文 武詠健 云南省普洱市國資委主任、市數字經濟局局長

新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，舉旗定向、謀篇布局、攻堅克難，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面。云南省普洱市認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，圍繞習近平總書記從歷史、民族、生態(tài)、區(qū)位等方面對云南特點作出的科學判斷，在數字經濟上作出積極探索。

認清普洱在云南及中國的方位

習近平總書記為云南指出的“四個突出特點”高度契合普洱市情，也為普洱在全省、全國大局中應該承擔的責任使命進一步理清了思路、明確了重點。一是普洱市作為西南邊陲的一顆明珠，少數民族較多、邊境線長，同時也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，是強邊固邊穩(wěn)邊的重要堡壘?；谶@樣的實際，研究“數字邊境”和“智慧邊境”，正當其時。二是普洱與老撾、緬甸、越南接壤，西連“孟中印緬經濟走廊”，南連中國—中南半島（中新）經濟走廊，東接滇中產業(yè)新區(qū)，銜接長江經濟帶，是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的前沿。當前普洱正在通過引進易華錄，構建“數據湖+普洱云”基礎設施，將成為“立足普洱、服務西南、輻射南亞東南亞”的大數據匯聚存儲、應用開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產業(yè)孵化的區(qū)域性示范基地和數字經濟新窗口。三是普洱作為全國唯一的綠色經濟試驗示范區(qū)，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務價值達7430 億元，居全省第一。我們將牢牢把握國家“一帶一路”建設、云南面向南亞東南亞輻射中心建設、特色小鎮(zhèn)和美麗縣城建設、鄉(xiāng)村振興等帶來的重大機遇，搶抓“新基建”、數字經濟的新機遇，充分做好綠水青山就是金山銀山的普洱文章。四是普洱當前正處于產業(yè)結構轉型升級和新舊增長動能轉換的攻堅期，面臨著生態(tài)文明建設與高質量發(fā)展的雙重機遇。

認識數字經濟對普洱的重要性

習近平總書記對云南的定位和要求，同樣也是對普洱的定位和要求。從普洱的發(fā)展現狀來看，要實現普洱“追趕跨越，綠色崛起”，僅僅依靠傳統(tǒng)產業(yè)難以為繼，要依靠數字經濟，并通過數字經濟改造提升和賦能傳統(tǒng)產業(yè)。

發(fā)展數字經濟是普洱順應時代發(fā)展的客觀要求。習近平總書記指出，站在歷史前進的十字路口，我們應該認清世界大勢，把握經濟脈動，明確未來方向，解答時代命題。當今世界，科技革命和產業(yè)革命日新月異，數字經濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產生活方式，對各國經濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進步影響深遠。發(fā)展數字經濟，培植經濟發(fā)展新動能，打造競爭新優(yōu)勢，推動實現高質量發(fā)展，這些已經成為世界經濟發(fā)展的重要趨勢。普洱要主動適應時代發(fā)展的客觀要求，主動服務和融入國家、省發(fā)展大局，為全面建設“數字云南”作出普洱貢獻，譜寫普洱篇章。

發(fā)展數字經濟是普洱落實五大發(fā)展理念的重要舉措。中國作為世界網絡大國和數字經濟大國，在新發(fā)展理念指引下，正積極推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，引導數字經濟和實體經濟深度融合，推動經濟高質量發(fā)展。普洱發(fā)展數字經濟，就是把普洱的發(fā)展放到全國、全省工作大局中來謀劃和推動，使普洱這個“小齒輪”緊緊咬住國家和省戰(zhàn)略這個“大齒輪”。

發(fā)展數字經濟是普洱建設綠色經濟試驗示范區(qū)的重要實踐。普洱作為全國唯一的國家綠色經濟試驗示范區(qū)，擔負著探索實踐綠色經濟的重要使命。普洱市發(fā)展數字經濟有利于充分發(fā)揮數字技術的驅動作用，加速推動存量經濟綠色化改造，強化增量經濟的綠色化構建，通過數字經濟的引領帶動作用將市內獨有的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為云南及全國發(fā)展綠色經濟提供普洱方案，圓滿完成綠色經濟試驗示范區(qū)的重大使命。

