紀(jì)光欣，孔 敏

〔中國(guó)石油大學(xué)（華東） 公共管理系，山東 青島 266580〕

弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor，1856—1915)是現(xiàn)代科學(xué)管理理論的奠基者，被譽(yù)為“科學(xué)管理理論之父”。他根據(jù)長(zhǎng)期在美國(guó)米德維爾 （1878—1884）和伯利恒（1898—1901）鋼鐵廠進(jìn)行的搬運(yùn)鐵塊、鐵砂和煤炭鏟掘、金屬切削等創(chuàng)新性管理實(shí)驗(yàn)，率先突破工業(yè)革命以來(lái)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性工廠管理方法，第一次系統(tǒng)地把近代自然科學(xué)革命中產(chǎn)生的科學(xué)方法引入工廠生產(chǎn)體系，對(duì)勞動(dòng)過程實(shí)施科學(xué)管理，從而創(chuàng)立了科學(xué)管理理論，不僅使管理成為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)效率提高的“看得見的手”，而且開啟了“管理科學(xué)”塑造20世紀(jì)以來(lái)“組織化社會(huì)”人類文明的輝煌歷程。

科學(xué)管理理論是一個(gè)從理念、制度到技術(shù)或方法的內(nèi)涵豐富而結(jié)構(gòu)完整的理論體系。在1911年的《科學(xué)管理原理》中，泰勒明確地闡述了科學(xué)管理的四項(xiàng)原則：（1）發(fā)展真正的科學(xué)；（2）科學(xué)地選拔工人；（3）工人的科學(xué)教育和發(fā)展；（4）管理者與工人之間親密友好地合作[1](P22)。這里的第一條后來(lái)泰勒將其描述為通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)，對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)作和時(shí)間研究，以確定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作方式；第二、三條就是選拔“第一流”的工人并按工作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)其技能；前三條都涉及工業(yè)生產(chǎn)中工人與機(jī)器設(shè)備(簡(jiǎn)稱“人機(jī)”）之間按科學(xué)方法進(jìn)行協(xié)同作業(yè)的問題，第四條是作為科學(xué)管理實(shí)施前提的勞資雙方的相互支持與合作問題。而科學(xué)管理的最終目標(biāo)和價(jià)值歸宿則是通過在勞資合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同而產(chǎn)生的高效率以增加財(cái)富產(chǎn)出或?qū)⒖茖W(xué)管理運(yùn)用于高效解決各類社會(huì)問題，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。因此，人機(jī)協(xié)同、勞資合作、社會(huì)和諧構(gòu)成依次遞進(jìn)、相互聯(lián)系的三個(gè)主要環(huán)節(jié)，并整合成泰勒經(jīng)常稱之為“系統(tǒng)管理”或“任務(wù)管理系統(tǒng)”的科學(xué)管理理論體系，而一以貫之的是泰勒對(duì)科學(xué)理性的堅(jiān)定信念和追求社會(huì)和諧的高尚情懷。

一、人機(jī)協(xié)同:泰勒科學(xué)管理理論的基礎(chǔ)

