覃敏聿

2014年8月廣西南寧市獲批“跨境電子商務(wù)零售出口試點”以來，跨境電商產(chǎn)業(yè)初步形成以南寧空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、南寧跨境貿(mào)易中心為依托，中國一東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，面向東盟的線下為主、線上為輔的產(chǎn)業(yè)體系。2019年11月，廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于實施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》，提出“持續(xù)暢通‘南寧渠道’，不斷深化交流合作，引領(lǐng)構(gòu)建中國面向東盟的高水平開放合作新格局”的戰(zhàn)略，要把廣西首府南寧建設(shè)成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶樞紐城市。建設(shè)國家物流樞紐新任務(wù)給南寧跨境電商的發(fā)展賦予了新使命、帶來了新機(jī)遇。

一、南寧跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

南寧市在跨境電子商務(wù)零售出口試點城市的基礎(chǔ)上，2018年7月又被列入新一批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市，并在2018年12月正式開區(qū)運營。目前，南寧跨境電子商務(wù)發(fā)展勢頭迅猛、呈現(xiàn)面向東盟發(fā)展為主的新業(yè)態(tài)。特別是南寧成為國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)后，已初步建成以南寧綜合保稅區(qū)為核心園區(qū)，以南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為空中通道、欽州保稅港區(qū)為海鐵聯(lián)運通道、憑祥綜合保稅區(qū)為跨境陸路通道[1]，逐漸構(gòu)建起立足東盟、面向全球的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條，正沿著跨境電子商務(wù)總部提出的目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年，南寧市綜合進(jìn)出境業(yè)務(wù)逾135.7萬單，總貨值約917萬美元，其中出口貨值約734萬美元[2]。2019年1月至10月，南寧跨境電商出口清單共2836萬票，貨值達(dá)5.8億元，出口量位居全國第七[3]。短短的幾年，南寧跨境電商獲得了較快的發(fā)展。

（一）跨境電商雨后春筍般崛起

截止2019年5月，南寧市共有大型跨境電子商務(wù)線下體驗店5家、從事跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)200余家、中小型跨境電商線下體驗店不計其數(shù)。截止2020年10月，南寧跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)共引進(jìn)跨境電商相關(guān)企業(yè)80余家。單單是2020年1月至10月，就引進(jìn)了30余家，并完成跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)量2998.93萬單，交易額15.41億元人民幣[4]，正在加速形成具有東盟區(qū)域特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶及集聚地。

（二）“南寧渠道”地位日益突顯

自2018年中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開區(qū)運營以來，其所屬的中國郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心成為全國首個集跨境電商、國際郵件、國際快件監(jiān)管于一體的營運平臺，每日通關(guān)業(yè)務(wù)量達(dá)40萬單，有效解決了本土跨境電商通關(guān)和物流環(huán)節(jié)痛點，實現(xiàn)了“廣西貨從廣西清關(guān)”。據(jù)南寧海關(guān)郵局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年（1月至6月），南寧綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總值166.46億元，同比增長1.2倍，其中加工貿(mào)易155.39億元[5]。南寧列入新一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，推動了“南寧渠道”的升級、促進(jìn)了外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展?！澳蠈幥馈钡淖饔玫玫斤@現(xiàn)。

（三）電商平臺的集聚效應(yīng)初步形成

自2015年起，南寧市累計孵化的電商企業(yè)超過200家，引進(jìn)了新浪廣西、谷歌搜索廣西體驗中心等近400家電商企業(yè)入駐。2019年上半年，就有20余家企業(yè)入駐中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，如百世物流、海外倉、速博科技等。南寧綜合保稅區(qū)引進(jìn)了南百、北港等優(yōu)秀本地企業(yè)和順豐、圓通等國內(nèi)知名企業(yè)，以及東南亞跨境電商巨頭Lazada等多家知名跨境電商企業(yè)[6]。當(dāng)前，南寧有超過1萬人服務(wù)于電子商務(wù)行業(yè)，直接或間接地解決了10萬人以上的就業(yè)問題。