發(fā)展數字經濟是普洱實現高質量發(fā)展的必由之路。當前，做大做強數字經濟與我國加快轉變經濟發(fā)展方式恰好形成歷史性交匯，順應第四次工業(yè)革命發(fā)展趨勢，探尋新的增長動能和發(fā)展路徑，是推動經濟發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，打造經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革新引擎的重要途徑。中共云南省委、省政府正在推動八大重點產業(yè)高質量發(fā)展，全力打造世界一流“三張牌”，大力推進“數字云南”和最美麗省份建設，加大“五網”基礎設施建設力度，全方位擴大開放，這些都為普洱在更大空間、更寬領域融入全省發(fā)展大局創(chuàng)造了有利機遇。

用數字經濟賦能普洱的新發(fā)展

普洱作為“一帶一路”“瀾湄合作”的重要節(jié)點和“西電東送”“云電外送”的重要基地，有著區(qū)位、資源、生態(tài)等方面的諸多優(yōu)勢，普洱可以在經濟綠色轉型和包容性增長過程中，闖出一條突破自然資源環(huán)境制約、實現經濟生態(tài)效益并舉的數字經濟發(fā)展新路子。按照“數字中國”“數字云南”建設要求，圍繞打造數字經濟“百億級產業(yè)”的目標，以資源數字化、數字產業(yè)化、產業(yè)數字化為主線，按照“切口小一點、研究深一點、更管用一點”的思路，走一條“以應用試驗換產業(yè)、以市場開放換產業(yè)”的發(fā)展路子，找差距、補短板、謀項目，全面實施三年行動計劃，創(chuàng)新舉措，精準發(fā)力，全力加快“數字普洱”建設，構筑起普洱數字經濟發(fā)展新格局。

加快實施三年行動計劃。以數字經濟規(guī)劃為引領，啟動實施三年行動計劃，重點圍繞8 項重點任務，聚焦“一產”抓特色、“二產”抓提升、“三產”抓突破，推動實體經濟和數字經濟深度融合發(fā)展，力爭經過三年的努力，初步將普洱打造成為全國綠色經濟數字化發(fā)展試驗田、面向南亞東南亞輻射中心的數字經濟新窗口、綠色生態(tài)有機康養(yǎng)產業(yè)數字化創(chuàng)新應用先導區(qū)。

盡快組建專家智庫。積極與省內外高校、科研機構以及相關企業(yè)開展“數字普洱”建設的系統(tǒng)性、多層次、全方位的合作，通過“引智”，在普洱數字經濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目、產業(yè)布局、支持政策等方面提供智庫支持。同時組建起市內專家?guī)?，搭建起普洱數字經濟人才庫和交流平臺，為普洱數字經濟發(fā)展提供人才和智庫支撐，進一步增強普洱數字經濟的發(fā)展后勁。

加快推進一批重點項目建設。通過加快建設“數據湖+普洱云”的基礎設施，構建祖國西南地區(qū)乃至面向南亞東南亞的“湖存儲+云計算+數據挖掘”的綜合數據運營服務產業(yè)園，發(fā)揮普洱市在面向南亞東南亞輻射中心建設中的重要作用；加快研究部署“數字邊境”，實現邊境管控的“數字化”“科技化”“智能化”，為實施“一帶一路”倡議、推進國家安全發(fā)展營造良好的邊境環(huán)境；加快建設“普洱城市大腦”，構建普洱發(fā)展數字經濟的中樞系統(tǒng)和底座，催生政務數字化，在增強邊疆民族地區(qū)的治理能力上不斷探索；加快“京東智聯(lián)云（普洱）數字經濟產業(yè)園”落地，實施“1+5”普洱數字經濟升級行動計劃，打造地方特色產業(yè)發(fā)展新模式，助力普洱市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，幫助普洱市打造新引擎、催生新經濟；加快推進普洱林下中藥材區(qū)塊鏈產業(yè)園建設，力爭延伸至生物藥產業(yè)，并把項目打造成為全省區(qū)塊鏈技術賦能產業(yè)示范基地。

加快推廣普及一批民生應用。繼續(xù)推進信用經濟平臺、智慧醫(yī)療云、直播經濟和學?！瓣柟馐程谩钡葢迷圏c轉換，不斷深化數字技術在智慧林業(yè)、食品安全、教育、醫(yī)療、農業(yè)、脫貧等行業(yè)和民生領域的廣泛應用。探索以淘寶、天貓為核心陣地，聯(lián)合抖音、快手等互聯(lián)網直播平臺，通過直播進行扶貧帶貨等方式實現電商消費，助力普洱扶貧攻堅工作。持續(xù)深入落實“一部手機游云南”工作，加快“一部手機云品薈”的應用推廣，積極發(fā)展面向南亞東南亞的跨境數字貿易，推動服務業(yè)整體由線下向線上的平臺型、智慧型、共享型融合升級。