郭開元? 張曉冰?? 劉宗珍??? 劉宇軒????

引言

2020年5月28日，第十三屆全國人大三次會議審議通過了《民法典》，這是我國第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。習近平總書記指出“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業(yè)發(fā)展，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義?！雹倭暯剑骸冻浞终J識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益》，載《求是》2020年第12期。在我國，作為人民權益的重要內容，青少年依法享有生命權、健康權、財產(chǎn)權、隱私權等民事權利，并且民法典規(guī)定了侵犯上述權利的救濟方式和民事責任。因此，民法典對依法平等保護青少年權利具有重要意義，青少年需要準確地掌握民法典的重點內容，尤其是關于青少年權益的重要內容。習近平總書記指出，“要加強民法典重大意義的宣傳教育”“要加強民法典普法工作。廣泛開展民法典普法工作，將其作為‘十四五’時期普法工作的重點來抓。把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育?！雹倭暯剑骸冻浞终J識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益》，載《求是》2020年第12期。為貫徹落實習近平總書記關于加強青少年民法典教育的講話精神，開展青少年民法典教育研究具有重要的理論和實踐意義。

一、青少年民法典教育的重要意義

《民法典》是我國經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展、全面建成小康社會的重要成果，是全面實現(xiàn)依法治國的必然要求，也是堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)。《民法典》由《民法總則》《合同法》《婚姻法》《收養(yǎng)法》《繼承法》等民事基本法律編纂而成，體系性更強，精神內核凸顯。相較于多部法律，《民法典》在規(guī)范民事法律關系方面所傳達的理念系統(tǒng)性、邏輯性更強，國家運用法律進行國家治理的態(tài)度也更加明確。

除了在規(guī)范相關經(jīng)濟行為、推動經(jīng)濟健康發(fā)展方面積極發(fā)揮作用，《民法典》還注重保障人民的合法權益?！睹穹ǖ洹肥侨嗣竦姆ǖ洌c人們的生活密切相關，規(guī)范著自然人“從出生到死亡”可能發(fā)生的所有民事法律關系，青少年時期作為自然人一生中重要的成長階段，關乎著青少年能否成長為對社會有用之人，且考慮到此階段青少年天然的弱勢地位，《民法典》對青少年合法權益的保護更加強化。

（一）民法典對青少年權益保護的重要意義

《民法典》被譽為“送給未成年人最好的禮物”。第一，《民法典》對青少年的保護更加全面?！睹穹ǖ洹穼ψ匀蝗藱嘁娴谋Ｗo提前到了胎兒時期，雖胎兒尚不能稱之為民法意義上的“自然人”，但是涉及到財產(chǎn)繼承、接受贈與等方面的民事權利時，胎兒被視為具有民事權利能力。而未成年人遭受性侵，則在其成年后才開始計算訴訟時效，給予未成年人最充分的權利保護期限。《民法典》將人格權獨立成編，凸顯尊重人的尊嚴和價值，注重保護未成年人的個人尊嚴、個人信息，對有損倫理道德、有害公序良俗的人體基因、胚胎等科學實驗的限制也作了規(guī)定，傳遞出國家對“人”的全面保護態(tài)度。

第二，《民法典》堅持最有利于未成年人原則，未成年人對自身的成長有一定的決定權?！睹穹ǖ洹返幕橐黾彝ゾ幹性黾恿擞嘘P已滿8周歲子女在父母離婚時可以選擇跟隨哪一方的規(guī)定，并使用了“應當尊重其真實意愿”的表述方式?！皯敗憋@示出國家在立法上遵循“最有利于未成年人”原則，未成年人對自身的成長環(huán)境有一定的決定權，有一定的監(jiān)護選擇權。而《民法典》對于父母或監(jiān)護人對于未成年人的侵權行為有連帶責任、負有賠償義務的規(guī)定，也使得未成年人能清楚地認識到人都應當對自己的行為負責，責任意識也相應增強。

