王瑞麟

（北華大學東亞歷史與文獻研究中心，吉林省吉林市 132013）

一、佐藤戰(zhàn)略思想的產(chǎn)生背景

1905年9月5日，日本與俄國簽訂了《樸茨茅斯條約》，不僅勝利結(jié)束了日俄戰(zhàn)爭，攫取了俄國在朝鮮半島、中國東北地區(qū)的原有各項利權(quán)，更掌握了西太平洋的海上主導權(quán)，成為帝國主義強權(quán)之一，而且既可以朝鮮半島為跳板繼續(xù)在東亞大陸擴張，也可依托英日同盟的保護向太平洋和東南亞海域?qū)嵤U張。大陸擴張需要陸軍，海洋擴張需要海軍，日本海軍“觀察世界列強態(tài)勢及其在東洋的利害關(guān)系后”，認為“建造新銳艦艇，擴大海軍軍力能夠“維持帝國既得之地位，并伸張利權(quán)”，并在1906年9月28日提出了包括“20000噸級戰(zhàn)列艦3艘、18000噸級裝甲巡洋艦4艘、4500噸級二等巡洋艦3艘、900噸級大型驅(qū)逐艦6艘，400噸級驅(qū)逐艦24艘，潛艇6艘”在內(nèi)的龐大造艦案，但該案被日本政府否決。當時日本的經(jīng)濟實力在帝國主義列強中較弱，加之為準備日俄戰(zhàn)爭，日本已經(jīng)付出了“陸海軍軍費在歲出中所占比例從未低于45%，到戰(zhàn)爭結(jié)束時，國債總額已經(jīng)從6億日元飆升到24億日元”的代價，加之陸軍同樣提出了擴軍案，政府在緊縮開支、重整經(jīng)濟的情況下，無法同時滿足陸海軍的擴軍需求。在未來的軍備擴張預算中占有更多份額，成為了日本海軍的首要問題。為解決這一問題，日本海軍認為用一套以海軍為核心的國防戰(zhàn)略思想來說服“國會、內(nèi)閣和上層官僚的主要成員”是非常必要的，而且這一戰(zhàn)略思想也要能為日本海軍未來幾批高級軍官提供指導。在此情況下，以山本權(quán)兵衛(wèi)為代表的海軍高層選擇了時任日本海軍大學教官的佐藤鐵太郎，令其創(chuàng)建一套國防戰(zhàn)略思想體系。

山本權(quán)兵衛(wèi)選擇佐藤鐵太郎的原因有三：其一，佐藤鐵太郎服役經(jīng)驗豐富，不僅在甲午戰(zhàn)爭的黃海海戰(zhàn)中指揮“赤城”號成功撤離戰(zhàn)場，而且作為第2艦隊首席參謀參加了對馬海戰(zhàn)，熟悉海軍業(yè)務(wù)；其二，佐藤鐵太郎曾在1899年任駐英海軍武官期間，詳細研究了菲利普·霍華德·科洛姆（Philip Howard Colomb）的海戰(zhàn)理論和英國國防史，能夠借鑒英國海軍的歷史經(jīng)驗；其三，佐藤鐵太郎在1901年任駐美海軍武官期間，對馬漢的海權(quán)理論研究較為深入，擁有扎實的海軍戰(zhàn)略理論研究基礎(chǔ)。基于以上原因，山本權(quán)兵衛(wèi)選擇由佐藤鐵太郎來創(chuàng)建日本海軍的國防戰(zhàn)略思想體系。佐藤鐵太郎也完成了這一任務(wù)，在1902、1908年先后完成了《帝國國防論》和《帝國國防史論》，全方位闡述了他的國防戰(zhàn)略思想。

二、佐藤戰(zhàn)略思想的內(nèi)容

佐藤鐵太郎依據(jù)馬漢海權(quán)理論和科洛姆海戰(zhàn)理論，結(jié)合日本國情，將海軍戰(zhàn)略思想分為國防戰(zhàn)略的目的與重心、軍備建設(shè)與經(jīng)濟的關(guān)系、海洋區(qū)域拒止學說三大方面，并集成于《帝國國防論》《帝國國防史論》中。

