文 陳曉輝 中共云南省委政策研究室黨政處處長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視精神力量的激勵(lì)作用，多次就弘揚(yáng)“中國(guó)精神”“民族精神”發(fā)表重要講話(huà)，深刻指出：“一個(gè)沒(méi)有精神的民族難以自立自強(qiáng)?！敝泄苍颇鲜∥?020 年7 月作出《關(guān)于學(xué)習(xí)弘揚(yáng)新時(shí)代“西疇精神”的決定》，號(hào)召全省上下學(xué)習(xí)西疇人民自強(qiáng)不息的奮斗精神，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面；學(xué)習(xí)西疇人民苦干實(shí)干的務(wù)實(shí)品質(zhì)，自強(qiáng)自立，埋頭苦干，創(chuàng)造美好幸福的生活；學(xué)習(xí)西疇人民迎難而上，砥礪奮進(jìn)，久久為功，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)；學(xué)習(xí)西疇人民敢為人先的拼搏精神，銳意進(jìn)取，主動(dòng)求變，推動(dòng)新發(fā)展理念落地落實(shí)；學(xué)習(xí)西疇人民擔(dān)當(dāng)作為的主人翁意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，凝聚奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量。省委的這一重要決定，對(duì)于實(shí)現(xiàn)云南省與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹省委的這一重要決定，必須體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，扎扎實(shí)實(shí)把正在做的事情做好。

如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“西疇精神”是新中國(guó)成立后西疇人民在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放各個(gè)歷史時(shí)期孕育、豐富、發(fā)展形成的寶貴精神財(cái)富。從20 世紀(jì)90 年代起，西疇人民面對(duì)惡劣的生存發(fā)展環(huán)境，在擺脫貧困的長(zhǎng)期奮斗中，孕育形成了以“苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”為內(nèi)核的“西疇精神”。進(jìn)入新時(shí)代，中共西疇縣委堅(jiān)守精神信念，聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持“富腦袋”“富口袋”并舉，探索形成“1+4+N”脫貧體系以及脫貧十條路徑，2018 年貧困發(fā)生率降至0.12%，在文山壯族苗族自治州率先摘掉貧困縣帽子。西疇人民用熱血汗水與貧窮作斗爭(zhēng)的壯舉，被譽(yù)為“忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述的杰出榜樣，是云南脫貧攻堅(jiān)精神的典型代表”。

當(dāng)前，云南省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。但行百里者半九十，全省脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展至今，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí)代“西疇精神”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，凝聚萬(wàn)眾一心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的信心斗志。

堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

保護(hù)好云南的藍(lán)天白云、青山綠水，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明排頭兵，是習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)對(duì)云南的殷殷囑托?！拔鳟牼瘛钡呢S富內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，其中重要的就有始終堅(jiān)持以綠色為底色，以綠色謀劃推動(dòng)發(fā)展。受地質(zhì)變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，西疇縣生態(tài)系統(tǒng)一度遭到嚴(yán)重破壞，“山大石頭多、出門(mén)就爬坡，只見(jiàn)石頭不見(jiàn)土，玉米長(zhǎng)在石窩窩，春種一大片，秋收一小籮”的歌謠，就是當(dāng)時(shí)生態(tài)狀況的真實(shí)寫(xiě)照。近年來(lái)，西疇縣采取植綠造林、立章護(hù)綠、建設(shè)沼氣池、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高外出務(wù)工組織化程度等綜合措施，把一個(gè)石漠化占國(guó)土面積75.4%、20 世紀(jì)90 年代森林覆蓋率僅25.2% 的縣域建設(shè)成為森林覆蓋率達(dá)53.3% 的宜居、宜游、宜業(yè)喀斯特綠洲，生態(tài)系統(tǒng)功能得到整體性提升。各族群眾在保護(hù)修復(fù)綠水青山的過(guò)程中逐步收獲金山銀山，實(shí)現(xiàn)普遍增收致富、共同邁向全面小康的夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

