陶愛蘭，王 崗（寧夏回族自治區(qū)圖書館）

1 引言

2013年10月，習(xí)近平總書記首次提出了“精準扶貧”，并多次強調(diào)“扶貧先扶志，治貧先治愚”的文化精準扶貧方略。［1］2015年12月，文化部等七部委印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，“文化扶貧”被提升至前所未有的高度。［2］2016年召開的“全國文化精準扶貧工作視頻會議” 提出，“十三五”時期文化精準扶貧工作要堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準研究問題并精準制定對策，至此，文化扶貧進入以“精準”為核心的“提檔升級”新階段。［3］2017年11月，習(xí)近平總書記進一步指出，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準以及全面建成小康社會，一個不能少，共同富裕路上，一個不能掉隊，［4］可見，文化扶貧已經(jīng)是國家長治久安、居民安居樂業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。文化精準扶貧作為精準扶貧的一個重要領(lǐng)域，已成為我國公共文化服務(wù)體系不可忽視的一部分。在物質(zhì)實現(xiàn)脫貧的同時，精神和文化方面也應(yīng)齊頭并進。［5］

圖書館是促進知識轉(zhuǎn)化為科技成果的搖籃，是開發(fā)讀者智力的最佳場所，［6］公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要主體之一，依托自身豐富的館藏資源、專業(yè)化的人才隊伍、現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，為貧困地區(qū)群眾提供豐富的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，對于改善貧困地區(qū)的文化環(huán)境，提升貧困地區(qū)人口的文化素質(zhì)，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的“造血”功能，［1］為農(nóng)村精準扶貧戰(zhàn)略實施提供支持。

寧夏回族自治區(qū)作為西部邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達是當(dāng)前最大的區(qū)情，其中西海固地區(qū)集中了全區(qū)80%的貧困人口，在寧夏9個國家級貧困縣（區(qū)）中，6個屬于西海固地區(qū)，寧夏西海固地區(qū)是全國最貧困的地區(qū)之一，也是國家脫貧攻堅的重點、難點地區(qū)之一。本文通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研、集體座談與打電話等方式，對包括西吉縣硝河鄉(xiāng)12個村在內(nèi)的固原地區(qū)的村情及公共圖書館參與文化扶貧的現(xiàn)狀進行深度調(diào)研，全面了解該地區(qū)文化扶貧現(xiàn)狀、存在的問題，并有針對性地提出解決措施，以期探索出適合該地區(qū)文化精準扶貧的模式和路徑，為類似地區(qū)公共圖書館參與文化扶貧提供參考與借鑒。因受篇幅所限，故僅選取有代表性的硝河鄉(xiāng)硝河村數(shù)據(jù)進行論述。

2 寧夏公共圖書館參與文化精準扶貧現(xiàn)狀

2.1 地方公共文化設(shè)施建設(shè)情況

近年來，寧夏回族自治區(qū)先后出臺了《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《寧夏基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準（2015-2020年）》《自治區(qū)貫徹落實“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要實施方案》《寧夏回族自治區(qū)“十三五”文化脫貧行動計劃實施方案》《寧夏文化扶貧工程貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》《寧夏文化扶貧工程貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心項目建設(shè)管理使用辦法》等相關(guān)配套政策，為精準實施文化脫貧行動計劃，促進建、管、用協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。

截至目前，全區(qū)共建有公共圖書館25個、文化館26個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站237個，村（社區(qū)）文化活動室2,146個，民間文藝團隊1,136個，農(nóng)民文化大院730個，文化單位從業(yè)人員2,272名。文化信息資源共享工程分中心1個，支中心24個，基層服務(wù)點2,565個。中南縣（區(qū)）9個國家扶貧開發(fā)重點縣(區(qū)）的102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1,297個行政村全已按照中宣部“七個一”標(biāo)準，全面完成建設(shè)任務(wù)，五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村基層文化裝備條件和服務(wù)能力進一步提升。①

2.2 公共圖書館參與文化精準扶貧現(xiàn)狀

在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各級公共圖書館在參與文化扶貧項目過程中，大多單個進行獨立實施，所開展的文化扶貧大多是淺層次地、單一型的漫灌式的資源扶貧，未充分根據(jù)扶貧地的貧困現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)的分析研究，以及開發(fā)適合該地區(qū)的文化扶貧產(chǎn)品，有針對性地開展深層次的服務(wù)幫扶和精準幫扶，解決扶貧對象生存發(fā)展與生活中遇到和存在的困難，改變和提高扶貧對象的生存現(xiàn)狀和生活質(zhì)量，從根本上改變扶貧對象的經(jīng)濟貧困，使扶貧對象從思想上認可文化扶貧，行動上支持文化扶貧，致使文化扶貧的效能發(fā)揮不明顯。