第三，《民法典》給青少年提供更穩(wěn)定的成長環(huán)境?！睹穹ǖ洹分行略龅摹芭R時照料措施”是對此次新冠肺炎疫情的思考，完善了未成年人的監(jiān)護制度，進一步明確了社會監(jiān)護和國家監(jiān)護的情形，最大限度地維護未成年人的合法權益，不使未成年人出現(xiàn)無人監(jiān)管的狀態(tài)。《民法典》新增家風建設相關內容，增加居住權規(guī)定，增加收養(yǎng)人的條件限制，增加收養(yǎng)評估制度，確保未成年人能夠在健康的環(huán)境中成長。可以說，《民法典》對于監(jiān)護制度、收養(yǎng)制度、婚姻家庭的規(guī)定給青少年的健康成長提供了客觀的穩(wěn)定環(huán)境。

第四，《民法典》聚焦青年問題，注重弘揚社會主義核心價值觀。此次《民法典》在婚姻家庭編中亮點很多，婚姻冷靜期的規(guī)定在社會上引起熱烈討論，強調婚姻非兒戲，引導青年尊重婚姻關系。新增的日常家事代理權、夫妻債務“共簽共負”、婚內財產(chǎn)分割等規(guī)定，積極回應當前青年婚姻中的爭議焦點問題，維護雙方合法權益不受損害。此外，《民法典》將社會主義核心價值觀寫入其中，實現(xiàn)了權利本位和社會本位的交融結合。①張平華：《〈民法典〉的制度傳承、宏觀模式與重要創(chuàng)新》，載《山東大學學報（哲學社會科學版）》2020年第5期。

（二）青少年民法典教育的重要意義

習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《充分認識頒布實施民法典重大意義 依法更好保障人民合法權益》，文章要求把民法典教育納入國民教育體系中。青少年是國民教育體系的最主要受眾人群，這是黨和國家對于青少年民法典教育提出的明確要求，因此，對青少年開展常態(tài)化的民法典教育勢在必行。

第一，對青少年開展民法典教育是依法治國的必然要求?！睹穹ǖ洹肥钦{整人與人最基本關系的法律，是一部充滿了煙火氣息的法律。它的編纂不是憑空而立，而是建立在公序良俗之上，蘊涵著道德與規(guī)則，也包含著國家對于人們參與社會治理的期許，是國家治理的重要方式。在青少年群體中盡早地開展民法典教育有助于培養(yǎng)青少年的法律意識，指導他們能夠正確地處理人與人之間的關系，應對各種法律關系、維護自己的合法權益，也能盡快地幫助青少年完成社會參與，參與社會治理。

第二，對青少年開展民法典教育是法治教育的必然要求。2016年全國人大常委會表決通過了第七個五年法治宣傳教育的決議，法治教育被納入國民教育體系，決議指出青少年是法治教育的重點目標人群。適逢《民法典》頒布之際，在青少年群體中宣講《民法典》、教導青少年用好《民法典》是維護青少年合法權益的重要步驟?！睹穹ǖ洹肥巧鐣髁x法律體系的重要組成部分，是法治教育的核心內容，對青少年開展民法典教育是將民法典教育納入國民教育體系的重要目的。開展青少年民法典教育能夠培養(yǎng)青少年的法治思維和法治理念，掌握法律常識，規(guī)范個人行為，參與法治實踐，這與《青少年法治教育大綱》的總體要求是相契合的。

第三，對青少年開展民法典教育是增強青少年公民意識、權利義務意識的必然要求?！睹穹ǖ洹穲猿忠匀嗣駷橹行?，強調人民的公民身份，對青少年開展民法典教育有助于使青少年認識到人民是國家的公民，樹立公民意識就應當自覺維護社會主義核心價值觀，堅持平等、自愿、誠信、綠色等民事法律原則，認真領悟民法典的價值理念和基本規(guī)則；應當積極維護社會穩(wěn)定、和諧，維護自身和他人的合法權益，不做損害他人利益的事情，主動維護公序良俗，堅守傳統(tǒng)美德。對青少年開展民法典教育有利于青少年明晰個人權利義務，堅守個人權利底線，運用法律手段守護自己的權利，對于法律義務要盡責履行，不逃避、不回避，做有擔當?shù)纳鐣瘛?/p>

