省委黨校課題組

（中共云南省委黨校，云南 昆明，650111）

黨中央已發(fā)出精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的動員令，要求確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，云南農(nóng)村貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。“不讓一個兄弟民族掉隊(duì)”，確保云南與全國同步全面建成小康社會，是全省黨員干部責(zé)無旁貸的歷史使命和必須要兌現(xiàn)的軍令狀。各級扶貧干部是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，其政治站位、思想認(rèn)識、政策水平、工作能力直接關(guān)系到精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的成效。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“要突出抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！雹倭?xí)近平.在四川省成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話［EB/OL］.央廣網(wǎng)，2018-02-14。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育培訓(xùn)發(fā)揮著武裝干部、動員群眾、提升能力的作用。科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來云南脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)工作，探索對扶貧干部和困難群眾實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)的途徑與方法，對于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)有著重大意義。

一、精準(zhǔn)培訓(xùn)在云南脫貧攻堅(jiān)中的重要作用

（一）重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平指出“干部教育工作是建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”。干部教育培訓(xùn)在武裝干部思想、凝聚意志信心、提升能力方面發(fā)揮了巨大的威力。因此云南作為貧困面大、貧困程度深的地區(qū)，要與全國同步全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)這個法寶，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，強(qiáng)化思想政治教育和理論武裝，大規(guī)模開展黨員干部脫貧攻堅(jiān)專業(yè)培訓(xùn)，突出精準(zhǔn)化、科學(xué)化，切實(shí)提高黨員干部對作好扶貧工作的重大意義的認(rèn)識和理解，夯實(shí)黨員干部作好扶貧工作的思想基礎(chǔ)，提高政治站位，提升黨員干部作好扶貧工作能力素質(zhì)，為譜寫中國夢的云南篇章提供了強(qiáng)有力的思想政治保證和干部人才支持。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)是凝聚社會力量形成扶貧合力的重要途徑

消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗，習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝集全社會力量共同參與”。①習(xí)近平.在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的講話［EB/OL］.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015-06-20。云南作為深度貧困地區(qū)，面對脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，必須動員全社會共同參與，必須大力加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，而培訓(xùn)可以動員黨校（行政院校）、干部院校、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、各級黨委政府等力量，圍繞精準(zhǔn)扶貧，開展大規(guī)模培訓(xùn)，傳遞黨的方針政策，傳授知識方法、交流經(jīng)驗(yàn)，受眾多，見效快，強(qiáng)有力地提升干部做好扶貧工作的能力，是凝聚社會力量形成扶貧合力的重要途徑。

（三）培訓(xùn)具有教化與扶志功能，有助于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力

扶貧開發(fā)最根本是“扶人”，扶貧先扶志，治貧先治愚，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，增強(qiáng)“造血”功能，才能斬?cái)喔F根、戰(zhàn)勝貧魔。習(xí)近平指出“要做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧窮落后面貌”。②習(xí)近平.習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2015-11-27。文化是以文化人，培訓(xùn)同樣具有教化功能，是基礎(chǔ)性和可持續(xù)的。因此，云南的扶貧工作，要針對邊疆山區(qū)民族地區(qū)的特點(diǎn)，針對少數(shù)民族群眾的實(shí)際，做到扶貧與扶智相結(jié)合，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)質(zhì)量，對貧困地區(qū)黨員和群眾進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高勞動就業(yè)技能，掌握“一技之長”，才能從根本上全面提升貧困群眾的致富能力。

二、以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為中心內(nèi)容，全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)

黨的十八大以來，云南圍繞黨中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想這個重中之重，對各級干部和黨員群眾進(jìn)行了大規(guī)模的精準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)方針政策、工作方法等培訓(xùn)，注重作風(fēng)教育，幫助扶貧干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、掌握政策、提高工作能力、培育優(yōu)良作風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想