3 硝河鄉(xiāng)基本情況與公共文化設(shè)施建設(shè)及服務(wù)情況

3.1 硝河鄉(xiāng)基本情況及公共文化設(shè)施建設(shè)情況

硝河鄉(xiāng)隸屬西吉縣，人口約1.9萬，自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟條件相對落后、教育和文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距明顯，是國家精準扶貧難啃的“硬骨頭”之一。所轄包括硝河村在內(nèi)共12個行政村，全鄉(xiāng)共建有文化站1個，農(nóng)家書屋3個，村綜合文化服務(wù)中心11個（均有獨立的圖書室），共享工程服務(wù)網(wǎng)點12個（見下表），公共文化服務(wù)設(shè)施能滿足村民的基本精神文化需求。

3.2 硝河鄉(xiāng)圖書室公共服務(wù)基本情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合文化服務(wù)中心是基層文化服務(wù)的樞紐，直接向村民提供公共文化服務(wù)，在基層公共文化服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，其服務(wù)人次體現(xiàn)了文化扶貧對群眾的吸引力，能夠較好地反映文化扶貧能力。［7］從下表可以看出，12個村的圖書室在文化扶貧中均不同程度的發(fā)揮了作用，但服務(wù)效能還有待提升。

3.3 硝河村基本情況

硝河村位于西吉縣東南部，為硝河鄉(xiāng)政府駐地，距縣城8公里，全村面積8.5公里，位于寧南山區(qū)干旱片帶，屬純回族聚居村?，F(xiàn)有戶籍人口449戶1,725人，常住人口1,256人。其中60歲及以上137人，占常住人口11%；17-59周歲751人，占常住人口60%；16歲及以下368人，占常住人口29%。文化程度高中以上占常住人口15%，初中文化占50%，小學(xué)文化占35%。

3.4 硝河村公共文化服務(wù)設(shè)施利用情況

經(jīng)過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，硝河村公共文化設(shè)施利用呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。

（1）文化館比圖書館（室）利用率高。文化站（村綜合文化服務(wù)中心）的圖書閱覽室相對冷清，與安靜看書相比，人們更喜歡參與輕松愉快的廣場舞、表演、戲曲、合唱及健身活動，日常參加文化娛樂活動的村民是參與學(xué)習(xí)看書村民的3倍，而文化娛樂中以唱歌為最多的選擇項目，說明熟悉與便于參與是村民首選的文化項目。

表 硝河鄉(xiāng)圖書室公共服務(wù)基本情況

（2）同一地區(qū)的公共文化設(shè)施利用也不均衡。硝河鄉(xiāng)的12個行政村中，硝河村的文化站利用情況相對較好，其他11個村的綜合文化服務(wù)中心利用率相對一般，原因有以下幾點。① 硝河村的交通相對比較便利。② 因村部在該文化站，人氣相對較旺。③ 該文化站的文化專管員是該村的村支書，是一位非常負責(zé)、認真又善于管理的人員。④ 該站的圖書室面積相對較大，文獻配置具有針對性，閱覽室位處陽面，通透明亮，舒適溫馨書香氛圍濃郁。⑤ 硝河村相對于其他幾個村經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。說明公共文化服務(wù)設(shè)施的位置、資源、管理人員、文化環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)對提高服務(wù)效能均很重要。

（3）設(shè)施資源利用不均衡。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，圖書閱覽室平均每天學(xué)習(xí)看書的村民為10人左右，相對于紙質(zhì)資源，村民更喜歡通過掃描二維碼獲取方便快捷的數(shù)字資源，其中電子圖書的種類大多為種植養(yǎng)殖類，這與硝河村人員結(jié)構(gòu)有關(guān)，硝河村17-59歲人數(shù)占常住人口60%，這部分人群較喜歡手機閱讀。紙質(zhì)圖書的年外借冊次約100冊左右，主要集中在春節(jié)農(nóng)閑期間，外出務(wù)工的村民回村，利用閑余時間看書學(xué)習(xí)，說明村民的學(xué)習(xí)意識也在逐漸提高。紙本圖書的外借方式為村民直接拿走，未做登記手續(xù)，等看完后再還回來。據(jù)工作人員講，雖未登記，但所借圖書基本都能還回，說明村民的公德意識比較高。