泰勒科學(xué)管理理論的直接目標(biāo)是提高生產(chǎn)效率，這在泰勒時(shí)代的社會(huì)環(huán)境和工廠生產(chǎn)中，主要是“提高每一單位勞動(dòng)力的產(chǎn)量”，即提高每個(gè)工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率。而工業(yè)生產(chǎn)效率主要取決于兩個(gè)方面因素：一是機(jī)器一類的生產(chǎn)設(shè)備或勞動(dòng)工具等客觀條件，泰勒通過精確的工作（動(dòng)作與時(shí)間）研究和對(duì)以往勞動(dòng)過程的總結(jié)，提出了生產(chǎn)工具、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)要求的標(biāo)準(zhǔn)化（當(dāng)然也包括不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)條件），“可以使得以相同的投入獲得更多產(chǎn)出，從而實(shí)現(xiàn)更高利潤(rùn)成為可能”[2](P114)；二是工人的勞動(dòng)技能、操作方法及工作態(tài)度等主體條件，通過“使用更好的技術(shù)和工作方法，科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人”[2](P114)，通過轉(zhuǎn)變工人的工作觀念，必然會(huì)提高工人每單位時(shí)間的產(chǎn)出。但實(shí)際生產(chǎn)效率的最大化，不是機(jī)器方面的效率或工人方面的效率的簡(jiǎn)單加和，而是機(jī)器與工人相互協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)所形成的“倍增”效率，即人機(jī)協(xié)同的科學(xué)管理才是工業(yè)生產(chǎn)高效率的源泉。這一人機(jī)協(xié)同的管理系統(tǒng)概括起來(lái)就是，通過工作流程的系統(tǒng)化，將工作細(xì)分為詳細(xì)明確的任務(wù)，決定執(zhí)行每項(xiàng)任務(wù)的“最好方法”，并以此訓(xùn)練工人，根據(jù)科學(xué)測(cè)定的工作標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工人的工作業(yè)績(jī)，為超出每日既定工作量的工作業(yè)績(jī)提供經(jīng)濟(jì)利益的激勵(lì)（差別計(jì)件工資制），以提高生產(chǎn)效率（產(chǎn)量）。這就是“泰勒制”或泰勒所稱的“任務(wù)管理系統(tǒng)”?？梢姡藱C(jī)協(xié)同的科學(xué)管理也是泰勒科學(xué)管理理論得以創(chuàng)立的技術(shù)基礎(chǔ)和試驗(yàn)場(chǎng)，泰勒首先是一個(gè)敬業(yè)執(zhí)著、訓(xùn)練有素的機(jī)械師和工程師，然后才是一位追求卓越績(jī)效的管理學(xué)家。

作為崇尚科學(xué)精神的工程師，泰勒相信，根據(jù)對(duì)生產(chǎn)工具(機(jī)器)和工人勞動(dòng)過程的實(shí)驗(yàn)研究 ，就可以制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工具、合理地確定工作定額、科學(xué)安排工作程序、提高工人操作技能，還可以通過職能工長(zhǎng)制來(lái)合理地組織各項(xiàng)工作或流程，從而找到既能發(fā)揮機(jī)器最大效率和工人勞動(dòng)積極性，又能降低生產(chǎn)成本和減少工人付出的有效勞動(dòng)方式，即“促使科學(xué)的勞動(dòng)過程和經(jīng)過挑選和訓(xùn)練的工人結(jié)合起來(lái)”[3](P15)。這本質(zhì)上是在工廠里對(duì)人力、機(jī)器及相應(yīng)物質(zhì)—技術(shù)條件以科學(xué)的方法和系統(tǒng)的方式進(jìn)行有效管理的問題，特別是如何使工人以“最佳方式工作”的問題。如泰勒精心設(shè)計(jì)并親自指導(dǎo)的工人 “鐵砂和煤炭鏟掘”“搬運(yùn)鐵塊”等試驗(yàn)及由此建立起來(lái)的勞動(dòng)方式和管理制度，無(wú)疑就是這種人機(jī)協(xié)同關(guān)系及其“科學(xué)性”的典型表現(xiàn)；而“有差別的計(jì)件工資制”就是建立在準(zhǔn)確測(cè)量工人工作這一科學(xué)基礎(chǔ)上的激勵(lì)機(jī)制。泰勒為此付出了巨大的心力、勞力和財(cái)力，如光是金屬切削工藝，就用10種不同機(jī)器前后進(jìn)行了26年時(shí)間，幾乎貫穿泰勒職業(yè)生涯全過程。如果仔細(xì)分析同期有“效率工程師”之稱的哈林頓·埃默森提出的“十二個(gè)效率原則”就會(huì)發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)明確、公平待遇、信息準(zhǔn)確、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化等“原則”實(shí)質(zhì)上就是工廠為提高效率而應(yīng)該遵循的組織工人、運(yùn)行機(jī)器（設(shè)備等）以及協(xié)調(diào)人與機(jī)器之間關(guān)系的管理準(zhǔn)則，與泰勒人機(jī)協(xié)同的科學(xué)管理機(jī)制是完全一致的。生產(chǎn)流程的系統(tǒng)化、生產(chǎn)工具的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化、工作方式的標(biāo)準(zhǔn)化、工資激勵(lì)的差別化、生產(chǎn)過程的組織化（職能工長(zhǎng)制）及其構(gòu)成的管理系統(tǒng)，正是這些建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的人機(jī)協(xié)同的管理模式可以使生產(chǎn)效率大幅提高，使工人勞動(dòng)強(qiáng)度減輕，才能為實(shí)現(xiàn)勞資合作進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造充分的現(xiàn)實(shí)條件。這一人機(jī)協(xié)同、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的管理系統(tǒng)隨后在福特公司的標(biāo)準(zhǔn)化、流水線的汽車生產(chǎn)方式中得到生動(dòng)體現(xiàn)和充分發(fā)揮，成為現(xiàn)代工業(yè)文明的典范樣式，“泰勒制的‘精神’依然在影響著全世界的現(xiàn)代工業(yè)”[2](P190)。因此，科學(xué)管理不僅僅是人機(jī)協(xié)同運(yùn)行的一種制度機(jī)制和技術(shù)方法，并且是如何對(duì)物質(zhì)資源和人力資源及其協(xié)同進(jìn)行高效管理的一套深刻的哲學(xué)。這其實(shí)是工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代的企業(yè)管理的共同要求，泰勒第一次在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地提出人機(jī)協(xié)同的管理理論，對(duì)后來(lái)的運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)管理理論、企業(yè)流程再造理論等現(xiàn)代管理科學(xué)理論都產(chǎn)生了重要影響。

