□張江偉,燕智文

(山西經(jīng)濟管理干部學院,山西 太原 030024)

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”“國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任?！蓖瑫r強調(diào):“要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權(quán)和對重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來?！鄙轿魇∥?、省政府深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)干部隊伍建設的重要講話精神,強調(diào)國有企業(yè)黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把習近平總書記視察山西重要講話重要指示與“三篇光輝文獻”結(jié)合起來,一體學習、一體貫徹,咬定轉(zhuǎn)型不動搖,聚焦創(chuàng)新不散光,深化改革不懼難,追趕超越不懈怠,努力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑,并要求國有企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際,進一步健全完善干部“選”“用”“育”“管”“督”的機制和制度,使國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

山西省屬國有企業(yè)潞安集團歷來重視黨建工作的引領作用,將現(xiàn)代企業(yè)管理方法引入黨建,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理有機融合,受到了山西省委、省政府的充分肯定。2009年3月9日,習近平總書記對潞安黨建工作作出重要批示:“山西潞安集團黨委的實踐,為探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨的建設規(guī)律提供了有益參考?！睘榱顺掷m(xù)深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示在三晉大地落地生根、開花結(jié)果,多年來潞安集團黨委始終堅持黨領導一切的原則,著力打造人才發(fā)展新高地,聚焦干部隊伍的梯次化培養(yǎng),如今逐步走出了一條跨界、復合、高端干部隊伍建設的新路子。以潞安集團為例,總結(jié)山西省屬國有企業(yè)干部隊伍建設的有益做法,對進一步推進山西省屬國有企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的意義。

1 潞安集團干部隊伍的現(xiàn)狀

山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司(簡稱“潞安集團”)前身是成立于1959年的潞安礦務局,20世紀80年代建成全國第一個現(xiàn)代化礦務局。從2000年8月企業(yè)開始整改,先后重組哈密煤業(yè)、天脊集團,組建潞安環(huán)能并成功上市,逐步發(fā)展成為“扎根長治、立足山西、面向全國、聯(lián)結(jié)世界”的跨區(qū)域、跨行業(yè)、煤化一體化發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)集團。1987年潞安集團被命名為第一個中國煤炭工業(yè)現(xiàn)代化礦區(qū),兩次獲得全國“五一勞動獎狀”和國家級企業(yè)技術(shù)進步獎,三次獲全國企業(yè)管理最高獎,被譽為“一局三金馬,中華第一家”。截至2019年底,潞安集團各級獨資控股子公司195個,職工10萬余人,位居中國能源集團500強第21位、中國煤炭企業(yè)50強第6位,連續(xù)7年入選世界500強。2019年,潞安集團煤炭產(chǎn)量8 750萬噸,收入1 801.56億元,實現(xiàn)利潤35.21億元,營業(yè)收入和資產(chǎn)總額分別超過一千億,跨入全省“雙千億”企業(yè)行列。

近年來,潞安集團深入學習貫徹習近平總書記能源革命的思想,圍繞山西省建設資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地“三大目標”,堅持立足煤、延伸煤、超越煤,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在“十四五”規(guī)劃中以全面建設高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代能源化工領軍企業(yè)為集團戰(zhàn)略愿景,提出圍繞“一主三輔兩培育”產(chǎn)業(yè)定位,科學構(gòu)建、全面實施“13865”戰(zhàn)略體系,全面開創(chuàng)建設高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代能源化工領軍企業(yè)新局面。

目前潞安集團班子成員共11人,其中“80后”干部2人,學歷均為本科及本科以上,管理層干部(副處級以上)5 589人,正處級以上(不含班子成員)700人。從學歷結(jié)構(gòu)來看,研究生人數(shù)共486人,占干部隊伍總數(shù)約9%;本科人數(shù)共3 393人,占干部隊伍總數(shù)的60%;大專人數(shù)共1 170人,占干部隊伍總數(shù)的21%;中專及中專以下人數(shù)共540人,占干部隊伍總數(shù)的10%。從年齡結(jié)構(gòu)上來看,45周歲以下3 176人,占干部隊伍總數(shù)的57%;80后(處級以上)集團中層干部87人,占干部隊伍總數(shù)的2%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出,潞安集團干部隊伍一半以上為本科及本科以上學歷,青壯年人數(shù)過半,“80后”年輕干部(含科級)占干部隊伍總數(shù)的15%,總體來說是一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的年輕干部隊伍。