云南的精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為扶貧干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)容，組織干部研讀習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會等會議上的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要指示批示精神和干部擔(dān)當(dāng)作為等重要論述，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、思想方法、實(shí)踐要求等，教育引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感，堅(jiān)定信心，明確方向，自覺用習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

（二）學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)方針政策和決策部署

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的方針政策和黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新部署新要求，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢新任務(wù)，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)取得的重大進(jìn)展和貧困分布、貧困結(jié)構(gòu)、攻堅(jiān)重點(diǎn)等發(fā)生的重要變化，準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、基本原則、政策舉措、重點(diǎn)工作等，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社保扶貧等政策措施，確保黨中央的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

（三）學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方法

重點(diǎn)圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退“四個問題”，圍繞推進(jìn)落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略要求，圍繞大力實(shí)施全省脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，聚焦深度貧困、聚焦均衡發(fā)展、聚焦精準(zhǔn)施策、聚焦脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)等工作要求，組織開展專題培訓(xùn)，幫助干部掌握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方法，掌握扶貧工作新知識新技能，掌握開展群眾工作的具體方法，學(xué)習(xí)交流各地區(qū)各部門在脫貧攻堅(jiān)中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)能力短板。

（四）加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)教育

強(qiáng)化黨的宗旨和優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確政績觀，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扶真貧、真扶貧，讓貧困群眾在脫貧中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。嚴(yán)格落實(shí)《全省扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的要求，狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化反“四風(fēng)”教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)決克服和自覺抵制扶貧領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展扶貧領(lǐng)域正反面典型教育，引導(dǎo)干部見賢思齊、筑牢思想防線。針對扶貧任務(wù)重、干部壓力大的實(shí)際，注意開展心理調(diào)適方面的培訓(xùn)。

三、云南實(shí)施脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的創(chuàng)新實(shí)踐

在幾年的脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)中，云南始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的重要論述為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性。

（一）在干部教育中強(qiáng)化扶貧工作培訓(xùn)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高思想認(rèn)識，引導(dǎo)樹立正確政績觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題能力。”①習(xí)近平.在四川省成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上的講話［EB/OL］.央廣網(wǎng)，2018-02-14。作為全省培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地的云南省委黨校，黨的十八大以來，在干部教育培訓(xùn)中著力強(qiáng)化扶貧工作培訓(xùn)，在所有主體班次中開設(shè)了脫貧工作的專題，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開發(fā)了一批以脫貧攻堅(jiān)為主題的案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)；開展專題調(diào)研，組織廳級進(jìn)修班、中青班等班次學(xué)員進(jìn)行精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興等課題研究，為省委開展脫貧攻堅(jiān)工作提供決策咨詢。2013年至2018年，對各級干部進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)方面的教育培訓(xùn)達(dá)400 個班次43873 人次。

同時(shí)，云南省委組織部依托各級黨校、省屬高校，先后打造了一批定位清晰、功能互補(bǔ)、特色鮮明、錯位發(fā)展的干部教育培訓(xùn)陣地，形成了省、州市、縣3 級“1 校12 院多基地”干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，各級干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。其中，立足邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”省情，專門建立了云南農(nóng)村干部學(xué)院、云南民族干部學(xué)院，突出對基層干部和少數(shù)民族干部實(shí)施脫貧攻堅(jiān)方面的精準(zhǔn)培訓(xùn)。

（二）廣泛開展各類扶貧工作專題專項(xiàng)培訓(xùn)

黨的十八大以來，特別是2015年黨中央國務(wù)院作出了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，云南廣泛開展脫貧攻堅(jiān)方面的專題培訓(xùn)，制定并落實(shí)《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》，對脫貧攻堅(jiān)干部開展全方位、多層次大規(guī)模精準(zhǔn)培訓(xùn)，僅2018年就舉辦脫貧攻堅(jiān)工作各類培訓(xùn)班1752期，累計(jì)培訓(xùn)干部48.3 萬人次。

