劉 美 玲

(山西大學 馬克思主義學院， 太原 030006)

中國特色社會主義進入新時代以來，慈善事業(yè)不僅呈現(xiàn)出如火如荼、方興未艾的態(tài)勢，而且慈善組織日趨增多，慈善范圍日趨擴大，慈善手段與方法也日趨豐富。然而，伴隨著慈善事業(yè)的快速發(fā)展，慈善領域出現(xiàn)了一些不太符合時代節(jié)拍的聲音，一些人假借慈善之名行偽慈善，甚至是作秀式慈善、炫富式慈善、斂財式慈善等，這些現(xiàn)象嚴重損害了慈善事業(yè)，許多人據(jù)此質(zhì)疑當前中國慈善事業(yè)的專業(yè)性、透明性、公開性、真實性。而中國慈善事業(yè)之所以出現(xiàn)這些亂象，歸根結(jié)蒂是由于中國慈善事業(yè)缺少倫理規(guī)制與價值引領。

一、當前慈善事業(yè)所面臨的倫理困境

在當前一些慈善突發(fā)事件中，人們或者質(zhì)疑某些人慈善的動機，或者懷疑某團體善款的使用，或者以慈善之名強迫某明星或者某企業(yè)捐款等。可以說，在某種程度上，當前慈善事業(yè)的確面臨著倫理困境。

(一)慈善動機多元復雜，尚未統(tǒng)一對慈善本質(zhì)的認知

慈善的本質(zhì)是愛，是愛他人。慈善必須是把財物等無償?shù)鼐栀浗o他人或者社會。因此，捐贈應該是自覺自愿才符合慈善的本質(zhì)。為什么要捐贈呢？這就要結(jié)合中西方慈善文化分析一下慈善動機。慈善動機主要有同情與愛、宗教救贖、財富分配、名譽聲望、互利互惠、政策攤派等幾種。目前我國大眾的捐贈動機多元復雜，對慈善本質(zhì)的認知也尚未統(tǒng)一。相當一部分人或企業(yè)，其捐贈的動機或者是希冀獲得好聲望，或者是希望得到政策方面的好處，或者是完成上級部門攤派的任務，當然，有人是在完成自我救贖，也有人是自覺自愿奉獻自己的愛。曾幾何時，面對陳光標的高調(diào)慈善行為，有人持這樣一種觀點——“不問動機，只看結(jié)果”，認為中國的慈善剛剛起步，雖然有的企業(yè)做慈善可能還想借機宣傳下自己，但“做慈善總比不做好，因此，不問動機，只看結(jié)果。看他是否真的做了慈善，是否救濟到了困難的人”。(1)李克誠：《做善事不問動機只看結(jié)果》，https://finance.qq.com/a/20110926/001217.htm, 2011-09-26/2019-07-27.從本質(zhì)上說，慈善是一種利他的行為，出于利己的動機去做慈善并不是真正的慈善。當前，在我國慈善事業(yè)并未成熟之際，對于多元復雜的慈善動機，的確應該對其包容，鼓勵其慈善行為，但是絕不能不加分辨、混淆視聽，更不能為了所謂的“慈善”結(jié)果摒棄對其動機的考量，而應該引導大眾，統(tǒng)一思想，認清楚慈善的本質(zhì)，激發(fā)其自覺自愿的高尚的慈善動機。