2 潞安集團干部隊伍建設的做法

2019年12月山西省委書記樓陽生在省委經(jīng)濟工作會議上提出“轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”“推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高水平崛起、堅持高標準保護、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”以及“到2020年我省與全國同步全面建成小康社會,到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的“四為四高兩同步”的總體思路和要求,潞安集團積極響應這一要求,在新時代背景下緊緊圍繞實現(xiàn)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面建設高質(zhì)量現(xiàn)代能源化工領軍企業(yè)這一戰(zhàn)略愿景,跳出煤企看煤企,跳出國企看國企,在黨管干部的原則下運用國際視野,不斷加強干部隊伍建設工作,取得了一定的成效并得到上級單位的認可。

2.1 注重思想引領,創(chuàng)新干部隊伍選拔方式

干部隊伍選拔工作是干部隊伍建設的基礎性工作,更是決定干部隊伍建設工作成敗的關(guān)鍵。潞安集團嚴格貫徹落實國有企業(yè)黨的建設工作會議和全國組織工作會議精神,將政治標準放在第一位,有效結(jié)合工作績效,選拔“在政治上過得硬、能力上拔得高、道德上守得住”的干部,在“選”干部方面的措施主要有:一是豐富選拔渠道。潞安集團緊緊圍繞企業(yè)目標,一方面注重在基層一線選拔優(yōu)秀干部,堅持把是否能在關(guān)鍵時候化解風險、扎根偏遠艱苦地區(qū)、承擔重大轉(zhuǎn)型攻堅任務作為檢驗干部能力、素質(zhì)、作風的“試金石”；另一方面加大了輪崗交流力度,倡導干部多崗位、跨專業(yè)交流,在全面提升綜合業(yè)務素質(zhì)的過程中選出作風優(yōu)、能力強、素質(zhì)硬的優(yōu)秀干部到關(guān)鍵崗位任職。二是突破傳統(tǒng)選拔模式。潞安集團在選拔干部的過程中始終遵循黨領導干部人事工作的原則,創(chuàng)新性提出將建議權(quán)、評議權(quán)和決定權(quán)分別賦予不同的部門,其中基層單位、專業(yè)系統(tǒng)、干部個人等通過推薦行使建議權(quán),組織人事部門通過考核和考察等手段行使評議權(quán),集團黨委在干部選拔任命過程中行使決定權(quán),這樣避免了“一言堂”問題的出現(xiàn)。三是精心儲備后備干部。為實現(xiàn)企業(yè)愿景,順利開展“十四五”規(guī)劃,潞安集團大力實施“藍點計劃”和“青藍計劃”兩項重大工程,在全球范圍內(nèi)選拔人才,通過學習和實踐培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的“80后”年輕干部。在倡導“干凈+干事”“好人+能人”的理念之下,截至2019年,潞安集團在基層一線選拔干部數(shù)量已達199名,占比達77%,在輪崗交流人員中每年選拔將近50人在不同崗位任職,還通過“青藍工程”建立了覆蓋各產(chǎn)業(yè)、總數(shù)400余人的優(yōu)秀后備干部隊伍人才庫,2018年推薦了46名優(yōu)秀年輕后備干部到副處級崗位任職。

