陳曉 王道勇

快遞小哥是社會大眾對處于快遞行業(yè)終端服務(wù)鏈從業(yè)者的普遍性稱呼?；ヂ?lián)網(wǎng)時代快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展，2019年，全國快遞業(yè)務(wù)量突破600億件，累計完成635.2億件，同比增長25.3%①中華人民共和國國家郵政局.2019年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告［EB/OL］.http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202003/t20200327_2068989.html.?？爝f小哥群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，這既給快遞行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供動力，同時也帶來諸多新問題，給快遞行業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)以及社會治理縱深發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)?；诖耍爝f小哥群體引起學(xué)術(shù)界的持續(xù)關(guān)注，快遞小哥職業(yè)困境成為相關(guān)研究的重要議題。本文結(jié)合半結(jié)構(gòu)化訪談所提供的資料數(shù)據(jù)，進(jìn)一步挖掘快遞小哥的真實職業(yè)狀態(tài)，著力在理論與現(xiàn)實、歸納與比較的結(jié)合中提出解決問題的方案框架。

一、快遞小哥問題研究視角的個體化轉(zhuǎn)向

（一）陷入多重職業(yè)困境的快遞小哥

快遞小哥是新生代農(nóng)民工在城市“軟著陸”過程中的典型代表群體。以網(wǎng)約配送員為例，在所有網(wǎng)約配送員中，20－40歲網(wǎng)約配送員的占比超過83.7%，并且其戶籍大多也是農(nóng)業(yè)戶口，所以本文可以將這類群體歸為新生代農(nóng)民工。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的催生下，從新生代農(nóng)民工群體中逐步分化出一類以工作時間空間自由化、工作方式原子化、組織模式流沙化為主要特征的職業(yè)群體，該群體是以快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、卡車司機(jī)等職業(yè)群體構(gòu)筑的新興職業(yè)群體?？爝f小哥群體數(shù)量龐大，有數(shù)據(jù)顯示，2019年，單通過美團(tuán)平臺獲得收入的網(wǎng)約配送員總數(shù)達(dá)到398.7萬人②中華人民共和國人力資源和社會保障部.新職業(yè)——網(wǎng)約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告［EB/OL］.http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/202008/t20200825_383722.html.。同時，這一群體職業(yè)特點顯著，職業(yè)屬性與社會地位具有內(nèi)在一致性，由于入職門檻不高、教育水平較低等因素，其所處的社會階層地位并不高。與其較低的社會階層相對應(yīng)的是快遞小哥經(jīng)常受到多重的職業(yè)困境，最有可能遭受職業(yè)風(fēng)險與社會沖擊。近些年，對于快遞小哥這一群體職業(yè)困境既有的研究進(jìn)路日益豐富化。不論是從組織滿意度與組織承諾的關(guān)系視角出發(fā)（何玲，2017），還是從過勞現(xiàn)狀（林原、李曉輝、李燕榮，2018）來看，快遞小哥的呈現(xiàn)出一種較高離職率狀態(tài)。從勞動力市場分割理論來看，性別、戶籍、年齡、受教育程度和婚育狀況等因素都會對快遞小哥的職業(yè)流動有著重要的影響（王藝璇，2019）。但通常情況下，職業(yè)歧視與社會排斥也是引發(fā)快遞小哥產(chǎn)生焦慮社會心態(tài)的重要原因（周宇香，2019；王星、韓昕彤，2020），因為職業(yè)歧視與社會排斥更容易讓快遞小哥這一群體產(chǎn)生不公平的感覺，進(jìn)而產(chǎn)生群體焦慮與憤怒。所以，為應(yīng)對快遞小哥目前所面臨的職業(yè)困境現(xiàn)狀，既有研究認(rèn)為，在組織保護(hù)上，可以尋求建立行業(yè)工會，政府推動集體協(xié)商等方式增強(qiáng)快遞員集體談判能力來尋求勞動保護(hù)（楊欣，2018）；在社會保障方面，可以加強(qiáng)快遞小哥的社會保障政策建設(shè)，保障快遞小哥的合法權(quán)益（梁振華、劉志敏，2020）；從快遞小哥自身情況出發(fā)，快遞小哥首先應(yīng)關(guān)注自身健康，另外可以提升自己的人力資本技能（趙莉、劉仕豪，2017）。

