郁夏 朱華銀

摘要：20世紀(jì)90年代以后，我國經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾，特別是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)加持，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)等問題格外突出。我國在加入WTO后，能夠在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使得中國制造暢銷全球，這一成果使得我國成為制造大國，但是卻因?yàn)榇蠖粡?qiáng)問題成為中國日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級;有效措施;合理配置

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一個十分重要的問題，必須抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此加快經(jīng)濟(jì)升級步伐，這也是影響我國當(dāng)前與今后發(fā)展的一個重要因素。下面主要是從我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的幾個方面入手，談?wù)劰P者對其的認(rèn)識與看法。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)與理論基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為國民經(jīng)濟(jì)中不同估值與不同生產(chǎn)部門之間的構(gòu)成與組合情況，他們在社會生產(chǎn)中占據(jù)著重要比例，實(shí)際上，勞動和生產(chǎn)資料，在不同部門中的分配是按比例進(jìn)行的，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)，他們的比例為三次產(chǎn)業(yè)、二次產(chǎn)業(yè)、一次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，工農(nóng)業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)之間的關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要指的是某個國家或者地區(qū)應(yīng)該按照一定的產(chǎn)業(yè)分類對不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，在產(chǎn)業(yè)所占資源產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)地位等方面進(jìn)行合理配置，以此提高整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，并且符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)高速成長、高速生產(chǎn)、高效率，提高資源利用效率與百姓的福利待遇等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中工作業(yè)績是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的最根本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)升級會為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個新的目標(biāo)與新的臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度發(fā)展的重要體現(xiàn)形式，其立足點(diǎn)在于幫助已經(jīng)收縮、衰退的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序的退讓，并且不斷引領(lǐng)資本向高生產(chǎn)率部門進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移。

調(diào)整政策可以追溯到20世紀(jì)30年代張伯倫所提出的能力過剩這一概念，以及60年代貝恩所提出的過度競爭概念。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步不斷加快，其傳播速度也不斷加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模為了滿足經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)進(jìn)入到一個全新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)全球化成為當(dāng)前必不可逆轉(zhuǎn)的主要趨勢，它可以使得產(chǎn)品生產(chǎn)不再完全局限于一個地區(qū)或者一個國家，而是將其分解成若干個國家或者地區(qū)，在不同環(huán)節(jié)發(fā)生該項(xiàng)目使得跨國公司在全球不同范圍內(nèi)，能夠有效地進(jìn)行資源配置，并且在全球范圍內(nèi)滿足要求再次優(yōu)化組合，以此實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的分配、交換、生產(chǎn)、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，最終形成國際產(chǎn)業(yè)鏈。

2.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及成因

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部失調(diào)對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生阻礙

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國三次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，并且具備推動經(jīng)濟(jì)增長能力，但是因?yàn)閮?nèi)部結(jié)構(gòu)存在發(fā)展失衡情況，在一定程度阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，主要將其歸納成下述幾點(diǎn)：首先，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分滯后，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在生活型服務(wù)業(yè)占據(jù)了長期的主導(dǎo)地位，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則出現(xiàn)發(fā)展滯后情況，特別是信息資源服務(wù)業(yè)，科技開展，物流產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)，金融保險(xiǎn)等嚴(yán)重滯后，因此導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)發(fā)展長趨于落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平用國際衡量指標(biāo)可知，我國服務(wù)業(yè)所占據(jù)的這一比重與其他同等收入國家相比低了將近17%。其次在城市化發(fā)展之后，我國2007年的時(shí)候，城市化水平達(dá)不到50%，與世界同水平相比低了10%，我國城市發(fā)展水平低，就導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展空間存在限制外，加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員減少，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后情況，最后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲等。從2003年開始，珠三角等大多數(shù)地區(qū)就開始出現(xiàn)難以招到工人的情況，到2004年，這種情況又出現(xiàn)在江蘇、浙江、福建、廣州等多個區(qū)域，根據(jù)社會保障部調(diào)查，可知這些地區(qū)缺乏工人10%左右，行業(yè)競爭比較激烈的。塑料制品加工，服裝加工，電子裝配等企業(yè)會選擇用“三來一補(bǔ)”來彌補(bǔ)用工荒問題。除此之外，用工荒現(xiàn)象主要是與工作條件下工資的農(nóng)民未能享受城市待遇有直接的聯(lián)系，這也側(cè)面的反映我國多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)升級過程中存在許多問題。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能做出根本性改變，仍然存在污染高，能源高、消耗高等問題，目前我國能源消耗產(chǎn)業(yè)比其他國家相比高出50%左右，其中產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占據(jù)總體的70%。通過這個比例中可知，相比國際先進(jìn)水平國家，比如美國等，中國能源消耗大多比其他國家都出2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國當(dāng)前發(fā)展道路仍然未能擺脫先污染后治理的發(fā)展步伐，并且在一定程度上使得環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重透支情況。

