伍宇欣 陳晶晶 曠冶

摘? 要：寧夏回族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱寧夏）風(fēng)能資源豐富，其風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較為迅速，但是近幾年寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出后續(xù)增長(zhǎng)不足的態(tài)勢(shì)。為促進(jìn)寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文立足于寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，用SWOT分析法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅四個(gè)方面分析寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。最后從資金、人才、技術(shù)、政策等方面提出了相應(yīng)的可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電產(chǎn)業(yè);SWOT分析;可持續(xù)發(fā)展

基金項(xiàng)目：北方民族大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，編號(hào)：2019-11407-003。

近五年來，我國能源轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，清潔低碳發(fā)展步伐加快，清潔能源消費(fèi)占比提高6.6%，非化石能源消費(fèi)比重提升到14.3%，天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7.8%。同時(shí)，累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，可再生能源裝機(jī)突破7億千瓦。而在寧夏的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的還是傳統(tǒng)的化石能源，較高比重的化石能源消費(fèi)不僅會(huì)對(duì)寧夏的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生巨大威脅，同時(shí)也會(huì)讓寧夏在新能源革命的浪潮中逐漸落后，影響寧夏的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)于寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)都具有重要意義。

一、寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)顯著

寧夏地于甘肅、內(nèi)蒙古、遼寧大風(fēng)帶，風(fēng)能資源豐富，且具有較大的開發(fā)潛力。寧夏風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為2253萬千瓦，適宜開發(fā)的風(fēng)能資源儲(chǔ)量為1214萬千瓦。賀蘭山、六盤山的山頂和山峰的風(fēng)能資源最為豐富，風(fēng)電場(chǎng)的數(shù)量也最多。得天獨(dú)厚的區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)為寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）智能電網(wǎng)建設(shè)成果突出

寧夏電力公司對(duì)寧夏電網(wǎng)大規(guī)模接入大型的風(fēng)電場(chǎng)，通過能量流堅(jiān)實(shí)寧夏的智能電網(wǎng)建設(shè)，并通過雙向的信息流達(dá)到對(duì)電網(wǎng)的遠(yuǎn)程控制和智能管理。以750千伏超高壓電網(wǎng)為主干電網(wǎng)，各級(jí)配電網(wǎng)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的智能電網(wǎng)可以根據(jù)客戶的用電時(shí)段進(jìn)而制定相應(yīng)的輸配電方案。此外，寧夏通過智能電網(wǎng)建設(shè)、科研創(chuàng)新、并網(wǎng)服務(wù)“三步法”，在風(fēng)電密集、用電負(fù)荷小的地區(qū)采用高電壓集中接入上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了大范圍資源優(yōu)化配置，提升了并網(wǎng)運(yùn)行安全水平，基本做到全額消納日益增長(zhǎng)的新能源發(fā)電量。

二、寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)分析

（一）自主創(chuàng)新能力不足

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的核心就是風(fēng)電設(shè)備制造，盡管寧夏本土的風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有明顯的擴(kuò)大，但是風(fēng)電機(jī)組機(jī)型總體上處于對(duì)德國恩德和日本三菱等國外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤、引進(jìn)、消化吸收、局部工藝改進(jìn)的二次創(chuàng)新階段。由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度較低，導(dǎo)致寧夏風(fēng)電企業(yè)處于價(jià)值生產(chǎn)鏈末端，所獲得的利潤和收益遠(yuǎn)不足發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)能過剩，風(fēng)電儲(chǔ)存成本高

風(fēng)力發(fā)電本身存在不穩(wěn)定性和不確定性，因此需要對(duì)于過剩的電量進(jìn)行儲(chǔ)存，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電跨時(shí)間和跨空間應(yīng)用。寧夏的風(fēng)力發(fā)電容量已經(jīng)超過了寧夏本地市場(chǎng)的需求，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能面臨較為嚴(yán)重的過?，F(xiàn)象。然而額外的發(fā)電容量主要用于儲(chǔ)能電池，但是用于大型設(shè)備的儲(chǔ)能成本較高，導(dǎo)致風(fēng)電儲(chǔ)能應(yīng)用在寧夏并沒有得到大范圍的應(yīng)用，剩余產(chǎn)能也面臨巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）寧夏風(fēng)電企業(yè)融資困難