總的來看，研究快遞小哥群體的理論視角大多與其職業(yè)本身屬性相關(guān)，如：職業(yè)流動或職業(yè)歧視等，雖理論視角豐富但忽視了快遞小哥與其所處時代背景的聯(lián)結(jié)，未能將快遞小哥作為一個能動性的“個體”嵌入與時代背景相吻合的分析框架內(nèi)進(jìn)行研究，導(dǎo)致快遞小哥離職率高、社會保險體系不健全、職業(yè)風(fēng)險較大等問題難以進(jìn)行合理化闡析。因此，快遞小哥群體的研究視角須進(jìn)行轉(zhuǎn)向。

（二）個體化研究視角的必要性

伴隨著中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，個體化社會已然到來，個體化社會是相對于“總體性社會”（Totalitarian Society）的學(xué)術(shù)概念（文軍，2012）。長久以來，在以傳統(tǒng)家—國為歷史脈絡(luò)的集體化社會中，家庭、社區(qū)、政府深深嵌入社會治理中。但隨著社會的分化與流動，越來越多的人從階層、家庭、性別等傳統(tǒng)身份中“脫嵌”，轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌膫€體。個體化意味著生活方式的變化和分化，這與隱含在大群體社會（large-group society）傳統(tǒng)范疇當(dāng)中的思想是相抵觸的，因為后者更多談?wù)摰氖请A級、等級和社會階層（烏爾里?！へ惪耍?004）。個體在中國已經(jīng)開始迅速崛起，這一群體用自己的方式來對抗國家激進(jìn)的強(qiáng)勢政權(quán)（Hansen&Mette Halskov&Rune Svarverud，2009；閻云翔，2012）。個體崛起首要表現(xiàn)在“松綁”，個體在社會關(guān)系與社會結(jié)構(gòu)的變化過程中逐步走向更加關(guān)注“自我”的重構(gòu)與對話。分化帶給人自由，但同時也給人高度的恐懼性與不確定性。在這個“輕巧”且“液態(tài)”的個體化社會中，風(fēng)險也相伴而生，動蕩不安的環(huán)境日益沖擊著社會生產(chǎn)的底線。個體化社會弱化了階層與等級的說法，它將個人推向了社會，在帶來機(jī)遇的同時也增加了風(fēng)險。正如貝克（2004）所言，階級社會的驅(qū)動力可以概括為：我餓！而風(fēng)險社會的驅(qū)動力可以表達(dá)為：我害怕！高度的風(fēng)險帶來的結(jié)果是社會階層的不平等，“那些處于社會較低層次的人們”的生活環(huán)境日新月異地越發(fā)靈活（因而也愈加動蕩不定，缺乏保障，少有安全）（齊格蒙特·鮑曼，2002）。快遞小哥暴露于個體化社會的諸多風(fēng)險之中，為此，研究應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)個體化視野下的快遞小哥職業(yè)風(fēng)險應(yīng)對：觀察視角要更強(qiáng)調(diào)微觀，應(yīng)對主體要從一元走向多元，應(yīng)對機(jī)制要強(qiáng)調(diào)快遞小哥的主體性、自覺性與自發(fā)性。

為了能更好地剖析快遞小哥在個體化視野下所面臨的職業(yè)困境，本文采用訪談法，分別從河北省石家莊市裕華區(qū)育才街郵政所（傳統(tǒng)國營快遞EMS）、潤豐物流園（傳統(tǒng)民營快遞順豐和中通）與長安區(qū)萬象城（新興民營快遞餓了么）共選取了26名快遞小哥，對其工作感受、社會保險、生活融入和職業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了深度訪談，并收集了一手資料。