從省級層面來看，云南省委黨校瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧，按照省委的要求從2015年開始，每年舉辦全省駐村扶貧工作隊(duì)暨州市縣分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，培訓(xùn)16 個州（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，州（市）、縣（市、區(qū)）分管扶貧工作的副縣長，全省扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長近2000 人次。2016年國家行政學(xué)院開展送教活動，在省委黨校舉辦了云南省扶貧干部培訓(xùn)班。

同時(shí)，云南堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，每年選派駐村扶貧工作隊(duì)員。對第一書記，堅(jiān)持任前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和幫帶交流結(jié)合，共同促進(jìn)第一書記能力提升。省、州（市）、縣分級負(fù)責(zé)，對第一書記進(jìn)行任前培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)?？h（市、區(qū)）黨委組織部、農(nóng)辦、扶貧辦等部門每年至少培訓(xùn)第一書記一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合工作進(jìn)度，每年至少培訓(xùn)第一書記兩次，時(shí)間不少于5 天。通過廣泛大規(guī)模的培訓(xùn)，多層次多類別舉辦培訓(xùn)班，使扶貧干部深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真領(lǐng)會了黨中央國務(wù)院和云南省委省政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

（三）面向扶貧一線，開展對基層黨員干部培訓(xùn)

省委制定黨員干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，把基層黨組織書記培訓(xùn)納入全省干部培訓(xùn)整體培訓(xùn)規(guī)劃的重點(diǎn)。省委組織部每年舉辦村黨組織書記示范培訓(xùn)班，各州（市）每年舉辦重點(diǎn)村、特色村黨組織書記培訓(xùn)班，每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7 天。各縣（市、區(qū)）積極開展萬名黨員大輪訓(xùn)、千堂黨課下基層，黨員冬春訓(xùn)等大規(guī)模培訓(xùn)，每年對所有村級黨組織書記和村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。針對我省27 個深度貧困縣教育培訓(xùn)資源匱乏的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)“送教下鄉(xiāng)”班次列入省級主體班次，2018年到全省深度貧困縣舉辦20 期脫貧攻堅(jiān)“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類扶貧干部5880 人次。舉辦貧困縣邊疆縣革命老區(qū)縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班29 期，培訓(xùn)6442 人次。把省級優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)資源送到深度貧困地區(qū)，實(shí)施定向精準(zhǔn)培訓(xùn)，效果比較好，中組部《組工信息》專門刊發(fā)了我省的做法和經(jīng)驗(yàn)。

省委黨校堅(jiān)持開展了送教到基層活動，組織專家教授到各州（市）、縣（市區(qū)），走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，圍繞精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建等進(jìn)行專題授課，參與“萬名黨員進(jìn)黨?！被顒樱骄磕曛v授扶貧專題300 多場次，受教黨員干部及群眾3 萬人次。與此同時(shí)，省委黨校多年來堅(jiān)持對幫扶的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部開展定點(diǎn)培訓(xùn)，大力實(shí)施智力扶貧。先后為金平縣、大姚縣、昆明西山區(qū)、五華區(qū)等舉辦了科級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容聚焦脫貧攻堅(jiān)。省委黨?！皰彀鼛汀薄稗D(zhuǎn)走訪”幫扶大姚縣石羊鎮(zhèn)楊家箐村，現(xiàn)已舉辦了7 期大姚縣科級干部培訓(xùn)班，每年還舉辦省委黨校派駐大姚縣定點(diǎn)扶貧和隊(duì)員所駐村村組干部培訓(xùn)班。同時(shí)發(fā)揮理論宣傳的優(yōu)勢，在黨的十九大勝利召開后，及時(shí)成立了黨的十九大精神博士志愿宣講團(tuán)，選派12 名博士深入掛包幫扶點(diǎn)楚雄州大姚縣12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），129 個村（社區(qū)），開展了130 場次的宣講工作，近2 萬名干部群眾，8000 多名黨員聆聽了宣講，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講十九大精神的全覆蓋。

