本刊記者 王 慧

南疆四地州是指位于新疆南部的喀什、和田、阿克蘇和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩俏覈?guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。這里水資源匱乏，土地貧瘠，地域遼闊，人均資源占有量少，是新疆脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。

農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容，事關(guān)民生福祉。2018年年底，新疆尚有36.15萬(wàn)貧困人口存在飲水安全問(wèn)題，是全國(guó)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。在自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視下，新疆水利廳舉全系統(tǒng)之力，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、制定工作方案、開(kāi)展包聯(lián)幫扶指導(dǎo)等多種方式，持續(xù)推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工作。

提質(zhì)增效 科技織牢供水網(wǎng)

“把卡一刷，水就出來(lái)了。”于田縣英巴格鄉(xiāng)的買吐如孜·買提尼亞孜打開(kāi)水表箱的蓋子，指著自家的刷卡式水表介紹。他3月去水廠繳費(fèi)大廳給水卡充了50元，在全縣統(tǒng)一的1.69元/m3的水價(jià)下，預(yù)存的水費(fèi)在7月底差不多用完。67歲的買吐如孜還記得，自2002年通上自來(lái)水的那一刻起，他再也不用像過(guò)去幾十年那樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力地去澇壩提水給家人喝了。16年后，2018年6月，家里的自來(lái)水管又接上了新水廠的供水，因老水廠管道老化而時(shí)斷時(shí)續(xù)的自來(lái)水也成了歷史，新自來(lái)水流量穩(wěn)定，味道清甜。

和買吐如孜家一樣受益于英巴格鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升工程的共有12個(gè)村10 915人，包括4個(gè)深度貧困村和4 150貧困人口。從全縣來(lái)看，2016—2020年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升階段期間，于田縣將建設(shè)14處?kù)柟烫嵘こ蹋?jì)劃投入資金6.2億元，累計(jì)鋪設(shè)管道3 100 km，全面保證和提高供水設(shè)施質(zhì)量，進(jìn)一步提升水質(zhì)、水量和供水保證率，全縣25.44萬(wàn)人的飲水安全將得到鞏固提升。

鞏固提升工程實(shí)施后的英巴格鄉(xiāng)水廠是于田縣14座水廠的典型代表：水源優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，凈化處理設(shè)施齊備，自動(dòng)化控制系統(tǒng)隨時(shí)根據(jù)當(dāng)前流量和水壓精確調(diào)控加壓泵，控制水流輸送。新組建的專業(yè)搶修工作隊(duì)配備了挖掘機(jī)、皮卡車、焊接設(shè)備，24小時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備為民服務(wù)。

維持全天候運(yùn)轉(zhuǎn)的，還有水廠的安防安保系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)。同樣的系統(tǒng)全縣共有24套，用于于田縣水利局的控制中心對(duì)全縣各地的水源地進(jìn)行無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控與遠(yuǎn)程指揮，各處水廠都有專人24小時(shí)值班，時(shí)刻與控制中心保持連線，每天定時(shí)匯報(bào)水廠運(yùn)行情況、供水量、人員變動(dòng)等信息，就像一張無(wú)形的大網(wǎng)，保護(hù)著系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

為確保水質(zhì)安全，于田縣水利局設(shè)立了于田縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)中心，配備2名專業(yè)水質(zhì)檢測(cè)人員，每3天對(duì)縣內(nèi)各水廠水樣進(jìn)行8項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)巡檢。此外，縣疾控中心每月會(huì)對(duì)各水廠水樣進(jìn)行12項(xiàng)指標(biāo)的復(fù)檢；和田地區(qū)疾控中心每季度會(huì)進(jìn)行24項(xiàng)指標(biāo)的重點(diǎn)檢測(cè)。

于田縣還對(duì)水廠運(yùn)行人員采用月培訓(xùn)、季考核、年總結(jié)的管理模式，以提高工程的運(yùn)行管理水平；在各水廠間積極統(tǒng)籌人員、技術(shù)、收費(fèi)等流動(dòng)回補(bǔ)，保證全縣各個(gè)水廠良性運(yùn)行，使農(nóng)村飲水安全工程能夠持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

于田縣將以加強(qiáng)工程管理為核心，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化管理隊(duì)伍、完善自動(dòng)化管理能力等，不斷提高水廠管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步建立優(yōu)質(zhì)、高效的供水體系。

勠力同心 引得源頭活水來(lái)

“現(xiàn)在的用水情況已經(jīng)很好了，但聽(tīng)說(shuō)國(guó)家又出錢要在我們這里修很大的新工程，要讓我們用的水變得更好。我很想為這個(gè)工程出點(diǎn)力氣，但都是技術(shù)活，幫不上忙。”談起自家附近正在新建的飲水安全工程時(shí)，努爾買買提·卡德?tīng)栐捳Z(yǔ)中洋溢著喜悅：“我可以在精神上物質(zhì)上給他們（施工人員）作后盾，他們來(lái)時(shí)可以給他們端碗熱茶，或者切個(gè)西瓜，解解渴?！?/p>