針對國防戰(zhàn)略的目的與重心這一問題，佐藤鐵太郎認為國防的最高目標是保全日本的“國體”和國土不受侵犯。基于此，佐藤對陸軍的“大陸擴張論”進行了嚴厲批駁，認為“縱觀自古以來的大國興衰的歷史，無一不是興于自強，而亡于侵略”，并通過研究歐洲古代和近代大國興衰的歷史和豐臣秀吉侵朝失敗這一史例指出“威震宇內(nèi)，擴張國土，卻在不知不覺間踏上與追逐帝業(yè)相反的道路”，是“最為愚蠢的”，日本正是因為侵略他國失敗才使得“萬世江山得以確?！薄Ｗ籼俨粌H對“大陸擴張論”進行了全面否定，還認為日本作為島國，應(yīng)效仿英國的強盛之道，即發(fā)展海軍，采納“海洋主義”以“追求財富于海外”，發(fā)展國力和軍力；進而“將自身的統(tǒng)治擴大至尚未開化地區(qū)”，以相對和平的方式進行擴張，從而使日本成為西太平洋的主導者。而為了實現(xiàn)這一目標，就應(yīng)當堅持“海主陸從”，建設(shè)一支大規(guī)模海軍和滿足本土防衛(wèi)的精干型陸軍，即便日本遭遇陸軍大國入侵，也能以海軍將入侵陸軍攔截于海上，最大化利用日本四面環(huán)海的島國地理優(yōu)勢，以海洋天塹和海軍力量構(gòu)成主要防御，維護日本的國家安全。由是可見，佐藤鐵太郎認為國防戰(zhàn)略的目的是“以防守自衛(wèi)為宗旨，以確保帝國的尊嚴與國民的福利，維護東洋的和平為目的”，國防戰(zhàn)略重心則是：建設(shè)一支大海軍和精兵性質(zhì)的小規(guī)模陸軍，維護日本的國防安全。

佐藤雖然認為軍備的基礎(chǔ)是自衛(wèi)，但并不是和平主義者。對軍備和經(jīng)濟之間的關(guān)系，佐藤一方面對普丹戰(zhàn)爭和17世紀英荷海洋爭霸戰(zhàn)爭的歷史進行分析后認為“國家貧富與其軍備耗費多少關(guān)聯(lián)不大，關(guān)鍵要看國家是否能正確掌握軍備建設(shè)的輕重緩急”，“吝惜軍備投入則國家衰亡可期”，主張軍備應(yīng)當依據(jù)國家安全的需要和軍種優(yōu)先度，適度擴張軍備，并制定統(tǒng)一的長遠規(guī)劃來完成軍備建設(shè)。另一方面從國家財力與軍備的關(guān)系出發(fā)，對19世紀末20世紀初英國、法國、德國、美國、俄國、日本之間的兵員數(shù)與國家人口比、商船噸位與軍艦噸位比、進出口船舶噸位與軍艦噸位比、軍費與通商貿(mào)易額之比、人均軍費與進出口額之比進行比較后發(fā)現(xiàn)，日本軍費依舊有增加的空間，而且認為海軍軍備擴張可以帶動海洋貿(mào)易、造船業(yè)、海洋漁業(yè)等行業(yè)的擴張，從而帶動鋼鐵、光學、電氣、機械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)國家財富的增殖，經(jīng)濟增長后反哺海軍軍備擴張的正向循環(huán)。佐藤這一主張實質(zhì)上是對馬漢“一個海洋國家——這個國家必須穩(wěn)定地立足于廣泛的海洋貿(mào)易的根基之上”和英國海洋霸權(quán)形成歷程的完全模仿，對于戰(zhàn)爭導致的國家勞動力損失問題，佐藤認為應(yīng)當根據(jù)軍備建設(shè)需要維持足夠的兵員數(shù)即可，而且要加強對軍人的教育，使其能夠“將軍人作為一個常規(guī)職業(yè)，以免養(yǎng)成無法適應(yīng)正?；橐錾畹亩栊浴?。此外，佐藤依據(jù)日本海軍為志愿兵役制，陸軍為義務(wù)兵役制的特點，認為海軍比陸軍更節(jié)省人力。由是可見，佐藤鐵太郎對軍備建設(shè)與經(jīng)濟的關(guān)系是：依據(jù)國家安全的需要和軍種優(yōu)先度，制定統(tǒng)一的長遠軍備擴張規(guī)劃，以海軍軍備擴張帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟和軍備擴張的良性循環(huán)。