（四）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

云南作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，深度貧困地區(qū)點(diǎn)多面廣，需要創(chuàng)新扶貧培訓(xùn)的形式和途徑，才能取得實(shí)效。充分發(fā)揮各級黨校和干部培訓(xùn)學(xué)院、基地的主陣地作用，積極整合農(nóng)村干部學(xué)院、民族干部學(xué)院、開放大學(xué)等大中專院校等教學(xué)資源，通過集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、分類培訓(xùn)，組織到省外發(fā)達(dá)地區(qū)考察、到實(shí)踐基地培訓(xùn)等，加強(qiáng)基層黨組織書記能力素質(zhì)培訓(xùn)。在全省開展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)工作，采取示范引領(lǐng)、分級組織、分層培訓(xùn)的方式每年對黨員集中輪訓(xùn)一遍。針對農(nóng)村黨員較分散的實(shí)際，采取視頻直播到村的形式，在全省14329 個遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、16147 個綜合服務(wù)站點(diǎn)設(shè)分會場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員培訓(xùn)全覆蓋。針對文盲、半文盲黨員，不會聽讀漢語的少數(shù)民族黨員等群體，通過“一對一”幫學(xué)、雙語教學(xué)、利用網(wǎng)絡(luò)媒介推送學(xué)習(xí)內(nèi)容等方式幫學(xué)促學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育“無死角”。

針對貧困地區(qū)黨員群眾普遍缺思路、缺技術(shù)的問題，云南省著力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村黨員干部教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過“黨校+實(shí)訓(xùn)基地”的方式，整合黨校、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門資源，建設(shè)集黨性教育、理論學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等功能于一體的實(shí)訓(xùn)基地，采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場模擬、就地實(shí)踐等方式大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把實(shí)訓(xùn)基地建成農(nóng)村黨員培訓(xùn)的窗口、技能培訓(xùn)的課堂，培養(yǎng)“帶頭人”的主陣地。同時(shí)，充分利用全省黨員綜合服務(wù)平臺、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)在線教育、微信平臺等信息化手段，創(chuàng)新扶貧培訓(xùn)方式，增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的靈活性、實(shí)效性和吸引力。

2019年5月到6月，省委組織部聯(lián)合省委黨校對省委黨校的第2 期廳級領(lǐng)導(dǎo)干部“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”專題進(jìn)修班、第43 期全省中青年干部培訓(xùn)班、第31 期女干部班、第23 期民干班、第22 期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)班等班次的270 多名學(xué)員進(jìn)行了《聚焦打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)研究》的調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果顯示，80%的學(xué)員對脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)感到滿意，96%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對脫貧攻堅(jiān)政策的理解把握有幫助，88%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)對指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作有幫助。

四、云南進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的工作建議

盡管云南省的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)取得了很大成績，但仍然不同程度存在工學(xué)矛盾、培訓(xùn)方式單一、教學(xué)方法單一、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力、政策解讀不夠清晰、教學(xué)與實(shí)踐脫鉤、培訓(xùn)對象細(xì)化不夠、多頭重復(fù)抽調(diào)學(xué)習(xí)等問題，相關(guān)工作與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求還有一定差距，必須要在今后的脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，有針對性地加以解決。

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)工作的信心決心

“行百里者半九十”。到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，農(nóng)村貧困人口全部脫貧的奮斗目標(biāo)只有一年多時(shí)間，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后沖刺階段，要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)培訓(xùn)，要鼓足干勁、敢拼敢闖，全面對標(biāo)看齊習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，特別是關(guān)于教育脫貧、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、抓好扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建設(shè)一支敢打硬仗的扶貧干部隊(duì)伍等重要論述。發(fā)揮干部教育培訓(xùn)先導(dǎo)性作用，要以黨校為陣地舉辦各級各類培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、專題研討班，要在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上更加精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)實(shí)施，為貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧工作的重大決策部署，澄清思想、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量，以精準(zhǔn)培訓(xùn)助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役奪取勝利。

