陳 星 彭華民

2020年9月24日，中國社會學(xué)會2020年學(xué)術(shù)年會“韌性中國：社會福利創(chuàng)新與重大危機(jī)應(yīng)對”論壇以線上會議形式拉開帷幕。本論壇由中國社會學(xué)會社會福利專業(yè)委員會、南京大學(xué)社會學(xué)院社會工作與社會政策系、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、貴州大學(xué)公共管理學(xué)院共同主辦，由彭華民教授、王春光教授、張翼教授、莊勇教授擔(dān)任論壇召集人與負(fù)責(zé)人。來自國內(nèi)外高等院校、科研院所的教授、青年學(xué)者等260余人通過騰訊會議平臺參與了線上會議。

論壇開幕式由中國社會學(xué)會社會福利專委會理事長、南京大學(xué)社會學(xué)院社會工作與社會政策系彭華民教授主持。彭華民教授指出，“韌性”已經(jīng)成為國際社會政策和福利制度建設(shè)中的核心理念，本論壇以韌性社會福利創(chuàng)新和重大危機(jī)應(yīng)對為主題，選擇研究重大公共危機(jī)事件中的韌性社會、韌性社區(qū)、韌性文化如何形成，研究社會福利創(chuàng)新如何支持中國社會的韌性，研究福利多元中的國家、市場、社會如何提供多元化的福利。這些議題構(gòu)成了本論壇的主要學(xué)術(shù)目標(biāo)，本論壇也是基于此而召開。

中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼教授做了《科技創(chuàng)新、社會韌性的建構(gòu)與社會發(fā)展》的致辭。張翼教授指出，“韌性”一詞主要是指社會轉(zhuǎn)型或社會面臨危機(jī)、度過危機(jī)時(shí)所產(chǎn)生的社會保護(hù)能力。社會政策保護(hù)越適度，社會越產(chǎn)生積極效應(yīng)去應(yīng)對危機(jī)或減輕危機(jī)對弱勢群體的擠壓，從而增加社會的韌性。但社會政策保護(hù)過強(qiáng)也是缺少韌性的表現(xiàn)，將使企業(yè)缺少開發(fā)科技創(chuàng)新的動力，這種低效率的穩(wěn)定會導(dǎo)致社會韌性的損失，因此社會政策應(yīng)當(dāng)是適度的而非超越時(shí)代的。適度的社會政策一方面可以通過社會保護(hù)降低社會動蕩的發(fā)生率；另一方面可以通過反向刺激增加社會的韌性，使科技創(chuàng)新拉動一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。因此，適度的社會政策是形成危機(jī)防范和增加社會動力的重要社會機(jī)制。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所副所長王春光教授致辭。貴州大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記莊勇教授做了致辭并指出：論壇主題聚焦于社會福利政策在重大公共危機(jī)中應(yīng)做出的回應(yīng)，對于貴州等西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