（4）公共設(shè)施利用時間以農(nóng)閑時間為主。硝河村文化站作為西吉縣圖書館的分館，其開放時間與西吉縣圖書館的開放時間一致，為8:30-12:00，14:00-18:00。實際運行中，日常白天村民忙于農(nóng)事，沒有時間到文化站，對文化站利用率最高的時間是晚飯后及農(nóng)閑時節(jié)。如，按開放時間規(guī)定，下午6點后文化站就應(yīng)關(guān)門，但村民一般晚上7點吃完晚飯后才有時間到文化站，晚上10-11點才結(jié)束回家，其他時間大多為雨雪天或春節(jié)農(nóng)閑時間，說明文化扶貧要結(jié)合農(nóng)民實際情況、符合民情民意開展才能達到一定的效果。

3.5 圖書館在硝河村文化扶貧中的效能作用

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，公共圖書館在以硝河村為代表的扶貧村實施文化扶貧時主要以輸送文獻資源和宣傳為主，形式和內(nèi)容相對單一。以筆者所在的寧夏回族自治區(qū)圖書館為例，就主要通過“送資源送活動下鄉(xiāng)”、對基層圖書館進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、派館員下基層或駐村參與文化扶貧進行幫扶，沒有形成持續(xù)性定點性的“一對一”幫扶機制?；鶎訄D書館（室）主要圍繞“兩不愁三保障”，以館員入村包戶建檔立卡、向廣大村民宣傳國家政策法規(guī)及黨的脫貧致富相關(guān)政策、送書下鄉(xiāng)等方式參與文化扶貧，大多圍繞經(jīng)濟扶貧以任務(wù)型開展工作，文化扶貧沒有形成針對性、長期性與連續(xù)性機制。

4 公共圖書館文化精準扶貧存在的問題

雖然當(dāng)?shù)卣τ诳s小城鄉(xiāng)二元差距，出臺了一系列加強本地區(qū)公共文化建設(shè)的各項政策，有力推進了本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進程，為提高各級公共文化設(shè)施的服務(wù)效能和公共文化服務(wù)的供給能力，使文化精準扶貧工作在改變貧困地區(qū)人口文化生活條件、文化生活方式和文化價值觀念方面取得了一定效益，但也存在以下幾個方面的問題。

4.1 扶貧意識淡薄，思想重視不夠

無論是作為文化扶貧實施主體的公共圖書館還是作為被扶主體的扶貧對象，對于文化扶貧的思想認識和重視程度都不夠。① 公共圖書館方面。以筆者所在的寧夏回族自治區(qū)圖書館為例，其作為本地區(qū)的龍頭館，尚未將文化扶貧工作作為硬性指標(biāo)列入本館“十三五”時期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作計劃，在區(qū)域性文化扶貧工作中沒有充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與示范引領(lǐng)作用?？h級館受自身發(fā)展保障基石影響，人才物有限，有些館自身發(fā)展都存在一定的困難，有“苦甲天下”之稱的西吉縣是全國首個“文學(xué)之鄉(xiāng)”，但受到地方經(jīng)濟和地方政府財力的限制，這些貧困縣的文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較落后，圖書館平均財政撥款額度不足全國縣級平均水平的32%，［9］沒有“經(jīng)濟扶貧”特別是中央、省財政專項轉(zhuǎn)移支付的支持，“文化扶貧”工作難以為繼。② 扶貧對象方面。扶貧對象對文化扶貧的認識和參與度不夠積極。由于貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、交通不便、信息閉塞，文化較為落后，村民們已經(jīng)形成隨遇而安、與世無爭的“小農(nóng)意識”和養(yǎng)雞為吃鹽、養(yǎng)牛為耕田、養(yǎng)豬為過年的“貧困文化”。［10］他們不了解也不愿花費更多精力去了解文化扶貧的相關(guān)內(nèi)容，其更在意的是經(jīng)濟上的援助，這在一定程度上影響了公共圖書館文化扶貧工作的順利開展，使文化扶貧效能難以充分發(fā)揮。