二、勞資合作:泰勒科學(xué)管理理論的精髓

勞資關(guān)系或勞工問題是工業(yè)社會(huì)最基本也是最難處理的社會(huì)關(guān)系。泰勒在其職業(yè)生涯的早期（1874—1878年費(fèi)城液壓工廠工作期間）就敏銳地發(fā)現(xiàn)工廠生產(chǎn)中存在的工人“磨洋工”現(xiàn)象和勞資之間的緊張關(guān)系，由此開啟通過科學(xué)管理來(lái)激發(fā)工人積極性和促進(jìn)勞資和諧的不懈探索歷程。1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵廠工作后，泰勒開始嘗試解決工人“磨洋工”問題，被稱為“泰勒制”的科學(xué)管理制度開始奠基。1893年在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)一步完善他的系統(tǒng)管理理論。1911年匯集他管理思想的《科學(xué)管理原理》發(fā)表，標(biāo)志著科學(xué)管理理論的正式創(chuàng)立。自始至終，提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)勞資有效合作一直是泰勒科學(xué)管理探索的核心主題。

勞資關(guān)系實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系，對(duì)建立在資本對(duì)勞動(dòng)雇傭基礎(chǔ)上的企業(yè)主與工人之間的關(guān)系來(lái)說，基于利益的沖突似乎是必然的、難以調(diào)和的。在泰勒所處時(shí)代的工廠管理中，無(wú)論是資方企業(yè)主，還是勞方工人，都一致認(rèn)為勞資雙方“不可能協(xié)調(diào)到利益完全一致的地步”，永遠(yuǎn)都是“殘酷斗爭(zhēng)多于真誠(chéng)合作”，即存在零和博弈關(guān)系。泰勒根據(jù)長(zhǎng)期的觀察思考和對(duì)科學(xué)管理制度的信心，則堅(jiān)持認(rèn)為“雇主與雇員的真正利益是一致的，除非實(shí)現(xiàn)了雇員的財(cái)富最大化，否則不可能永久地實(shí)現(xiàn)雇主的財(cái)富最大化，反之亦然”[1](P3)。而勞資雙方利益調(diào)和或共享的基點(diǎn)就是通過科學(xué)管理最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，“財(cái)富最大化只能是生產(chǎn)效率最大化的結(jié)果”[1](P5)。這里，泰勒似乎陷入了一種矛盾或循環(huán)論證的境地：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加勞動(dòng)剩余是實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，而勞資合作的“思想革命”又成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的前提。泰勒實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)主與工人為了各自的利益在對(duì)待科學(xué)管理上首先需要一個(gè)根本的思想觀念的轉(zhuǎn)變，即“所有管理者(包括工人)的精神狀態(tài)和習(xí)慣的徹底改變”：“工人對(duì)他們自己和雇主的職責(zé)的看法”和“雇主對(duì)他們自己和工人的責(zé)任的看法”要進(jìn)行一場(chǎng)“徹底的心理革命”[3](P17)。這就要求企業(yè)主與工人雙方在工廠生產(chǎn)過程中把關(guān)注的重點(diǎn)從如何“分配”生產(chǎn)剩余的問題上轉(zhuǎn)向如何“增加”生產(chǎn)剩余上來(lái)，相信通過勞資合作“共同努力創(chuàng)造盡可能多的價(jià)廉的產(chǎn)品”，“做大蛋糕”，最終使雙方的所得都有明顯增多，就可以讓勞資雙方滿意。所以，泰勒反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“管理人員和工人親密無(wú)間的個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或任務(wù)管理的精髓?！盵1](P98)這樣，勞資雙方就可以從原來(lái)基于各自利益的“對(duì)抗和斗爭(zhēng)”的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠餐娴南嗷ズ献麝P(guān)系，就可以讓人機(jī)協(xié)同的生產(chǎn)過程發(fā)揮出最高效率，創(chuàng)造出更大效益。對(duì)此，管理思想史家克勞德·小喬治評(píng)論道：“在對(duì)待工人方面，科學(xué)管理開辟了一個(gè)新紀(jì)元。它把勞資雙方看成是在一起工作的一個(gè)集體?！珜?dǎo)并號(hào)召一種新的和諧和衷心的合作精神以代替早期的拓荒者典型的強(qiáng)烈個(gè)人主義?！盵4](P117)考慮到勞資矛盾本身是工業(yè)化進(jìn)程中突出的社會(huì)問題，泰勒強(qiáng)調(diào)的“合作，而不是個(gè)人主義”的勞資合作主張就具有超越工廠管理層面的社會(huì)倫理意涵。