(二)慈善行為常有失范，尚未理順慈善倫理關系

朱貽庭先生曾經(jīng)指出：“慈善是善心、善舉、善功的統(tǒng)一?！?2)朱貽庭、段江波:《善心、善舉、善功三者統(tǒng)一——論中國傳統(tǒng)慈善倫理文化》，《上海師范大學學報(哲學社會科學版)》2014年第1期。的確，慈善如果落實不到善舉，沒有產(chǎn)生好的社會功效，又怎么能稱其為慈善呢？當前，慈善領域時有丑聞爆出，時有糾紛纏繞，從孫儷停止資助高消費的貧困生風波到“同一天生日”籌款中被資助兒童信息不真實事件等，經(jīng)常引發(fā)全民大討論，那么，我們到底還要不要做慈善，該怎樣做慈善？如何組織捐款？該不該要求受贈者表示感恩？受贈者可不可以把得到的善款用作投資等商業(yè)活動或者轉(zhuǎn)贈其他困難的人？當前這些針對慈善事業(yè)的疑問，說明了慈善行為的失范與慈善倫理關系的不暢。慈善活動是由慈善組織、捐贈方、受贈方共同參與完成的，毋庸置疑，它們必須遵循《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)，按照法律規(guī)定恪守自己的行為準則，除此之外，還應該遵循一定倫理原則，形成倫理共識，理順與理清慈善參與各方的倫理關系。當代中國慈善事業(yè)的一般倫理原則至少有四個：自愿原則、非交易原則、平等原則、誠信原則。而慈善事業(yè)參與者各自應該遵守各自的特殊倫理原則，施惠方的倫理原則包括尊重對方原則、履行承諾原則、非圖回報原則；受惠方的倫理原則包括信息真實原則、珍惜關愛原則、感恩圖報原則；慈善公益組織的倫理原則包括公開透明(可核查)原則、廉潔自律原則、公平原則。(3)劉美玲：《當代中國慈善事業(yè)倫理原則探究》，《鄭州大學學報(哲學社會科學版)》2010年第3期。如果慈善參與各方都能夠按照原則行事，理順慈善各參與方的關系，慈善糾紛就會少之又少，甚至化干戈為玉帛、相互理解、和諧共處、共獻愛心，最終促進慈善事業(yè)的發(fā)展。

(三)慈善意識不太強烈，尚未形成濃郁的慈善文化氛圍

如果說，郭美美炫富事件引發(fā)了人們對于中國紅十字會等慈善組織的信任危機，那么羅一笑網(wǎng)絡籌款事件則傷害了普通老百姓的慈善情懷。而明星慈善更是經(jīng)常被指責為偽慈善。相比于英美發(fā)達國家的慈善熱情，我國人們慈善意識雖有覺醒，但是由于歷史、經(jīng)濟、文化等原因，人們慈善意識還不太強烈。網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示，在美國，全國有約140多萬個慈善機構(gòu)。美國施惠基金會(Giving USA Foundation)最新發(fā)布的年度慈善報告顯示，2017年美國人一共捐了大約4000億美元，關注領域涉及貧困、文化、教育、衛(wèi)生等。事實上，美國人的日常生活中經(jīng)常會有募捐與捐款活動，如在學校與社區(qū)組織大家捐贈食品、衣物、零錢等，小區(qū)居民經(jīng)常會把自己的舊衣物放在垃圾箱或者郵箱旁邊……對于美國人而言，捐贈是日常生活的一部分。(4)Giving USA.“Giving USA 2018: Americans Gave $410.02 Billion to Charity in 2017, Crossing the $400 Billion Mark for the First Time”.https://givingusa.org.June 13, 2018.2018-06-13/2019-07-27.而據(jù)《福布斯》雜志研究，資產(chǎn)上十億美元的中國人在2015年增加了38%，成為全球十億美元富豪第二多的國家。但是，中國的超級富豪中卻沒有出現(xiàn)像比爾·蓋茨或沃倫·巴菲特式的人物。(5)美媒:《中國十億美元富豪數(shù)世界第二 但慈善捐款僅及歐美4%》，參考消息網(wǎng)2016年6月1日，http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160601/1177514.shtml。2016-06-01/2019-07-27。根據(jù)英國慈善基金會(Charities Aid Foundation)2015年底發(fā)布的“世界捐助指數(shù)”(World Giving Index)顯示，中國人的捐助意愿在全球145個國家中排名倒數(shù)第二。中國人為什么不愛捐贈？有外媒曾從法制不健全、人們沒有安全感、深受儒家更注重親屬關系思想影響等多個角度去分析。(6)《中國人為什么不愛捐款?德媒:更愿幫助家人而非外人》，參考消息網(wǎng)2016年9月26日，http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20160926/1317340.shtml。2016-09-26/2019-07-27。但是，無論如何，有一點是我們所必須承認的，那就是——面對陌生人需要捐贈與獻愛心的需求，大家慈善的自覺性與積極性較低，尚未形成類似西方那種濃郁的慈善文化氛圍。