4.2 深入調(diào)研不夠，供需不對位

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，公共文化服務(wù)設(shè)施和其所發(fā)揮的效能之所以不匹配，關(guān)鍵在于沒有進行深入調(diào)研，沒有充分了解扶貧地的實際情況和實際需求，沒有根據(jù)扶貧對象的需求精準性地提供服務(wù)和文化產(chǎn)品。而精準保障文化扶貧資源、精確定位文化扶貧對象、精準實施文化扶貧項目是保證文化扶貧效果的有效途徑。［10］文化扶貧需要樹立正確的精神理念、精準滿足民眾需求、構(gòu)建良性循環(huán)機制。［11］各級公共圖書館雖然在開展文化扶貧工作之前也開展了調(diào)研工作，但是不夠深入和細致，對扶貧地區(qū)的文化生態(tài)、人員結(jié)構(gòu)、文化程度、經(jīng)濟基礎(chǔ)等要素了解不全面，從而使供需錯位，沒有達到文化扶貧的預(yù)期目標(biāo)。

4.3 缺乏廣泛的社會化合作

受教育程度與文化需求的關(guān)系很密切，［12］“教育扶貧”是“文化扶貧”的基礎(chǔ)?！拔幕鲐殹睉?yīng)與“經(jīng)濟扶貧”“教育扶貧”協(xié)同推進，同時“激勵各類企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧”，［13］合作化文化精準扶貧可以為扶貧對象提供多元的服務(wù)和文化產(chǎn)品，有利于豐富和滿足村民的精神文化需求，有利于提高村民的參與度，有利于提高文化扶貧效能。各級公共圖書館在進行文化精準扶貧工作時，沒有充分吸納高校圖書館科研人才優(yōu)勢、文化館等其他公共文化服務(wù)機構(gòu)豐富多彩的文化產(chǎn)品，沒有形成合作化文化精準扶貧機制，沒有針對性地為扶貧對象提供多樣化的服務(wù)，沒有形成全面協(xié)調(diào)、多元精準的合作化文化精準扶貧機制。

4.4 扶貧館員知識結(jié)構(gòu)有待完善

扶貧館員自身知識結(jié)構(gòu)也是文化精準扶貧取得實效的關(guān)鍵因素，館員不僅要全面掌握圖書分類管理等方面的圖書館專業(yè)知識，還要了解種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷路、市場前景等方面的知識，要切實為扶貧對象提供精準的咨詢服務(wù)。在實際扶貧工作中，扶貧館員缺乏對文化精準扶貧工作更準確的認識，他們了解文化精準扶貧的重要性但并沒有擁有系統(tǒng)的文化精準扶貧知識。［14］基層圖書館還存在部分館員學(xué)歷較低，服務(wù)水平與知識素養(yǎng)偏低，圖書館學(xué)專業(yè)技能不夠的現(xiàn)象。［15］尤其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級文化專干普遍學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)的知識和技能，電子信息資源獲取和提供能力不高，服務(wù)水平較低。

4.5 缺乏文化精準扶貧績效評估機制

公共圖書館在實施文化精準扶貧時常常只重視項目實施和活動開展，對文化扶貧活動取得什么樣的效果卻很少關(guān)注，缺乏對扶貧效果的績效評估。長期以來，作為文化扶貧活動實施主體的公共圖書館對于扶貧方式、扶貧資源是否和扶貧對象的需求相匹配，是否為扶貧對象解決了需要解決的問題，是否達到了預(yù)期的目標(biāo)重視不夠，第六次公共圖書館評估標(biāo)準中尚未將此內(nèi)容列入考核指標(biāo)，各級公共圖書館尤其是貧困地區(qū)圖書館也未將此項工作作為本館年度考核的硬性指標(biāo)，導(dǎo)致扶貧效果不明顯。

5 貧困地區(qū)公共圖書館文化精準扶貧路徑

5.1 加強頂層設(shè)計，形成分級式聯(lián)動文化精準扶貧機制

（1）政府層面。持續(xù)、充足的人財物等資源投入，是文化扶貧廣泛深入開展的基本前提。［1］文化扶貧是在政府的主導(dǎo)下，因需而異、因地制宜地為貧困地區(qū)和貧困人口提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)、實現(xiàn)精神扶貧和智力扶貧的過程。［16］地方政府作為文化精準扶貧的主導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)為文化扶貧項目提供資金，因地制宜制定文化扶貧政策、做好制度供給，完善基本公共文化設(shè)施建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式，為基層圖書館提供基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)覆蓋。［17］