（四）首創(chuàng)“三合一”集約式監(jiān)管模式

2020年以來，南寧郵局海關(guān)勇于創(chuàng)新，充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、南寧跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以及南寧綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加的潛在優(yōu)勢，打造了全國首個“三合一”集約式監(jiān)管模式，即集國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管為一體的監(jiān)管新模式。“三合一”模式的推出，使得郵件快件、跨境電商的通關(guān)能力得到了極大的提升，日均查驗?zāi)芰闹暗?00票增長到超過1000票，將總體出口通關(guān)時長從8小時至24小時縮短到了1小時至4小時。在未開創(chuàng)“三合一”監(jiān)管模式之前，國際郵件、跨境電商及國際快件三種業(yè)務(wù)需要在三個不同場地進(jìn)行，導(dǎo)致相關(guān)查驗及申報流程工作較為繁瑣、復(fù)雜。如今，這幾種業(yè)務(wù)可以同時間、同場地進(jìn)行清關(guān)，極大地提高了貨物出口的通關(guān)效率，不僅為南寧跨境電商的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，還帶動了南寧跨境電商的轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。

（五）拓展1210業(yè)務(wù)模塊（保稅備貨模式）

近年來，南寧片區(qū)在原有的跨境貿(mào)易電商綜合服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，新增了海關(guān)監(jiān)管代碼為1210的業(yè)務(wù)模塊，即保稅備貨模式，使南寧成為第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市中率先上線運行1210模式的城市。該模式的運行，從技術(shù)層面實現(xiàn)了中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)核心園區(qū)通關(guān)效率的進(jìn)一步提升。

二、強(qiáng)首府戰(zhàn)略背景下南寧市跨境電商SWOT分析

2019年11月，廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府頒發(fā)《關(guān)于實施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》中，提出到2025年：南寧市綜合實力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量比2018年翻一番；到2035年，南寧市引領(lǐng)帶動作用顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量占廣西比重力爭達(dá)到30%；南寧對外開放合作水平大幅提升，面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市基本建成。這給南寧跨境電商發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）南寧跨境電商優(yōu)勢（S）

廣西首府南寧是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，也是國家“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市，區(qū)位優(yōu)勢突出，綜合交通發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，政策優(yōu)勢疊加，擁有發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的獨特條件。同時，作為中國—東盟博覽會永久舉辦地，連續(xù)16年成功舉辦的中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會，已經(jīng)成為推動中國與東盟全方位合作的高端平臺。自2019年起全面落實《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，涵蓋的電子商務(wù)、貿(mào)易、產(chǎn)能合作、投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、科技、旅游等領(lǐng)域，南寧跨境電商優(yōu)勢得到充分的展示。隨著南寧—曼谷航空貨運航線、中越（南寧—河內(nèi)）跨境電商鐵路班列、中越直通車公路專線等跨境電商通道的建設(shè)，將初步形成面向東南亞地區(qū)的跨境物流體系。

此外，中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的跨境電商“單一窗口”平臺的搭建，實現(xiàn)了跨境電商保稅進(jìn)口模式和跨境電商進(jìn)出口貨物“秒通關(guān)”。由于“單一窗口”平臺的搭建及“三合一”集約式監(jiān)管新模式的開創(chuàng)，二者有效結(jié)合使得進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)極大地實現(xiàn)了便利化和集約化，為南寧跨境電商業(yè)務(wù)量快速發(fā)展提供了有力支撐。從行業(yè)的角度來看，一個便捷、高效的跨境物流體系及通關(guān)體系會更容易吸引各類型跨境電商相關(guān)企業(yè)。無論是大型龍頭企業(yè)還是中小型企業(yè)，在打算進(jìn)駐一個新地方之前，必然會考慮到整個物流體系及通關(guān)效率。所以，南寧市首創(chuàng)的“三合一”模式極大地提高了通關(guān)效率，成為南寧發(fā)展跨境電商的新優(yōu)勢。

（二）南寧跨境電商劣勢（W）

南寧盡管作為首府所在地，有其獨特的政治優(yōu)勢，但隨著中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，跨境電商優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)。2020年1月，廣西北海、欽州和崇左三個城市被列入全國擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)出口試點城市，南寧唯一優(yōu)勢地位不復(fù)存在?！吨袊◤V西）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》中也明確，在功能布局上，崇左片區(qū)重點發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流和跨境金融。崇左與越南直接接壤，又有憑祥綜合保稅區(qū)。憑祥綜合保稅區(qū)成立時間比南寧綜合保稅區(qū)更早，是未來服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)往來的重要區(qū)域，因此南寧在發(fā)展跨境電商時并不獨享政策優(yōu)勢。而欽州片區(qū)的發(fā)展重點是國際貿(mào)易，欽州保稅港不僅是我國西南沿海地區(qū)首個且是唯一的保稅港區(qū)，也是距東盟最近的保稅港區(qū)，享受保稅港保稅、退稅、免稅等特殊優(yōu)惠政策。對于欽州來說，它與南寧都坐擁臨近東南亞的地理優(yōu)勢。這兩個片區(qū)的重點發(fā)展行業(yè)都與跨境電商有關(guān)，因此南寧市在發(fā)展跨境電商的過程中，也面臨著區(qū)域內(nèi)功能布局政策上帶來的限制。