2.2 注重知人善任,做好干部隊伍用人工作

堅持正確的用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證,對于國有企業(yè)而言,堅持正確的用人導向關(guān)乎企業(yè)的興衰存亡。潞安集團在用人工作上樹立了鮮明的干部用人導向:一是著力加強關(guān)鍵崗位使用干部的導向。注重在集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(集團總部)中,及時掌握干部的能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn),對綜合素質(zhì)優(yōu)秀、條件比較成熟,已經(jīng)符合干部任用資格的同志,勇于打破隱形臺階,堅持因事?lián)袢?、人事相?及時提拔重用到關(guān)鍵崗位上。二是不斷突出任用基層干部的導向。為了鼓勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè),集團更加注重將在工作中長期扎根在基層一線、表現(xiàn)突出的干部任用在下屬單位黨政領導崗位,也更加注重將基層一線的年輕干部任用到集團總部的職位上。據(jù)統(tǒng)計，目前集團已經(jīng)為50余家基層單位和機關(guān)處室配備了87名“80”后班子成員或部門負責人,近幾年集團內(nèi)部推薦任用4名優(yōu)秀干部進入集團班子擔任主要領導職務,處級干部中來自基層單位的干部總數(shù)達到70%。三是重點強化重實干、重實績的用人導向。國有企業(yè)的領導干部必須是黨的忠誠擁護者,潞安集團始終堅持好干部的標準,將綜合素質(zhì)過硬、勇于擔當作為、踏實肯干實事的干部列入重點任用對象,同時將在集團安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目建設等工作中有突出貢獻及受到中央有關(guān)部委、省委省政府或省國資委表彰的干部,在集團轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)大營銷體系、推進企業(yè)改革創(chuàng)新等任務中表現(xiàn)突出的干部,優(yōu)先任用在集團關(guān)鍵崗位上。先后將一批綜合能力優(yōu)秀的“80后”干部任用在基層單位擔任正職,2019年先后將8名干部任用在機關(guān)關(guān)鍵部門和集團領導班子中。

2.3 注重提升素養(yǎng),豐富干部隊伍培訓方式

干部成長對一個企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,如何讓干部在實現(xiàn)自身價值的同時為企業(yè)帶來經(jīng)營效益,就需要對干部進行培訓。在培訓方式上,潞安集團根據(jù)企業(yè)推出的“藍點計劃”“藍點副計劃”以及“藍點青年班”(以上均為潞安集團人才培養(yǎng)計劃)制定了更加科學、多元化的干部培訓計劃,著重聚焦提升干部專業(yè)能力、解決問題能力、領導能力以及工作經(jīng)歷，推出了課程學習、行動學習、導師制和輪崗制四種培訓方式;在培訓內(nèi)容上,按照建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求,堅持把社會主義核心價值觀與企業(yè)核心理念教育貫穿到干部成長的各個階段,新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部都要到石圪節(jié)礦、“道德講堂”、廉政教育基地等接受思想教育,作為入職的第一課,從思想源頭和靈魂深處入手培育有格局、有胸懷、有使命的優(yōu)秀干部,在專業(yè)課程上根據(jù)崗位和部門的需求為干部量身定制課程內(nèi)容,積極推行“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場”活動,使干部專業(yè)素質(zhì)和能力得到切實提高;在培訓管理上,實行出勤考核和結(jié)業(yè)考核相結(jié)合,被培訓干部要參加結(jié)業(yè)考試,成績合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書,確保新思想和新知識及時轉(zhuǎn)化為開展工作的能力。近幾年,集團累計已集中培訓經(jīng)營管理干部1.5萬人次,僅2018年,集團所有班子成員、452名中層干部、2 669名基層科隊級干部都參加了專業(yè)培訓;潞安“藍點計劃”已進行拓展訓練1次,舉辦高端學術(shù)報告會10場,政策案例分析7場,企業(yè)案例分析7場,省情報告講座6場,名家導師面授5期,同時高質(zhì)量舉辦大規(guī)模集中訓練周活動10次,培訓藍點學員以及潞安集團中層以上領導干部5 000余人次。

