馮昌雨，古夢雪

(三江學(xué)院藝術(shù)學(xué)院, 南京 210012)

思想政治教育環(huán)境是指思想政治教育主體間在思想政治教育活動過程中依據(jù)一定的教育目的，有計(jì)劃有選擇地加工和創(chuàng)造，對思想政治教育活動產(chǎn)生影響的環(huán)境因素[1]。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，作為開展思想政治教育的空間載體，民辦高校思政教育環(huán)境原有問題還沒有解決，又面臨新的挑戰(zhàn)，亟待解決和優(yōu)化。

一、民辦高校思想政治教育環(huán)境所處的困境

(一) 社會大環(huán)境的不利影響

社會大環(huán)境的影響主要包括兩個(gè)方面，一方面是民辦高校辦學(xué)模式的開放性?！坝捎诿褶k高等教育積極開展政校企聯(lián)合培養(yǎng)，提倡工學(xué)結(jié)合，更加開放包容，導(dǎo)致了民辦高校學(xué)生思想政治教育要素本身以及所處的環(huán)境是開放的。”[2]民辦高校的辦學(xué)方向基本上定位為應(yīng)用型教育，它們專業(yè)和課程的設(shè)置更注重滿足社會的需求和專業(yè)技能的培養(yǎng)，解決學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題，并把其作為學(xué)校的亮點(diǎn)與核心競爭力。這就需要把企業(yè)引入到學(xué)校中來，實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)。學(xué)生在與校外企業(yè)的接觸中，受校外社會環(huán)境、企業(yè)環(huán)境的影響比較大，難以單獨(dú)用校內(nèi)的話語對他們開展思政教育。企業(yè)的文化、社會中的人情世故等都對民辦高校學(xué)生的思想政治教育產(chǎn)生重要影響。另一方面是民辦高校的社會認(rèn)同低，社會地位不高，生源質(zhì)量不高，生源范圍有限，就業(yè)、考研等受歧視。這種環(huán)境下，生存是每個(gè)民辦高校面臨的首要任務(wù)，他們會對能夠迅速提高競爭力的招生宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、師資、就業(yè)等方面加大投入，對思想政治教育的投入勢必減少。

(二) 政策環(huán)境的缺失

教育部在《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》文件中明確提出鼓勵民辦高校的發(fā)展和相關(guān)的措施，促進(jìn)民辦高校的快速發(fā)展。但是政策是無法滿足民辦高?？焖侔l(fā)展需求的，在地位上也與公辦高校存在較大差距。一是在財(cái)政政策上，民辦高校資金主要依靠私人和企業(yè)投資，利用社會力量辦公益教育事業(yè)，按市場規(guī)律經(jīng)營運(yùn)作，自負(fù)盈虧，具有營利性和公益性雙重性質(zhì)。由于缺少政府財(cái)政的支持，民辦高校會把營利性放在首位，其次才能兼顧公益性。二是招生政策，在高考錄取批次中，公辦學(xué)校首先擇優(yōu)錄取，剩下生源留給民辦高校錄取，造成生源質(zhì)量不高。因此，民辦高?！耙⒅爻杀竞怂?，要像企業(yè)那樣經(jīng)營教育事業(yè)才能成功”[3]。為了學(xué)校的生存和發(fā)展，他們更愿意把有限的資金用在能夠迅速增強(qiáng)學(xué)校競爭力的專業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的提高上，而不是短期內(nèi)無法看到效果和收益的思想政治教育上。這種政策環(huán)境的缺失對民辦高校的思想政治教育產(chǎn)生了重要影響。

(三) 校內(nèi)環(huán)境運(yùn)行不暢

首先，民辦高校的體制機(jī)制環(huán)境。民辦高校實(shí)行的是董(理)事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董(理)事會掌握著學(xué)校的人事、財(cái)政和其他重大事項(xiàng)的決策權(quán)，學(xué)校的思想政治教育是否開展、如何開展都要由其決定。而黨組織處于弱勢甚至是附屬地位，其“監(jiān)督和保證思想政治教育決策的正確政治方向” 的作用無法實(shí)現(xiàn)[2]。其次，校內(nèi)人文環(huán)境。良好的校內(nèi)人文環(huán)境為思想政治教育的開展?fàn)I造良好的校園氛圍，對學(xué)生的思想、心理產(chǎn)生潛移默化的作用。這種環(huán)境是一個(gè)高校人文精神的體現(xiàn)，是區(qū)別于其他高校的重要標(biāo)志，是學(xué)生產(chǎn)生歸屬感、自豪感的源泉，也是良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的集中體現(xiàn)。在這種環(huán)境中，人們積極上進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，不斷追求新的目標(biāo)，人與人之間和諧相處互幫互助、共同進(jìn)步。而良好的校內(nèi)人文環(huán)境的塑造是一個(gè)長期沉淀的系統(tǒng)性工程，不僅需要大量的人力物力財(cái)力，還需要幾十年甚至上百年的時(shí)間。民辦高校成立時(shí)間短、資金短缺、制度建設(shè)不完善、文化底蘊(yùn)薄，與公辦院校尤其是重點(diǎn)高校差距大，其思想政治教育缺乏良好的人文精神和人文環(huán)境。

