陳莉 廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司

高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)一直受到詬病，其主要原因是人才培訓(xùn)質(zhì)量缺乏有效準確的監(jiān)督評價體系。因此，建立合理的評價體系是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

一、建立行業(yè)人才培訓(xùn)評價體系的必要性

（一）培訓(xùn)現(xiàn)存的問題

根據(jù)對當(dāng)前高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查分析，當(dāng)下高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)主要有以下兩種形式：其一是專業(yè)技術(shù)人員每年必修的培訓(xùn)課程，其中一些培訓(xùn)著重獲得教育學(xué)分；其二是行業(yè)主管部門開展的各級各類著重管理能力的培訓(xùn)，一般這些培訓(xùn)均獲得相關(guān)證書。由于缺乏一體化的質(zhì)量評價，重學(xué)分，輕質(zhì)量；重證書，輕過程等，使得一些培訓(xùn)的質(zhì)量和過程無法保證。而反映培訓(xùn)執(zhí)行力度、質(zhì)量標(biāo)準、檢查結(jié)果等的培訓(xùn)體系，能公平、公正地體現(xiàn)培訓(xùn)的質(zhì)量和過程。因此，高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)的實施進程，必須要建立完善、系統(tǒng)的培訓(xùn)質(zhì)量評價和監(jiān)督體系。

（二）建立培訓(xùn)評價體系可有效提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)評價體系，是參照現(xiàn)有的人才培訓(xùn)的指標(biāo)，經(jīng)過系統(tǒng)地收集信息，對培訓(xùn)過程進行分析研究，不斷地完善培訓(xùn)管理。培訓(xùn)評價體系有四個關(guān)鍵點：一是培訓(xùn)的對象、范圍。二是培訓(xùn)評價的方法，通過科學(xué)的分析，對培訓(xùn)效果做出相應(yīng)的判斷。三是培訓(xùn)評價的評價標(biāo)準。四是培訓(xùn)評價的根源是培訓(xùn)價值。主要涉及個人和組織兩種價值。也即，培訓(xùn)既要關(guān)注個人的需求，也要關(guān)注組織的需求。

高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)評價體系就是對培訓(xùn)的效果進行判斷的過程。當(dāng)然這一判斷涉及多方面的因素分析，既有教學(xué)培訓(xùn)過程質(zhì)量的評價，還包括對行業(yè)管理的發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)效益的提高、行業(yè)人才技能提升等多方面的評價和要求。只有構(gòu)建針對高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)發(fā)展需求的科學(xué)合理的評價指標(biāo)和體系，才能有效地提升培訓(xùn)的質(zhì)量和技能。

（三）科學(xué)合理的評價體系有利于促進培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展

對行業(yè)人才的培訓(xùn)成果進行相應(yīng)的評估，能切實提高高速公路類培訓(xùn)的有效性。以往的培訓(xùn)對培訓(xùn)之后在工作中的“用”不夠重視，然而，培訓(xùn)是工作的基礎(chǔ)，工作是培訓(xùn)的目的，兩者相互依存，相互促進。因此，應(yīng)把人才培養(yǎng)與人才在工作中的“使用”緊密結(jié)合，以工作檢驗培訓(xùn)的質(zhì)量，延伸培訓(xùn)管理能力的水平。高速公路管理部門，應(yīng)將行業(yè)人才參加在崗培訓(xùn)的具體情況，以及參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，運用所學(xué)理論、經(jīng)驗、技能提高專業(yè)水平、解決實際問題、推動工作開展的情況，作為一項重要內(nèi)容，將在崗培訓(xùn)的考評結(jié)果運用在競爭上崗、后備人才選拔、人員提升等方面，充分體現(xiàn)行業(yè)人才在崗培訓(xùn)的價值，大力調(diào)動行業(yè)人才的積極性。

高速公路行業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的高速公路行業(yè)人才管理隊伍，這支隊伍包含專業(yè)技術(shù)型專家、應(yīng)用型人才等。因此，對高速公路行業(yè)人才進行有效的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，有利于提高高速公路行業(yè)人才的整體素質(zhì)，促進高速公路行業(yè)的發(fā)展。