2.4 注重提升效率,完善干部隊伍管理機制

為了加強集團干部的管理,激勵年輕干部工作的積極性和創(chuàng)造性,潞安集團不斷完善內(nèi)部管理機制。一是關(guān)于干部考核機制方面,潞安集團提出干部考核既要關(guān)注業(yè)績,更要重視潛能,即從“德、能、勤、績、學、廉”六個維度進行,特別強調(diào)“學”的能力,倡導干部要把功夫用在學習貫徹新思想、掌握新專業(yè)、了解新領域等方面,同時每半年組織開展一次“政治與專業(yè)方面的體檢”,在高標準推進政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的“四好”領導班子建設以及品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力優(yōu)、作風優(yōu)、梯隊優(yōu)的“五優(yōu)”干部隊伍建設的目標之下,年度“四好”班子達標率95%以上,年度考核干部優(yōu)稱率達到99%。二是在干部激勵機制方面,潞安集團構(gòu)建了物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合、短期激勵與中長期激勵相結(jié)合的全面激勵體系,并同時出臺了《激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)實施辦法》等一系列政策,2019年潞安集團下發(fā)《中高級管理人員薪酬管理辦法》,明確將原有的“底薪+獎金”的薪酬結(jié)構(gòu),調(diào)整為“基薪+崗位薪+風險薪+績效薪+各類津貼”的五大薪酬結(jié)構(gòu)體系。從適用反饋效果來看,中層及中層以上干部工作積極性有了明顯的提高。三是在保障機制方面,首次加強了組織保障,目前已經(jīng)成立領導組對干部建設工作進行宏觀統(tǒng)籌與規(guī)劃,并且完善了干部人事工作會議制度,確保干部工作的民主性和公平性;其次強化了資金保障,集團設立人才干部基金,列入集團公司年度預算,并根據(jù)實際情況逐年增加;再次強化了平臺保障,依托高端創(chuàng)新平臺引進和培養(yǎng)了年輕干部。截至目前,潞安集團利用平臺優(yōu)勢自主培養(yǎng)了100余名具有研究生學歷的高技術(shù)人才,500余名高技能行業(yè)人才,為集團轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)了一批具有國際視野、創(chuàng)新精神和善于跨界思維的高端年輕干部。

2.5 注重扎緊籬笆,拉緊干部隊伍監(jiān)督之尺

企業(yè)內(nèi)部干部監(jiān)督是增強企業(yè)自身戰(zhàn)斗力和生命力的“良方妙藥”,古語云:“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”,為強健黨的肌體,十八大以來以習近平同志為核心的黨中央通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,形成了與時代要求相適應的先進監(jiān)督體系。潞安集團在對干部監(jiān)督方面不斷強化,主要做法有以下兩個方面:一方面是對干部人事工作加強民主監(jiān)督。制定了《潞安集團公司中層領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,每年組織開展選拔任用工作——“一報告兩評議”,加強干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,2014年9月以來,對79個所轄單位開展了干部選拔任用工作——“一報告兩評議”,強化對干部的任期監(jiān)督管理,其中包括加強干部個人事項核查工作,增強對基層單位選人用人工作檢查,抓好主要領導干部的離任經(jīng)濟責任審計,加大對現(xiàn)任中層干部任職期間的經(jīng)濟責任審計。2015年1月以來,共查核47名考察人選個人有關(guān)事項報告,對54個基層單位選人用人工作進行了檢查,集團黨委組織人事部先后出具離任經(jīng)濟責任審計委托書96人次,任中經(jīng)濟責任審計委托書18人次,真正做到了監(jiān)督貫穿干部人事工作的全過程。另一方面是加大了對不擔當、不作為干部的整治力度。對工作中履職不盡責、不擔當、不作為、慢作為、工作中報喜不報憂的干部堅決調(diào)整下去。自2018年以來,集團黨委對分公司不擔當、不作為的處級以上干部2人給予免職處分。

3 潞安集團干部隊伍建設的啟示

3.1 以學助行補思想“魂”

潞安集團在干部隊伍建設過程中,無論是崗前培訓還是在崗培訓,始終把干部隊伍的思想政治建設放在首位,將理論學習和實踐歷練相結(jié)合培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)干部隊伍。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,系統(tǒng)安排并經(jīng)常督促干部讀原著、學原文、悟原理,通過開展各種形式的主題活動教育干部運用馬克思主義立場、觀點、方法思考和解決工作中出現(xiàn)的問題,提升干部的理論素養(yǎng),增強干部的使命感和責任感。二是持續(xù)不斷完善學習制度,注重提高干部的理論學習質(zhì)量。潞安集團在舉辦的讀書班中將集中學習和個人學習有機結(jié)合,利用集體討論和個人鉆研形式使理論知識融會貫通;經(jīng)常組織干部參觀紅色革命傳統(tǒng)教育基地,做到了用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進文化武裝干部頭腦、加強干部黨性,在堅持理論學習的基礎上定期對干部隊伍理論學習成效進行考核,并作為綜合考核的主要內(nèi)容,督促干部真學習、真思考、真運用。潞安集團通過多渠道、多層次的學習方式,增強了干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高了干部治理現(xiàn)代企業(yè)的能力。