當(dāng)然，勞資雙方合作“做大蛋糕”后，即便勞資雙方收益都有所增加，但也不意味著勞資雙方矛盾的完全和解。事實(shí)上，由于工人因工作量增加感到自己付出與所得不成比例或勞資雙方所得不是按同等比例增多，工人絕對(duì)收入的增加并不等于相對(duì)公平感的增加，即在分配上存在的不公平問題。隨著生產(chǎn)效率大幅提高，反而使得勞資之間的收益差距繼續(xù)擴(kuò)大，勞資沖突依然會(huì)發(fā)生甚至更加激烈。因此，泰勒實(shí)際上以積極樂觀的心態(tài)來(lái)認(rèn)知當(dāng)時(shí)的勞資關(guān)系，將勞資合作嵌入到科學(xué)管理系統(tǒng)之中，賦予企業(yè)主或管理者更大的責(zé)任，即承擔(dān)主動(dòng)向工人讓渡利潤(rùn)、培訓(xùn)工人技能以提高工作效率、合理分配工作以增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、提供足夠的激勵(lì)以克服磨洋工等責(zé)任。正是由于企業(yè)主或管理者責(zé)任的缺失，使得當(dāng)時(shí)許多企業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理理論也未能達(dá)成預(yù)期的效果，甚至引發(fā)人們對(duì)科學(xué)管理價(jià)值的懷疑。從這個(gè)角度看，泰勒是一位具有理性信念的理想主義者。因?yàn)闊o(wú)論是工人勞動(dòng)報(bào)酬、工作環(huán)境的改善，還是企業(yè)主或管理者責(zé)任的履行，都不只是企業(yè)自身的管理問題，還需要一定的社會(huì)條件支持，如法律對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定、最低工資制度、對(duì)企業(yè)主的法律規(guī)范等等，而這些在泰勒時(shí)代的美國(guó)并不完全具備。因此，勞資合作的真正實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)的科學(xué)管理和管理者的主動(dòng)責(zé)任，需要工人們的積極配合，但也需要?jiǎng)诠けＷo(hù)法、工會(huì)組織等社會(huì)條件的支持。