(四)《慈善法》出臺時間不長，尚未踐行現(xiàn)代慈善倫理理念

《慈善法》于2016年9月1日正式生效，旨在“發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，規(guī)范慈善活動，保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益”(7)全國人大常委會法制工作委員會社會法室：《中華人民共和國慈善法解讀》，北京：中國法制出版社,2016年，第1頁。?！洞壬品ā返某雠_為慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎，但是在實際的慈善活動中，《慈善法》所倡導的現(xiàn)代慈善倫理理念仍然沒有得到真正的踐行。雖然《慈善法》已經(jīng)出臺三年多時間了，但是民間對慈善法了解的人并不多，即使一些慈善公益組織的負責人，也有許多不懂《慈善法》，談不上依法行善。孟子曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”(《孟子·離婁上》)，倫理道德與法律制度必須互相配合，軟硬兼施，雙管齊下，才能推進新時代慈善理念的傳播與踐行。《慈善法》有許多新知識新理念，需要人們學習、了解與執(zhí)行，最重要的是培養(yǎng)人們的現(xiàn)代慈善倫理意識。例如，涉及慈善募捐，《慈善法》規(guī)定個人不可以公開向社會募捐。許多人就納悶，難道做好人好事還需要政府允許？事實上，募捐就意味著要使用眾人的錢做慈善，這就存在如何管理善款的問題。因此，募捐必須經(jīng)過政府審批、并使之處于民政部門與社會公眾的監(jiān)督之下，否則，就有可能出現(xiàn)善款被不當使用甚至被侵占等問題。這既是西方發(fā)達國家的慈善經(jīng)驗，也是我國在慈善實踐中得出的經(jīng)驗教訓。因此，募捐必須是有資格的慈善組織，如果個人確實需要開展公開募捐，可以與有資格的慈善組織合作，由其開展募捐工作與管理。當然，個人在網(wǎng)絡上發(fā)帖子等尋求幫助不屬于違法范圍。在中國社會急速轉(zhuǎn)型中，這些規(guī)定都需要我們摒棄原來的慈善常識與倫理習慣，主動接受、學習與遵守《慈善法》，依法行善，勇于承擔公共責任，真正踐行《慈善法》所倡導的現(xiàn)代慈善倫理理念。

二、社會主義核心價值觀導引慈善倫理的必要性

從當前我國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的倫理困境與現(xiàn)實挑戰(zhàn)來看,我們既不能完全照搬封建社會遺留的傳統(tǒng)慈善觀，也不能全面移植西方社會的慈善理論，在當前慈善領域被西方價值觀蔓延侵蝕之際，需要牢牢把握住社會主義核心價值觀對中國慈善倫理的引領方向，建設具有中國特色的社會主義慈善倫理；用社會主義核心價值觀引領多元慈善文化，確立中華民族慈善文化自信；用社會主義核心價值觀導引慈善倫理規(guī)范，助推國家治理體系現(xiàn)代化。這是占據(jù)意識形態(tài)領域的重要之舉，也是慈善事業(yè)發(fā)展中必須解決的方向問題、旗幟問題。

(一)指引慈善倫理方向，建設中國特色社會主義慈善倫理

我國的慈善事業(yè)是中國特色社會主義慈善事業(yè)。它與資本主義國家的慈善事業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。馬克思在許多場合說過批判“慈善”的話，許多人據(jù)此就認為馬克思主義否定慈善。實際上，在馬克思看來，資產(chǎn)階級的慈善是虛偽慈善，因為他們一方面剝削人民的勞動果實，另一方面又假惺惺地做慈善，對于這種粉飾太平的慈善，是必須反對的，因為它并沒有從根本上解決貧困問題，而且勞動人民的貧困正是這些所謂的慈善家造成的。但是，勞動人民之間互幫互助的慈善是真正的慈善，馬克思并不反對。中華人民共和國成立初期，由于對“慈善”的否定，我國的慈善事業(yè)一度中斷，直到1994年《人民日報》發(fā)表了《為慈善正名》的社論，慈善事業(yè)才逐漸恢復并興盛起來。從黨的十六屆四中全會決議到十九大報告，黨的文件都在強調(diào)“慈善事業(yè)”?？梢哉f,慈善事業(yè)已經(jīng)成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的本質(zhì)追求，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的價值航標與方向盤，用社會主義核心價值觀導引慈善倫理理念，構(gòu)建一套健康、合理、文明、現(xiàn)代的慈善倫理理念，既能夠保障我國慈善倫理的發(fā)展方向，也能夠消解西方資本主義文化侵蝕彌漫所造成的不良影響，從而建設有中國特色的社會主義慈善倫理，進而保障中國特色社會主義慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)引領多元慈善文化，確立中華民族慈善文化自信