由于快遞行業(yè)門檻低、勞動強(qiáng)度大，其就業(yè)群體主要是以受教育程度偏低的青壯年男性為主。在本次調(diào)研的受訪對象中，26位快遞小哥均為男性，主要集中在24-29歲與30-34歲兩個年齡段之間，其中24-29歲共12位，占比46%；30-34歲共11位，占比42%。在受教育程度方面，快遞小哥的受教育程度普遍偏低，高中/中專學(xué)歷共15位，占比58%，初中學(xué)歷共7位，占比27%。在所屬快遞公司所有制性質(zhì)方面，來自國營快遞公司EMS、傳統(tǒng)民營快遞公司順豐和中通、新興民營快遞公司餓了么的快遞小哥分別為5人、14人和7人。

二、巴西風(fēng)格：快遞小哥職業(yè)困境的表征

在個體化社會中，每個人的生活方式將會是“巴西風(fēng)格”：偶爾獲得的短期不固定工作，沒有合同的保障，沒有養(yǎng)老金和接受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，但是有可能短期失業(yè)，一切聽?wèi){顧主的任意擺布（齊格蒙特·鮑曼，2002）。這種充滿動蕩性與流動性的“巴西風(fēng)格”描述出了快遞小哥職業(yè)困境的一個大致輪廓。

（一）原子化的工作方式

城市流水線工人的工作場所在工廠，建筑行業(yè)農(nóng)民工的工作場所在建筑工地?？爝f小哥區(qū)別于前兩種工作模式，該群體并沒有固定的工作場所，也沒有較為標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程與工作模式，每一個人都是獨立的原子化個體，工作的時間與空間相對自由。同時，快遞小哥的上下班時間并不固定，只要在一天中送完該送的件數(shù)就可以自由管理自己的上下班時間?！拔腋杏X我的工作雖然累點，但是比較自由，不需要準(zhǔn)時準(zhǔn)點打卡上班，我只要今天送完我該送的件（指商品）就可以下班干我自己的事了（個案4，男，24歲）?！钡珜嶋H上，快遞小哥只是表面上呈現(xiàn)出一種自由、活躍的狀態(tài)，該群體并沒有擺脫被剝削的本質(zhì)——延伸到現(xiàn)代的苦力勞工。這種原子化的工作方式導(dǎo)致該群體對企業(yè)沒有濃厚的歸屬感，對企業(yè)強(qiáng)烈的疏離感使得其社會凝聚力較差，出現(xiàn)了離職率較高、組織性較弱、獲得感較差等現(xiàn)象?！拔矣X得這個社會太不公平了，大家都是靠自己的勞動掙錢，為什么你（指客戶）要低看別人一眼呢（個案6，男，26歲）?！痹踊?、點狀般的工作模式，無法將快遞小哥“由線成面”地聚集在一起。沒有強(qiáng)大的基層組織作為支撐，導(dǎo)致無人重視該群體的職業(yè)權(quán)益，更勿談提升其社會階層地位。

（二）同質(zhì)化的社會關(guān)系

快遞小哥離開自己熟悉的鄉(xiāng)土社會，選擇到城市打工，這實際上是一種社會化的過程。從快遞小哥的交往半徑與其所處的圈子中可以看出這一群體對待城市的態(tài)度、與城市不同主體之間的聯(lián)結(jié)和差異性?？爝f小哥的社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為簡單，其社交圈子主要由三部分組成：老鄉(xiāng)、同事與客戶。該群體的同事多半是與他們一樣選擇從農(nóng)村出來打工的新生代農(nóng)民工。而且，短時間與客戶的接觸并不能使他們立即成為客戶的社交網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的一員，所以該群體在城市的社交關(guān)系主要是來自老鄉(xiāng)這一群體?！拔移綍r工作已經(jīng)非常累了，到家了之后最想躺床上睡覺，或者自己玩會手機(jī)，很少出去吃飯，即使出去吃飯最常就是跟我同事一起聚聚，其中有幾個同事也是我們村的（個案12，男，25）?！备裉m諾維特在《弱關(guān)系的力量中》提到，相比于交往頻繁的強(qiáng)關(guān)系，看似可有可無的弱關(guān)系就有可能向一個人提供一些他們難以獲取的信息，很可能幫助一個人在勞動力市場中找到其所需求的工作。但由于快遞小哥工作量大并且很辛苦，導(dǎo)致該群體無法擁有充盈的業(yè)余時間來拓展自己的社交圈子。這種低質(zhì)量社交關(guān)系阻礙了快遞小哥在勞動力市場獲取高質(zhì)量的職業(yè)信息，阻礙了其上向流動的路徑。無法上向流動，就無法獲得更高層次的社交關(guān)系，如此往復(fù)的路徑致使快遞小哥社交關(guān)系惡性循環(huán)，進(jìn)而導(dǎo)致快遞小哥所處的社會階層進(jìn)一步固化。