三、社會(huì)和諧:泰勒科學(xué)管理理論的歸宿

“效率運(yùn)動(dòng)”或反對(duì)資源浪費(fèi)是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)“進(jìn)步時(shí)期”全社會(huì)的共同呼喚和行動(dòng)?？焖俟I(yè)化、城市化的美國(guó)社會(huì)，政府低效、階級(jí)沖突、勞工貧困、城市管理混亂等問題日益嚴(yán)重，亟需要通過提高各方面的效率來(lái)推動(dòng)這些問題的解決。而無(wú)論是公共部門，還是私人工廠，當(dāng)時(shí)管理上的簡(jiǎn)單、粗暴無(wú)疑加重了資源浪費(fèi)和社會(huì)沖突。1887年，后來(lái)成為美國(guó)總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜倡議建立行政科學(xué)以推動(dòng)政府提高行政效率；西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)呼吁關(guān)注社會(huì)的資源消耗和浪費(fèi)；1910年塔夫脫總統(tǒng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)與效率委員會(huì)，謀求改善聯(lián)邦政府的運(yùn)行；家庭、教育、自然資源保護(hù)、教會(huì)等社會(huì)各行各業(yè)都期望在效率中找到解決問題的方案，“通過效率使社會(huì)進(jìn)步的觀念正在流行”[2](P209)，“效率成為道德和社會(huì)秩序的同義詞”[2](P211)。對(duì)泰勒這樣具有堅(jiān)定科學(xué)信念的進(jìn)步主義者而言，通過更新的技術(shù)效率和更好的管理效率來(lái)增加社會(huì)財(cái)富，無(wú)疑是促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的正確道路，勞動(dòng)生產(chǎn)率上的差異也被泰勒認(rèn)為是“文明與不開化、富裕與貧窮困擾之間的區(qū)別”[1](P109)。泰勒?qǐng)?jiān)信“根治效率低下的良藥在于系統(tǒng)化的管理”[1](前言)，通過科學(xué)管理以提高工廠生產(chǎn)效率、工廠效率正是回應(yīng)當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)關(guān)切的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，而不只是為企業(yè)主增加利潤(rùn)收益。特別是在1910—1911年美國(guó)國(guó)會(huì)就東部鐵路運(yùn)費(fèi)案舉行的聽證會(huì)上，泰勒及其同伴不僅雄辯地論證了實(shí)施科學(xué)管理可以大幅降低鐵路公司成本而不必提高價(jià)格，而且證明公共部門、市政管理等其他行業(yè)同樣可以通過科學(xué)管理來(lái)減少資源（包括人力資源）浪費(fèi)，“一夜之間，泰勒成為了國(guó)民英雄”[2](P108)。可見，提高效率、減少浪費(fèi)只是手段，而社會(huì)的進(jìn)步與和諧才是泰勒等科學(xué)管理理論探索者追求的最終目標(biāo)，甚至成為他一生的信仰。這也是他早年矢志不渝地探索管理真諦，晚年不計(jì)報(bào)酬到各地傳播科學(xué)管理思想、指導(dǎo)工廠應(yīng)用科學(xué)管理活動(dòng)的根本原因。

在泰勒看來(lái)，科學(xué)管理及其成倍提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率不只是帶來(lái)企業(yè)主利潤(rùn)的增加和工人收入的提高，而且對(duì)社會(huì)具有顯著的“正外部性”，這包括工作時(shí)間的縮短、生活必需品需求的增長(zhǎng)、教育和娛樂機(jī)會(huì)的增加、貧困的減少以及全社會(huì)更富裕更少痛苦等。所以，泰勒即便在他的科學(xué)管理理論受到誤解或不恰當(dāng)運(yùn)用產(chǎn)生負(fù)面效果的時(shí)候，依然“理想化”地期望雇主、管理者以及工人都能相信科學(xué)管理及其所帶來(lái)的高效率不僅可以讓勞資雙方更多地分配經(jīng)過協(xié)作所產(chǎn)生的利潤(rùn)，而且可以讓全社會(huì)都因此而受益，“最大的收益還是落到全體人民頭上”，“這一管理方法的唯一目標(biāo)在于保證全體第三方的利益(指“作為消費(fèi)者的全體人民”)”[1]P(105)。泰勒這種以社會(huì)和諧為價(jià)值依歸的信念盡管表現(xiàn)得有些理想化，但它確實(shí)使得科學(xué)管理理論“由不引人注目的中產(chǎn)階級(jí)工程師的妄想變身為吸引人的、廣為流傳的、治愈社會(huì)痼疾的秘方，它幾乎變成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)?！绹?guó)民眾熱情擁抱泰勒的哲學(xué)，即清除浪費(fèi)不僅是道德責(zé)任，還是經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧的關(guān)鍵”[5](P76)。泰勒始終相信，科學(xué)管理的“這些原理必將為整個(gè)文明世界所普遍采用，采用得越早，造福于全體人民就越大”[1](P19)。20世紀(jì)以來(lái)管理學(xué)的發(fā)展及其日益廣泛的社會(huì)影響已經(jīng)充分證明了泰勒的預(yù)言。