黨的十九大報告強調(diào)，“要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”(8)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社,2017年，第17頁。在這四個自信中，文化自信是根本，“是更基本、更深沉、更持久的力量”(9)習近平：《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社,2017年，第349頁。。自古以來，慈善就深深扎根于中華民族的土壤，中國人骨子里一直流淌著樂善好施與扶危濟困的血液。中國是世界上最早倡行與發(fā)展慈善事業(yè)的國家，早在西周時期，就有所謂的“荒政”，即災荒時期的社會救助，而“司徒”一職正是為了“六養(yǎng)萬民”，即“一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振(賑)窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富”(《周禮·地官司徒》)，這是慈善文化的源頭。諸子百家也多提倡慈善，如孔子就提出“仁者愛人”(《論語·顏淵》)，而孟子提出“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”(《孟子·梁惠王上)》，墨家則認為，“天下兼相愛則治，交相惡則亂”(《墨子·兼愛上》)，道家提倡“損有余而補不足”(《道德經(jīng)·七十七章》)，“積善之家必有余慶，積不善之家必有余殃”(《易經(jīng)·坤卦》)，佛家倡導“發(fā)菩提心，深信因果，誦讀大乘，勸進行者”(《觀無量壽佛經(jīng)》)?？梢哉f，從古至今，施粥、賑濟族人、布施、義莊、義學等這些善舉就在中華大地遍地開花，這說明我們中華民族有著豐富的慈善資源。因此，我們沒有必要“提及慈善言必稱西方”。社會主義核心價值觀是中華民族的精神支柱與價值標桿，用社會主義核心價值觀引領慈善倫理，能夠引領多元紛雜的慈善文化，能夠?qū)刮鞣侥欠N完全被資產(chǎn)階級意識形態(tài)占絕對統(tǒng)治地位的慈善文化，能夠繼承與發(fā)揚我們傳統(tǒng)的慈善文化，能夠喚起我們的慈善文化自覺與自信，形成具有社會主義核心價值觀內(nèi)核的慈善文化氛圍，進而確立中華民族的慈善文化自信。

(三)導引慈善倫理規(guī)范，推進國家治理體系現(xiàn)代化

隨著改革開放的縱深發(fā)展，慈善事業(yè)已然成為國家治理體系中一個新的生長點，是創(chuàng)新國家治理體系的重要領域。2016年，《慈善法》公布實施，慈善事業(yè)開啟了依法治善的新局面。但是，法治的出臺并不能完全保證慈善事業(yè)的健康發(fā)展，慈善事業(yè)的健康發(fā)展既離不開法律制度的硬規(guī)則，也離不開慈善倫理的軟約束，二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證慈善事業(yè)發(fā)展的健康與活力。因此，隨著《慈善法》的出臺，慈善倫理建設更加緊迫。以社會主義核心價值觀導引慈善倫理，是對多元社會意識的一種有效整合，也是激發(fā)慈善事業(yè)活力、推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。它能夠從慈善組織、捐贈者、受贈者、政府等各個角度導引其具體規(guī)范，使其更加符合現(xiàn)代慈善理念，更加符合《慈善法》要求，并且深度融入建設有中國特色的社會治理與民生建設中。另外，在社會主義核心價值觀導引下明晰一套健康合理的慈善倫理規(guī)范，能夠引導公民合規(guī)范性慈善并為其提供精神動力，能夠引導公民對其日常的慈善活動自覺糾偏、并自覺弘揚社會主義核心價值觀；能夠引導慈善組織自覺按照國家治理體系現(xiàn)代化要求，加強公信力建設，堅守公開透明、公正廉潔、誠實守信等慈善倫理原則，從工作人員、募捐方式到善款使用等各方面盡快提高其業(yè)務能力，從而推進國家治理體系的現(xiàn)代化。