（二）建立脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的長效機(jī)制

建立健全脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的體制機(jī)制，是確保培訓(xùn)工作長期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵。要以《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2018—2022年云南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為遵循，把脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，更加聚焦脫貧攻堅(jiān)開展干部教育培訓(xùn)，實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”，建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，制定完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系、健全培訓(xùn)制度體系等體系，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精確選調(diào)培訓(xùn)對象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的制度體系，建立脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。

（三）推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜

繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)，繼續(xù)支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。

一是要持續(xù)開展政策性培訓(xùn)，“依托省級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到基層開展“送教下鄉(xiāng)”，每年培訓(xùn)5000名左右基層干部”①2018—2022年云南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃［Z］.中共云南省委文件，云發(fā)［2018］30 號。。二是要開展務(wù)實(shí)性培訓(xùn)，“省、州（市）黨委組織部每年安排不少于1/5 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職參加培訓(xùn)”②2018—2022年云南省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃［Z］.中共云南省委文件，云發(fā)［2018］30 號。。三是要抓行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，包括掛點(diǎn)單位的培訓(xùn)，開展對接性培訓(xùn)。四是要明確職責(zé)責(zé)任。各州（市）、縣（市、區(qū)）黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn)，確保全覆蓋。并逐一明確項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施要求和責(zé)任單位，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，建立了科學(xué)有效的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)長效機(jī)制。

五是要總結(jié)吸收黨的十八大以來全省脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)的有效做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出精準(zhǔn)化的解決方案和措施辦法，確保在2020年我省貧困地區(qū)全部脫貧后，脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作的連續(xù)性、長期性和常態(tài)化，使培訓(xùn)工作繼續(xù)長期服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

（四）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消滅千百年來存在的絕對貧困問題，是我們這一代人的使命擔(dān)當(dāng)。圍繞中心、服務(wù)大局，是干部教育培訓(xùn)的原則，進(jìn)入新時(shí)代，干部教育一以貫之要與黨委中心工作同頻共振。

一是要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化扶貧調(diào)研，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的針對性。要立足于培養(yǎng)一批政治過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化扶貧干部，立足于全面提升基層黨員群眾的致富能力，來精準(zhǔn)謀劃、部署、推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。一定要緊扣云南脫貧攻堅(jiān)工作和基層一線精準(zhǔn)脫貧工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)扶貧需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握和統(tǒng)籌組織需求、崗位需求和個人需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，把精準(zhǔn)脫貧及脫貧后面臨的問題作為培訓(xùn)的課題，制定脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的分類分級培訓(xùn)大綱，回答好“培訓(xùn)誰、培訓(xùn)什么和怎么培訓(xùn)”等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。

二是要強(qiáng)化扶貧培訓(xùn)的實(shí)踐性和實(shí)效性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)本領(lǐng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的第一位本領(lǐng)，同時(shí)要善于把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。”③習(xí)近平.在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120 周年座談會上的講話［EB/OL］.新華網(wǎng)，2018-11-23。扶貧培訓(xùn)要以指導(dǎo)實(shí)解決問題、推動工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以脫貧攻堅(jiān)為主題的培訓(xùn)，要以推動扶貧工作為目標(biāo)，除采取課堂講授外，還要采用案例教學(xué)、學(xué)員論壇、現(xiàn)場體驗(yàn)等教學(xué)方法，要重視行動學(xué)習(xí)法、研究式學(xué)習(xí)等培訓(xùn)模式。除重視專職教師授課，也要邀請來自扶貧工作一線的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾致富帶頭人講授，讓來自扶貧工作一線的最新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，走進(jìn)課堂，轉(zhuǎn)化為教材，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)培訓(xùn)的實(shí)踐性和實(shí)效性