西疇縣推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生動(dòng)傳奇，是云南省建設(shè)中國(guó)最美麗省份成功實(shí)踐的典型和“縮影”。黨的十八大以來(lái)，云南省委堅(jiān)持扛起筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)好生態(tài)環(huán)境，就是在國(guó)家發(fā)展大局中作出貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以“四個(gè)最嚴(yán)”的措施保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出九大高原湖泊、六大水系保護(hù)和中央環(huán)保督查整改，推動(dòng)“美麗”取代“貧困”成為云南靚麗新名片。實(shí)踐證明，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。新時(shí)代弘揚(yáng)踐行“西疇精神”，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，舉全省之力抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，建設(shè)中國(guó)最美麗省份。要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以毫不松懈的勁頭做好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力在“治污”“增綠”上下功夫，確保生態(tài)保護(hù)目標(biāo)高質(zhì)量完成；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)“一盤(pán)棋”，打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的良好生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

人民對(duì)美好生活的向往，是我們黨的奮斗目標(biāo)?！拔鳟牼瘛敝允艿街醒爰笆?nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，為廣大群眾所認(rèn)同，根本在于西疇縣各級(jí)黨組織所作所為完全順應(yīng)了人民群眾的期盼，各族群眾在黨的路線(xiàn)方針政策陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)下的獲得感、幸福感、安全感前所未有得到增強(qiáng)。比如，針對(duì)山多路少、群眾出行困難的需求，西疇縣委發(fā)動(dòng)群眾投工投勞大建鄉(xiāng)村公路，累計(jì)修建公路達(dá)3000 多公里，鄉(xiāng)村公路密度超過(guò)全省平均3 倍以上。針對(duì)石漠化地區(qū)群眾吃水困難的實(shí)際，當(dāng)?shù)攸h員干部帶領(lǐng)群眾自力更生戶(hù)均修建小水窖2 口以上，并積極推進(jìn)集中式供水工程建設(shè)。同時(shí)，西疇縣委、縣政府在為民服務(wù)過(guò)程中，還探索了一些簡(jiǎn)便易行、群眾受益的創(chuàng)新做法。比如，實(shí)施“五分錢(qián)工程”，收到城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善和部分貧困戶(hù)穩(wěn)定增收“雙重功效”；成立就業(yè)協(xié)會(huì)，打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)品牌，讓西疇人有尊嚴(yán)地就業(yè)掙錢(qián)；實(shí)行“幸福超市”積分制，讓群眾在日常生活中充分感受勞動(dòng)的光榮感、成就感；創(chuàng)新基層治理，推動(dòng)“三治”融合，做到發(fā)案少秩序好，社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意。

當(dāng)前云南省一些地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展活力動(dòng)力不足，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有很多工作要做；一些地方人民群眾在交通出行、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等方面還有很多“急難愁盼”的事情。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)“西疇精神”蘊(yùn)含的人民至上價(jià)值旨?xì)w，竭心盡力為群眾辦實(shí)事解難事做好事。謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，采取更有針對(duì)性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層黨組織和政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固?！狈治觥拔鳟牼瘛钡某砷L(zhǎng)軌跡，特別是分析“西疇精神”在新時(shí)代煥發(fā)蓬勃偉力的原因，重要的是各級(jí)黨委始終注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、在提高基層治理能力上下功夫。無(wú)論是“肖家塘的路”“巖頭村的夢(mèng)”“劉家塘的洞”“興街前指的將軍”等帶有傳奇色彩的鮮活故事，還是劉超仁、謝成芬、弁秀才等先進(jìn)典型的感人事跡，都是堅(jiān)持黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“大抓基層”鮮明導(dǎo)向、為基層黨組織和政權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障的集中成果展示。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的歷史任務(wù)，我們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)新時(shí)代“西疇精神”體現(xiàn)的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢夯實(shí)基層基礎(chǔ)的做法，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把每個(gè)基層黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。