三、社會主義核心價值觀導引的慈善倫理理念

社會主義核心價值觀導引慈善倫理理念具有合理性。一方面，二者本質(zhì)屬性相同，它們都屬于道德的范疇，都植根于中國傳統(tǒng)文化，都是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，其價值追求都是為了實現(xiàn)“國家富強、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫?。(10)劉美玲：《以核心價值觀導引慈善倫理研究》，《山西日報》2018年6月5日。另一方面，社會主義核心價值觀又是中國特色社會主義文化的靈魂，是統(tǒng)攝個人私德、社會公德與國家大德的基礎性道德，能夠?qū)б壬莆幕约按壬苽惱砝砟?。在社會主義核心價值觀的導引下形成的慈善倫理理念，是具有新時代特點、現(xiàn)代特征、中國特色的慈善倫理理念。(11)劉美玲：《以核心價值觀導引慈善倫理研究》，《山西日報》2018年6月5日。

(一)國家層面的社會主義核心價值觀導引的慈善倫理理念

富強、民主、文明、和諧是社會主義核心價值觀在國家層面的價值追求。在“富強”價值觀導引下，要注重“慈善扶貧”，即動員一切社會力量“支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟困積極作用”(12)《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編》，北京：人民出版社,2013年，第66頁。。當然，我們要全面理解“富”“強”的文化內(nèi)涵，富，不僅是指物質(zhì)富裕，也包括精神富裕。強，不僅指硬實力強大，也包括軟實力強大。因此，應摒棄那種只重視“物質(zhì)幫助”的慈善理念，堅持新的、現(xiàn)代的、科學的慈善理念。對于貧困地區(qū)的慈善，不應該只是單純的捐錢捐物，而是通過技術支持、志愿支教、文化下鄉(xiāng)等方式激發(fā)其內(nèi)生力，將“扶貧”與“扶智”“扶志”等結(jié)合起來，最終使其徹底擺脫貧困狀態(tài)。在“民主”價值觀導引下，一方面應在原先“官辦慈善”“家族式慈善”的基礎上，通過一定的組織機制與方式承認“民間慈善”，即鼓勵社會服務機構(gòu)(原來的民辦非企業(yè)單位)等盡快通過審查而成為正式的慈善組織。另一方面要激勵“草根慈善”，鼓勵全民參加慈善活動，培育全體人民自覺的慈善熱情與文化氛圍，引導公民形成民主參與社會事務與積極承擔社會責任的慈善服務意識。在“文明”價值觀導引下，應當提倡“文明慈善”。中國是一個歷史悠久的文明古國，歷來就有扶老慈幼與慈善散財?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)，中國儒家文化更是將“窮則獨善其身，達則兼濟天下”作為一種君子的美德?？梢哉f，“文明慈善”是中華民族精神的具體體現(xiàn)，是新時代精神文明的具體要求。因此，對于知名企業(yè)家與明星，不應該用下跪、人肉搜索、媒體曝光等方式逼迫他們捐款捐物，而應該激發(fā)他們的善心與善舉。另外，像陳光標敲鑼打鼓發(fā)紅包，讓受災群眾一起手舉捐款合影、秀人民幣墻的行為，顯然是一種不顧受贈者尊嚴的“暴力慈善”，是應該堅決摒棄的。在“和諧”價值觀導引下，應該團結(jié)一切可以團結(jié)的海內(nèi)外社會團體、企業(yè)和個人，提倡“和諧慈善”。一是捐贈者與受贈者之間要和諧。在媒體報道的一些慈善活動中，捐贈者與受贈者之間常常因為善款如何使用產(chǎn)生矛盾，雙方互相指責、各執(zhí)一詞、莫衷一是，令慈善事業(yè)蒙塵。二是慈善組織之間要和諧。曾有媒體報道草根NGO與大牌基金會之間的合作糾紛，有的甚至對簿公堂，訴諸法律維權(quán)，令慈善組織形象受損。這些都是慈善行業(yè)不和諧的聲音。新時代要有新氣象，慈善也要適應新時代的要求，形成“和諧慈善”的新風貌。