3.2 黨管干部夯實政治之“根”

堅持黨對一切工作的領導,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨管干部是完善公司治理結(jié)構(gòu)、加快國有企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型必須堅持的原則。潞安集團多年來在干部隊伍建設的探索中,始終將黨的領導放在第一位,在實踐中以黨建統(tǒng)領企業(yè)管理各項工作,將黨管干部原則貫穿到企業(yè)選人用人全過程,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,把優(yōu)秀干部選拔到企業(yè)各個領導崗位上來,落實黨組織對干部工作的絕對領導權(quán)。集團確立并堅持“忠誠、干凈、擔當”的干部標準和建設“高素質(zhì)、專業(yè)化”干部隊伍的目標,自上而下建立起了以各級黨組織為主體、黨委書記“一把手”親自抓干部人才隊伍建設的工作機制,專門成立干部人才工作領導組,下設干部人才工作辦公室,形成了由集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理親自抓,相關(guān)部門密切配合的工作模式。

3.3 以管強責密制度“網(wǎng)”

現(xiàn)代企業(yè)高效率運行的一個重要環(huán)節(jié)就是要建立起完善的干部隊伍建設制度。一是在選拔干部制度方面,潞安集團多次修訂干部選拔工作條例,在堅持黨委領導的基礎上創(chuàng)新選拔方式和制度,做到了從源頭上優(yōu)化干部隊伍,同時還推行了市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度,助推了潞安集團的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是在使用干部制度上,潞安集團嚴格按照干部任用工作條例,突出“三個注重”,即注重集團主戰(zhàn)場、注重偏遠地區(qū)、注重基層一線的用人導向,堅持“事業(yè)為上、人崗相宜、注重實績”的原則,真正做到了舉薦人才不拘一格,使用人才各盡所能,同時也形成了文化匹配、團隊匹配和崗位匹配的良性效應。三是在培育干部制度方面,集團不再停留于單一的理論課程教學方式,而是通過“三個三分之一”的制度,即三分之一深入理論、三分之一深入現(xiàn)場、三分之一深入基層的方式提升干部的能力和素養(yǎng),將理論知識付諸實踐工作。四是在管理干部制度方面,潞安集團先后出臺了《集團公司中層后備干部管理辦法》《關(guān)于試點推行分紅權(quán)激勵管理方案》《高層次人才引進管理辦法》等相關(guān)辦法條例,在考評中不再將業(yè)績作為考察干部的決定性因素,突出干部“學”的能力,健全六項考核指標,形成了以“縱向?qū)Ρ瓤锤倪M,橫向?qū)Ρ瓤醋兓钡目己酥贫?。另外，潞安集團從企業(yè)改革的整體性和長遠性出發(fā),在傳統(tǒng)的激勵機制上轉(zhuǎn)變定向思維,創(chuàng)造性地利用市場經(jīng)濟解決分配制度,在物質(zhì)激勵的基礎上同時運用發(fā)展激勵、文化激勵、目標激勵等方法激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的情懷和動力。五是根據(jù)我們黨形成的現(xiàn)代化干部監(jiān)督體系,在干部人事工作的源頭加強民主監(jiān)督,對集團“關(guān)鍵少數(shù)”的干部強化正風肅紀和反腐敗負總責的要求,用足用好監(jiān)督條例和法規(guī)。

3.4 以儲育苗圓長遠“夢”

