摘 要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷加深，如何有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動扶貧經(jīng)濟發(fā)展，是國家精準(zhǔn)扶貧中的重要內(nèi)容。本文在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對貴州經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行合理化分析，通過PESTEL分析模型從宏觀層面對貴州省扶貧經(jīng)濟發(fā)展要素進行分析，提出完善相關(guān)法律法規(guī)、加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、升級旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等建議以促進貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)扶貧經(jīng)濟發(fā)展，達到精準(zhǔn)扶貧效果。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；扶貧經(jīng)濟；旅游產(chǎn)業(yè)；PESTEL分析模型

中圖分類號：F592.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）10（b）-003-03

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的背景及其發(fā)展前景

“互聯(lián)網(wǎng)+”是從國家宏觀角度出發(fā)，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化完成產(chǎn)業(yè)升級。互聯(lián)網(wǎng)通過信息傳播、網(wǎng)絡(luò)開放、參與者平等、信息互動等網(wǎng)絡(luò)專有屬性在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的使用，通過大數(shù)據(jù)的分析與整合，分析產(chǎn)供求關(guān)系，借助提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)屬性、制造方式等內(nèi)容，實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，使得國民經(jīng)濟平穩(wěn)完成轉(zhuǎn)型。

隨著農(nóng)村信息化的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動農(nóng)村扶貧經(jīng)濟發(fā)展方面起到了決定性的作用，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新技術(shù)也在農(nóng)村扶貧過程中起到重要影響。例如，貴州農(nóng)村電商綜合扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療扶貧、“向黔一公里”互聯(lián)網(wǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)扶貧等。這些項目在拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動扶貧經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用，受到廣大農(nóng)民的高度認可，使得越來越多的農(nóng)民希望通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)脫貧。

“互聯(lián)網(wǎng)+”運用在旅游產(chǎn)業(yè)中，是網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)的革新，也是旅游產(chǎn)業(yè)的升級。國家通訊信息、電子技術(shù)、服務(wù)行業(yè)之間的聯(lián)系不斷加深，國家政策對旅游行業(yè)的大力支持都為貴州旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件。由于信息獲取途徑日益豐富，旅游行業(yè)對于信息的依賴也在逐漸加深，依靠信息積累和知識存儲的需求涌現(xiàn)。傳統(tǒng)模式下的旅游業(yè)無法滿足消費者的消費需求，因而“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游業(yè)的結(jié)合能夠帶動相關(guān)文娛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少不必要的資源損耗，使得消費者需求得到滿足，實現(xiàn)扶貧經(jīng)濟的發(fā)展。

2 貴州旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省旅游資源豐富，旅游業(yè)是貴州省扶貧經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。貴州省內(nèi)國家5A級景區(qū)六家、國家4A級景區(qū)76家、國家3A級景區(qū)數(shù)量231家，其中5A級景區(qū)包括聞名國內(nèi)外的黃果樹瀑布、梵凈山、荔波樟江等。紅色旅游也是貴州旅游資源中不可缺少的一部分，旅游業(yè)對貴州經(jīng)濟發(fā)展以及帶動相關(guān)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策性調(diào)整都有舉足輕重的影響。

貴州省位于我國西南部，地理位置優(yōu)越，與多個省份接壤，交通發(fā)達，是著名的交通樞紐。貴州山地資源豐富，以喀斯特地貌為其主要地貌，是世界著名的山地旅游目的地和山地旅游大省。同時，貴州省因為其良好的生態(tài)環(huán)境和特殊的地理位置，被評為國家生態(tài)文明試驗區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。

2019年7月16日，第十三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在黔東南苗族侗族自治州從江縣舉行，大會將“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推脫貧攻堅”作為活動核心，不僅包括單純旅游項目，同時還包括相關(guān)活動配套、文娛項目體驗、項目延伸等內(nèi)容。貴州借此契機，構(gòu)建全域旅游，實現(xiàn)全面、有效、多角度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平臺，增強貴州旅游品牌影響力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧工作順利完成。

3 貴州省扶貧經(jīng)濟影響因素的PESTEL分析模型

自1992年開始，盡管貴州省貧困覆蓋地區(qū)的66個縣農(nóng)民收入不斷增長，但增長趨勢不平穩(wěn)、增長率起伏較大。66個貧困覆蓋縣的農(nóng)民人均平均收入從1992年的474.6元增加到2010年的3362.45元，增長幅度為2887.85元。綜觀基礎(chǔ)指數(shù)得分區(qū)域分布，位列第四梯隊的省份基本位于較偏遠地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況有待繼續(xù)加強，且與第二、三梯隊差距明顯。由于貴州省大多數(shù)地方還是無法實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，而扶貧經(jīng)濟對貴州總體經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的影響，因此發(fā)展扶貧經(jīng)濟在一定程度上是實現(xiàn)貴州經(jīng)濟有效增長的途徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)不斷結(jié)合的時代，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，實行農(nóng)村信息化，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點措施，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展能夠在很大程度上帶動扶貧經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過PESTEL分析模型探究影響貴州省扶貧經(jīng)濟的影響因素，并且從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)、環(huán)境和法律等方面分析貴州省扶貧經(jīng)濟。