(二)社會層面的社會主義核心價值觀導引的慈善倫理理念

自由、平等、公正、法治是社會主義核心價值觀在社會層面的價值取向。在“自由”價值觀導引下，應該充分地保障“慈善自由”。既不能搞“攤派式”捐款與“逼迫式”捐款，甚至對未能滿足大眾期待的企業(yè)、明星與名人隨意口誅筆伐，也不能以感恩或者任何條件綁架受助者，束縛他們的自由意志。有媒體報道，2014年，潘石屹夫婦捐贈哈佛大學曾經(jīng)引來諸多爭議，一些人指責潘氏夫婦的慈善是“忘本的慈善”。(13)歐陽誠：《地產(chǎn)富亨潘石屹夫婦哈佛巨額捐款引爭議》，2016年7月24日，https://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2014/07/140724_soho_harvard_scholarship。其實，慈善的價值內(nèi)核應該是自由的，我們既不應該逼迫別人捐贈，也不應該逼迫別人捐贈給誰，而應該尊重捐贈者的自由意志。在“平等”價值觀導引下，我們應倡導“尊嚴慈善”，應該肯定受助者與捐助者的人格平等，對于受助者應尊重其人格尊嚴，不能以任何損害受助者尊嚴的方式實施慈善。當然，受助者也應該保持自己的人格尊嚴，“廉者不受嗟來之食”，不能為了一些所謂的資助就不顧自身尊嚴。曾有媒體報道，受助學生被要求在公開場合念感恩信，表演感恩節(jié)目，這都是有違慈善平等精神的。結(jié)合我們中國的傳統(tǒng)美德，我們應該有這樣的慈善理念，對于受助者而言，“受人滴水之恩，當涌泉相報”，但是應該有尊嚴地回報資助者或者社會；對于資助者而言，“施恩圖報非君子”，實施慈善是為了傳遞愛心與溫暖。因此，慈善既不能以居高臨下、盛氣凌人的方式進行，也不能以喪失尊嚴、奴顏婢膝的方式接受，而應該遵循平等精神。在“公正”價值觀導引下，應該實現(xiàn)“正義慈善”。慈善是保證社會公正的一種手段，是社會分配方式的必要補充，有人甚至把它看成是第三種分配方式。新時代，我們應該樹立共享發(fā)展的理念，關注所有弱勢群體，使其共享改革發(fā)展的勝利果實。為此，要注意三點，一是要公平分配慈善資源，不能依靠媒體爆料與關注者多寡或者地位高低來決定慈善資源分配的多少。二是要通過公正的資助程序與合理的資助模式幫助弱勢群體得到慈善資助。三是不能以慈善的名義損害公正。例如，某市曾為了鼓勵慈善而將重點小學名額分配給捐贈者，這種行為是不值的提倡的，因為它實際上損害了真正的機會公平與程序公正。在“法治”價值觀導引下，應該推動“法治慈善”。現(xiàn)在，《慈善法》的出臺為慈善事業(yè)提供了一個更加規(guī)范和有序的環(huán)境，許多大家關心的問題也都在《慈善法》里找到了答案，例如，什么是慈善組織？慈善組織應該如何籌款？個人是否有資格發(fā)起募捐？“諾而不捐”是否可以懲罰？……慈善事業(yè)的法治化能夠讓捐贈者的善舉善心得到更好的保障，能夠讓受贈者的人格得到更好的尊重，能夠讓慈善組織籌款有章可循，也能夠讓騙捐者、詐捐者、諾而不捐者得到應有的懲罰。因此，公民、企業(yè)與慈善組織應該“依法行善”，政府與管理部門應該“依法治善”。