3.促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與升級的方式

未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本路線就是將國家精神作為指導(dǎo)，以市場發(fā)展作為基礎(chǔ)性手段，加上政策對其進(jìn)行引導(dǎo)，以此將國內(nèi)、國際兩個市場的兩種資源為前提，隨著高新技術(shù)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，有效利用自然資源，使得生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。增強(qiáng)升級動力，使得國家政治安全和國家經(jīng)濟(jì)安全得到保障，同時(shí)開展具有開放性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要方向。

3.1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我國應(yīng)當(dāng)主動參與到國際分工中，從長遠(yuǎn)的角度對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并且充分利用國際分工優(yōu)勢，采用揚(yáng)長避短的方式，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展我國在全球范圍內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并且政府應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢理論出發(fā)，對該產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性扶持。目前我國三次產(chǎn)業(yè)中生活服務(wù)業(yè)仍待發(fā)展，因此這種結(jié)構(gòu)是不合理的結(jié)構(gòu)，需要加快物流咨詢、保險(xiǎn)、金融等服務(wù)型、知識型產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對服務(wù)業(yè)的競爭力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)行調(diào)整，以此將其作為第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最重要的突破口，所以對政策進(jìn)行有效地調(diào)整，不斷發(fā)動新技術(shù)、新知識的服務(wù)業(yè)，解決就業(yè)難的問題，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

3.2建立新型政府管理制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長，已經(jīng)逐漸地出現(xiàn)了資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系，并且重走新型工業(yè)化道路。在發(fā)展過程中，這使得調(diào)整顯得格外重要，對于一些重化工業(yè)的發(fā)展，需要提高資源利用效率與抬高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)準(zhǔn)則。對于企業(yè)進(jìn)入市場的門檻有效提升，以此使得基礎(chǔ)化工業(yè)能夠采取新的制造工藝與先進(jìn)的技術(shù)，加快淘汰高污染、高能耗、高污染等企業(yè)，引導(dǎo)重化工業(yè)日后健康發(fā)展，目前還需要解決四個主要問題。

主動將環(huán)境資源納入我國參與國際分工的主要框架，始終將我國市場需求作為導(dǎo)向，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)情況，特別是需要利用好價(jià)格杠桿這一手段，促進(jìn)能源高效利用與節(jié)約，改變?nèi)藶閴旱蛢r(jià)格出現(xiàn)的低效現(xiàn)象和嚴(yán)重浪費(fèi)情況，使其能夠符合我國長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)國情的國際分工體系，妥善處理好中國工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以此提高重化工業(yè)造成的進(jìn)口，提高重化工業(yè)支撐進(jìn)口比例，減少能源浪費(fèi)情況以及能源富集產(chǎn)品大批大規(guī)模出口。其次需要避免在政府過度干預(yù)下而導(dǎo)致的中國工業(yè)發(fā)展存在大起大落問題。再者需要針對重化工發(fā)展可能引起的經(jīng)濟(jì)波動問題開展嚴(yán)肅思考。最后注重發(fā)展能源環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為世界目前最大的新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國環(huán)境污染問題更加嚴(yán)重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家日后發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，環(huán)保設(shè)備應(yīng)當(dāng)對城市處理設(shè)備和工業(yè)處理設(shè)備進(jìn)行開發(fā)與升級，對垃圾處理、大氣污染、治理廢水等進(jìn)行不斷地研發(fā)，以此開發(fā)出更多環(huán)保設(shè)備，主動提倡無公害化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)。

結(jié)束語

綜上所述，隨著世界不斷發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級成為當(dāng)前熱議的話題，為了更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，我們應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前市場發(fā)展現(xiàn)狀入手，根據(jù)發(fā)展需求制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)化體制中的比例，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，以此建立具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

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作者簡介：

郁夏（1988.4-? ），女，漢族，河南周口人，本科，助教，研究方向：財(cái)經(jīng)類專業(yè)教學(xué)。