（三）流沙化的組織狀態(tài)

原子化的工作方式導(dǎo)致快遞小哥群體內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)較為松散、組織邊界較為模糊，整體呈現(xiàn)出一種流沙化的組織狀態(tài)。并且很多快遞小哥都是靠著熟人介紹這種非正式的招聘形式進(jìn)入這一行業(yè)，“我是朋友介紹過來的，我們同事很多人都是自己的熟人介紹過來干活的，也沒有什么正式的招聘，我們介紹一個熟人過來公司還給提成，挺好的（個案26，男，23）?！彼孕F(tuán)體、小部落形式較為明顯，這種組織形式偏向于自我組織、自我成長、與自我完善。流沙化的組織狀態(tài)不僅使得企業(yè)方在管理時耗費成本，快遞小哥一旦社會保險權(quán)益受到侵害，這種松散的組織結(jié)構(gòu)也無法讓其“抱團(tuán)取暖”。相比于韋伯所推崇的官僚科層制，這種流沙化的組織結(jié)構(gòu)是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)所生成的新的結(jié)構(gòu)模式，區(qū)別于“強(qiáng)勢權(quán)力”的官僚科層制，這種松散的自組織狀態(tài)其聚合性較差，結(jié)構(gòu)較為松散，組織內(nèi)部呈現(xiàn)出一種雜亂與無序的態(tài)勢。

三、內(nèi)卷化：快遞小哥職業(yè)困境的再生產(chǎn)

鄭杭生（2009）認(rèn)為，“要讓上層永不懈怠，中層永不滿足，底層永不絕望?！眰€體化社會的精神氣質(zhì)賦予了“個人”更多的發(fā)展空間與自由流動的可能性，其中職業(yè)流動對于調(diào)整社會結(jié)構(gòu)具有重要作用，因為職業(yè)的上向流動意味著優(yōu)質(zhì)社會資本的獲取。社會結(jié)構(gòu)與社會資本二者關(guān)系密切，靠近結(jié)構(gòu)上部的位置對有價值資源具有更大的獲取機(jī)會和控制（林南，2020）。但原子化的工作方式、同質(zhì)化的社會關(guān)系與流沙化的組織狀態(tài)最終導(dǎo)致的結(jié)果就是快遞小哥處在一個職業(yè)半徑內(nèi)卷化的“怪圈”中。由于快遞行業(yè)工作不穩(wěn)定并且勞動強(qiáng)度較大，所以很多快遞小哥會頻繁地跳槽，但該群體在換下一份工作的時候，更多的還是選擇快遞行業(yè)或其他低端服務(wù)業(yè)，快遞小哥只能在其職業(yè)半徑范圍內(nèi)橫向選擇低端的工作，并不能縱向選擇層次較高的工作，導(dǎo)致了職業(yè)“內(nèi)卷化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。于是一個職業(yè)困境的內(nèi)部再生產(chǎn)局面就此定型。

職業(yè)半徑內(nèi)卷化導(dǎo)致主體性地位缺失。職業(yè)半徑內(nèi)卷化讓快遞小哥失去了自我發(fā)聲、自我吶喊的能動性與自覺性。被困在“算法”系統(tǒng)中的快遞小哥只是大數(shù)據(jù)時代背景下的一顆“螺絲釘”，無力感與失落感讓這一群體呈現(xiàn)出一種“失語”與“被邊緣化”的社會狀態(tài)。即便其為自己的權(quán)益吶喊，也沒人會認(rèn)真傾聽快遞小哥的心聲?！坝袝r候我常常會覺得挺失落的，別人一看我們是送外賣的就瞧不起我們，穿著這身送外賣的衣服走到哪里別人心里都不會真正認(rèn)同你，感覺就像是被排斥一樣（個案17，男，31歲）”主體性地位的缺失與長期的自卑感會讓快遞小哥產(chǎn)生對城市的疏離感與失落感，無法融入城市生活的結(jié)果是只能返回家鄉(xiāng)，另謀出路。