由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初期的土地審批、道路建設(shè)、廠房工程等投資成本以及中后期的運(yùn)營維護(hù)成本較高，而資金回收周期長(zhǎng)，再加上電價(jià)下調(diào)，投資風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓迫下，銀行對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不看好，對(duì)風(fēng)電行業(yè)的信貸規(guī)模整體偏低。相反，大部分中小風(fēng)電企業(yè)對(duì)于銀行貸款的依賴性較強(qiáng)，而目前寧夏對(duì)于風(fēng)電企業(yè)貸款方面還未形成針對(duì)寧夏本土實(shí)際情況的系統(tǒng)化的完善政策。上述都導(dǎo)致了寧夏風(fēng)電企業(yè)融資渠道受限，融資量下降，資金鏈不流通。

三、寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇分析

（一）結(jié)合新能源產(chǎn)品拓展下游產(chǎn)業(yè)

寧夏風(fēng)電下游產(chǎn)業(yè)中，除電力、電器、建筑行業(yè)為主要壟斷行業(yè)外，其余行業(yè)較為分散。新能源發(fā)電作為國家重大戰(zhàn)略部署中的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，有著極強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。而寧夏的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可以通過拓展下游產(chǎn)業(yè)，為新能源產(chǎn)品提供動(dòng)力源。同時(shí)，新能源產(chǎn)品也得到了政策方面的鼓勵(lì)，這給新能源企業(yè)提供了一個(gè)新契機(jī)，不再僅靠賣電或國家扶持生存，可以通過技術(shù)創(chuàng)新，在市場(chǎng)上尋找以新能源為動(dòng)力的生產(chǎn)鏈和研究新能源產(chǎn)品，以謀求自身發(fā)展。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源業(yè)務(wù)成為新趨勢(shì)

近年來，科技創(chuàng)新下的智慧能源業(yè)務(wù)使得各能源企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)駐足觀望?，F(xiàn)如今是大數(shù)據(jù)信息時(shí)代，云信息技術(shù)、智能技術(shù)逐漸與新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，孕育出了新的商業(yè)模式，這些都將改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，也會(huì)更大程度地降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。寧夏各企業(yè)若及早搶占先機(jī)，開發(fā)與智能化結(jié)合，在智慧能源這個(gè)新領(lǐng)域中發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，則對(duì)于促進(jìn)寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

四、寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的威脅分析

（一）政府補(bǔ)貼力度大幅降低

由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前期的建設(shè)設(shè)備等支出巨大，故新能源企業(yè)產(chǎn)生電能的成本比一般的火力發(fā)電要高，政府為了鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)有補(bǔ)貼政策。但補(bǔ)貼滯后問題嚴(yán)重，使得企業(yè)積極性降低，全額保障性收購?fù)瓿呻y，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也因此受到了一定影響。

（二）市場(chǎng)機(jī)制過于單一

寧夏風(fēng)電企業(yè)的盈利模式主要是以賣電為主，而銷售渠道則主要是以賣給整個(gè)西北電網(wǎng)局，但是給定的價(jià)格卻是標(biāo)桿電價(jià)，無論清潔能源還是非清潔能源都是以相同的價(jià)格被賣給電網(wǎng)公司，所以清潔能源的優(yōu)勢(shì)無法在價(jià)格中得以體現(xiàn)。這時(shí)單一的市場(chǎng)模式不利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營。

（三）西北電網(wǎng)儲(chǔ)備趨于飽和

目前寧夏電網(wǎng)儲(chǔ)備已趨于飽和，加之風(fēng)電儲(chǔ)能成本高，全國及寧夏新能源發(fā)展日益多元化，周邊省份同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，寧夏火力發(fā)電和太陽能發(fā)電占有主要市場(chǎng)份額，風(fēng)電企業(yè)積極性降低，風(fēng)力發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，風(fēng)力發(fā)電似乎不再是市場(chǎng)主流的發(fā)電方式。