二、青少年民法典教育的內容及方式

民法典的規(guī)范范圍廣泛，既有對生命健康等人格權益的保障，也有大量關于物權、合同等財產(chǎn)權益的維護。選擇哪些內容作為青少年民法典教育的基本內容，關系著教育的目標和價值能否順利實現(xiàn)。本次民法典的出臺增加了很多關于青少年權益保護的規(guī)定，這部分內容理應是青少年民法典教育的重點。此外，關于個人人身權益和財產(chǎn)權益的一些重要規(guī)定和核心規(guī)范，也應當納入教育的范圍。習近平總書記指出，“聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神”。因此，為貫徹落實習近平總書記講話的精神和要求，加強青少年民法典教育，要側重于民法典的核心要義和重點問題，向青少年闡釋民法典的新規(guī)定、新概念和新精神，并結合適合青少年身心發(fā)展規(guī)律和接受程度，分階段逐步深入推進。

（一）民事權利能力、行為能力和監(jiān)護制度的教育

1.教育內容

（1）民事權利能力和民事行為能力的認定

民事權利能力是民法上的一個基本概念，是民事主體依法享有民事權利、承擔民事義務的能力或資格。一般認為，自然人的民事權利能力始于出生，且具有不可剝奪的屬性。民事權利能力對于青少年依法享有民事權利具有非常重要的意義，未成年人的民事權利能力始于出生，且不得以任何理由予以剝奪。在實踐中，較為容易引起爭議的是關于胎兒民事權利能力的認定?！睹穹ǖ洹返谑鶙l規(guī)定，胎兒涉及到遺產(chǎn)繼承、接受贈與等相關利益的，胎兒視為具有民事權利能力。胎兒出生時為死體的，則其民事權利能力視為自始不存在。本條從法律上明確胎兒自其母親懷孕之時即被視為具有民事權利能力，即便其未出生依然可以享有繼承、接受贈與等權利，除非其出生后為死體則自始不具備民事權利能力。

民事行為能力是民事主體通過自身的行為享受民事權利或承擔民事義務的能力或資格。由于行為能力是需要通過“自身的行為”來獲得某些權利或承擔某種義務的能力，因此對行為人的意志自由有所要求。而低齡未成年人存在心智方面不成熟等情況，因此其民事行為能力是受限制的?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，不滿八周歲的未成年人沒有民事行為能力，不能單獨實施民事法律行為，而是應由其法定代理人代理。八周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，實施民事法律行為經(jīng)法定代理人代理或者法定代理人同意、追認方為有效。但是，未成年人可以獨立實施純獲利益的或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。實踐中，如何認定未成年人單獨實施的購買商品或服務行為的法律效力，需要視情況而定：八周歲以下的未成年人沒有民事行為能力，其單獨購買商品或服務是沒有法律效力的。八周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，他們所實施的民事行為需要父母或監(jiān)護人同意或追認才具有法律效力。這里有一個例外規(guī)定，即純獲利益的或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為，未成年人可以單獨實施，不受上述條件的限制。

（2）最有利于被監(jiān)護人原則的監(jiān)護制度

監(jiān)護制度關系著青少年的健康與安全，是與未成年人日常生活關系最為密切的基礎制度。民法典對監(jiān)護制度的詳細規(guī)定，在我國基本確立了“以家庭監(jiān)護為基礎，社會監(jiān)護為補充，國家監(jiān)護為兜底”的具有中國特色的監(jiān)護制度體系。此外，民法典還拓展了監(jiān)護支持、干預的相關制度及特殊情況下監(jiān)護責任的確定問題。民法典對監(jiān)護制度的規(guī)定，為未成年人的健康成長織就了一道緊密的安全防線，有利于最大限度地保護未成年人成長環(huán)境的穩(wěn)定與安全。

民法典本次專門增加了緊急情況下如何保障未成年人的監(jiān)護權益問題?！睹穹ǖ洹返谌臈l第四款規(guī)定，在緊急情況下，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)時，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門有義務為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。這一規(guī)定有效彌補了突發(fā)情況下或緊急情況下未成年人的監(jiān)護漏洞，排除未成年人因特殊情況喪失監(jiān)護時留下的隱患。