南寧不是臨海城市，海運需要依托北部灣港口群來開展跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。在鐵路運力方面南寧也遠(yuǎn)不及同作為西部地區(qū)、國際陸海貿(mào)易新通道上的重慶。2019年重慶的中歐班列就達(dá)到了全年開行重箱折算列超1500班。在航空運輸方面，直到2019年10月，南寧與順豐速運合作，才開通南寧至胡志明往返貨運包機(jī)航線，有了廣西首條直飛東盟的全貨機(jī)航線，實現(xiàn)廣西直飛東盟貨運航線零的突破。而目前南寧吳圩國際機(jī)場全年貨運能力在12萬噸左右，貨運吞吐量與許多省會城市相比較弱，與強(qiáng)首府戰(zhàn)略中打造西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的重要樞紐還有差距。

南寧跨境電商復(fù)合型人才緊缺。由于兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特性的跨境電商企業(yè)對人才的綜合性需求較強(qiáng)，要求其掌握網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易等多個領(lǐng)域知識，所以很多畢業(yè)生無法滿足企業(yè)的需求。特別是廣西地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育資源及水平相對落后，同時具備良好的英語口語，又掌握外貿(mào)規(guī)則和熟練運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的跨境電商人才十分緊缺。

（三）南寧跨境電商的機(jī)會（O）

南寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮力跑出“加速度”，為南寧跨境電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)掛牌一年以來，截止2020年7月底，南寧跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)引進(jìn)跨境電商企業(yè)89家，跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)量突破3625.8萬單，交易額約11.28億元[7]，名列全國第三批綜試區(qū)前茅。外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，與205個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值747.79億元，加工貿(mào)易進(jìn)出口占廣西比重達(dá)63.5%，與東盟進(jìn)出口總值110.93億元、增長23.7%，開放發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放[8]。

強(qiáng)首府戰(zhàn)略的實施，給南寧跨境電商發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。首先，南寧在發(fā)展戰(zhàn)略上，明確了要把南寧建設(shè)成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶樞紐城市，打造西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的重要樞紐，重點要提升交通、信息、資金、物流、人文互聯(lián)互通水平。其次，南寧要建成國家物流樞紐。加快建設(shè)一批集物流集散、配套加工、信息服務(wù)、商貿(mào)展示、金融服務(wù)等功能于一體的大型專業(yè)市場、物流配送中心，推動建設(shè)陸港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，打造面向東盟和服務(wù)我國西南、中南的地區(qū)物流總部[9]。再次，南寧要依托中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，促進(jìn)與欽州、北海、防城港等廣西區(qū)內(nèi)臨海城市港口協(xié)同發(fā)展，由過去競爭關(guān)系向合作雙贏的轉(zhuǎn)變。最后，打造屬于南寧自己的電商品牌，就是要開展多式聯(lián)運“一單制”改革，探索“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”新模式。

此外，2020年8月，國家海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點范圍的公告》，公布了12個新增的直屬海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點城市，南寧在其列。所謂的跨境電商B2B出口是指中國境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將出口的貨物運至境外的企業(yè)或者海外倉，并通過跨境電商的平臺完成交易的貿(mào)易形式[10]。在此新政之前，國內(nèi)跨境電商支持措施主要針對的是零售領(lǐng)域，現(xiàn)在增設(shè)了企業(yè)對企業(yè)出口的專門監(jiān)管模式可以擴(kuò)大業(yè)態(tài)發(fā)展需求，助推跨境電商B2B業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，獲批跨境電商B2B出口監(jiān)管試點城市對于南寧來說具有重要意義，不僅釋放了國家積極引導(dǎo)跨境電商全面發(fā)展的利好消息，更增加了南寧市吸引跨境電商企業(yè)入駐的新砝碼，讓企業(yè)享受到更多的政策紅利，有助于未來引進(jìn)跨境電商相關(guān)的龍頭企業(yè)入桂。