國有企業(yè)儲備后備年輕干部不僅能夠保證其健康正常運轉(zhuǎn),還能保障企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。潞安集團把選拔和培養(yǎng)后備年輕干部列入重點工作來抓,后備年輕干部隊伍的培養(yǎng)和規(guī)劃不再籠統(tǒng)進行,也不再局限于某一地域,而是責任明確、層層落實,更加注重從源頭選拔,提高標準、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類推薦,增強了后備干部隊伍的活力。對后備年輕干部的培養(yǎng),潞安按照“缺什么、補什么”的原則,一方面注重提高思想政治素養(yǎng),同時利用崗位搭建平臺,選派考核優(yōu)秀后備干部擔任基層領導,鍛煉工作能力,豐富工作經(jīng)驗；另一方面注重提高他們的組織領導能力,選配有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康近h校、行政學院、高等院校、國外等學習深造。對后備干部的管理,著重突出黨組織的作用,創(chuàng)新相關(guān)制度,加強動態(tài)管理,每年對后備干部隊伍庫進行調(diào)整,保證人員有進有出,激勵后備年輕干部積極作為,此舉為潞安集團高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了人才保障。

4 對山西省屬國有企業(yè)干部隊伍建設的思考

4.1 強化政治標準,把好干部隊伍建設質(zhì)量關(guān)

國有企業(yè)干部隊伍建設的質(zhì)量,要從源頭抓起。一要設定高標準,樹立正確導向。根據(jù)企業(yè)文化和特點將工作原則落到實處,企業(yè)在選拔干部時要明確任用標準以及選拔流程等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)黨管干部原則,國有企業(yè)干部隊伍建設的硬性標準就是政治標準,作為企業(yè)帶頭人,必須要時刻牢記黨的宗旨,做到對黨忠誠,“站位才能高,眼界才能寬,心胸才能開闊”。要有較高的政治覺悟,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,踐行“兩個維護”,時刻聽黨指揮,只有不斷強化干部的政治意識,才能選拔出能擔重任、能扛大旗、能打勝仗的為社會主義服務的國有企業(yè)干部。二要設定長遠目標,以事業(yè)為主。對于國有企業(yè)干部隊伍建設而言,設定長遠發(fā)展目標利大于弊,在堅持黨委領導的基礎上充分發(fā)揮市場選人用人的優(yōu)勢,逐步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),充實與崗位相匹配的專業(yè)人才隊伍,根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃培養(yǎng)后備年輕干部,增強國有企業(yè)干部隊伍的優(yōu)越性和戰(zhàn)斗力。三要優(yōu)化選拔方式,堅持不拘一格用人?，F(xiàn)代企業(yè)制度建立以后,國有企業(yè)干部選拔方式也在逐漸改變,利用平臺公開招聘、公開選拔的方式不僅為企業(yè)吸納了有才之士,同時也提高了企業(yè)的競爭力。山西省屬國有企業(yè)要想增強競爭力,在市場經(jīng)濟的大潮中站穩(wěn)腳跟,就要在選人用人方式上不斷創(chuàng)新,拓展渠道,打破“四唯”限制,采取公開招聘、獵頭公司引進和企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化等多元化的選拔方式,以聚天下之英才而用之的眼界、魄力,大興識才愛才敬才用才之風,為國有企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

4.2 豐富任用培育方式,把好干部隊伍建設發(fā)展關(guān)

如何使用好干部,讓干部發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,是維系企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。國有企業(yè)在用人方面要始終將好干部用到“刀刃”上,使人盡其才、各展其志,樹立“為擔當者擔當”“為負責者負責”的鮮明用人導向,一方面要對干部進行全面了解,包括性格特征、道德素養(yǎng)、擅長領域,以防出現(xiàn)崗位與干部不相匹配的問題,影響企業(yè)決策與未來發(fā)展;另一方面讓“能上能下”的退出機制成為常態(tài),進一步發(fā)揮“指揮棒”“風向標”作用,對于年輕干部中特殊貢獻者特別使用,突出業(yè)績者重點使用,較差業(yè)績者問責不用。國有企業(yè)要對有發(fā)展?jié)摿?、需要遞進培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部抓緊放到關(guān)鍵崗位上歷練,對各方面條件成熟的及時任用,謹防“備而不用”的問題出現(xiàn)。對干部進行培育是企業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)之一。過去國有企業(yè)對干部的培訓方式較為單一,難以產(chǎn)生理想的效果。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期的山西省屬國有企業(yè),必須創(chuàng)新對干部的培養(yǎng)方式,全方位、系統(tǒng)化進行思考,強化內(nèi)部教育培訓,分階段對干部進行素質(zhì)提升培訓,堅持有針對性的專業(yè)專項培訓與常規(guī)培訓相結(jié)合,做到輪訓全覆蓋,此外企業(yè)還可以與高校進行合作,定期組織中層及以上干部到合作單位接受專題培訓,國有企業(yè)也可以邀請國內(nèi)外相關(guān)領域的知名專家作為客座教授,組織年輕干部利用業(yè)余時間進行在職學習和跨專業(yè)學習,從專業(yè)知識到管理能力進行全方位提升修煉?？傊?國有企業(yè)一定要摒棄單一的課程培訓方式,增加基層鍛煉、職業(yè)培訓、輪崗交流等多元化的培養(yǎng)形式,不斷提高干部專業(yè)素養(yǎng)，豐富工作經(jīng)歷。