四、結(jié)論

作為現(xiàn)代管理科學(xué)的開端，泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理理論是一個(gè)人機(jī)協(xié)同、勞資合作、社會(huì)和諧三個(gè)層次構(gòu)成的完整的管理理論體系，也是一套提高生產(chǎn)效率、解決勞資沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的整體性管理方案。正如泰勒指出的：“各個(gè)要素的集成，而非個(gè)別要素，構(gòu)成了科學(xué)管理，可概括如下：科學(xué)，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法；協(xié)調(diào)，而不是分歧；合作，而不是個(gè)人主義；最高的產(chǎn)出，而不是有限制的產(chǎn)出；發(fā)揮每個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)效率最大化；富裕最大化，而不是貧困。”[1](P108)可見，在科學(xué)管理理論體系中，人機(jī)協(xié)同是基礎(chǔ)，勞作合作是根本，社會(huì)和諧是歸宿，這三者及其所包含的每一項(xiàng)管理制度、管理方法都是相互聯(lián)系、互為條件的，任何企業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理理論不僅要緊密結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，而且要把它作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)對(duì)待，特別是把勞資合作這一思想精髓在科學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)出來(lái)，才能真正達(dá)成通過科學(xué)管理提高生產(chǎn)效率進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的效果。泰勒反復(fù)申明，“科學(xué)管理”決不僅僅是一套旨在提高生產(chǎn)效率的科學(xué)方法（如動(dòng)作與時(shí)間分析、工具標(biāo)準(zhǔn)化），也不只是控制工人勞動(dòng)過程的工資制度（如有差別計(jì)件工資），甚至也不只是對(duì)工廠生產(chǎn)有價(jià)值的管理制度，“一定不要誤解這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)和基本原理”[1]（P98）。 泰勒時(shí)代，許多企業(yè)和追隨者在應(yīng)用科學(xué)管理過程中之所以沒有取得預(yù)期的實(shí)踐效果，甚至有些招致更嚴(yán)重的勞資沖突（如1911年8月，沃特頓兵工廠引入泰勒制后發(fā)生的罷工事件），以致引起社會(huì)關(guān)注和政府干預(yù)，最直接的原因就是僅從效率工具、控制機(jī)制、管理方法等人機(jī)協(xié)同的工具層面，而沒有同時(shí)把勞資合作、社會(huì)和諧納入到管理過程之中，亦即忽視了科學(xué)管理應(yīng)用的整體性。所以，彼得·德魯克把泰勒創(chuàng)立的科學(xué)管理看成是“一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)”，并認(rèn)為它是“自聯(lián)邦主義文獻(xiàn)以后，美國(guó)對(duì)西方思想做出的最特殊的貢獻(xiàn)”[6]（P208）。這一“系統(tǒng)的哲學(xué)”本質(zhì)上就是人機(jī)協(xié)同、勞作合作與社會(huì)和諧的統(tǒng)一。它對(duì)當(dāng)代管理實(shí)踐的啟示就是，無(wú)論如何先進(jìn)、新穎的管理理論或管理模式，企業(yè)都必須從企業(yè)（管理者）、員工、社會(huì)三者統(tǒng)一的角度，從技術(shù)條件、員工隊(duì)伍與社會(huì)條件相結(jié)合的角度系統(tǒng)地來(lái)加以籌劃與應(yīng)用，才能達(dá)到改進(jìn)企業(yè)效率和促進(jìn)社會(huì)和諧的理想效果。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于科學(xué)管理理論在泰勒初創(chuàng)時(shí)的理論局限性（如以體力勞動(dòng)員工為主、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、個(gè)體效率目標(biāo)、內(nèi)部控制導(dǎo)向等），更由于當(dāng)時(shí)社會(huì)條件（如勞動(dòng)法、社會(huì)保障、工會(huì)組織等方面的缺乏）方面的限制，也許“泰勒曾經(jīng)許諾過的企業(yè)和諧從來(lái)沒有實(shí)現(xiàn)過”[5]（P88），無(wú)論是工廠內(nèi)部的勞資合作，還是社會(huì)層面的和諧，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒探索和創(chuàng)立科學(xué)管理理論的美國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期并沒有得到普遍而充分的實(shí)現(xiàn)（盡管泰勒聲稱他親自負(fù)責(zé)或指導(dǎo)的公司應(yīng)用科學(xué)管理，從來(lái)沒有發(fā)生過一次工人罷工）。