文 徐惠瓊 中共云南省玉溪市紅塔區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)

《習(xí)近平談治國理政》第三卷生動(dòng)記錄了黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展的偉大實(shí)踐，集中展示了馬克思主義中國化的最新成果，充分體現(xiàn)了我們黨為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)的智慧方案。我們要充分學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，全力推動(dòng)云南省玉溪市紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

牢牢把握貫穿《習(xí)近平談治國理政》第三卷的四條主線

一以貫之堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記形象地指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”堅(jiān)持以人民為中心在這部著作中的19 個(gè)專題中均有體現(xiàn)，可謂是不變的靈魂主線。以第1 個(gè)專題“譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章”為統(tǒng)領(lǐng)，深刻回答了新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義”“怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”等根本問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義人民觀的繼承與發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義全部事業(yè)發(fā)展的基本價(jià)值原則?！皼Q勝全面建成小康”“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”“發(fā)展社會(huì)主義民主政治”“推動(dòng)全面深化改革”“保障和改善民生”等內(nèi)容無不是從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，沿著馬克思主義唯物史觀真理性的價(jià)值向度，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

一以貫之堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)核，彰顯了時(shí)代之“新”與制度之“新”，為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案，開創(chuàng)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。這部著作第9 個(gè)專題專門就“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、發(fā)展階段辨析、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、海洋強(qiáng)國建設(shè)、科創(chuàng)高地建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展等方面作了深刻論述，我們可以從中領(lǐng)會(huì)到五個(gè)規(guī)律特點(diǎn)：一是創(chuàng)新發(fā)展著眼于發(fā)展的動(dòng)力，解決發(fā)展的不充分問題；二是協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于發(fā)展的方式，解決發(fā)展的不平衡問題；三是綠色發(fā)展著眼于發(fā)展的方向，解決發(fā)展的持續(xù)性問題；四是開放發(fā)展著眼于發(fā)展的環(huán)境，解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性問題；五是共享發(fā)展著眼于發(fā)展的目的，解決發(fā)展的公平公正性問題。當(dāng)下，紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短期矛盾與長(zhǎng)期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素并存，我們應(yīng)自覺把新發(fā)展理念貫穿到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

一以貫之增加有效制度供給。黨的十九屆四中全會(huì)著重研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題，提出了13 個(gè)“堅(jiān)持和完善”，覆蓋多個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”。如何學(xué)習(xí)貫徹好《習(xí)近平談治國理政》第三卷中關(guān)于“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”的內(nèi)容，提升紅塔區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要在市域社會(huì)治理上下功夫。增加有效制度供給，要抓實(shí)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，在思想層面促進(jìn)人的現(xiàn)代化；抓牢國民教育、繼續(xù)教育，推動(dòng)人的素質(zhì)現(xiàn)代化；抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素在市域社會(huì)治理體系完善中自由流動(dòng)。

一以貫之推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命。習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。” 這部著作貫穿弘揚(yáng)了馬克思主義政黨自我革命精神，創(chuàng)造性回答了在新時(shí)代“什么是自我革命、為什么要自我革命、怎樣進(jìn)行自我革命”的重大課題，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是廣大黨員、干部不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持不懈把黨的自我革命推向深入的根本遵循。

用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，推動(dòng)紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，破解紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、活力不足問題。紅塔區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足、活力不足，究其原因，一是認(rèn)識(shí)不到位。主要體現(xiàn)在對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的地位作用認(rèn)識(shí)不深、思路不明。二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)見性不夠重視，“城不城、村不村”問題亟待解決。三是城市聚集輻射能力不強(qiáng)。 城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)“ 小、散、弱”，特別是作為城市產(chǎn)業(yè)主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。四是城市空間布局亟待拓展，尤其是城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)瓶頸亟待破解，精細(xì)化、智慧化管理體制還不健全。針對(duì)存在的問題，全區(qū)上下要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)濟(jì)上來，牢固樹立抓城市經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展的理念，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新城市發(fā)展新路徑，努力實(shí)現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”轉(zhuǎn)變，從“規(guī)模擴(kuò)張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變，從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，最終通過城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)經(jīng)營集約和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)發(fā)展的“主引擎”作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快城市化發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化城市布局、完善城市功能，打造城市形象。近年來，紅塔區(qū)城市面貌明顯改善、城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但是與周邊縣（市、區(qū)）相比、與群眾的期盼相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍然存在較大差距，表現(xiàn)在沒有像樣的會(huì)展中心，缺乏高檔次的星級(jí)酒店，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，便民服務(wù)設(shè)施不配套，城市功能不完善。為此，全區(qū)上下一定要強(qiáng)化協(xié)同思維、系統(tǒng)思維，樹立抓城市經(jīng)濟(jì)就是提升城市形象的理念，花大力氣、下真功夫拓展城市空間、加快城市建設(shè)、彰顯城市特色、做優(yōu)投資環(huán)境，著力提升城市承載能力，夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流更加暢通，把紅塔區(qū)建成各類人才和投資商向往的福地。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合，推動(dòng)紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。當(dāng)前，紅塔區(qū)的發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退、慢進(jìn)即退的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)下行之憂、產(chǎn)業(yè)培育之難、投資融資之困、城市建設(shè)之堅(jiān)、民生保障之慮，無時(shí)無刻不在考驗(yàn)著我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，考驗(yàn)著我們的工作本領(lǐng)和意志耐心。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)到城市經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后，下一步牽引紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“新引擎”，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的總抓手，是不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然要求。 要按照玉溪城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，知恥而后勇，奮起而趕超，著眼在全省升排名、在全市當(dāng)?shù)浞?，把工作精力和工作重心轉(zhuǎn)到發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上來，放到城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營上來，找準(zhǔn)定位、大干快上，拉高標(biāo)桿、勇爭(zhēng)一流，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮，全面推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，加快產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境國際化進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”，推動(dòng)紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足紅塔區(qū)人民對(duì)美好生活的向往。我們黨來自人民、源自人民，我們所做的一切事情都是為了人民的幸福。紅塔區(qū)的民生、人民的需求，在某種程度上已經(jīng)不僅僅是滿足于多有一點(diǎn)收入等這些方面的需求，而應(yīng)該側(cè)重于擁有更好的環(huán)境、有優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市影響力的關(guān)鍵性因素。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快公園、學(xué)校、醫(yī)院的建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，抓好環(huán)境整治，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)，努力打造和諧宜居、富有活力的現(xiàn)代化城市，使發(fā)展的成果惠及更多人民群眾。