（3）遭受性侵未成年人損害賠償請求權的特殊保護

近些年來，未成年人遭受性侵案件不時地見諸報端，引發(fā)社會關注和熱議，未成年人身心健康和性安全成為一個不容回避的話題。本次民法典的修訂有效回應了遭受性侵未成年人的救濟問題。在訴訟時效制度中，新增了一條關于遭受性侵害未成年受害人的損害賠償請求權的訴訟時效期間起算時間的規(guī)定。在遭受侵害時，受制于各種條件的特殊性，未成年受害人不能或不敢實施權利救濟。①劉宗珍：《加強青少年民法典教育 維護未成年人合法權益》，載《人民法院報》2020年11月1日，第002版。在這種情況下，《民法典》規(guī)定，在未成年受害人成年以后，可以以自己的名義向人民法院提起訴訟，要求加害人承擔民事侵權責任；同時還規(guī)定該項訴訟時效自受害人年滿十八周歲之日起計算。如此一來，可以有效保障未成年受害人的權利救濟權。

2.教育方式：以多元化的教學方式夯實教育實效性

當前我國青少年法治教育普遍存在著重知識宣講輕理念培養(yǎng)的現(xiàn)實問題。②靳玉軍：《加強青少年法治教育的若干思考》，載《教育研究》2015年第4期。法律是一門實踐性科學，民法典教育因其強烈的“生活性”而更加要求“實踐性”。青少年民法典教育的目標是，既要使青少年具有基本的民事主體意識，具有自由、平等等民事理念，又要使青少年學會用這部法律為自己爭取權利或使被侵犯的權利獲得救濟。在教學方式上，可以通過情景劇、模擬法庭、現(xiàn)實維權、法庭旁聽等形式，使他們直觀地感受民法典是如何與他們的現(xiàn)實生活發(fā)生關聯(lián)的，從而加深他們對民法典的認識，加深對自身權利的認識，并且培養(yǎng)他們學法用法的意識和能力。

（二）隱私權和個人信息保護的教育

本次民法典的出臺將人格權獨立成編，為我國公民人格權益的保障搭建了基本的制度框架。人格權編是維護個人人身權益、保障個人人格尊嚴的最核心的基礎制度。對未成年人的人格權益的保護，要在堅持兒童最大利益原則、特殊保護原則、專門保護原則、最小授權原則等基本原則的基礎上，理解和適用民法典人格權編的基本規(guī)定。

1.教育內容

（1）青少年維權確立了廣泛的請求權基礎

民法典以獨立一編專門規(guī)定人格權的各項具體權利，對未成年人人格權益的保障具有重要意義，為青少年人身權益和人格尊嚴的保護提供了請求權基礎。首先，人格權的獨立成編，彰顯了我國民法典對人的獨立性價值這一價值理念的維護。實踐中，無論是在家庭內還是在學校環(huán)境內，侵犯未成年人人格權益的案件時有發(fā)生，獨立的人格權編為各類侵權行為設立了清晰的法律邊界，為追究侵權人的法律責任提供了明確的規(guī)范依據(jù)。其次，人格權獨立成編，為未成年人人格權的專門保護以及特殊保護提供了基本的保障。從歷史上看，我國未成年人人格權的獨立性保障，經(jīng)歷了從無到有、從普通保護到特殊保護的發(fā)展歷程。①劉宗珍：《用好民法典人格權編保障未成年人個人信息安全》，載《人民法院報》2020年7月8日，第002版。民法典的人格權編，明確了未成年人人格權益的獨立性、特殊性，有利于最大限度地保護未成年人的人格權益。

（2）回應時代發(fā)展，規(guī)范個人信息的保護

互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，給未成年人的生活環(huán)境帶來了革命性的變化。處于互聯(lián)網(wǎng)時代的未成年人，既享受著科技發(fā)展帶來的紅利，同時，網(wǎng)絡空間的一些獨特特質也給青少年的健康成長埋下隱患。比如，人臉識別技術使得青少年個人信息的使用應如何進行特殊保護，從線下轉移到線上的網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡暴力等行為如何進行有效的規(guī)制，都是需要關注的重點問題。