佐藤鐵太郎國防戰(zhàn)略思想著力最多的方面，就是海上區(qū)域拒止學說。對于日本的海洋防衛(wèi)，佐藤基于日本海岸線漫長、東部和南部瀕臨廣袤的太平洋，西部為日本海、黃海等相對封閉海區(qū)，主要工業(yè)城市集中于沿海地帶的特點，和對馬海戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗經(jīng)歷提出了“三線國防”理論，即“第一線為敵國海岸、第二線為公海、第三線為本國海岸”，“第一線根據(jù)作戰(zhàn)區(qū)域又分為甲、乙、丙三線——甲線為敵國海域、乙線為公海、丙線為本國近?！薄０凑者@一學說，一旦日本與假想敵爆發(fā)戰(zhàn)爭，日本可以用強大的一線海軍兵力前出至敵國領(lǐng)海實施封鎖，即便封鎖不成也可實施公海上的艦隊決戰(zhàn)，從而將防線前推至太平洋，通過對海洋的控制實現(xiàn)“御敵于國門之外”的目標。佐藤的“三線國防”學說，是典型的以攻勢手段來實現(xiàn)防御目標的海上區(qū)域拒止學說，也是對馬漢“擁有一支相當規(guī)模的海軍，通過其對海洋的控制，便可防止入侵”這一主張的移植。為了達成這一目標，佐藤鐵太郎借鑒英國的“兩強標準”將日本的假想敵定為美國，并與秋山真之一同在1907年通過計算導出“對美七成論”，即日本海軍軍力水平必須達到美國海軍的70%，才能達到“戰(zhàn)成平手”的水準。

綜上所述，佐藤鐵太郎國防戰(zhàn)略思想的核心論點如下：以自衛(wèi)為目標，建設(shè)一支大海軍和精兵性質(zhì)的小規(guī)模陸軍；依據(jù)國家安全的各項需求和需求優(yōu)先度，制定統(tǒng)一長遠軍備擴張規(guī)劃，以海軍軍備擴張帶動經(jīng)濟發(fā)展；以“三線國防”和“對美七成”學說建設(shè)海軍和制定相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)對美國的區(qū)域拒止和對西太平洋的絕對掌控。

三、佐藤戰(zhàn)略思想的影響與評價

佐藤鐵太郎的《帝國國防論》《帝國國防史論》一經(jīng)發(fā)表，不僅得到了伊藤博文、東鄉(xiāng)平八郎這類政界和海軍界元老，也得到了以原敬為首的部分資產(chǎn)階級政商界人士的認同。依托佐藤的國防戰(zhàn)略思想，日本海軍得以在1907年《帝國國防方針》中確認美國為假想敵，使得原海軍大臣山本權(quán)兵衛(wèi)在1913年成功組閣，日本海軍也依托佐藤思想擴張為一支遠洋海軍，二戰(zhàn)后日本重新確立國家認同時，也將佐藤思想延長為“海洋國家日本”構(gòu)想，足以反映其影響深遠。

但佐藤國防戰(zhàn)略思想更多的是帶來了負面影響：首先，佐藤鐵太郎創(chuàng)建其戰(zhàn)略思想是為了海軍的部門利益，出發(fā)點不夠客觀；其次，日本是資本主義列強的后進國，不具備以商業(yè)競爭擴大市場的條件，只能依靠陸軍武力強奪，佐藤鐵太郎無視這一事實，片面強調(diào)海軍的重要性；最后，佐藤的國防戰(zhàn)略思想只適用于戰(zhàn)列艦海戰(zhàn)，不適用于飛機、潛艇、航空母艦等新技術(shù)兵器主導海戰(zhàn)場的時代，日本海軍也因為對“大艦巨炮主義”的教條式執(zhí)行，在第二次世界大戰(zhàn)中敗亡。以上均為佐藤海軍戰(zhàn)略思想對日本海軍的負面影響。

綜上所述，佐藤鐵太郎國防戰(zhàn)略思想，是明治以來日本政界、軍界、財界一部分人“借助在東亞的特殊地位，開發(fā)這一地區(qū)的資源和市場”，從而“將日本經(jīng)濟的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移到遠洋貿(mào)易和商業(yè)開發(fā)上”主張的縮影。雖然不乏對政治、經(jīng)濟、軍事等多方面入手思考海軍戰(zhàn)略問題的可貴之處和“專守自衛(wèi)”的觀點，但由于對海軍軍種利益的鼓吹、屈從于陸海軍派閥斗爭的需求、盲目模仿馬漢海權(quán)論和英國海上霸權(quán)發(fā)展歷程的理論缺陷和海軍技戰(zhàn)術(shù)的革新趨勢，使其雖然令日本海軍獲得了一定的發(fā)展，但更多的是不良影響，從而隨戰(zhàn)爭走向敗亡。國防戰(zhàn)略思想的建構(gòu)，一定要客觀、科學地服從國家利益的要求，進行審慎地制定并及時更新，才能指導海軍建設(shè)和國防建設(shè)的良性發(fā)展。