張前貴 許金柜

（福建江夏學院，福建福州，350108）

黨中央對高校思想政治工作極為重視，新時代背景下，高校如何理直氣壯開好“形勢與政策”這門思政課，把握正確方向，推進教學改革創(chuàng)新，提升教學實效，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進頭腦、進心靈，最大程度發(fā)揮立德樹人、鑄魂育人的重要作用，為培養(yǎng)堪擔民族復興大任、全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人服務，成為當前該課程亟須回應的重大課題。

一、新時代提升“形勢與政策”課教學實效性必要性

習近平總書記指出：“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！秉h和國家對青年和青年教育培養(yǎng)工作歷來高度重視。高校是青年學生成長成才的搖籃，高度重視思想政治教育、高質(zhì)量開好思想政治理論課，進而全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是全面落實立德樹人根本任務的途徑。“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程”，“形勢與政策”課則是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課，[3]它是一個“窗口”課程，能夠第一時間將黨在新時代的光輝成就和理論創(chuàng)新成果傳遞給青年學生。借助這個窗口，可以很好地引領(lǐng)青年學生了解十八大以來黨和國家事業(yè)取得的舉世矚目的成就，正確認識中國特色和國際比較，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，同時認清新時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，激發(fā)青年學生的責任擔當意識，立志奉獻祖國。由此可見，該課程承擔著重要的育人使命，必須高度重視、高質(zhì)量開好。

隨著全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會等重要會議的召開，“形勢與政策”課顯然被賦予更高的地位，承擔更多的使命，同時也提出了新的更高要求。由于歷史問題、客觀現(xiàn)實等諸多因素的影響，該課程建設還存在許多不足，尤其是教學質(zhì)量不甚理想，一定程度上影響育人成效。進入新時代，高校承擔著培育又紅又專、德才兼?zhèn)淙瞬诺闹厝?，“大思政”格局已?jīng)形成，注重“形勢與政策”課改革創(chuàng)新，補好短板，發(fā)揮教師主體性、能動性，進而有效提升教學實效性顯得格外重要。

二、“形勢與政策”課存在的問題及原因分析

“形勢與政策”課作為一門重要的思政課，在當前大思政背景下理應得到高度的重視。當前高校對“形勢與政策”課采取諸多積極措施，在課程建設方面取得了一定的成果，然而課程教學現(xiàn)狀和成果與國家設立該課程的初衷還相差甚遠，與新時代中國特色社會主義教育目標還存在不小差距。

（一）專業(yè)師資不足，師資培養(yǎng)體系亟待健全

當前高校專職思政教師缺口很大，難以滿足“形勢與政策”課開課需求。各高校想方設法構(gòu)建的隊伍基本都是一支專、兼結(jié)合的教師隊伍。由于長期以來，馬克思主義理論和思想政治教育專業(yè)屬于 “冷門”專業(yè)，每年培養(yǎng)的本科生、碩士生數(shù)量不多，專業(yè)出身的博士生更是寥寥無幾，師資培養(yǎng)有一個固定的周期，短時期內(nèi)極難同時滿足諸多高校對這一專業(yè)師資的需求。近年來，隨著黨中央越來越重視高校思想政治教育工作，思政課成為育人的主陣地、主渠道，在政策導向下，高校越來越重視思政課教師隊伍建設。由于“形勢與政策”課也納入教學計劃，實施學分制，并且本?？茖W生在學期間不斷線，因此，該課程覆蓋面最廣，每個學期都要開課，意味著需要大量教師，就目前而言，缺口很大。為完成師資隊伍建設指標，多數(shù)高校采取“廣開渠道選師資，兼職教師來補充”的方案。這就使得一些行政人員、輔導員也進入教師隊伍，同時還有一部分外聘、臨聘教師等。這樣一支混合型的師資隊伍，往往存在專業(yè)背景多元、年齡結(jié)構(gòu)不一、素質(zhì)參差不齊；此外，來源渠道不一，導致師資培養(yǎng)體系規(guī)劃和形成難度增大，往往是“先上崗、后培養(yǎng)”，加上考核評價制度不完善、管理疏松等問題，直接影響教師隊伍這一關(guān)鍵主體的整體素質(zhì)。