努爾買買提住在伽師縣江巴孜鄉(xiāng)。和左鄰右舍一樣，他聽(tīng)到過(guò)關(guān)于新工程的宣傳，對(duì)優(yōu)質(zhì)的飲用水充滿了期待。

2019年4月28日，總投資17.49億元、覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47.33萬(wàn)人的伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程優(yōu)化實(shí)施方案獲得批復(fù)；6月4日，完成招投標(biāo)工作；夏季，全面開(kāi)工；年底，主體工程完工。

伽師縣是國(guó)家級(jí)深度貧困縣，飲水安全是這里“卡脖子”的脫貧指標(biāo)?！百熆h人祖祖輩輩喝的都是不達(dá)標(biāo)的地下水。這水硫酸鹽超標(biāo)嚴(yán)重，部分地方還有氟超標(biāo)、砷超標(biāo)，引起的地方病很多?！辟熆h城鄉(xiāng)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賈仲虎說(shuō)。

國(guó)家對(duì)新疆伽師、巴楚、柯坪等深度貧困縣的飲水安全問(wèn)題向來(lái)十分重視，2014年的中央五號(hào)文件中明確提出需對(duì)這些地方的飲水安全問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。伽師縣曾有兩個(gè)鄉(xiāng)分別投入800萬(wàn)元資金引進(jìn)了先進(jìn)的水處理設(shè)備，經(jīng)過(guò)處理后，地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。然而，這樣的解決方式存有隱患。賈仲虎介紹，伽師縣處于地震帶上，地質(zhì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)頻繁，甚至有兩年內(nèi)接連發(fā)生9次6級(jí)以上強(qiáng)震的記錄，而地質(zhì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)很可能引起地下水水質(zhì)的變化，精密的水處理設(shè)備難以應(yīng)對(duì)。所以，僅使用水處理設(shè)備處理地下水，對(duì)于伽師縣的城鄉(xiāng)飲水安全來(lái)說(shuō)并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

善救弊者，必塞其弊之源。既然是水源有問(wèn)題，那就換一個(gè)水源。奔波、考察、反復(fù)檢測(cè)，喀什噶爾河水系的第二大支流——蓋孜河的源頭河水被選定為新水源。日處理規(guī)模8.5萬(wàn)m3的總水廠，111.888 km的輸水干管，19座分水廠，20.18 km的輸水支管，1 548 km的內(nèi)部管網(wǎng)，新增入戶1.6萬(wàn)戶……取水、輸水、供配水工程的方案被一一明晰優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)水源進(jìn)入百姓家庭的路徑清晰起來(lái)。

工期緊，任務(wù)重，重視程度也空前。自治區(qū)水利廳成立改水辦檢查指導(dǎo)組、卡拉貝利建管局包聯(lián)幫扶指導(dǎo)組；喀什地委、行署成立伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程工作總指揮部及分指揮部；伽師縣委、人民政府成立伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

新疆水利廳改水辦長(zhǎng)駐伽師縣的業(yè)務(wù)骨干排孜拉·艾爾肯，擔(dān)任著指導(dǎo)工程建設(shè)、協(xié)助解決問(wèn)題、及時(shí)掌握工程總體進(jìn)度等任務(wù)。“這項(xiàng)工程投資多、規(guī)模大、參建單位多，我們得從較高層面整體把握工程全貌，卻又不能失去細(xì)節(jié)。有65家企業(yè)參與了這項(xiàng)工程的建設(shè)，我們就得從65個(gè)角度去思考問(wèn)題?！迸抛卫f(shuō)。

排孜拉告訴記者，在南疆深度貧困地區(qū)，因?yàn)橛写罅扛刹繀⒓臃鲐?、維穩(wěn)、駐村等任務(wù)，農(nóng)村飲水安全工程施工期間往往存在人員短缺、技術(shù)力量不足等問(wèn)題，短板明顯。為保障工程質(zhì)量與工程進(jìn)度，自治區(qū)水利廳積極推行“代建制”“總承包”等建設(shè)管理模式，引進(jìn)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，彌補(bǔ)技術(shù)人員不足的短板，提高工程建設(shè)管理水平。

在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)水利廳成立由廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)骨干為成員的專項(xiàng)組，分赴3個(gè)片區(qū)22個(gè)深度貧困縣，常駐工地，逐項(xiàng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行全面的技術(shù)幫扶和檢查指導(dǎo)，針對(duì)工程建設(shè)管理中存在的工程管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等多個(gè)方面的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促整改，為項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施提供了保障。