但是，這并不能否定泰勒科學(xué)管理理論對(duì)當(dāng)代企業(yè)管理的深刻影響。首先，泰勒希望通過企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)情懷具有永恒的實(shí)踐價(jià)值。對(duì)泰勒來(lái)說，企業(yè)科學(xué)管理主要通過兩個(gè)途徑達(dá)成社會(huì)目標(biāo)：一是工人生產(chǎn)效率的提高可以獲得更高的工資，可以有效地改善工人及其家庭的生活狀況，即“使得更高的工資、更短的工作時(shí)間、更優(yōu)越的工作和家庭條件成為可能”[1]（P7）。二是企業(yè)科學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)的勞資和諧關(guān)系消減了引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的不安全因素，成為社會(huì)穩(wěn)定和諧的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。直到今天，企業(yè)通過卓有成效的管理來(lái)為社會(huì)提供合格的產(chǎn)品或服務(wù)，為員工提供更穩(wěn)定的收入和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，依然是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的首要途徑，而泰勒以企業(yè)內(nèi)部管理而求社會(huì)進(jìn)步的精神無(wú)疑是企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐的早期回聲。其次，泰勒通過科學(xué)方法實(shí)現(xiàn)勞資合作的理性管理精神始終代表現(xiàn)代管理的主導(dǎo)精神?？茖W(xué)性是泰勒科學(xué)管理理論的根本特征，盡管泰勒反復(fù)強(qiáng)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)中的勞資合作需要?jiǎng)谫Y雙方的“思想革命”，但是勞資合作的真正實(shí)現(xiàn)，決不只是一個(gè)理念倡導(dǎo)、管理者自覺或工人教育的“觀念”問題，更不是一個(gè)依憑經(jīng)驗(yàn)或集權(quán)控制的技巧問題，而是一個(gè)嚴(yán)格以科學(xué)方法對(duì)機(jī)器設(shè)備、工作流程、工人勞動(dòng)方式以及績(jī)效測(cè)量、薪酬激勵(lì)等一系列工人與機(jī)械設(shè)備之間協(xié)同環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、綜合和組織實(shí)施的系統(tǒng)過程，離開科學(xué)的管理過程和管理制度，勞資合作就成為一句空話，進(jìn)而社會(huì)和諧的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。正如丹尼爾·雷恩所指出的，“泰勒意識(shí)到管理應(yīng)該通過科學(xué)的調(diào)查來(lái)堅(jiān)持不懈地改進(jìn)管理方法”，“泰勒猶如一顆北極星，為所有那些追隨其腳步、將專業(yè)的管理引入工廠并且用事實(shí)替代主觀判斷的人指明了方向”[2]（P116）。

當(dāng)然，從生產(chǎn)管理、營(yíng)銷服務(wù)到人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系管理，當(dāng)代企業(yè)管理的復(fù)雜性、智能化已遠(yuǎn)非泰勒時(shí)代可比，并且當(dāng)代管理的人本主義日益凸顯，但泰勒所代表的管理的科學(xué)化、專業(yè)化依然是企業(yè)管理牢不可破的理性基礎(chǔ)?？茖W(xué)管理理論最突出的貢獻(xiàn)就在于將科學(xué)精神、科學(xué)方法引入勞動(dòng)過程、引入勞動(dòng)關(guān)系管理之中，從科學(xué)管理理論發(fā)展到現(xiàn)代管理科學(xué)，科學(xué)理性精神始終是現(xiàn)代生產(chǎn)管理和組織管理的基本精神[7]。而這種泰勒式的科學(xué)理性精神尤其應(yīng)該成為中國(guó)管理理論與實(shí)踐創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。