3.1 PESTEL模型介紹

PESTEL分析模型又稱“大環(huán)境分析”，是分析宏觀環(huán)境的有效工具，不僅能夠分析外部環(huán)境，而且能夠識別一切對組織有沖擊作用的力量。它是調(diào)查組織外部影響因素的方法，其每一個字母代表一個因素，可以分為6大因素：政治因素（Political）、經(jīng)濟因素（Economic）、社會因素（Social）、技術(shù)因素（Technological）、環(huán)境因素（Environmental）和法律因素（Legal）。

3.2 貴州省旅游經(jīng)濟的PESTEL關(guān)鍵變量分析

3.2.1 政治因素

黨的十九屆四中全會，是黨站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。新中國成立70周年以來，黨大力支持貴州省發(fā)展，習(xí)近平總書記對于貴州發(fā)展情況十分重視，指出當(dāng)前發(fā)展的不足，提出了一系列相關(guān)要求和重要指示。貴州省人民謹記總書記的囑托，使得城鄉(xiāng)發(fā)展進一步提升，社會經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行，扶貧攻堅取得了階段性勝利，經(jīng)濟實力快速提高，以高速公路為運輸重點的公共基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)巨大發(fā)展，同時貴州省生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，社會服務(wù)和居民民生共同發(fā)展，黨政建設(shè)不斷加強。黨的十九屆四中全會對國家制度和治理體系作了全面系統(tǒng)的頂層設(shè)計，貴州省要全面貫徹落實中央決策，利用貴州旅游資源優(yōu)勢，加速全省脫貧攻堅體系和社會扶貧能力現(xiàn)代化步伐，逐步提高社會治理水平和各領(lǐng)域精準(zhǔn)脫貧水平，把社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成貴州脫貧效能，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

3.2.2 經(jīng)濟因素

由于國際經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，我國及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，由原來的高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)為我國經(jīng)濟增長打開新思路，對于發(fā)展國家軟實力，帶動相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范市場管理，改善旅游地居民生活水平有著重要意義。貴州省2019年實現(xiàn)接待人數(shù)和接待次數(shù)雙增長，取得旅游產(chǎn)業(yè)凈收入155.8億元，同比提高約34.6%；2019年貴州省共接待游客2384.9萬人次，比2018年提高24.1%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。節(jié)假日期間，貴州省黃果樹瀑布、遵義、荔波等旅游景點熱度不斷，全省108個景區(qū)累計接待游客250.88萬人次，門票累計收入1.13億元。貴州省不斷提高旅游服務(wù)能力，拓寬旅游經(jīng)濟緯度，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思想，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)品，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”制作旅游APP，為游客出行提供便利，增加旅游收入，帶動扶貧經(jīng)濟發(fā)展。

3.2.3 社會因素

隨著人民物質(zhì)資源不斷豐富，人們對精神文明的追求不斷加深，旅游已成為當(dāng)今社會的熱門話題。貴州旅游資源豐富，全域旅游概念的提出，使得貴州旅游景點聯(lián)系加深，黔西南地區(qū)的一日三景、遵義的紅色旅游、六盤水的消暑旅游都成為貴州旅游的招牌。同時，貴州自古以來就是少數(shù)民族聚集地，苗族、彝族、布依族等都在此和諧相處，為貴州帶來別樣的民族風(fēng)情。精準(zhǔn)扶貧概念的提出，以及如何將旅游與扶貧相結(jié)合，一直是貴州政府思考的方向。通過互聯(lián)網(wǎng)+交通、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲等“互聯(lián)網(wǎng)+”文化的結(jié)合，使得扶貧地區(qū)能夠快速展現(xiàn)自身特色，形成旅游亮點，吸引游客參觀游玩?！笆濉敝?，旅游已成為拉動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，人們生活水平的提高使得投入在生活必需品以外的成本增多，旅游發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變。

3.2.4 技術(shù)因素

信息技術(shù)的發(fā)展帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)與全域旅游的結(jié)合，為旅游行業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了新的方向。2019年全國全域旅游推介會明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要作用，貴州省畢節(jié)市與騰訊旅游推出“互聯(lián)網(wǎng)+全域旅游”城市旅游招牌，旨在利用畢節(jié)市豐富旅游資源發(fā)展區(qū)域旅游，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極影響助推旅游資源充分運用，帶動脫貧攻堅工作的有效推進，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果，國內(nèi)旅游人數(shù)達55.39億人次，比上年同期增長10.8%。各種旅游APP的廣泛運用，使得旅游層次不斷加深，旅游方式不斷完善?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展增速快、質(zhì)量高，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，信息傳播能力不斷增強，扶貧經(jīng)濟依靠互聯(lián)網(wǎng)得到新的提升。