4.3 健全監(jiān)管機制,把好干部隊伍建設紀律關(guān)

要調(diào)動干部隊伍的積極性和主動性,不斷推進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就要努力打造“事業(yè)有平臺、發(fā)展有空間、成長有環(huán)境”的人才沃土。一是要在管理機制上下功夫。舊的績效考核管理模式存在一些缺陷,借鑒潞安集團的考核模式,國有企業(yè)在考核管理方式上應該不再唯業(yè)績至上,而是要注重激發(fā)干部的潛能,幫助干部樹立正確的價值觀,因此要逐步擴大干部考核的維度,重點關(guān)注干部的能力和內(nèi)在潛力,促使干部快速成長成才,才能為企業(yè)帶來長遠效益。二是要重視評價機制“指揮棒”的作用。根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部文化逐步改進干部隊伍評價機制,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先?不同崗位要制定不同的評價標準,鼓勵年輕干部忠誠擔當,腳踏實地。在對干部業(yè)績評價時,要根據(jù)不同層級的干部、不同層面的業(yè)績合理、公正、動態(tài)評價干部。三是要著眼于激勵機制的帶動作用。激勵機制一般可分為物質(zhì)激勵和精神鼓勵,國有企業(yè)要重視完善激勵機制,要啟動專項資金對干部進行獎勵,對緊缺崗位干部制定傾斜政策,根據(jù)職稱評定進行崗位津貼補助,根據(jù)市場變化及時調(diào)整干部薪酬結(jié)構(gòu);對為企業(yè)作出重要貢獻的干部進行表彰并大力宣傳其事跡,號召全員上下學習先進事跡,必要的時候給予適當激勵,總之,把物質(zhì)激勵和精神激勵有效結(jié)合起來,才能更好地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。四是強化約束監(jiān)督機制。無規(guī)矩不成方圓,約束機制可以有效監(jiān)督企業(yè)干部的行為,提升干部的履職意識。首先要加強干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,省屬各國有企業(yè)要制定有關(guān)監(jiān)督管理辦法條例,比如定期對企業(yè)選拔任用工作開展報告評議工作,加強選拔工作民主監(jiān)督;其次要加強干部任期監(jiān)督管理,加強干部個人有關(guān)事項的查核工作,如對干部的收入申報制度以及重大事項上報制度等實行廉政監(jiān)督,同時要結(jié)合外部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和職工監(jiān)督,以此加強對干部不擔當、不作為的整治力度,確保干部隊伍領導帶動企業(yè)向前發(fā)展。

綜上所述,企業(yè)目標與愿景確定之后,人的作用至關(guān)重要,干部的選拔、任用、培養(yǎng)和管理是順利實現(xiàn)目標的決定性因素。對處于轉(zhuǎn)型期的山西來說,國有企業(yè)在實現(xiàn)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”戰(zhàn)略目標中選好用好干部非常重要,因此,我們要更加充分認識到省屬國有企業(yè)干部隊伍建設的艱巨性、復雜性和長期性,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的干部隊伍“選”“用”“育”“管”“督”的制度機制,著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)國有企業(yè)干部隊伍,為加快推進山西省屬國有企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供組織保證和人才支撐。