(三)個人層面的社會主義核心價值觀導引的慈善倫理理念

愛國、敬業(yè)、誠信、友善是社會主義核心價值觀在公民個人層面的價值要求。在“愛國”價值觀導引下，我們應該展示大國素質(zhì)，塑造“慈善中國”的形象。要響應國家“一帶一路”發(fā)展倡議，通過設立海外慈善工作室開展海外慈善項目奉獻愛心，如“湄公河五國光明行”項目，就為越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國五國的許多貧困白內(nèi)障患者免費實施了復明手術。被姓氏文化界譽為愛國慈善家的邱家儒先生就通過中國民間聯(lián)宗修譜這種特殊的慈善方式，將泰國、新加坡、馬來西亞等國和香港、臺灣等地區(qū)邱氏族人聚攏在一起，激發(fā)了海內(nèi)外丘(邱)氏子孫的愛國熱情。這些慈善服務對于塑造“慈善中國”的友善形象都是非常重要的。在“敬業(yè)”價值觀導引下，鼓勵公民結(jié)合自己所在崗位的專業(yè)優(yōu)勢與技術特長為弱勢群體提供“業(yè)務慈善”“技能慈善”。例如，眼科醫(yī)生可以到社區(qū)為孤寡老人免費做白內(nèi)障檢查，大學生可以利用自己的專業(yè)知識到邊遠山區(qū)支教，律師可以幫助農(nóng)民工提供免費的法律咨詢……這就跨越了僅僅捐款捐物、出資出力的初級慈善，而實現(xiàn)了一種戰(zhàn)略性慈善?，F(xiàn)在，越來越多的人愿意去做義工，但是如果將慈善與“敬業(yè)”的價值觀割裂開來，這種慈善的實際效果就會大打折扣，甚至會成為一場“慈善秀”而引起人們的反感。在“誠信”價值觀導引下，我們要倡導“誠信慈善”“信用慈善”。2018年2月，民政部等40個部門共同簽署了《關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(14)《國家發(fā)展和改革委員會等部門印發(fā)〈關于對慈善捐贈領域相關主體實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》，http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201803/t20180316_879615.html.2018-02-11/2019-07-27.，表明了國家對慈善領域加強信用建設的決心和勇氣。實際上，自慈善事業(yè)復蘇以來，誠信問題一直被人們詬病，社會上種種慈善丑聞都與失去誠信有關，無論是捐助者、受助者，還是慈善公益組織都在不同程度上遭到過人們的質(zhì)疑，這嚴重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展?？梢哉f，誠信是慈善事業(yè)的生命線，是慈善倫理必須堅守的、首要的價值準則。因此，我們要堅決懲戒那些失信的詐捐者、假捐者、諾而不捐者，弘揚與激勵“誠信慈善”。在“友善”價值觀導引下，鼓勵那種能夠彰顯社會主義人際關系本質(zhì)的、現(xiàn)代的“大慈善”觀——“全民慈善”與“慈善全民”。社會主義核心價值觀在個人層面上倡導的“友善”，是表示人們之間關系親密友好，是維護人際關系的基本準則。慈善是具有同情心的人們對他人弱勢狀態(tài)與不幸遭遇的善心與善舉，是和諧人際關系的重要手段。友善是可以通過慈善表達的，發(fā)揮社會主義核心價值觀的導引作用，以現(xiàn)代慈善為載體向人們傳遞溫暖與友愛，不論親疏遠近，不論是否有宗族血緣關系，讓生活在世上的每一個鰥寡孤獨、老弱病殘都體會到大慈大愛。

四、社會主義核心價值觀導引慈善倫理理念的實踐路徑

社會主義核心價值觀導引的慈善倫理理念是新時代的慈善倫理理念，新時代慈善倫理理念要想深入人心成為慈善活動的基本遵循，離不開日常的慈善實踐。我們應該從理念認知認同、道德內(nèi)化外化、輿論環(huán)境與制度保障等幾個角度確保其日常踐行。(15)劉美玲：《以核心價值觀導引慈善倫理研究》，《山西日報》2018年6月5日。

