□吳春尚

(1.河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 河源 517000;2.澳門城市大學(xué),澳門 999078)

1 引言

粵港澳大灣區(qū)是由珠三角9市和香港、澳門特別行政區(qū)組成,是我國開放程度最高區(qū)域。2019年大灣區(qū)GDP達(dá)11.59萬億元,其中香港特別行政區(qū)、深圳市、廣州市、佛山市的GDP總量超過萬億,且大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過韓國。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,大灣區(qū)發(fā)展將步入新的階段,大灣區(qū)對毗鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射也將不斷加強(qiáng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為“世界工廠”,正處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。河源毗鄰粵港澳大灣區(qū),具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,積極對接粵港澳大灣區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)分工體系,主動參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)分工合作,必將促進(jìn)河源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而如何結(jié)合本地優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征,有效承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點發(fā)展,實施錯位競爭,避免同質(zhì)化競爭就顯得尤其重要。

關(guān)于制造業(yè)升級,國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了較多的研究,國外主要從微觀角度研究企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,國內(nèi)主要從中觀研究整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級或從宏觀角度研究整個國家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)升級。國外研究主要集中在微觀企業(yè)如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率和如何實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的高附加值,如Kaplinsky (2001)認(rèn)為制造業(yè)升級就是企業(yè)更有效率的生產(chǎn)更好的產(chǎn)品[1]。Poon (2004) 認(rèn)為制造業(yè)升級就是企業(yè)向發(fā)達(dá)地區(qū)的龍頭(標(biāo)桿)企業(yè)學(xué)習(xí),提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值[2]。國內(nèi)學(xué)者則主要研究了制造業(yè)升級的內(nèi)涵、升級的測度和制升級路徑等方面內(nèi)容。李金華、李蒼舒(2010)認(rèn)為制造業(yè)升級的方向就是強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動整個制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高[3]。任碧云、賈賀敬(2019)則重點闡述了制造業(yè)升級的內(nèi)涵,并從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率、能環(huán)四個維度對區(qū)域制造業(yè)升級情況進(jìn)行測度[4]。綜合以往文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對制造業(yè)升級需要提升生產(chǎn)效率,提高產(chǎn)品附加值等達(dá)成共識,但如何挑選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)有文獻(xiàn)較少涉及。曾榮平、彭繼增(2015),王樹華(2019)從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的角度研究了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)選擇問題[5,6],為欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供一種路徑,也為本文的研究提供基本的思路。

2 粵港澳大灣區(qū)背景下河源市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河源市地處粵北山區(qū),是廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū),近年來河源主動利用毗鄰珠三角的優(yōu)勢,積極融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈。國家頒布粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要后,河源積極對接粵港澳大灣區(qū),主動參與粵港澳大灣區(qū)分工合作。近年來,河源市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,初步形成以先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體,以高端電子信息制造業(yè)為龍頭的工業(yè)體系。2019年河源市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破300億元,先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值占比超過五成,達(dá)51.9%,高技術(shù)制造業(yè)占近4成。從縱向看,河源市同自身相比,制造業(yè)發(fā)展成績喜人;但從橫向看,河源市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小,2019年河源市工業(yè)增加值約為深圳的三十分之一,約為廣州的二十分之一。不過,河源市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較高,見圖1。從圖1可以看出,雖然河源市工業(yè)增加值增速比粵港澳大灣區(qū)平均增速要高,但2014年后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速開始回落,2017年河源市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速僅為3.2%,低于粵港澳大灣區(qū)平均增速。因此，河源市迫切需要對制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,以推動河源市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)河源市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 河源市與粵港澳大灣區(qū)2010—2018年工業(yè)增加值增速對比(%)(資料來源：2010—2018年《廣東省統(tǒng)計年鑒》)

3 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下河源制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的行業(yè)選擇

3.1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服從增長極理論和核心-邊緣理論,呈現(xiàn)中心向外延的梯度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如何衡量各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度,中央財經(jīng)大學(xué)教授戴宏偉(2003)[7]在其專著《區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究——以“大北京”經(jīng)濟(jì)圈為例》提出了產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)模型,本文將參考曾榮平、彭繼增(2015)[5],王樹華(2019)[6]的做法,用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)作為河源市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)選擇的衡量指標(biāo)。根據(jù)戴宏偉的產(chǎn)業(yè)梯度理論，一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度的高低決定于市場專業(yè)化因子和創(chuàng)新因子兩個因素。市場專業(yè)化因子反映產(chǎn)業(yè)在整個區(qū)域的競爭力情況,通常用區(qū)位熵來衡量。創(chuàng)新因子反映產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平,通常用比較勞動生產(chǎn)率衡量。因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)就是產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵和比較勞動生產(chǎn)率的乘積,其計算公式見式(1)。