主體性缺位使得社會保險制度呈現(xiàn)出“脫嵌”狀態(tài)。當(dāng)被問及公司有沒有上五險一金時，來自不同企業(yè)的快遞小哥有不同的體會。國營EMS及傳統(tǒng)民營企業(yè)如順豐，這樣的快遞企業(yè)由于采用直營方式，公司運(yùn)作模式較為正規(guī)，會為快遞小哥購買基本的社會保險，并且企業(yè)還有一定的福利，如：交通補(bǔ)和餐補(bǔ)。而像中通等民營快遞公司，由于采用的是加盟門店的運(yùn)作模式，很多快遞小哥并沒有直接與總部簽訂合同，而是同加盟商或第三方勞務(wù)派遣公司簽訂合同，社會保險權(quán)益無法保障。在這21名民營快遞小哥中，有7位快遞小哥沒有參加任何社會保險，有5位快遞小哥只上了一份工傷保險。

“別提什么養(yǎng)老保險了，我們連工傷保險都沒有，只上了一份意外險（個案16，男，31歲）?！薄拔覀冞@個吃的就是力氣飯，剛進(jìn)入社會的吃不了這份苦，也沒什么保險（個案23，男，27歲）?！笨爝f小哥由于趕時間，在送貨過程中可能出現(xiàn)交通事故，從訪談資料來看，在多起實際的交通事故案例中，高達(dá)60%的快遞小哥選擇通過“與對方協(xié)商解決”來處理。只有比例很少的企業(yè)會為快遞小哥提供工傷保險，其只能自己進(jìn)行償付與治療。另外，快遞小哥的身體經(jīng)常處于極度疲勞的狀態(tài)之中，如，胃病、腰椎間盤突出等常見病。

社會安全感不足引發(fā)負(fù)面的社會心態(tài)。在失去了傳統(tǒng)社會組織與家庭的庇護(hù)下，又沒有現(xiàn)代社會中健全的社會保護(hù)制度的護(hù)持，個體化社會將個人完全暴露于一種風(fēng)險狀態(tài)中。對于“你曾是否遭受過職業(yè)歧視”這一問題，快遞小哥認(rèn)為自己均存在著一定程度的職業(yè)歧視與社會排斥，這一群體尤其是對職業(yè)歧視這一現(xiàn)象深感焦慮，并對未來職業(yè)生涯感到迷茫。有23名快遞小哥在訪談中都談到自己曾經(jīng)遭受過職業(yè)歧視，并且還受到過客戶的投訴，經(jīng)常是自己稍微有延遲送餐，就會遇到不講理的顧客對其進(jìn)行投訴，按投訴輕重就會有相應(yīng)的罰款?！拔医?jīng)常碰見下雨天去給別人送快遞，人家連句謝謝都沒有，還跟我說怎么這么慢，這種情況我們已經(jīng)遇見的太多了（個案13，男，27歲）”。職業(yè)歧視與社會排斥另一方面會讓快遞小哥的社會不公平感集聚，這種不公平感會導(dǎo)致快遞小哥產(chǎn)生群體憤怒的社會心態(tài)，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定。在訪談的26名快遞小哥中，有13名快遞小哥認(rèn)為自己的社會地位并不高，這種不確定感與不安全感使得該群體感覺無法融入城市生活?！拔腋咧挟厴I(yè)就不上了，學(xué)歷低，干過服務(wù)員，但掙錢少，只能來送快遞，我們也沒啥文化，只能干這個（個案2，男，24歲）”。可以說，快遞小哥的身體和心靈都在承受著煎熬，職業(yè)“內(nèi)卷化”現(xiàn)象將快遞小哥永遠(yuǎn)“圈養(yǎng)”在低端的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，讓其失去了力爭上游的信念與決心。