二、構(gòu)建高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)評價體系

構(gòu)建高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)的評價體系須探討以下兩方面的內(nèi)容：一是從培訓(xùn)組織方面看，培訓(xùn)活動能否促進高速公路企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)管理效能等的綜合性評估；二是從培訓(xùn)實體方面看，培訓(xùn)活動側(cè)重于評估培訓(xùn)的功能、教師的素養(yǎng)、行業(yè)人才的工作績效等。

（一）建立行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)人才“四維一體”的評價體系

高速公路行業(yè)管理的系統(tǒng)人才培訓(xùn)是提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)的主要方式。行業(yè)人才的培訓(xùn)評價主要集中在“誰主導(dǎo)、誰培訓(xùn)、誰受益”的判斷上。因此，高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)的評價體系可從高速公路行業(yè)人才行業(yè)管理、高速公路企業(yè)人力資源管理、培訓(xùn)機構(gòu)以及行業(yè)人才自身發(fā)展等四個維度構(gòu)建“四維一體”評價體系。

“四維一體”培訓(xùn)評價體系通過共建、協(xié)作等形式，加強培訓(xùn)服務(wù)與行業(yè)需求的信息交流，實現(xiàn)培訓(xùn)成果的快速轉(zhuǎn)化。一是行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才發(fā)展的需求，明確地提出行業(yè)人才培訓(xùn)計劃和培養(yǎng)標(biāo)準。二是高速公路企業(yè)要跟蹤實施培訓(xùn)的效果。三是培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)行業(yè)、高速公路企業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象的需求，有針對性的組織培訓(xùn)，并反饋培訓(xùn)成果，真正地把培訓(xùn)活動、行業(yè)人才的需求及工作實際等融合在一起。四是行業(yè)人才積極參與培訓(xùn)，并及時反饋自身培訓(xùn)的效果，提升工作能力。形成“行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控、高速公路企業(yè)制定計劃、培訓(xùn)機構(gòu)具體實施和行業(yè)人才積極參與”的培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)。

（二）高速公路行業(yè)管理機構(gòu)培訓(xùn)評價子體系的構(gòu)建

高速公路行業(yè)主管機構(gòu)對行業(yè)培訓(xùn)的引導(dǎo)在于：增加行業(yè)人才的教育培訓(xùn)規(guī)模，建立完善行業(yè)教育培訓(xùn)體系；建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)平臺，提高行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)能力；加大行業(yè)人才接受教育培訓(xùn)的程度和覆蓋面，提升行業(yè)人才職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和崗位適應(yīng)能力等。從行業(yè)發(fā)展職業(yè)人才規(guī)劃、專業(yè)人才資格體系建設(shè)、培訓(xùn)平臺搭建及新技術(shù)及崗位技能培訓(xùn)等四個方面建立評價指標(biāo)。

（三）高速公路企業(yè)培訓(xùn)評價子體系的構(gòu)建

作為高速公路企業(yè)而言，重點是要評價行業(yè)人才通過參加教育培訓(xùn)，是否能較大的提高勞動能力，是否能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？蓮慕逃嘤?xùn)管理制度、教育培訓(xùn)投入等兩方面。通過建立合理的評價指標(biāo)，提升勞動能力、保證人才素質(zhì)，才能真正構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)系統(tǒng)。

（四）教育培訓(xùn)機構(gòu)評價子體系的構(gòu)建

行業(yè)人才教育培訓(xùn)的平臺主要有交通行業(yè)培訓(xùn)中心、部屬高校、職業(yè)院校和專業(yè)協(xié)會這四類，以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機構(gòu)。影響高速公路行業(yè)人才教育培訓(xùn)機構(gòu)評價往往有多種因素，涉及機構(gòu)教育培訓(xùn)指導(dǎo)思想、教學(xué)條件、師資力量、職業(yè)人才教育模式和培訓(xùn)計劃、教學(xué)改革、管理制度、教學(xué)效果等等。