在人格權編，民法典以專章形式規(guī)定了個人信息使用的規(guī)范及要求，能夠為未成年人個人信息權益提供有效的保障。民法典以列舉的方式將自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等信息均納入保護范圍，對這些個人信息的使用和處理均需要權利人的同意或授權。同時，對何為“處理”行為，民法典也作了明確的規(guī)定。對個人信息的“處理”，不僅包括收集、存儲、使用、加工等行為，也包括傳輸、提供、公開等情境。因此，民法典出臺以后，任何組織或個人對未成年人個人信息的處理，必須征得本人或其監(jiān)護人的同意。此外，民法典還規(guī)定了處理個人信息所應堅持的原則，即應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理。個人信息處理原則是處理個人信息行為的邊界和底線，一旦對個人信息的處理不符合合法、正當、必要性原則的，權利人可以依法追究信息處理人的法律責任。

2.教育方式：以生活化的語言②張勁：《讓憲法回歸生活：青少年憲法教育的一個路向》，載《預防青少年犯罪研究》2020年第3期。培育權利意識

首先，在理念層面，要加強未成年人的權利意識，使其知悉民法所保障的人格權范圍和基本內容。其次，對具體的人格權的教育，應避免填鴨式教學，即不應采取知識灌輸?shù)姆绞竭M行人格權的教育，而是應當將民法典中的“法言法語”轉換為未成年人能夠理解的生活內容，應當在生活中使其認識到人格權益的基本內容和個人的人格權保障對于自身的重要意義。③蘇芮：《互聯(lián)網(wǎng)時代青少年法治教育途徑低效的心理效應分析》，載《預防青少年犯罪研究》2018年第1期。因為只有對于自身能夠理解和體悟到的權利內容，權利人才能真正感知到權利的重要性，也才能從根本上尊重和維護法律的規(guī)定，從而具有知法、守法、用法的自覺。再次，以體驗式的教學教會未成年人以法律途徑維護自身的合法權益。應將法律教育的課堂從校園環(huán)境解放出來，從課堂走入檢察院、法院等司法機關，使其了解個人維護權益的基本程序，從而能夠在自身合法權益受危害或受威脅時以法律途徑維護自身的合法權益。最后，在互聯(lián)網(wǎng)應用日益滲透進未成年人日常生活的今天，應提高未成年人的網(wǎng)絡風險意識，培養(yǎng)其在網(wǎng)絡空間下的隱私權意識。當下，未成年人對個人信息安全的保護意識明顯不夠，在使用游戲軟件或應用小程序時隨便暴露個人信息會留下大量隱患。因此，應加大網(wǎng)絡隱私權的宣傳與教育，使未成年人認識到民法典所保護的個人信息的范圍，并告知其個人信息處理方的責任和義務，注意培養(yǎng)未成年人的個人信息自主權，以避免青少年在網(wǎng)絡空間中隨意處置個人信息，過分曝光個人的隱私，給自身權益帶來威脅。

（三）婚姻家庭關系中最有利于未成年人原則的教育

民法典開啟了婚姻家庭法的新紀元。此次修訂基本上是以現(xiàn)行婚姻法為框架，并將收養(yǎng)法吸納進來，名稱上也從婚姻法演變?yōu)榛橐黾彝ゾ帯Ｔ趦r值理念方面，性別平等、婚姻自主權、家庭觀念貫穿本編始終。該編包括五章，一般規(guī)定、結婚、家庭關系、離婚、收養(yǎng)，各章均進行了不同程度的修訂。一般規(guī)定章刪除了計劃生育原則，增加了最有利于被收養(yǎng)人原則、近親屬概念等等；結婚章修訂了登記、禁止結婚理由、重大疾病如實告知、損害賠償請求等內容；離婚章增設了冷靜期、修改了哺乳期規(guī)定等等；收養(yǎng)章增加了禁止買賣、收養(yǎng)評估等規(guī)定，以下將予以瀝述。