四、再嵌入：快遞小哥職業(yè)困境制度創(chuàng)新的方向

在個體化視野下，快遞小哥職業(yè)風(fēng)險的應(yīng)對不僅應(yīng)形成基于社會合作的、多元主體共同努力的閉合性內(nèi)環(huán)，更要激勵快遞小哥建立民間草根組織和自治組織以應(yīng)對個體化所帶來的社會風(fēng)險。很顯然，建基于工業(yè)社會的社會政策已經(jīng)不適用于高度不確定性的個體化社會，所以探索并開發(fā)符合風(fēng)險社會邏輯的社會政策顯得十分必要?？爝f小哥在個體化社會中面臨諸多的職業(yè)風(fēng)險，需要一定的制度創(chuàng)新以使該群體重新嵌入社會網(wǎng)絡(luò)，如制度網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中，以應(yīng)對其職業(yè)困境，讓該群體更有獲得感。獲得感是個體需求的滿足及需求滿足之時的心理體驗與感受（譚旭運(yùn)，2020）。“獲得”即指個體需求的滿足，這是一種客觀實在；而“感”即指需求滿足之時的心里體驗與感受，這是一種主觀印象。個體化社會背景下的獲得感不足讓快遞小哥產(chǎn)生了負(fù)面的社會心態(tài)以及社會制度不公平的主觀印象，所以應(yīng)對快遞小哥職業(yè)困境的制度創(chuàng)新的重要意義在于能夠提升快遞小哥的獲得感、安全感與幸福感，讓快遞小哥能夠認(rèn)同并且融入城市生活，防止階層固化、加速快遞小哥的職業(yè)流動。完善快遞小哥的職業(yè)風(fēng)險政策可以有效彌合由于個體化與社會分層所帶來的矛盾與沖突，扶助快遞小哥群體的上向流動，構(gòu)筑更加合理的社會結(jié)構(gòu)。

（一）制度再嵌入：創(chuàng)新社會保險險種

完善相關(guān)的社會保險制度不僅是流離失所、動蕩不安的個體化社會的因應(yīng)式要求，也是快遞小哥目前最需要解決的保障性問題。通過創(chuàng)新社會保險制度，實現(xiàn)制度再嵌入可以緩解快遞小哥的繳費壓力，有效解決快遞小哥的職業(yè)風(fēng)險，使該群體獲得一份永久性保障。

政府一方面要利用互聯(lián)網(wǎng)+線上平臺，創(chuàng)新政府治理方式，通過區(qū)塊鏈技術(shù)使得企業(yè)方在每次上繳社會保險費用時政府部門均可觀察到其繳費覆蓋面、繳費狀態(tài)與繳費時效性，對于不按時、少繳偷繳的企業(yè)，政府監(jiān)察部門要給予其稅收增加、行政處罰等有效手段，以督促企業(yè)及時繳納社會保險費用。但目前，快遞企業(yè)為每一位快遞小哥上全“五險一金”的政策實效并不十分明朗，因此，更為重要的是政府要對以“快遞小哥”群體為主要代表的新興職業(yè)群體開辟綠色通道，創(chuàng)新社會保險新險種，建立符合以快遞小哥為代表的新興職業(yè)群體的職業(yè)傷害與職業(yè)風(fēng)險的社會保險險種，將快遞小哥的職業(yè)病納入專屬通道的醫(yī)療保險、工傷保險體系中。目前，在我國地方政府已專門有針對自由職業(yè)者與臨時就業(yè)人員的社會保險政策，如：4050社保補(bǔ)貼政策；廣東省2020年出臺《廣東省靈活就業(yè)人員服務(wù)管理辦法（試行）》，鼓勵包括網(wǎng)約配送員在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并逐步建立健全職業(yè)傷害保險制度，將其納入職業(yè)傷害保障范圍；成都市、沈陽市對于從事非全日制從業(yè)人員的管理辦法規(guī)定從業(yè)人員本人按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。實際上，地方政府對于靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員的社會保險政策主要是以鼓勵這一群體主動參加社會保險為主。