五、促進(jìn)寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快新能源交叉使用的模式創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極自主創(chuàng)新研發(fā)，包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)的機(jī)型機(jī)翼的創(chuàng)新設(shè)計(jì)、智能電網(wǎng)建設(shè)等。

創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)并推廣使用以降低成本，開創(chuàng)新能源交叉使用的創(chuàng)新模式，例如利用太陽能光伏板存儲(chǔ)能源的性能，對(duì)風(fēng)力發(fā)電的電量進(jìn)行儲(chǔ)存，解決風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定的劣勢(shì)，對(duì)于寧夏風(fēng)力發(fā)電容量遠(yuǎn)超本地市場(chǎng)需求的情況，可以達(dá)到降低棄風(fēng)率，減少生產(chǎn)資源浪費(fèi)，降低企業(yè)成本的目的。同時(shí)可以改善單一用電模式，可以通過建設(shè)儲(chǔ)存板來拓展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向新領(lǐng)域發(fā)展。

（二）廣泛吸納外來人才，重視本土人才培養(yǎng)

由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體控制系統(tǒng)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行具有重要意義，相應(yīng)的控制策略人才就顯得格外珍貴。針對(duì)寧夏本土各類風(fēng)電專業(yè)人才不足的現(xiàn)象，自治區(qū)政府可以通過與國家或外省區(qū)聯(lián)合建設(shè)面向行業(yè)的研發(fā)基地或國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、新能源研究院，吸引高層次人才。此外，自治區(qū)政府還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)本土人才的培養(yǎng)。積極獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)專利技術(shù)、創(chuàng)新研發(fā)型人才，實(shí)行寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)人才專門培養(yǎng)方案，與相關(guān)風(fēng)電企業(yè)合作，共同培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)實(shí)踐類人才。

（三）政府加大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶持力度，落實(shí)財(cái)稅政策

設(shè)立自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并及時(shí)將補(bǔ)貼落實(shí)到位至關(guān)重要。從供給方面降低發(fā)電成本，給企業(yè)提供較為充足穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與智慧能源。同時(shí)，寧夏各政府部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合，完善市場(chǎng)保障體系，減輕寧夏消納電力壓力，向更高效、更清潔、更經(jīng)濟(jì)的考核體系邁進(jìn)。

（四）創(chuàng)新企業(yè)融資渠道

針對(duì)企業(yè)“融資難”現(xiàn)象，建議自治區(qū)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融模式，開展融資租賃服務(wù)，通過與金融租賃公司合作，以綜合化服務(wù)的方式，向資信狀況較好的風(fēng)電企業(yè)提供大型設(shè)備和風(fēng)機(jī)的融資租賃服務(wù)。寧夏本土的風(fēng)電企業(yè)也可以尋求與設(shè)備租賃公司合作，減輕前期的成本費(fèi)用，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。此外銀行還可以創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，并不是對(duì)風(fēng)電企業(yè)單一的環(huán)節(jié)提供融資服務(wù)，而是通過對(duì)風(fēng)電企業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈提供完善的金融服務(wù)，例如控貨融資和訂單融資等。通過發(fā)揮銀行的作用來促使寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈流通和聯(lián)動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊麗.能源轉(zhuǎn)型與信息技術(shù)深度融合[N]. 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019-09-04（012）.

[2]郭紅俠，易靜華，趙功強(qiáng)，李洪娟，白青.寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及技術(shù)路徑研究[J].科技管理研究，2015，35（13）：47-51.

[3]趙瑾璐，梅超.寧夏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2012（03）：58-63.

[4]郭曉蓓.新能源產(chǎn)業(yè)融資模式及風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國國情國力，2019（07）：13-15.

[5]熊麗.能源轉(zhuǎn)型與信息技術(shù)深度融合[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019-09-06.

017（21）：20-21.

作者簡(jiǎn)介：

伍宇欣（1998.8-），女，漢族，湖南永州人，本科在讀;研究方向：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。