IGij=LQij×LPij

(1)

式中，IGij指i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，LQij是i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)域熵,LPij是i地區(qū)j行業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率。區(qū)域熵LQij反映的是某地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度和市場競爭力,受該產(chǎn)業(yè)的資源利用效率、整個區(qū)域該產(chǎn)業(yè)平均利用水平等因素影響,區(qū)位熵的計算公式見式(2)。

(2)

式中,Xij表示i地區(qū)j行業(yè)的工業(yè)增加值,Gij指i地區(qū)j行業(yè)增加值占i地區(qū)總的工業(yè)增加值的比重，Cij指整個廣東省j行業(yè)工業(yè)增加值占廣東省總的工業(yè)增加值的比重。區(qū)位熵LQij大于1表示,該i地區(qū)的j行業(yè)在整個區(qū)域內(nèi)具有競爭優(yōu)勢,LQij越大表示該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢越明顯。

比較勞動生產(chǎn)率LPij表示一個地區(qū)的創(chuàng)新水平,受行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、行業(yè)技術(shù)水平等影響,通常用本行業(yè)的產(chǎn)值與勞動力比值計算,其計算公式見式(3)。

(3)

式中，Xij的含義同式(2),Yij表示i地區(qū)j行業(yè)的從業(yè)人數(shù);Nij表示i地區(qū)j行業(yè)工業(yè)增加值占全省j行業(yè)增加值的比率,Mij表示i地區(qū)j行業(yè)從業(yè)人數(shù)占全省j行業(yè)從業(yè)人數(shù)的比率。LPij大于1表示i地區(qū)j行業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平高于全省平均勞動生產(chǎn)率。

由于粵港澳大灣區(qū)中的香港和澳門主要以服務(wù)業(yè)為主,制造業(yè)占比非常小,因此本文的粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)情況僅指珠三角9市。各地市分行業(yè)的工業(yè)增加值和從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù),均來源于2019年廣東省統(tǒng)計年鑒和各地市2019年統(tǒng)計年鑒。將整理后的數(shù)據(jù)代入式(1)(2)(3)后,得到各地市分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(限于篇幅,區(qū)位熵和比較勞動生產(chǎn)率屬于中間計算結(jié)果,本文未列出),見表1。

表1 河源市與粵港澳大灣區(qū)城市制造業(yè)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

3.2 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下河源制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的行業(yè)選擇

從表1可以看出,河源市的酒、飲料和精制茶制造業(yè)，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等12個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1,這表明河源市的這些行業(yè)在廣東省范圍內(nèi)具有競爭優(yōu)勢。計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)等6個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)均大于2,尤其是黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)高達(dá)11.37,該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)遠(yuǎn)超過粵港澳大灣區(qū)九市的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù),表明河源市在該行業(yè)具有絕對競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1僅反映河源市的該行業(yè)高于廣東省省內(nèi)平均水平,但與粵港澳大灣區(qū)的城市相比是否具有優(yōu)勢,并不能確定,為了解決此問題,引入相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)。相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)表示地區(qū)i1的行業(yè)j和地區(qū)i2的行業(yè)j的相對優(yōu)劣情況。其計算方法為地區(qū)i1行業(yè)j的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和地區(qū)i2行業(yè)j的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的比率,其計算公式見式(4)。

(4)

式中，Ri1,i2,j表示地區(qū)i1行業(yè)j對地區(qū)i2的行業(yè)j的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)。若Ri1,i2,j大于1,則表示與地區(qū)i2相比,地區(qū)i1的行業(yè)j具有比較優(yōu)勢,反之,若Ri1,i2,j小于1,則表明地區(qū)i1的行業(yè)j處于相對劣勢地位。

將表1的數(shù)據(jù)代入式(4),得到河源市相對于粵港澳大灣區(qū)九市的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù),計算結(jié)果見表2。

表2 河源市與粵港澳大灣區(qū)各市的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)

表2(續(xù))

為了選定河源市的優(yōu)勢制造業(yè)行業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)兩個維度組成的產(chǎn)業(yè)梯度矩陣,根據(jù)表1和表2的數(shù)據(jù),構(gòu)建河源市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度矩陣見圖2。