（二）課程管理薄弱，課程教學質(zhì)量亟待提升

“形勢與政策”課政策性和理論性強，但是目前在高校普遍沒有對應的學科平臺支撐，通常是百余人的大額班上課，不但課時少、學分少，甚至還沒有統(tǒng)一的教材，課程長期以來處于“中間地帶”，沒有明確的歸口管理部門。即便2018年由國家統(tǒng)一納入思想政治理論課管理體系，各省區(qū)、高校對政策的落地程度仍各有差異，導致部分教師認同度低，對課程的重視程度不夠，在教學過程中投入精力較少，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，簡單地進行政策和理論宣講，更多的是為完成額定教學工作量，忽略育人實效。首先，該課程具有非常強的綜合性，內(nèi)容廣闊，涵蓋國家方針政策、經(jīng)濟、社會等方方面面，教師上課難度較大，往往在內(nèi)容安排上缺乏系統(tǒng)性、不合理、過于分散、凝練不夠，精髓難以提煉，難以滿足學生對當前形勢和政策的關(guān)注需求；其次，教學模式和手段比較單一，多數(shù)教師還是采取傳統(tǒng)教授法簡單傳遞知識，忽略學生的主體地位，缺乏模式創(chuàng)新，采取灌輸式、填鴨式的方法進行教學，過于單調(diào)，缺乏吸引力；第三，大額班上課的模式，課堂管理難度大，師生間有效交流和互動就少了，學生參與課堂的積極性也就難以調(diào)動。此外，考核方式單一、缺乏有效性，最常見的就是以論文形式進行考核。考核方式籠統(tǒng)、單一，未考慮學生的層次和學習能力，就難以反映學生所學程度，難以檢驗學生的思想政治水平?？傊?，在教學過程中，教師的主導作用、關(guān)鍵作用尚未完全發(fā)揮，學生的總體地位未充分體現(xiàn)，獲得感和幸福感難以得到滿足，影響教學效果，影響學生對知識的學習和吸收，影響課程的育人功能。

三、新時代提升“形勢與政策”課教學實效性的對策

進入新時代，黨和國家站在事業(yè)發(fā)展薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，越來越重視大學生思想政治教育工作，從頂層設計開始全方位布局“形勢與政策”課在內(nèi)的思政課程?！靶蝿菖c政策”課被賦予更高的地位，在大學生思想政治教育中擔負了重要的使命，同時也提出了新的更高要求，努力把該課程打造成優(yōu)質(zhì)品牌課成為共識。

（一）堅持素質(zhì)提升，打造多元專業(yè)教師隊伍

習近平總書記指出，教師是立教之本、興教之源。辦好思政課，離不開一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍。高校應高度重視，集中力量，著力補上“形勢與政策”課師資短板，努力構(gòu)建一支適應新時代“形勢與政策”課需求的高素質(zhì)教師隊伍。這是把該課程建設好，充分發(fā)揮其內(nèi)在價值的關(guān)鍵。

一是可以從其他思政課教師、哲學社會科學課教師中遴選優(yōu)秀教師作為核心骨干，借助專業(yè)師資的力量，為“形勢與政策”課樹立旗幟，打好品牌；二是通過遴選考核的方式從行政隊伍、輔導員中選拔相關(guān)專業(yè)背景、有資質(zhì)潛力的人員補充進入專業(yè)任課教師隊伍，同時，更加關(guān)注對此類教師的培養(yǎng)，堅持執(zhí)行“教學見習”制度，通過教師之間的“傳、幫、帶”，促進教師隊伍成長和發(fā)展，通過特撥經(jīng)費，組織培訓、交流、競賽、觀摩，逐步提高此類教師的授課水平；三是聘請企事業(yè)單位負責人、校外知名專家、各行業(yè)先進模范人物作為師資的特殊補充，為青年學生傳遞正能量；四是建立校黨政領(lǐng)導走進課堂講思政課制度，黨政領(lǐng)導通過講堂授課，走進青年，擔當育人使命，為思政課教師樹好榜樣。同時要加強外聘教師的管理，充分發(fā)揮外聘教師專長，注重考核，不能“只用不管”“只授課不考核”。通過多種方式構(gòu)建專業(yè)多元的教師隊伍后，還要加強教師隊伍管理，形成一個強有力的整體，定期集中培訓、教研，不斷提升整體素質(zhì)，真正成為打造中華民族“夢之隊”的筑夢人。

