新材料、食品加工等七個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，承擔(dān)的任務(wù)主要集中在關(guān)鍵分系統(tǒng)和零部件方面，總體類任務(wù)相對(duì)較少。下一步，要加大“民參軍”企業(yè)扶持力度。支持企業(yè)獲取“軍工三證”，每通過一項(xiàng)認(rèn)證給予一定資助。引導(dǎo)企業(yè)獲得軍品承研承制任務(wù)，給予相應(yīng)資金扶持。對(duì)列入國(guó)家《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》等目錄的企業(yè)，每項(xiàng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

（七）支持中小企業(yè)走出去，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，為中小企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，中小企業(yè)在國(guó)際合作中大有可為。要建立全面的金融扶持體系，拓寬跨境融資渠道；要鼓勵(lì)民間中介信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)提供咨詢和指導(dǎo)，避免中小企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的盲目性，做好產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)品定位，根據(jù)市場(chǎng)和自身實(shí)際選擇正確的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

（八）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸

總體而言，濰坊市中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低，在經(jīng)營(yíng)管理上存在很多問題，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)管理理念落后、基礎(chǔ)管理薄弱、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、組織制度建設(shè)落后、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放等,成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，需要從中小企業(yè)自身建設(shè)和政府引導(dǎo)兩個(gè)層面推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。要推動(dòng)中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)；要引導(dǎo)中小企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。要激發(fā)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。并不是所有的企業(yè)經(jīng)理都能稱為企業(yè)家，企業(yè)家是一種稀缺的資源，其主要職能是對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新組合，形成企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力；中小企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，轉(zhuǎn)型升級(jí)是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的唯一選擇，可供中小企業(yè)借鑒的具體路徑包括因地制宜轉(zhuǎn)型、使用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、追求精益生產(chǎn)等等。要轉(zhuǎn)型發(fā)展，中小企業(yè)要注意因地制宜，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以降低轉(zhuǎn)型成本、提高成功率。受資金、技術(shù)等多方面因素的制約，對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來說轉(zhuǎn)型發(fā)展困難重重，而立足本業(yè)、發(fā)揚(yáng)工匠精神、追求精益生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，中小企業(yè)依然可以實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。