1.教育內容

（1）最有利于未成年人原則

婚姻家庭編修訂的一大亮點是增設了最有利于未成年人原則，具體體現(xiàn)在收養(yǎng)、離婚等領域，如“收養(yǎng)應當遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權益”“已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決?！痹撛瓌t是《兒童權利公約》提倡的兒童最大利益原則的本土化表達，要求國家、政府、社會、學校、父母等主體均應當最大限度地保護未成年人，強化了兒童的權利視角。

（2）重新規(guī)范的家庭關系

在民法典之前，婚姻家庭受國家保護的條款僅存在于憲法之中，此次修訂將其明確寫入了民法典，強化了國家的保護責任。第一，在家庭關系方面，規(guī)定了“家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”，家庭文明建設入法相當有意義。第二，增設了日常家事代理的規(guī)定，強調了夫妻雙方對子女平等享有權利，共同承擔義務，增加了親子關系異議的基本規(guī)則，強化了家庭責任的要求。第三，界定了親屬、近親屬、家庭成員的概念范疇。親屬包括配偶、血親和姻親；近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；家庭成員包括配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬。

（3）修改調整的婚姻制度

此次修訂對婚姻關系做了較大的調整，對青年會產(chǎn)生一定的影響。一方面，刪除了婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病且婚后未治愈的婚姻無效之規(guī)定，并增設了重大疾病告知義務，未告知的可以申請撤銷婚姻。這一修改旨在尊重婚姻當事人的婚姻自主權，將原有的禁止結婚疾病的決定權下放給當事人，如一方有重大疾病，對方知情且愿意與之結婚的，法律予以同等保護。民法典保護個體的婚姻自主權、健康權、隱私權，三個權利之間的博弈在此凸顯而出。另一方面，增加夫妻共同債務認定規(guī)則，明確了共同債務應以家庭日常生活需要為基礎，并將勞務報酬納入夫妻共同財產(chǎn)范圍，取消了離婚家務勞動經(jīng)濟補償?shù)那疤釛l件，將離婚經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍從財產(chǎn)協(xié)議的夫妻擴大到所有夫妻，明確了家務勞動的經(jīng)濟價值，增設了重大過錯的兜底條款，進一步彰顯性別平等的價值觀。

（4）離婚時未成年人權益的保護

離婚方面更加注重保護未成年人的權益。首先，明確了離婚后不滿兩周歲的子女由母親直接撫養(yǎng)的原則，取消了原來“哺乳期內的子女”這一明確度較低的表述。其次，對探望權進行了規(guī)定?！半x婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或者母，有探望子女的權利，另一方有協(xié)助的義務。行使探望權利的方式、時間由當事人協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望；中止的事由消失后，應當恢復探望?！庇纱丝梢姡穹ǖ鋵⑻酵麢嘁暈楦改傅臋嗬?。最后，增設了協(xié)議離婚的冷靜期，要求30天的冷靜期及30天審核期，減少沖動型離婚，降低對未成年子女的外部負面效應。在理解這一條款時，應該將其與前述提及的兩個新增條款結合起來，即婚姻家庭受國家保護，家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。新時代的家庭倫理已經(jīng)產(chǎn)生變化，家庭不再是個體之事，國家有責任、有義務、有權利來保護家庭這一社會單位。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計的全國離婚糾紛一審審結案件情況，2014-2016年間96%的案件涉及子女撫養(yǎng)，①司法大數(shù)據(jù)研究院、司法案例研究院：《司法大數(shù)據(jù)專題報告：離婚糾紛》，載最高人民法院官網(wǎng)，http://www.court.gov.cn/upload/ file/2019/11/22/14/27/20191122142707_21939.pdf，最后訪問2020年9月16日。2013-2017年間，全國法院依法審理的撫養(yǎng)關系糾紛、撫育費糾紛、監(jiān)護權糾紛、探視子女糾紛等民事案件增長趨勢十分明顯，年均增長率高達10.89%，家庭因素對未成年人權益保護的影響不斷增強，②中國司法大數(shù)據(jù)研究院：《從司法大數(shù)據(jù)看我國未成年人權益司法保護和未成年人犯罪特點及其預防》，載最高人民法院官網(wǎng)，http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-99402.html，最后訪問2020年9月16日。這說明當初的離婚協(xié)議書比較草率，未成年人的生活環(huán)境相當不穩(wěn)定，處于動蕩之中。而這與民法典倡導的最有利于未成年人原則相沖突，離婚冷靜期的設置可以讓雙方更理性、成熟地商談離婚協(xié)議的內容，減少此類糾紛，最大限度地降低對未成年人的不良影響。