論壇第一單元聚焦于重大公共危機(jī)下的中國社會福利應(yīng)對策略、韌性中國構(gòu)建中的社會福利創(chuàng)新等重大研究議題，由中國社會學(xué)會社會福利專委會副理事長、中國青年政治學(xué)院陳樹強(qiáng)教授主持。南京師范大學(xué)郭愛妹教授對本單元的學(xué)術(shù)演講做了精彩點(diǎn)評。中山大學(xué)劉軍強(qiáng)教授代表其研究團(tuán)隊(duì)分享了題為《強(qiáng)制性社會保險(xiǎn)的軟化——中國私營企業(yè)社會保險(xiǎn)參保行為的實(shí)證分析》的最新研究：提出了私營企業(yè)內(nèi)部特征和制度環(huán)境影響參保行為的研究假設(shè)，采用2012全國私營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。研究發(fā)現(xiàn)：私營企業(yè)的象征性參保在一定程度上能夠回答強(qiáng)制性社會保險(xiǎn)軟化的問題。中國人民大學(xué)李迎生教授分享了題為《將社會工作納入國家重大突發(fā)公共事件治理體系》的最新研究，指出：社會工作以其獨(dú)特的專業(yè)情懷和專業(yè)理性，在突發(fā)公共事業(yè)治理中具有難以替代的專業(yè)優(yōu)勢，將社會工作納入國家重大突發(fā)公共事件治理體系具有必要性、可行性。因此，應(yīng)從法律法規(guī)保障、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部響應(yīng)機(jī)制構(gòu)建與銜接等四個方面，將社會工作納入國家重大突發(fā)公共事件治理體系。云南大學(xué)錢寧教授分享了題為《韌性社會建設(shè)中的社會福利政策創(chuàng)新》的最新研究，認(rèn)為韌性社會是一個擁有應(yīng)對突發(fā)危機(jī)能力的社會安全體系，韌性社會建設(shè)就是發(fā)展社會應(yīng)對突發(fā)危機(jī)和各種社會風(fēng)險(xiǎn)的硬實(shí)力和軟實(shí)力的能力建設(shè)。北京大學(xué)熊躍根教授分享了題為《全球公共衛(wèi)生危機(jī)中的社會政策與社會福利創(chuàng)新：中國經(jīng)驗(yàn)的普世意義》的最新研究，新冠疫情后中國社會福利的積極發(fā)展是一種技術(shù)與服務(wù)融合的發(fā)展，創(chuàng)新了不同的社會服務(wù)模式，通過線上線下兩個渠道為有需要的人士提供了不同類型的幫助與服務(wù)。首都師范大學(xué)田國秀教授分享了題為《激活抗逆力，教師增能賦權(quán)的路徑選擇》的最新研究，指出教師增能賦權(quán)是全球教育改革的重要主題。研究認(rèn)為，應(yīng)通過激活抗逆力實(shí)現(xiàn)教師增能賦權(quán)：觀念上倡導(dǎo)教師內(nèi)外資源對接，內(nèi)容上兼顧內(nèi)外保護(hù)因素協(xié)調(diào)，策略上推行導(dǎo)航與協(xié)商雙線推進(jìn)。南開大學(xué)萬國威副教授分享了題為《中國農(nóng)村兒童虐待的流行率、創(chuàng)傷后抑郁及風(fēng)險(xiǎn)因素：性別的分析視角》的最新研究。研究關(guān)注不同性別兒童虐待的流行率、創(chuàng)傷后抑郁情況、風(fēng)險(xiǎn)因素三個問題，采用七省份實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。研究發(fā)現(xiàn)，不同虐待亞型之間存在兒童虐待流行率的性別差異；女童的創(chuàng)傷后抑郁比男童更為嚴(yán)重；虐待成因的性別異質(zhì)性小于性別同質(zhì)性，家庭互動不足和暴力循環(huán)是目前農(nóng)村家庭兒童虐待最有力的預(yù)測因素。

論壇第二單元關(guān)注重大公共危機(jī)下韌性社區(qū)構(gòu)建、韌性理論與服務(wù)評估等研究議題，由中國社會學(xué)會社會福利專委會副理事長、云南大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院錢寧教授主持。首都師范大學(xué)田國秀教授對本單元的學(xué)術(shù)演講做了精彩點(diǎn)評。郭愛妹教授及李琴分享了題為《心理韌性與成功老化——基于知識圖譜的分析》的最新研究。研究采用描述性統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)共被引分析、關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析方法，對心理韌性與成功老化研究領(lǐng)域進(jìn)行研究熱點(diǎn)及趨勢分析，探究了老年心理韌性的概念及測量、心理韌性促進(jìn)成功老化的作用機(jī)制。嚴(yán)志蘭教授分享了題為《論居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的價(jià)值取向及其社會政策意涵》的最新研究?；趥€案剖析和田野調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，研究認(rèn)為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)以滿足更高老年生活質(zhì)量為價(jià)值定位，以實(shí)現(xiàn)有效需求為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化遞送為創(chuàng)新方向，并以市場為導(dǎo)向推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會政策創(chuàng)新。袁同成副教授分享了題為《從危機(jī)應(yīng)對到工作家庭平衡：彈性工作安排政策的疫情動因與應(yīng)然發(fā)展方向》的最新研究，通過對疫情期間彈性工作安排政策進(jìn)行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)彈性工作安排實(shí)質(zhì)是在非常態(tài)背景下為應(yīng)對危機(jī)而采取的應(yīng)急管理措施，旨在減少員工集聚、穩(wěn)定工作崗位、增加就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)休閑旅游并兼顧兒童照顧，因此，促進(jìn)工作-家庭平衡是后疫情時(shí)代我國彈性工作安排政策的應(yīng)然方向。亓迪副教授及碩士研究生張曉蕓分享了題為《兒童發(fā)展賬戶對兒童發(fā)展影響效果的系統(tǒng)評價(jià)研究》的最新研究。研究發(fā)現(xiàn)兒童賬戶制度對兒童發(fā)展的積極效應(yīng)體現(xiàn)在：對兒童的身心健康有正向積極效應(yīng)，對兒童教育結(jié)果有積極影響，對于兒童社會參與等方面也有積極影響。朱浩講師分享了題為《后疫情時(shí)代民政部門職能定位的適應(yīng)性調(diào)整和社會韌性構(gòu)建》的最新研究，對民政部門如何發(fā)揮自身職能的問題進(jìn)行了剖析。研究提出從弱勢群體保障、社群共同體培育、引導(dǎo)社會力量共同參與、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)對社會韌性的支撐等四個方面實(shí)現(xiàn)社會韌性的構(gòu)建，并認(rèn)為后疫情時(shí)代民政部門應(yīng)該基于構(gòu)建社會韌性的目標(biāo)，重視對社會包容性、社會連接性和社會能動力的建設(shè)。