1.創(chuàng)新的辦學(xué)理念

辦好一所質(zhì)量高的高速公路行業(yè)教育培訓(xùn)院?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)，必須要有正確的職業(yè)人才教育培訓(xùn)觀念和明確的思路，對行業(yè)發(fā)展教育發(fā)展規(guī)劃有清晰的認識，把握人才培訓(xùn)需求和崗位要求。

2.良好的實施培訓(xùn)硬件條件

培訓(xùn)條件是培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)基本能力的反映，是實施培訓(xùn)工作的基本保證。設(shè)備先進齊全的實驗室、擁有大量圖書文獻資料的圖書館、穩(wěn)定的實習(xí)基地以及科學(xué)的資源配置和運行機制是保證教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)條件。

3.高素養(yǎng)的師資條件

教育大計，教師為本。教育培訓(xùn)的關(guān)鍵是有一支師德好、素養(yǎng)高的教師隊伍，教學(xué)工作質(zhì)量主要由教師的業(yè)務(wù)水平、治學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平等決定。

4.科學(xué)合理的培訓(xùn)實施計劃

培訓(xùn)計劃是學(xué)校組織教育和教學(xué)工作的重要綱領(lǐng)，也是培養(yǎng)人才的重要方向。培訓(xùn)計劃中的培訓(xùn)目標(biāo)是以衡量教學(xué)工作質(zhì)量為標(biāo)準，它是以社會的需要和人們?nèi)姘l(fā)展為基礎(chǔ)的，因此，制定科學(xué)培訓(xùn)實施計劃是保障高速公路行業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量的前提。

5.豐富的培訓(xùn)資源

主要包括培訓(xùn)資源的選擇、培訓(xùn)資源的呈現(xiàn)、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)活動的整合、開展及實施等。教學(xué)應(yīng)用模式集中體現(xiàn)教師的培訓(xùn)思想、方法和培訓(xùn)策略，以及資源與教學(xué)活動的組織形式，是影響培訓(xùn)效果的重要因素：而培訓(xùn)過程設(shè)計是教師根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)選擇教育資源和媒體，進行教與學(xué)活動的安排和流程的設(shè)計，是教師實際課堂培訓(xùn)的縮影，直接影響培訓(xùn)效果。而實際上，這兩方面也是教師教育思想和信息化教學(xué)設(shè)計能力的綜合反映，對整個教學(xué)評價具有決定性作用。豐富的培訓(xùn)資源還包括科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的最新成果的引入，多學(xué)科知識的交叉以及課程體系的優(yōu)化。

6.嚴格的培訓(xùn)管理

嚴格的培訓(xùn)管理是培訓(xùn)活動的核心。根據(jù)高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)工作評價的實際情況，對行業(yè)人才培訓(xùn)質(zhì)量過程以及過程中所涉及的要素進行分析，明確行業(yè)人才培訓(xùn)工作評價指標(biāo)，可包括指導(dǎo)思想、辦學(xué)條件、師資結(jié)構(gòu)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教書育人、培訓(xùn)過程管理、教學(xué)資源、教改科研。

（五）高速公路類職業(yè)人才教育培訓(xùn)評價子體系的構(gòu)建

在評價體系的四個維度中，高速公路行業(yè)人才的主觀能動性決定了培訓(xùn)的價值和質(zhì)量。通過教育培訓(xùn)，可獲得職業(yè)技能和職業(yè)資格，從而為職業(yè)生涯發(fā)展提供價值參考。評價指標(biāo)體系主要可建立職業(yè)素質(zhì)、綜合技能以及職業(yè)能力認證等指標(biāo)。

高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)“四維一體”評價體系的建立是為了完成對培訓(xùn)的評價工作，便于更公平、公正地對人才培訓(xùn)質(zhì)量進行有效評價。但培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評價體系中指標(biāo)體系是否合理、有效，是否能夠起到科學(xué)、全面地對培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量進行評價、并有效指導(dǎo)高速公路行業(yè)人才培訓(xùn)工作，需要遵循實際調(diào)查和推廣應(yīng)用來進一步完善和驗證。