(四) 以大數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)滯后

互聯(lián)網(wǎng)的普及雖然為民辦高校的思想政治教育提供了重要機(jī)遇，促進(jìn)其更好、更快地發(fā)展。但是互聯(lián)網(wǎng)諸多的消極作用也影響著民辦高校學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)重沖擊了主流社會意識形態(tài)的統(tǒng)治地位，使民辦高校思想政治教育環(huán)境的創(chuàng)建面臨新的問題。一是，西方意識形態(tài)的滲透。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對比較自由，大學(xué)生可以獲取自己感興趣的信息，但由于西方國家掌握著網(wǎng)絡(luò)世界的話語權(quán)，并以此加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)的滲透，享樂主義、極端個(gè)人主義也時(shí)刻腐蝕大學(xué)生的頭腦。大學(xué)生正處于價(jià)值觀的形成期，對善惡美丑的判斷能力不足，很容易上當(dāng)受騙，走向歧途。二是民辦高校重視程度不夠。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建需要大量的資金投入和專業(yè)人才的引進(jìn)，給民辦高校帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其對互聯(lián)網(wǎng)的投入偏少。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)滯后，其先進(jìn)性、便捷性和高效性無法充分應(yīng)用到民辦高校思想政治教育中，也就無法利用好后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、民辦高校思想政治教育環(huán)境的優(yōu)化

(一) 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和扶持

民辦高校思想政治教育是我國高校思想政治教育的重要組成部分，對塑造民辦高校學(xué)生社會主義的意識形態(tài)，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人具有至關(guān)重要的影響。政府必須進(jìn)行充分的調(diào)研，在政策和法規(guī)上不斷完善，實(shí)現(xiàn)對民辦高校的思想政治教育進(jìn)行積極的引導(dǎo)和規(guī)范和扶持。首先，民辦高校的辦學(xué)體制、運(yùn)行模式和資金來源都與公辦高校有著重大差別，體制的不健全、資本的逐利性、師資力量的薄弱性等缺陷，使民辦高校在運(yùn)行中會出現(xiàn)各種的問題，不利于民辦高校的思想政治教育的發(fā)展?！靶枰ㄟ^政策來明晰是非界定，明確行為權(quán)限，引導(dǎo)和規(guī)范辦學(xué)行為”。[4]完善其辦學(xué)體制機(jī)制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的監(jiān)控、規(guī)范和管理作用，限制資本的逐利性，提高辦學(xué)的公益性和服務(wù)性，進(jìn)一步明確社會主義的辦學(xué)方向。其次，政府在政策中明確民辦高校思想政治教育的重要地位，加強(qiáng)政策傾斜，依照高等教育要求和辦公高校的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，并完善對考核指標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制。再次，提供專項(xiàng)資金。由于民辦高校在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，辦學(xué)成本是其考慮的最重要的因素之一。為了節(jié)約開支，民辦高校在思想政治教育領(lǐng)域投入資金會比較少，政府在這方面應(yīng)該為他們提供專項(xiàng)資金支持，以確保民辦高校思想政治教育的順利開展。最后，政府應(yīng)參照公辦高校標(biāo)準(zhǔn)，通過制定和完善相關(guān)政策，提高民辦高校思想政治教育者的地位、薪資待遇和社會保障，實(shí)行同工同酬，提升學(xué)校對思政工作者的吸引力，增強(qiáng)他們的職業(yè)自豪感和使命感。

(二) 營造良好的社會氛圍

作為民營非盈利社會組織的民辦高校，處于高等教育生態(tài)鏈的最低端，社會的認(rèn)同度比較低。營造良好的社會氛圍，逐漸引導(dǎo)社會大眾對民辦高校樹立正面的和肯定的心理，使其在社會上得到公平公正的對待，是當(dāng)前需要做的重點(diǎn)工作。提高社會大眾對民辦高校及學(xué)生的認(rèn)同和贊許，以增強(qiáng)學(xué)生的自豪感。社會大眾要改變過去對民辦高校的偏見，認(rèn)識到民辦高校也是中國高等教育機(jī)構(gòu)的重要組成部分。他們所具有的靈活的辦學(xué)體制和先進(jìn)的辦學(xué)理念對加快普及我國的高等教育、提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的人才具有重要作用。學(xué)校身份地位的提升會使學(xué)生對自己的學(xué)校產(chǎn)生歸屬感和自豪感，更愿意積極融入到學(xué)校和社會中，學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義和社會主義理論，從而促進(jìn)民辦高校思想政治教育的快速發(fā)展。同時(shí)要積極培養(yǎng)和形成良好的開展思想政治教育社會氛圍。民辦高校具有開放性，與社會的連接性更高，受社會的影響也更大。全社會要齊心合力，共同建立一個(gè)適于民辦高校思想政治教育宣揚(yáng)的社會環(huán)境。以馬克思主義和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過各種形式向?qū)W生宣傳社會主義核心價(jià)值觀，使其真正入腦入心，傳播正能量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。這樣的社會氛圍有利于民辦高校學(xué)生更加積極地接受思想政治教育并不斷內(nèi)化為自己的理念和行動。