（5）重塑完善的收養(yǎng)制度

此次修訂對收養(yǎng)制度進行了重塑，除了在一般規(guī)定中增加了收養(yǎng)應當遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則之外，還放寬了被收養(yǎng)人的年齡，取消了被收養(yǎng)的未成年人需“不滿十四周歲”的年齡限制，同時將征得被收養(yǎng)人同意的年齡將由10周歲修改為8周歲；提高了對收養(yǎng)人的要求，在收養(yǎng)人的條件中增加了“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”，有助于保護被收養(yǎng)的未成年人利益；配合二胎政策，明確了可以收養(yǎng)子女的數(shù)量，并修改了性別差異規(guī)定，進一步彰顯性別平等觀念；并規(guī)定民政部門應當依法進行收養(yǎng)評估，此舉強化了政府在婚姻家庭尤其是收養(yǎng)制度中的導向作用和監(jiān)督功能。

2.教育方式：以日常生活為載體進行婚姻家庭編教育

在民法典中，婚姻家庭是最立體、與日常生活最貼近的部分，此編的青少年教育可以以父母、教師為主體，以身邊案例為載體，將以上法律常識貫穿其中。比如，針對社會上頻現(xiàn)的喪偶式育兒或傳統(tǒng)男主外女主內的現(xiàn)象，父母可以指出法律對家務勞動的承認，以及法律規(guī)定父母雙方共同承擔育兒義務，以此來說明父母雙方的權利義務分配及平等的家庭地位；針對出軌現(xiàn)象，可以用家風建設、重大過錯賠償?shù)葪l款來塑造子女的情感觀念、道德觀念；針對兒童自殺等極端案件，學?？梢酝ㄟ^父母責任、學校責任、國家責任等方面來分析，在此過程中樹立未成年人的權利意識及義務觀念；針對社會上出現(xiàn)的重男輕女、歧視私生子等現(xiàn)象，可通過法律規(guī)定的非婚生子地位、性別平等等規(guī)定來防止青少年形成觀念偏差；針對部分家庭出現(xiàn)的巨額債務現(xiàn)象，可以分情形來告知青少年債務的性質，如因病致貧、因彩禮致貧、因吸毒、賭博欠債等等，不同情形對應不同的返還義務。在離婚冷靜期方面，父母可以通過周邊草率離婚對子女造成不良影響的案例，以此來教育青少年應當樹立理性、健康、文明的婚戀觀，慎重處理與之相關的決定，但是冷靜期并不意味著放縱家暴、強奸等違法犯罪行為的發(fā)生。應當提醒青少年，在家暴問題上，協(xié)議離婚并不能真正解決家庭暴力問題，離婚后遭受家庭暴力的情形并不鮮見。公安、法院等公權力機關的介入與干預，才可以真正保護受害人的人身權利不受損害。③李許堅：《全面維護人與家庭權益》，載《中國紀檢監(jiān)察報》2020年5月26日。但也要注意到法律的有限性，法律政策應當對冷靜期期間的權利義務關系予以明確，如發(fā)生人身性傷害或者債務、侵權責任等財產(chǎn)性問題時的法律回應。此外，各學校團委可以通過舉辦生動講座、劇情模擬來推動青少年的婚姻家庭編教育，引導青少年建立健康的父母子女關系、學會處理親子矛盾，在戀愛過程中應當積極溝通、文明相待，在結婚、生子、離婚等關鍵問題上都要保持冷靜，充分、謹慎、周全的考慮與衡量之后方可做出決定。