（四）南寧跨境電商的外部威脅（T）

南寧的跨境電商外部威脅除了區(qū)域內(nèi)欽州、崇左等市也在大力發(fā)展跨境貿(mào)易以外，還有來自西南各省的壓力。我國西南部的重慶、成都、昆明、貴陽等城市也是國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。特別是成都憑借其突出的國際航空、鐵路樞紐功能和口岸服務(wù)水平等優(yōu)勢，正在成為西南跨境電商重點城市。2019年，成都市跨境電商交易規(guī)模實現(xiàn)202.51億元，同比增長102.5%，連續(xù)四年增速在100%以上[11]。在2019全球跨境電商成都大會上，13個跨境電商項目現(xiàn)場簽約總金額近30億元，成都跨境電商發(fā)展勢頭十分良好。為積極應(yīng)對2020年疫情影響，努力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，2020年4月7日國務(wù)院召開常務(wù)會議推出增設(shè)46個跨境電商綜合試驗區(qū)、6月中下旬在網(wǎng)上舉辦第127屆廣交會等系列舉措，對南寧跨境電商都將帶來極大的挑戰(zhàn)。

（五）綜合分析

1.內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢比較：優(yōu)勢大于劣勢

綜上所述，在強(qiáng)首府戰(zhàn)略背景之下，南寧市跨境電商的優(yōu)勢主要有區(qū)位優(yōu)勢突出，地理位置優(yōu)越，綜合交通較為發(fā)達(dá)；國家、自治區(qū)及市里的政策優(yōu)惠疊加，賦予南寧經(jīng)貿(mào)發(fā)展新定位；“單一窗口”平臺的搭建及“三合一”集約式監(jiān)管新模式的開創(chuàng)，極大提高通關(guān)效率，使得南寧跨境電商發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)條件。而劣勢主要是南寧在發(fā)展跨境電商時并不獨享政策優(yōu)勢；在海路、鐵路及航空上離“一帶一路”的重要樞紐還有差距；跨境電商復(fù)合型人才緊缺。但隨著行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)一步改善，其內(nèi)部優(yōu)勢將遠(yuǎn)大于劣勢。

2.外部機(jī)會、威脅比較：機(jī)會大于威脅

跨境電商的穩(wěn)步發(fā)展是全球化的必然產(chǎn)物，廣西強(qiáng)首府戰(zhàn)略的實施，中國與東盟各國之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作逐步深化，各項新政策的傾斜，“跨境電商+國際聯(lián)運”新模式的探索都給南寧跨境電商發(fā)展帶來極大的機(jī)遇。而各個地區(qū)之間跨境電商貿(mào)易雖然存在競爭，但是有競爭才有動力，要積極把威脅轉(zhuǎn)換成進(jìn)步的推動力。所以，外部的機(jī)會仍然大于來自各方的壓力及威脅。

三、南寧跨境電子商務(wù)發(fā)展的新策略

（一）重點打造“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”新模式

南寧市在落實強(qiáng)首府戰(zhàn)略以來，探索“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”的跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式。首先是做好“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”強(qiáng)基工程，加快建設(shè)一批集物流集散、商貿(mào)展示、配套加工、信息服務(wù)、金融服務(wù)等功能于一體的大型專業(yè)市場、物流配送中心，使南寧成為中國南方繼廣州之后的重要國家物流樞紐；其次是利用與東盟天然的地理優(yōu)勢，依托中國—東盟博覽會的品牌，建立中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，使電子商務(wù)與國際聯(lián)運相融合，最終構(gòu)建山水相依、經(jīng)濟(jì)相連、文化相融、民心相通、命運與共的“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”南寧新模式。

（二）加速跨境物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1.對物流企業(yè)實行“內(nèi)育外引”

面對當(dāng)前物流發(fā)展的問題，首先要引進(jìn)更多的專業(yè)物流企業(yè)。特別是南寧綜試區(qū)開區(qū)以后，跨境電商得以加速發(fā)展，進(jìn)出口商品批量增大、品種增多，促使對物流時效的要求不斷增高。專業(yè)的第三方物流企業(yè)不僅能提供高質(zhì)量的服務(wù)，還能極大地提高跨境電商的物流效率。其次，在加強(qiáng)與國內(nèi)物流企業(yè)合作的同時，不能完全依賴引進(jìn)的企業(yè)，也應(yīng)適時地重點培養(yǎng)本土物流企業(yè)，讓他們?yōu)槟蠈幙缇畴娚烫峁┍就粱?wù)，這樣更利于市內(nèi)跨境行業(yè)的發(fā)展。