論壇第三單元關(guān)注重大公共危機(jī)下國內(nèi)外社區(qū)福利服務(wù)評估、重大公共危機(jī)與福利治理等研究議題，由安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院袁同成副教授主持。貴州大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系李凌霞講師對本單元的學(xué)術(shù)演講做了精彩點(diǎn)評。房莉杰研究員分享了題為《發(fā)展與秩序的變奏：“社會建設(shè)”在中央文獻(xiàn)中的演變》的最新研究。該研究在“發(fā)展型國家”理論基礎(chǔ)上，建立以“社會建設(shè)”平衡發(fā)展與秩序的分析框架，研究認(rèn)為社會建設(shè)的定義服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題且有自己的發(fā)展邏輯；未來社會建設(shè)重點(diǎn)在于社會的能力建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)一個更具主體性、更具自我治理與發(fā)展能力的社會，在發(fā)展型國家的基礎(chǔ)上，構(gòu)建發(fā)展型社會。金英愛副教授代表其研究團(tuán)隊(duì)分享了題為《重大公共衛(wèi)生事件背景下國際社區(qū)福利輸送系統(tǒng)成效研究》的最新研究，以韓國大邱社區(qū)團(tuán)隊(duì)開展的跨國抗疫志愿服務(wù)為例，發(fā)現(xiàn)：通過防疫物資支援和提供在線陪伴，提升了其心理適應(yīng)及社會性重建能力，構(gòu)建了家國互動網(wǎng)絡(luò)韌性社區(qū)；專業(yè)之間既要分工明確又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，“專業(yè)性+可及性+可持續(xù)”“專業(yè)性+可持續(xù)+協(xié)作性”“非專業(yè)性+責(zé)任性+可及性+可適時(shí)中斷”三條典型路徑，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)穩(wěn)與綜融益的國際社區(qū)福利目標(biāo)。范慧講師分享了題為《公共衛(wèi)生危機(jī)下社區(qū)治理的風(fēng)險(xiǎn)透視及規(guī)避邏輯》的最新研究。研究發(fā)現(xiàn)，面對公共衛(wèi)生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)特性及次生風(fēng)險(xiǎn)，要真正防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)治理需遵循從管理嵌入型向共同體內(nèi)化型治理意識轉(zhuǎn)變、從單向問責(zé)型向風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型治理主體轉(zhuǎn)變、從行政管制型向德法并濟(jì)型治理機(jī)制轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)應(yīng)急型向?qū)I(yè)預(yù)警型治理能力轉(zhuǎn)變，形成“風(fēng)險(xiǎn)識別-精準(zhǔn)防控”的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避邏輯。唐詠副教授分享了題為《基于政策工具視角的33份臨終關(guān)懷政策文本的內(nèi)容分析》的最新研究，以1994-2018年間國家出臺的33份臨終關(guān)懷文件為研究對象，將政策分為強(qiáng)制型工具、混合型工具和自愿型工具，運(yùn)用內(nèi)容分析法展開分析。研究發(fā)現(xiàn)自愿型政策工具占據(jù)臨終關(guān)懷政策的主導(dǎo)地位，混合型政策工具不足，相關(guān)強(qiáng)制型政策工具處于缺位狀態(tài)。建議適當(dāng)降低自愿型政策工具的使用頻率并優(yōu)化其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加強(qiáng)制型政策工具的比重，有效加大混合型政策工具的實(shí)施力度。