3.2.5 環(huán)境因素

從自然地理因素來看，貴州地貌的特征之一是山地和丘陵居多，占全省總面積的92.5%；特征之二是巖溶地貌發(fā)育非常典型，喀斯特地形占全省國土總面積的61.9%。另外，貴州省位于亞熱帶季風(fēng)氣候帶，主要特點是氣候濕潤適宜人類居住，且氣溫全年變化小、溫度適宜，全年平均氣溫14～16℃，年平均日照1200～1600小時，全年平均無霜期約270天，且冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，是一個理想的度假勝地。貴州省是中國旅游資源最豐富、最有特色的省份之一，既有秀麗的自然山水風(fēng)光，又有歷史悠久和極具民族特色的人文景觀。貴州省擁有黃果樹、龍宮、紅楓湖、織金洞等12個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和梵凈山、茂蘭喀斯特森林、威寧草海等6個國家級自然保護區(qū)；有遵義會議會址、遵義楊粲墓、安順府文廟等19個全國重點文物保護單位；有竹海、鳳凰山、瑤人山等7個國家森林公園。

從市場環(huán)境因素來看，2019年貴州省文化和旅游廳聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村旅游e貸”產(chǎn)品，旨在推動貴州省旅游經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧工作順利進行。此產(chǎn)品計劃在2021年末為貴州鄉(xiāng)村提供授信貸款金額15億元，該項目主要發(fā)展以下5個方面的鄉(xiāng)村旅游項目：一是重點進行脫貧攻堅工作貫徹落實；二是大力發(fā)展紅色旅游特色景區(qū)，以此提升貴州旅游影響力；三是重點支持鄉(xiāng)村旅游重點村、山地民宿等鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作，利用互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢，重點推進貴州旅游品牌建設(shè)，加大貴州旅游影響力；四是重點支持鄉(xiāng)村旅游特色商品產(chǎn)銷項目，合理規(guī)劃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)；五是重點支持鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)培育。

3.2.6 法律因素

《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而制定的。2011年11月23日，貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過了《貴州省旅游條例修正案》修正。修正案規(guī)定拓展和創(chuàng)新旅游企業(yè)投資融資渠道，加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，支持符合條件的旅游企業(yè)上市，積極發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進旅游項目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺的建設(shè)。

4 結(jié)語

綜上所述，國家宏觀因素如政治、社會等對于貴州省旅游經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新有著極大的改善作用，貴州旅游經(jīng)濟正處在一個有利的社會環(huán)境中，但在技術(shù)、法律等方面仍有不足。例如，缺少相關(guān)法律對不良旅行行為的約束，同時，相對于云南、四川等地，貴州省在互聯(lián)網(wǎng)與旅游信息的結(jié)合宣傳中仍有不足之處。因此，為使“互聯(lián)網(wǎng)+”更好的服務(wù)于貴州省的旅游發(fā)展，增強貴州扶貧經(jīng)濟發(fā)展實力，結(jié)合實際，本文提出以下建議：

（1）完善相關(guān)法律法規(guī)，為旅游經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。良好的制度是一個行業(yè)健康發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，貴州省應(yīng)加大相關(guān)旅游法律條例的修改力度，增強對旅行從業(yè)人員和游客權(quán)利與義務(wù)的保障能力，使得貴州省旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，為扶貧經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

（2）認可“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展旅游新思路。貴州旅游資源豐富，依靠傳統(tǒng)旅游方式，無法對已有資源進行有效宣傳，也不利于開發(fā)新的旅游思路。“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用，能夠有效的將旅游新思路——區(qū)域旅游推廣宣傳，同時為貴州旅游提供新想法，不單依靠旅游自身獲得收入來源，還將文創(chuàng)商品、歷史文化、人文傳說轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟新來源，打造全價值鏈旅游經(jīng)濟。

（3）結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，升級旅游結(jié)構(gòu)。貴州省旅游結(jié)構(gòu)單一，無法為扶貧經(jīng)濟帶來更多收益，可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)貴州特色旅游APP，增加多彩貴州存在感，提升游客對貴州旅游的認知度和滿意度。另外，精準(zhǔn)扶貧本身依賴于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的信息傳播，能夠滿足旅游經(jīng)濟對扶貧經(jīng)濟的拉動作用，在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會，貴州省要打造適合本土文化的旅游品牌，將扶貧與旅游有機結(jié)合，提高貴州省旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

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