2．打造物流多式聯(lián)運體系

依托中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，進(jìn)一步推進(jìn)南寧與欽州、北海及防城港區(qū)內(nèi)沿海城市的港口協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，打造南寧港聯(lián)動鐵路線接入北部灣港的江鐵海聯(lián)運示范路線，加快形成以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運體系，探索“跨境電子商務(wù)+國際聯(lián)運”新模式[12]。

3．建設(shè)面向東盟的陸路運輸路線。

擴(kuò)大中國—越南鐵路集裝箱國際班列和公路班車運營規(guī)模，加快推進(jìn)物流樞紐建設(shè)，如加快建設(shè)南寧國際鐵路港等交通樞紐，不斷完善面向東盟的樞紐銜接設(shè)施和陸路運輸體系。借助憑祥與越南接壤的區(qū)位優(yōu)勢，打造中越物流線路，推動國際運輸便利化，努力推進(jìn)“南寧渠道”的建設(shè)。

（三）加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈與跨境電商有機(jī)結(jié)合

隨著當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速、蓬勃地發(fā)展，中國成為數(shù)字革命5G時代的引領(lǐng)者，促使跨境電商要緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易變革的發(fā)展步伐?？缇畴娚桃c數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入結(jié)合，特別是在2020年新冠肺炎疫情之下，跨境電商的數(shù)字化升級的支撐作用不容小覷。在2020年4月廣西壯族自治區(qū)人民政府頒布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》指出，要大力提升數(shù)字化水平，加快廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動數(shù)字賦能，鼓勵跨境電商、跨境物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新平臺新業(yè)態(tài)發(fā)展。因而跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展需要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)及區(qū)塊鏈的發(fā)展。

區(qū)塊鏈技術(shù)給跨境電商行業(yè)帶來最主要的好處是傳統(tǒng)的跨境電商資金結(jié)算涉及多個中轉(zhuǎn)銀行以及國際清結(jié)算組織，然而區(qū)塊鏈技術(shù)正在改變這一現(xiàn)狀。利用區(qū)塊鏈去中心化的特點，跨境交易可以以通證作為媒介，實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)，完成交易，而不再像傳統(tǒng)的跨境電商交易一樣需要依托中轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)[13]。因此，整個跨境貿(mào)易的流程得以進(jìn)一步簡化，從而促使電商物流成本下降。

但是，由于區(qū)塊鏈在跨境電商領(lǐng)域的應(yīng)用還未完全成熟，因此這項技術(shù)對整個行業(yè)來說也是不小的挑戰(zhàn)。區(qū)塊鏈技術(shù)與跨境電商的結(jié)合既要從技術(shù)層面攻破各項難關(guān)，也十分需要政府、社會、企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同支持。因而要加快實現(xiàn)區(qū)塊鏈與跨境電商的深度結(jié)合、推動這個新技術(shù)實施落地。

（四）深化區(qū)域合作，各片區(qū)聯(lián)動發(fā)展

南寧作為跨境電商起步相對晚的城市，應(yīng)加快區(qū)域間的合作。換言之，作為省會城市不僅是要繼續(xù)加強(qiáng)與東盟國家的商貿(mào)合作，還應(yīng)依托廣西區(qū)內(nèi)北部灣港口群、與東南亞接壤地區(qū)等得天獨厚的區(qū)位條件，把廣西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的欽州保稅港區(qū)、東興綜合保稅區(qū)等跨境電商快速發(fā)展帶來的片區(qū)之間的競爭挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮各地區(qū)的地理優(yōu)勢，共同構(gòu)建廣西的跨境電商生態(tài)圈，打通面向東盟的國際大通道。

（五）加快各園區(qū)、各基地、各平臺的建設(shè)

加快建設(shè)中新南寧國際物流園、南寧綜合保稅區(qū)等劃入南寧綜試區(qū)內(nèi)的跨境貿(mào)易相關(guān)園區(qū)，打造區(qū)域性跨境電子商務(wù)服務(wù)中心、中國—東盟跨境電子商務(wù)基地和中國—東盟人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等，并推動在南寧機(jī)場設(shè)立保稅物流中心。各類場地的健全會加速整個跨境電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