在以權(quán)責(zé)分擔(dān)為現(xiàn)行主要繳費模式的社會保險制度中，雇主與雇員分別承擔(dān)一定的繳費義務(wù)?？爝f企業(yè)方考慮到由于快遞行業(yè)進(jìn)入“微利模式”而盡量減少為快遞小哥繳納社會保險，快遞小哥方考慮到還需要自己繳納社會保險費用而放棄社會保險。所以，面對上述現(xiàn)狀，政府可以考慮將專屬于快遞小哥群體的社會保險的繳費模式變?yōu)槿嚼U費：政府、雇主與雇員。政府可以承擔(dān)一部分的繳費責(zé)任，開發(fā)不同繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)，讓有能力多繳的快遞小哥可以參與檔次較高的社會保險，對于那些沒有能力繳費、生活困難的快遞小哥，政府要給予基本的補(bǔ)助以適當(dāng)延長其繳費時間，并且可以適當(dāng)階段性減免其繳納費用，同時要提高快遞小哥職業(yè)病的醫(yī)療保險報銷比例。政府要將這種專門性險種對接城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、新農(nóng)合等多個社會保險制度當(dāng)中。待時機(jī)成熟，可以將其納入國家的社會保險制度中，并受到法律保護(hù)。

（二）組織再嵌入：組建保障基本權(quán)益的民間組織

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的迅速提高和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種行業(yè)組織應(yīng)運(yùn)而生，并顯示出旺盛的生命力。近年來，我國快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，快遞小哥群體不斷壯大，但個體化社會背景下快遞小哥“流沙化”的組織狀態(tài)導(dǎo)致其集體行為缺失。為了及時止損，快遞小哥群體要為自己的權(quán)益呼吁和吶喊以爭取有利政策，爭取其應(yīng)得的職業(yè)權(quán)益。一方面要積極加入快遞行業(yè)工會組織，正當(dāng)表達(dá)自己的權(quán)益并有效規(guī)避風(fēng)險；另一方面，要在政府的引導(dǎo)下，在樞紐型社會組織的幫扶下，根據(jù)市場發(fā)展規(guī)模、屬地原則讓快遞小哥群體適時成立能夠“自我言說”的自發(fā)性民間組織。這些自發(fā)性民間組織能夠讓快遞小哥進(jìn)行日常的情感交流與溝通，并且?guī)椭爝f小哥正確宣泄負(fù)面情緒。通過組織行為，發(fā)揮政府與企業(yè)間橋梁和紐帶作用，提高快遞小哥的凝聚力和影響力，借以增強(qiáng)行業(yè)自律能力，為快遞業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)快遞小哥的主體性地位感知，緩解其負(fù)面的社會心態(tài)。

（三）技術(shù)再嵌入：提供暢通的職業(yè)發(fā)展通道

阻礙快遞小哥上向流動的另一個原因是其教育程度較低，人力資本附加值較少，存在“粘地板效應(yīng)”和“天花板效應(yīng)”。人力資本區(qū)別于其他任何資本的一個獨特性質(zhì)是：人力資本的使用不是消耗過程而是增值過程（田豐，2020）。職業(yè)技能的培訓(xùn)可以成為快遞小哥個人成長空間的新發(fā)力點，讓這一群體有可能成為中產(chǎn)階層的候選人，而不是止步于找一份能夠養(yǎng)家糊口的工作。所以，政府要充分提供高技能的、對口的、含金量較高的職業(yè)技能培訓(xùn)，利用AI技術(shù)，開展線上+線下培訓(xùn)模式，對快遞小哥的通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、收寄驗視、實名收寄、車輛安全駕駛等多項必備的職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，開展崗位練兵，職業(yè)技能標(biāo)兵等標(biāo)桿榜樣與先進(jìn)模范的評比工作，并給予一定的補(bǔ)貼與獎勵。另外，開發(fā)并完善快遞小哥國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞小哥擁有多種職業(yè)技能，職業(yè)技能的增多預(yù)示著其選擇職業(yè)的半徑增大，職業(yè)成長空間更為廣闊，有助于走出職業(yè)內(nèi)卷化的困境。