（2）文化組織部門。各級文化組織部門作為文化精準扶貧的責(zé)任主體，① 要根據(jù)國家扶貧政策相關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)的實際現(xiàn)狀，有針對性的制定文化精準扶貧的實施方案并組織實施，同時對國家所投入的軟硬件設(shè)施等要發(fā)揮指導(dǎo)和使用方面的監(jiān)督作用。② 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)圖書館、文化站、文化館、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程服務(wù)點等機構(gòu)之間的關(guān)系，避免各類機構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級服務(wù)站點因各行其是而重復(fù)配置、閑置浪費資源，優(yōu)化整合和積極盤活各類公共文化資源，實現(xiàn)資源利用最大化。［1］③ 要按照總分館制建設(shè)標(biāo)準要求，積極完善縣域內(nèi)總分館制建設(shè)，將縣級圖書館的優(yōu)秀資源推送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，助力文化精準扶貧，推進城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，更好地豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。

（3）公共圖書館。① 省級公共圖書館要加強對文化精準扶貧工作的重視，要將文化精準扶貧項目列入本館年度重點項目建設(shè)計劃，在全館全員內(nèi)形成重視文化扶貧工作的氛圍；同時，要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)引領(lǐng)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，制定文化扶貧活動計劃，牽頭進行閱讀推廣活動和知識服務(wù)項目，由上而下地做好文化扶貧工作部署和實踐，推動區(qū)域內(nèi)公共圖書館積極參與文化精準扶貧；其次，發(fā)揮本館在資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮中心館作用，在自身能力所及的前提下，為基層館提供文獻資源、人力資源、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面的支持。② 基層圖書館要發(fā)揮承上啟下的重要作用，加強總分館制建設(shè)，把縣級圖書館與農(nóng)村圖書館聯(lián)接起來，將縣級圖書館的優(yōu)質(zhì)資源輸入村圖書室，實行資源共享，統(tǒng)一管理，指導(dǎo)其有針對性地開展文化精準扶貧。③ 文化站（綜合文化服務(wù)中心）、農(nóng)家書屋等最基層公共文化服務(wù)設(shè)施要發(fā)揮貼近群眾、了解群眾生活的優(yōu)勢，加強人員培訓(xùn)，提高文化專干人員開展文化精準扶貧的主動性和綜合能力，因地制宜開展群眾喜愛的各種文化活動。此外，還要進一步加強文化精準扶貧宣傳，讓貧困地區(qū)群眾充分了解文化扶貧的意義、內(nèi)容與方式；讓貧困地區(qū)群眾積極參與文化扶貧，感知和認同文化扶貧，認識和了解文化扶貧對脫貧致富的重要性。

5.2 針對性開展精準幫扶，提高文化精準扶貧效能

所謂文化精準扶貧，就是要找準扶貧的“支點”、用好扶貧的“杠桿”。［18］文化精準扶貧要求對扶貧對象精確識別， 分別包含了識別貧困人口→評估文化貧困程度→剖析文化貧困癥結(jié)→采取針對性幫扶措施等步驟。［19］通過深入實地調(diào)研，精準識別貧困情況和貧困成因及實際需求，開發(fā)適合該地區(qū)的文化扶貧產(chǎn)品，有針對性采取不同的扶貧方式、開展不同的扶貧活動、配送不同的扶貧資源，提高對應(yīng)的文化扶貧舉措等，提高貧困對象的參與度與認可度，充分發(fā)揮文化扶貧助力經(jīng)濟脫貧的作用，以提高精準扶貧對象的生存發(fā)展能力。要讓扶貧對象從自主性力量受到制約的“旁觀者”變?yōu)榫哂形幕白越M織”能力的參與者。［20］如西吉縣硝河鄉(xiāng)硝河村村民對種殖養(yǎng)殖的相關(guān)知識很感興趣，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這個村60歲以上人口占常住人口的11%，初中文化占常住人口50%，小學(xué)文化占常住人口的35%，這些人對文獻資源（紙質(zhì)、電子）興趣不大，換為講座或真人圖書館現(xiàn)場講解的方式更適合他們，扶貧的針對性和效能性更高。又如固原地區(qū)會剪紙、刺繡、磚雕、泥塑傳統(tǒng)手工技藝的人較多，圖書館可以充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，邀請本地區(qū)傳承人和國內(nèi)的著名專家來做現(xiàn)場培訓(xùn)，提高這部分人的技藝水平，并為他們提供這方面的文獻資源，幫助他們搭建展示銷售平臺和制定策劃宣傳推廣的營銷方案，推動傳統(tǒng)工藝項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助他們把民間文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，促進群眾增收“富口袋”。