同時，積極建設(shè)各類跨境電商平臺及服務(wù)跨境產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)平臺，通過平臺的不斷完善、建設(shè)，發(fā)揮其對跨境貿(mào)易的支撐作用。在建設(shè)平臺的過程中，探索互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域與跨境電商的有機(jī)融合。持續(xù)升級國際貿(mào)易“單一窗口”，探索與東盟國家“單一窗口”的互聯(lián)互通。

（六）落實政策補(bǔ)貼，培育龍頭企業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，2019年南寧市給予跨境電商行業(yè)的財政補(bǔ)貼為三千萬人民幣，相較于一些跨境電商發(fā)達(dá)地區(qū)，補(bǔ)貼相對較少。政府應(yīng)加快落實《中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)支持政策》等指導(dǎo)文件中提出的加大對南寧綜合保稅區(qū)財稅金融的支持力度和對開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)給予的各類資金獎勵。對南寧綜合保稅區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)出口未取得有效的貿(mào)易憑證的貨物，可按規(guī)定試行增值稅、消費稅免稅政策。鼓勵傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)和拓展海外市場并給予政策扶持，發(fā)揮財政資金對跨境貿(mào)易的促進(jìn)作用。

此外，南寧市的跨境電商企業(yè)大部分是中小微企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)入駐，而有一定規(guī)模的本土外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)不重視跨境電商，因此在鼓勵吸引龍頭企業(yè)的同時，更要培養(yǎng)本土企業(yè)。對此，政策上可以向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)內(nèi)有優(yōu)勢的電商企業(yè)稍微傾斜，吸引他們?nèi)腭v綜試區(qū)，給予各種配套服務(wù)，鼓勵這類企業(yè)做大做強(qiáng)。

（七）強(qiáng)化行業(yè)復(fù)合型人才智力支撐

首先，走產(chǎn)教融合、校企合作之路。南寧作為廣西區(qū)內(nèi)教育中心，相關(guān)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與本地跨境電商企業(yè)合作辦學(xué)，共建實訓(xùn)基地，邀請企業(yè)的優(yōu)秀員工定期為學(xué)生授課，擔(dān)起實訓(xùn)老師的角色，讓學(xué)生充分了解跨境電商運營工作流程。學(xué)校要與企業(yè)共同開設(shè)“實訓(xùn)班”，形成協(xié)同育人的長效機(jī)制：學(xué)校推薦學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實習(xí)崗位進(jìn)行實操學(xué)習(xí)，實習(xí)結(jié)束后，企業(yè)可留任表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生正式入職。其次，要優(yōu)化全區(qū)高校學(xué)科專業(yè)布局。依托廣西大力培養(yǎng)面向東盟國家人才的政策優(yōu)勢，大力培養(yǎng)服務(wù)于東盟國家的小語種人才；對跨境電商所涉及的專業(yè)和外語進(jìn)行課程整合，為小語種專業(yè)的學(xué)生開設(shè)電子商務(wù)類的選修課，加大面向東盟的跨境電商復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。最后，要大力引進(jìn)跨境電商高端人才。在政策和資金等方面，加大引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)人才的力度，鼓勵企業(yè)、高校聘請優(yōu)秀的跨境電商人才來邕從事企業(yè)管理、高校執(zhí)教等工作。

四、結(jié)語

跨境電商行業(yè)的發(fā)展不是獨立的，要靠各個與之相關(guān)的行業(yè)、體系相互依托、相互作用、共同發(fā)展，因此南寧市要充分利用區(qū)位資源及地理優(yōu)勢，深入貫徹落實“強(qiáng)首府戰(zhàn)略”的各項任務(wù)，抓住“國家陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)帶來的機(jī)遇，全面提升服務(wù)跨境產(chǎn)業(yè)鏈的能力，努力擺脫現(xiàn)有困境。社會、企業(yè)、政府和高校應(yīng)協(xié)同合作，從資金鼓勵、政策優(yōu)惠、物流模式和通關(guān)體系等多個方面齊抓共管，通過不斷探索和創(chuàng)新，探尋出符合南寧市跨境電商發(fā)展的有效策略及路徑，以助推全市跨境電商健康有序發(fā)展。