“等到2020年6月，工程正式完工通水，伽師縣也將正式脫貧摘帽了。”排孜拉的話語(yǔ)中充滿期待。

多措并舉 心系百姓送清泉

“請(qǐng)你記住全縣254 168老百姓等你供水”，這是喀什地區(qū)英吉沙縣庫(kù)山河總水廠里隨處可見(jiàn)的標(biāo)語(yǔ)，令人振奮。

庫(kù)山河總水廠是英吉沙縣北部八鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中的重要組成部分。英吉沙縣位于喀什地區(qū)，是國(guó)家級(jí)深度貧困縣，全縣人口25萬(wàn)余人，其中貧困人口約12.7萬(wàn)人；而“北部八鄉(xiāng)”是指橫亙?nèi)h的喀臘克丘陵山地以北的8個(gè)鄉(xiāng)。

“過(guò)去，英吉沙縣1個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)的水源均為地下水，機(jī)井分布零散，水質(zhì)各不相同，常常有斷水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況發(fā)生，管理難度很大。”縣水利局黨委書(shū)記劉誠(chéng)說(shuō)。

為解決這一問(wèn)題，2018年投資1.296億元的英吉沙縣北部八鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程開(kāi)工建設(shè)。工程選擇庫(kù)山河為水源地，通過(guò)水質(zhì)處理、管網(wǎng)改造、入戶提升等措施，依靠高差自流送水，鞏固提升北部八鄉(xiāng)13.69萬(wàn)農(nóng)村人口（包括3.78萬(wàn)貧困人口）的飲水安全，為南部的其他鄉(xiāng)備好了優(yōu)質(zhì)水源。工程于2019年6月15日正式通水運(yùn)行。

“經(jīng)過(guò)反復(fù)檢測(cè)確認(rèn)，庫(kù)山河河水的水質(zhì)只有兩個(gè)問(wèn)題：濁度高、硬度高。好在這兩個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)的成本都較低。解決了這兩個(gè)問(wèn)題，河水的水質(zhì)就可達(dá)標(biāo)，甚至可以說(shuō)是品質(zhì)很好的‘礦泉水’?！眲⒄\(chéng)說(shuō)。

從河水到“礦泉水”各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵參數(shù)，如濁度、pH、流量、壓力等，在水廠中控室的自動(dòng)化系統(tǒng)大屏幕上顯示得清晰明確。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、設(shè)備遠(yuǎn)程控制、自動(dòng)反沖清洗、自動(dòng)報(bào)警異常數(shù)值、自動(dòng)保護(hù)性跳閘……諸多功能集合于此。水廠內(nèi)外布有32個(gè)安保攝像頭，監(jiān)控信號(hào)最終也匯聚至中控室。中控室內(nèi)，工作人員24小時(shí)對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)與安保情況進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即按照嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案加以處置，確保水廠正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

要確?？萍荚O(shè)施順利運(yùn)轉(zhuǎn)，還是需要人才的力量。為確保水廠的人員技術(shù)力量及正常運(yùn)行管理，庫(kù)山河總水廠共計(jì)劃招錄42名大專及以上相關(guān)專業(yè)的工作人員。2019年8月初，已招錄到第一批21名工作人員，崗位包括財(cái)務(wù)、自動(dòng)化運(yùn)行、水廠運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等，按照所學(xué)專業(yè)定崗定責(zé)后，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

英吉沙縣水利局改水辦主任卡哈爾到內(nèi)蒙古二連浩特市參加運(yùn)行管理體系培訓(xùn)，在采訪前一天剛剛返回。

“別看卡哈爾年紀(jì)輕輕，他其實(shí)是個(gè)‘老改水’了?！睅?kù)山河總水廠從引水渠到清水池的全流程，卡哈爾對(duì)原理和設(shè)備了解得一清二楚。因?yàn)槠嚥环奖泐l繁上下公路，卡哈爾騎著自行車檢查了戈壁灘上六十多公里的輸配水管線。正式通水運(yùn)行一個(gè)多月，他又在為如何自動(dòng)調(diào)整絮凝劑用量、如何強(qiáng)化搶修隊(duì)伍的人力物力、如何優(yōu)化調(diào)整運(yùn)行管理體系等大大小小的事情操心了。

2019年9月底，庫(kù)山河總水廠的供水通入英吉沙縣南部四鄉(xiāng)。此時(shí)，距離較遠(yuǎn)的依格孜牙鄉(xiāng)也有了完全獨(dú)立的飲水安全鞏固提升工程。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力，新疆農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作踏石留印、抓鐵有痕，動(dòng)得了真格、見(jiàn)得到實(shí)效。