三、共青團開展青少年民法典教育的工作路徑

在青少年民法典教育中，共青團要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和社會教育優(yōu)勢，通過青少年事務社工和青年志愿者，拓展教育渠道，有針對性、有側重點地開展青少年民法典教育內容。

（一）開展宣傳青少年民法典教育專題活動，宣傳民法典有關青少年權利保護的內容

各級共青團組織開展民法典法治宣傳周活動，把民事法律知識的宣講與培養(yǎng)青少年的法治意識、法治觀念結合起來，面向青少年做好民法典宣傳教育。普法宣傳與法律服務相結合，經(jīng)常性宣傳教育與實踐體驗相結合，著力在青少年中弘揚社會主義法治精神，教育引導青少年學習有關民事行為能力、監(jiān)護制度、人格權等民事法律規(guī)范，幫助青少年認識到民事法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用，培養(yǎng)青少年遇事找法的習慣，提高青少年自我保護的意識和能力。根據(jù)青少年的認知特點和教育規(guī)律，區(qū)分年齡階段、身份職業(yè)等，分層分類開展宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體的傳播引導作用，用形式新穎、生動活潑的法治文化產(chǎn)品吸引青少年廣泛參與。利用“兩會”召開、“國家憲法日”等契機，廣泛開展法治課堂、網(wǎng)上普法大賽、公益講座、法律咨詢等宣傳教育活動，宣傳與青少年權益保護密切相關的民事執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務等法治實踐，側重于權利和義務的教育，提升青少年行使權利和履行義務的意識和能力，增強青少年學習、遵守和運用民法典的自覺性和主動性。

（二）加強青少年法治宣傳教育的陣地和隊伍建設，通過法律咨詢和法律服務開展教育

加強青少年民法典宣傳教育陣地建設，注重維護“12355青少年維權在線”網(wǎng)絡平臺，規(guī)范在線咨詢、個案轉接等工作流程，針對有關青少年民事權益的熱點問題和典型個案積極穩(wěn)妥地發(fā)出聲音。依托城鄉(xiāng)青年中心、青少年法律學校、青少年宮等團屬陣地，建立青少年法治教育基地，配合教育部門規(guī)范法治副校長、法治輔導員工作，形成學校、社會、家庭相結合的法治教育網(wǎng)絡。積極參與政府購買社會服務，通過項目合作培育、聯(lián)系法治宣傳類社會組織，把普法納入青少年事務社工工作范疇。充分發(fā)揮共青團在志愿服務方面的組織和動員優(yōu)勢，把普法宣傳志愿者隊伍和青少年社工隊伍建設結合起來，積極整合資源、匯聚力量。

（三）拓展法治教育的載體，使民法典走到青少年身邊和心里

結合基層服務型團組織建設，依托青少年之家、青年匯、青年中心等場所，通過“社工+志愿者”方式開展青少年民法典教育，發(fā)揮電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，廣泛設立以案說法、專家解讀、案例分析等青少年法治宣傳教育專門欄目。廣泛運用網(wǎng)站、微博、微信、APP等新媒體，有機融入時尚元素，增強青少年民法典教育的新穎性和傳播力，使民法典真正走到青少年身邊。運用模擬法庭、知識競賽、情景劇等互動性強、參與度高的教育載體，引導青少年通過參與式體驗感受到在日常生活中民事法律規(guī)范對權利保護的作用，使民法典真正走到青少年心里。

（四）強化家庭的法治教育功能，加強對重點青少年群體的民法典教育

各地共青團組織積極配合教育部門辦好家長學校，開展“爭做合格家長、培養(yǎng)民事法律意識”家庭教育宣傳實踐活動，邀請法治副校長或者法治輔導員開展民事法律專題講座，提高青少年學生家長的民事法律意識。通過送法上門、精準法律服務等形式加強對留守未成年人、流動未成年人、流浪未成年人等重點青少年群體的民法典教育，增強未成年人及其監(jiān)護人的權益保護意識，預防性侵、性騷擾、監(jiān)護不到位等權益受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。