5.3 加強社會化合作，提高脫貧對象參與度

扶貧對象的參與度對文化精準扶貧活動的開展和實施效果影響較大，公共圖書館要加強與高校圖書館、文化館、科技館、文化志愿者等單位和個人的協(xié)作聯(lián)合，根據(jù)扶貧地的人文環(huán)境、地理特征、扶貧對象的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次等，舉辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)等多主題講座培訓(xùn)、豐富多彩的各類型閱讀推廣、“移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)”等各種文藝活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾培育健康向上的情趣愛好和文明節(jié)儉的生活方式，提升農(nóng)民群眾文明素質(zhì)和科技素養(yǎng)，提高他們獲取知識的能力和水平，從整體上提高他們的文化自覺性，提高他們主動借助自身力量尋求發(fā)展路徑來改善生活生存方式的意識，從根本上消除區(qū)域貧困，在“授人以魚”時，更“授人以漁”。［21］

5.4 加強扶貧館員隊伍建設(shè)

① 圖書館需要加強對館員的職業(yè)素養(yǎng)教育，強化扶貧館員的主動服務(wù)意識，提高扶貧館員的主動調(diào)研、向扶貧對象主動介紹圖書館的相關(guān)活動與職能、主動推介適合的文獻資源、主動開展相應(yīng)的輔導(dǎo)工作的意識。② 提高扶貧館員的溝通協(xié)調(diào)能力，使扶貧館員能很快融入扶貧環(huán)境，為開展文化精準扶貧創(chuàng)造有利的和諧環(huán)境。③ 圖書館要開展文化精準扶貧知識講座與培訓(xùn)，提高扶貧館員對圖書館開展扶貧工作重要性的認識，提高扶貧館員精準性開展文化扶貧工作的思路與方法。④ 省級公共圖書館在加強本館館員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要加強對基層圖書館館員的文獻分類、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用與管理、數(shù)字資源獲取與服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與技能培訓(xùn)，不斷提高基層圖書館員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

5.5 建立文化精準扶貧績效評估與反饋機制

從固原地區(qū)目前的文化扶貧工作來看，更多注重于投入和建設(shè)，采用的文化精準扶貧方式不夠精細也不太關(guān)注其績效。如西吉縣硝河鄉(xiāng)有些村的農(nóng)家書屋的圖書幾乎連包都沒有打開，這不僅沒有起到文化扶貧作用，而且嚴重浪費資源。因此建立文化精準扶貧績效評估機制很有必要。文化精準扶貧績效評估從對象識別、資源匹配、量化評估3個方面著手，只有這3個環(huán)節(jié)工作密切結(jié)合方可提高資源利用率，從而達到精準文化扶貧的總體要求。［14］通過建立反饋機制，充分了解扶貧地的真實現(xiàn)狀，了解扶貧對象的實際需求，堅持引導(dǎo)性、實用性和針對性的配置原則，因鎮(zhèn)、因村、因戶、因人而異，精準配置文化扶貧資源，實現(xiàn)文化扶貧資源配置由“大水漫灌”向“精準滴管”轉(zhuǎn)變，提高文化扶貧效能。［10］

6 結(jié)語

“文化扶貧”并不像人們所預(yù)期的那樣，通過增加文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置相應(yīng)文化資源，開展相關(guān)文化活動等就能改善現(xiàn)狀或解決問題，尤其貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，文化生態(tài)相對落后閉塞，居民安貧意識明顯，公共圖書館又受保障基石影響自身發(fā)展也存在一定困難，因此，公共圖書館要充分了解扶貧地實際情況和扶貧對象實際需求，因地制宜，有針對性地制定符合扶貧對象情況和本館館情的實施方案進行精準性幫扶，提高扶貧對象思想認識和觀念轉(zhuǎn)變，使文化精準扶貧充分發(fā)揮效能，改變和解決農(nóng)村貧困問題，在全面建成小康社會進程中發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。

［注釋］

① 資料來源于寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳于2017年開展的村綜合文化活動中心建設(shè)工程建設(shè)。