論壇第四單元關(guān)注韌性中國構(gòu)建中的特定人群福利、重大公共危機(jī)下的韌性社區(qū)建設(shè)等研究議題，由深圳大學(xué)唐詠副教授主持。南開大學(xué)萬國威副教授對本單元的學(xué)術(shù)演講做了精彩點(diǎn)評。姜山等分享了題為《Bullying Victimization and Mental Health among School-aged Children: Does the Mechanism differ by Migration Status?》的最新研究。研究發(fā)現(xiàn)，與本地兒童相比，流動兒童的受欺凌頻率和抑郁水平更高，學(xué)校歸屬感更低；關(guān)系欺凌比外顯欺凌的影響強(qiáng)度更大；外顯欺凌對流動兒童的心理健康有顯著影響，對本地兒童沒有顯著影響；關(guān)系欺凌對本地兒童心理健康有顯著影響，對流動兒童沒有顯著影響。王化起講師代表其研究團(tuán)隊(duì)分享了題為《家庭監(jiān)護(hù)對兒童福利獲得的影響：基于脆弱性和韌性整體模型的分析》的最新研究。研究發(fā)現(xiàn)家庭監(jiān)護(hù)脆弱性顯著影響兒童獲得保障的水平，主要監(jiān)護(hù)困境下兒童的保障水平顯著高于次要困境下的兒童，貧困困境顯著增加了保障水平，但嚴(yán)重的監(jiān)護(hù)缺失可能顯著降低了保障水平；家庭監(jiān)護(hù)韌性整體上對困境兒童健康并無顯著影響，僅有父母陪伴時(shí)間這一點(diǎn)例外，即父母雙方或單方不在家顯著損害兒童的身體健康。田宏等分享了題為《粗暴養(yǎng)育、情緒反應(yīng)與攻擊行為——基于差異優(yōu)勢條件過程模型分析》的最新研究，討論了粗暴養(yǎng)育、情緒反應(yīng)與攻擊行為的關(guān)系。在韌性、文化主體性等視角下，引入差異優(yōu)勢條件過程模型，提出了家庭韌性、個體韌性的提供策略。麻瑩及她卓拉姆分享了題為《住房所有權(quán)及居住條件對兒童學(xué)業(yè)成績的影響》的最新研究，采用中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）2016年的橫截面數(shù)據(jù)，從住房所有權(quán)和居住條件兩個方面，運(yùn)用多元線性回歸的方法進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)：住房所有權(quán)對兒童的語文成績有影響，而對數(shù)學(xué)成績無影響；居住條件對兒童的語文成績和數(shù)學(xué)成績均有影響。研究認(rèn)為提高家庭的住房所有權(quán)和居住條件有利于兒童學(xué)業(yè)成績的提高；相對于住房所有權(quán)，更應(yīng)該注重住房條件的改善。銀小青等分享了題為《對一個農(nóng)村再婚女性家庭抗逆力生成過程的探究》的最新研究，剖析了家庭抗逆力生成過程。研究發(fā)現(xiàn)家庭抗逆力的開發(fā)可以幫助農(nóng)村再婚女性立足社會，促進(jìn)農(nóng)村再婚家庭的穩(wěn)定，助力農(nóng)村社會的和諧和發(fā)展。趙東曙分享了題為《強(qiáng)化重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)重點(diǎn)在社區(qū)》的最新研究。研究發(fā)現(xiàn)：城市治理現(xiàn)代化是建設(shè)韌性社區(qū)的基礎(chǔ)；良好的社區(qū)治理模式是完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的基石。

論壇閉幕式由中國社會學(xué)會社會福利專委會理事長、南京大學(xué)社會建設(shè)與社會工作研究院院長彭華民教授主持并做總結(jié)發(fā)言。彭華民教授指出，本次論壇的論文定量研究的水平顯著提高，一些論文研究達(dá)到了國際水平，體現(xiàn)了論文作者及其研究團(tuán)隊(duì)的長期努力。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長劉軍強(qiáng)教授對本次論壇做了總結(jié)點(diǎn)評。他指出，本次論壇的論文質(zhì)量上乘，處理了社會福利、社會工作、社會政策中的許多核心議題、前沿議題、重要議題，并以參會論文為例進(jìn)行了點(diǎn)評與分析。中國社會科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院院長趙一紅教授對本次論壇做了總結(jié)發(fā)言。指出，今年論壇發(fā)言質(zhì)量很高，發(fā)言人中青年才俊較多，社會福利論壇、社會福利專委會和彭華民教授的辛勤努力結(jié)出了碩果，帶出了一批青年才俊，收獲滿滿。最后，彭華民教授宣布2020中國社會福利專業(yè)委員會“韌性中國：社會福利創(chuàng)新與重大危機(jī)應(yīng)對”論壇勝利閉幕。