圖2 河源市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度矩陣

A類行業(yè)是指該行業(yè)不僅產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1,且相對粵港澳大灣區(qū)6市以上的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1。這類制造業(yè)行業(yè)就是河源市應(yīng)該予以重點支持和發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中紡織服裝、服飾業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)兩個行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和對粵港澳大灣區(qū)9市的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)均大于1,因此屬于絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)只有對深圳的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1,酒、飲料和精制茶制造業(yè)只有對廣州的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1,非金屬礦物制品業(yè)只有對肇慶的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1,其余均大于1,因此這三個行業(yè)是河源市應(yīng)該重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),當(dāng)然A類行業(yè)中的其余四個行業(yè)具有較好的競爭優(yōu)勢,應(yīng)進(jìn)行重點扶持。

B類行業(yè)是指該行業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1,但是與大多數(shù)粵港澳大灣區(qū)地市(5個以上)的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1。這說明對于B類行業(yè),雖然河源市在全省范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢,但是與粵港澳大灣區(qū)地市相比,粵港澳大灣區(qū)地市的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)高于河源。因此,對于B類行業(yè),河源市應(yīng)該充分利用相對省內(nèi)比較優(yōu)勢,積極對接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射,主動承接粵港澳大灣區(qū)B類行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與粵港澳大灣區(qū)地市分工合作,形成大灣區(qū)研發(fā)、河源生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)合作模式,促進(jìn)河源B類行業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

C類行業(yè)是指該行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)小于1,但相對于粵港澳大灣區(qū)四個以上地市的相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1。這說明雖然河源的C類行業(yè)在全省不具備比較優(yōu)勢,但對粵港澳大灣區(qū)多數(shù)地市具有比較優(yōu)勢,因此河源可以充分利用毗鄰粵港澳大灣區(qū),且環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)作物資源豐富和擁有國家農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)的優(yōu)勢,對C類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,將河源打造為粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)副食品基地,這也符合“兩個河源”的定位。

D類行業(yè)是指該行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和相對產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)均小于1,屬于河源的雙劣勢行業(yè),應(yīng)該限制發(fā)展或者進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。值得一提的是,D類行業(yè)中水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)雖屬雙劣勢行業(yè),但是河源擁有華南最大的淡水湖——萬綠湖,淡水資源豐富,資源優(yōu)勢明顯,應(yīng)該打好水這張牌,重點打造水的品牌,大力發(fā)展水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這一綠色行業(yè),促進(jìn)河源工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)論與對策

近年來，粵港澳大灣區(qū)毗鄰區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在遭遇瓶頸期,粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略給河源市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。本文以河源為例,通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度矩陣,分析得出河源制造業(yè)升級的路徑選擇，應(yīng)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐漸淘汰劣勢產(chǎn)業(yè),參與粵港澳大灣區(qū)的分工合作,充分利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機(jī),實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。本文的研究也為欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射時,如何選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑提供了借鑒，應(yīng)選擇本地區(qū)相對優(yōu)勢行業(yè),分類發(fā)展,扶優(yōu)汰劣,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 選擇優(yōu)勢行業(yè),打造龍頭企業(yè),構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

由于河源市A類行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)不僅高于廣東省平均水平,而且大于粵港澳大灣區(qū),因此A類行業(yè)具有絕對競爭優(yōu)勢,對于這類行業(yè)關(guān)鍵是構(gòu)筑完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈,打造龍頭企業(yè),從而吸引更多企業(yè)投資入駐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。如電子信息產(chǎn)業(yè)群,先后引入中興通訊、華為、阿里巴巴等龍頭企業(yè)落戶河源,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年電子及通信設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值95.68億元,占河源規(guī)模以上工業(yè)增加的近1/3。

4.2 充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

由于河源市B類行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)大于1,同時在廣東省內(nèi)具有比較優(yōu)勢,具有較好的承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的條件,而且河源緊鄰大灣區(qū),而河源和大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)越來越完善,越來越便利,河源應(yīng)利用區(qū)位優(yōu)勢,主動承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)這些行業(yè)的快速發(fā)展。

4.3 發(fā)揮比較優(yōu)勢,打好綠色牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

河源市山清水秀,是中國綠色經(jīng)濟(jì)十佳城市,擁有華南最大的淡水湖——萬綠湖和燈塔國家農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)副產(chǎn)品豐富,因此應(yīng)充分發(fā)揮綠色優(yōu)勢,重點發(fā)展C類行業(yè)的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)以及D類行業(yè)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)“生態(tài)河源、現(xiàn)代河源”建設(shè)。