(三) 發(fā)揮民辦高校的主體作用

由于各種原因，思想政治教育在民辦高校中并沒有得到足夠的重視。堅(jiān)持思想政治工作是一切工作的生命線，要提高思想政治教育在民辦高校工作中的首位度。首先，優(yōu)化資源配置。民辦高校要加大對思政教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，除了負(fù)責(zé)思想政治課教學(xué)的學(xué)院外，其他每個(gè)學(xué)院都要建設(shè)有專門的思想政治教育教研室，引進(jìn)一批先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，增強(qiáng)思想政治教育的規(guī)范性和易操作性。建立思想政治教育實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相結(jié)合。引進(jìn)足夠數(shù)量的高水平的思想政治教育人才，提高原有思想政治教育人員的理論水平和工作能力，提高他們的待遇和地位，增強(qiáng)他們的職業(yè)向心力和榮譽(yù)感。其次，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，形成濃厚的文化氛圍。高校校園文化“通過特定的人文環(huán)境熏陶、滲透和升華，將其長期培育和沉淀的專業(yè)精神與傳統(tǒng)作風(fēng)，形成該環(huán)境中人們共同的觀念追求、價(jià)值目標(biāo)和行為規(guī)范，從而不斷地作用于校園文化主體即全體師生，為思想政治教育工作打下良好的基礎(chǔ)”[5]。首先，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，貫徹社會主義文化的發(fā)展方針，建設(shè)積極向上、生動活潑、喜聞樂見的校園文化；其次，民辦高校的校園文化中必須突出社會主義核心價(jià)值觀的重要地位，大力宣揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)；第三，加強(qiáng)校園文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改進(jìn)校園文化宣傳欄、廣播站、大學(xué)生活動中心等場所，為盡可能多的學(xué)生參加豐富多彩的校園文化活動提供充足的硬件配套設(shè)施；第四，充分發(fā)揮學(xué)生會、社團(tuán)等作用，組織開展各種形式的、具有足夠吸引力的和宣揚(yáng)主旋律的文化娛樂活動，寓教于樂，從而對學(xué)生思想政治教育產(chǎn)生潛移默化的影響；最后，提高學(xué)生的學(xué)校認(rèn)同度。對學(xué)校認(rèn)同度高低會對思想政治教育效果產(chǎn)生重要影響，認(rèn)同度越高，思想政治教育的效果越好，反之亦然。相對于公辦高校尤其是重點(diǎn)高校，民辦高校的學(xué)生對自己的母校認(rèn)同度相對較低，所以提高學(xué)生對民辦高校的認(rèn)同度，是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的迫切要求。民辦高校必須堅(jiān)持以生為本，秉持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的理念，全心全意為學(xué)生服務(wù)。在學(xué)習(xí)上要做到傳道、授業(yè)、解惑，使學(xué)生真正學(xué)有所得，提高他們的專業(yè)知識和實(shí)踐能力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在思想上引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提高自身的政治覺悟和道德修養(yǎng)，培養(yǎng)他們愛黨、愛國、愛校的情感。在生活中，要真正關(guān)心學(xué)生，深入教室、深入宿舍、深入食堂，全面了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活情況，解決學(xué)生遇到的疑惑和困難，滿足他們合理的訴求和需要，使學(xué)生深切體會到學(xué)校和老師對他們的關(guān)愛，形成和諧的校生關(guān)系、師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系，對學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。

(四) 建設(shè)和不斷完善健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

民辦高校應(yīng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的大潮流，針對自己存在的短板，積極建設(shè)并不斷完善健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動思想政治教育的有效開展。第一，增加資金投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的硬件建設(shè)。民辦高校應(yīng)該設(shè)置專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，購買與完善互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)人員的引進(jìn)和思想政治教育工作者的培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對思政教育的促進(jìn)作用。第二，占領(lǐng)主陣地，弘揚(yáng)主旋律，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀對網(wǎng)絡(luò)文化的引導(dǎo)，大力宣揚(yáng)馬克思主義和社會主義思想，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制和徹底消除西方意識形態(tài)和各種腐朽思想的滲透和侵蝕，使網(wǎng)絡(luò)成為民辦高校思想政治教育發(fā)展的加速器。

三、結(jié)語

民辦高校思想政治教育環(huán)境面臨著諸多問題，既有歷史遺留的，也有最近產(chǎn)生的，既有校內(nèi)的，也有校外的，這些都會對其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成重大負(fù)面影響。因此，民辦高校需要在整體上統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好政府、社會、高校、學(xué)生之間的關(guān)系，利用校園文化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方式解決面臨的問題，從而促進(jìn)民辦高校思政教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。