（二）堅持內(nèi)容為王，探索創(chuàng)新多樣教學模式

教學內(nèi)容是根本，“皮之不存，毛將焉附”，因此必須避免有形無實，不能忽略教學中心內(nèi)容，必須堅持內(nèi)容為王。教師要充分認識到“形勢與政策”課存在供給與需求的矛盾，在教學內(nèi)容的建設、供給方面做好工作，滿足學生的求知需求，提升學生的獲得感和幸福感。教師要站在學生的角度，尊重其主體地位，成為思想的領(lǐng)航者和生活的知心朋友，做到理解學生、關(guān)照學生、貼近學生，想學生之所想，精心選好內(nèi)容，堅定政治立場，立意明確，達到事、時、勢的有機統(tǒng)一，滿足青年學生關(guān)心國是的需求，同時要回應學生關(guān)心的社會問題、熱點問題，列舉引用本省本區(qū)域典型案例或身邊真實案例，讓學生感到親和力和針對性。

為達到更好的育人成效，教師可積極嘗試多種教學模式，提升教學親和力和針對性，使“形勢與政策”課亮起來、活起來，達到更受學生歡迎的目的。一是采取課堂講授、專題講座等相結(jié)合的方式，暢通學生學習渠道，提升教師的存在感和獲得感；二是充分運用新媒體新技術(shù)，探索線上線下相結(jié)合的方式，拓展教學資源、豐富教學內(nèi)容、激活呈現(xiàn)方式，增強課程時代感和吸引力；三是開展實踐教學，注重課外延伸，為學生參加社會實踐搭建平臺，豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新實踐形式，有計劃、有組織地帶領(lǐng)、安排學生參與校內(nèi)外社會實踐，采用參觀體驗、參與服務的方式，如參觀愛國主義教育場所、社會調(diào)查、公益活動、志愿服務等。

（三）堅持管理為重，構(gòu)建豐富完善考核機制

針對“形勢與政策”課歸口管理問題，應探索建立規(guī)范化、制度化的教學管理機制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，由馬克思主義學院或“形勢與政策”課教研機構(gòu)統(tǒng)一管理教師，著力規(guī)范教學要求，由黨委宣傳部、學生工作部、教務處等相關(guān)部門齊抓共管，配合做好教學管理和教師教育培訓工作。課堂建設方面，教師要著力加強課堂管理，充分尊重學生主體地位，不能一人唱獨角戲，通過科學、規(guī)范、合理、有效的課堂管理，營造平等又和諧、嚴肅又活潑、生動又愉悅的課堂氛圍，激發(fā)學生學習興趣和激情，提升學生的參與度和獲得感。促進有效教學、高效教學，助力學生提升能力素質(zhì)。

“形勢與政策”課的教學主要是要通過考核學生思想政治上的認識和具體實踐來驗證教學成效。因此，制定、完善多種符合學生特點的考核方式是非常必要的。新時代大思政背景下，抓好思想政治教育和意識形態(tài)工作是教育工作的重點，因此，檢驗學生的思想政治素質(zhì)、覺悟，考核思想理論知識仍是“形勢與政策”課教師的重中之重，可以通過考試、專題論文來檢驗學生對馬克思主義理論和中國特色社會主義理論和實踐的掌握情況。在信息化背景下，學生成為互聯(lián)網(wǎng)的主力軍，可以充分發(fā)揮學生運用新媒體的優(yōu)勢，把學生借助網(wǎng)絡平臺拓展“形勢與政策”課學習作為考核內(nèi)容之一。此外，根據(jù)“形勢與政策”課實踐性特點，要注重過程性動態(tài)化考核，充分發(fā)揮體驗的作用，如學生在課堂演講展示、參與第二課堂、社會調(diào)查、參觀紅色基地、撰寫調(diào)查報告、參加理論社團等多樣化的方式，讓學生在實踐鍛煉中收獲理論知識、成長成才。

四、結(jié)語

進入新時代，高校思想政治教育工作具有極端重要意義，把“形勢與政策”課打造成最受學生歡迎的熱門思政課和示范課可以說任重道遠。教育大計，教師為本。新時代的號角已吹響，“形勢與政策”課建設關(guān)鍵在于構(gòu)建高素質(zhì)的教師隊伍，廣大教師重任在肩，使命光榮，應以實際行動加強教學研究，尊重學生主體地位，關(guān)心學生成長，著力提升“形勢與政策”課教學針對性、感染力和實效，持之以恒做好學生思想政治工作，傳播知識，傳播真理，提高學生獲得感幸福感，引導莘莘學子“扣好人生第一?？圩印?，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。