(一)從理念認知認同的角度加強社會主義核心價值觀與慈善倫理的學術研究

慈善事業(yè)是具有高度道德吸引力與情感凝聚力的群眾性活動，慈善事業(yè)快速發(fā)展中的一些突發(fā)事件往往會引起社會的廣泛關注與熱議。但是，由于慈善倫理的研究滯后于慈善實踐，學術界與理論界往往不能及時回應與評判現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的種種慈善事件與慈善問題，未能有效引導民眾確立正確的價值評判標準與慈善倫理理念。于是，一些錯誤的觀點與行為就有了存在的市場。人們甚至以訛傳訛，使之流布于世，最終損害了慈善事業(yè)。這就需要學者下大力氣研究慈善實踐中出現(xiàn)的各種實際問題，分辨是非，正本清源，將健康合理的慈善理念解釋與灌輸給大家?！袄碚撘唤?jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”(16)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社,2012年，第9頁。，只要強化公民對新時代慈善倫理理念的理論認知與情感認同，人民群眾就會在日常生活中開展豐富多彩的慈善活動，并使得社會主義核心價值觀導引下的慈善理念成為基本準則。

(二)從道德內(nèi)化外化的角度促進個體道德人格的塑造與慈善價值理念的踐行

道德內(nèi)化—外化的過程，是一種理念認同、情感激發(fā)、品格凝結(jié)、行為養(yǎng)成、習慣固化的過程，它是塑造個體道德人格、踐行慈善價值理念的必要途徑。因此，首先，要用社會主義核心價值觀教育公民，使得公民能夠根據(jù)社會主義核心價值觀自覺地分析、判斷、選擇合價值觀的慈善倫理理念，并將其內(nèi)化于心。其次，要多開展能夠吸引普通民眾的慈善活動，激發(fā)公民的善良意識、愛的情感以及慈善之舉，鼓勵其養(yǎng)成持之以恒的慈善習慣，使大家在慈善活動中體驗快樂、領悟崇高、并自覺追求高尚的道德人格與道德境界。最后，要樹立一批慈善典型、立起標桿并發(fā)揮其正能量。榜樣的力量是無窮的，大家在學習先進人物的時候，見賢思齊，行隨心動，這不僅是一個道德內(nèi)化—外化進而塑造道德人格、踐行慈善理念的過程，也是在整個社會形成崇美向善的道德風尚的過程。

(三)從輿論環(huán)境的角度培養(yǎng)積極的、理性的、具有中國特色的社會主義慈善文化氛圍

當前，不僅要重視在主陣地如廣播、電視、報刊上弘揚主旋律與正確的慈善倫理理念，也要重視微信、微博、快手、抖音等新媒體的傳播力量，發(fā)揮它們在培育純潔、健康、先進的慈善文化方面的巨大作用。另外，還要培養(yǎng)一個寬容而理性的慈善文化氛圍。盡管目前中國慈善事業(yè)已經(jīng)取得了前所未有的成就，但是，與國際上慈善文化相對成熟的發(fā)達國家比較，還有很大差距。當前，有關慈善的新聞在網(wǎng)絡上引發(fā)的關注日益增多，而且傳播速度之快、影響范圍之大都讓人始料未及。這就需要一種寬容而理性的慈善文化，使人們的思想行為模式與社會輿論導向都呈現(xiàn)出健康、合理、文明的態(tài)勢，從而形成積極的、理性的、具有中國特色的社會主義慈善文化氛圍。

(四)從制度保障的角度推動《慈善法》以及相關法律的實施

慈善倫理價值觀的確立離不開《慈善法》的保障。一部《中華人民共和國慈善法》，蘊涵著的是慈善倫理觀念的大變革與大轉(zhuǎn)變。例如，《慈善法》中慈善活動的范圍，不僅包括傳統(tǒng)慈善中扶貧濟困、恤病救孤、救災助殘等內(nèi)容，還包括科教文化、衛(wèi)生環(huán)保等眾多現(xiàn)代公益領域，將慈善定位為一種“大慈善”(17)全國人大常委會法制工作委員會社會法室：《中華人民共和國慈善法解讀》，北京：中國法制出版社,2016年，第8頁。，這是一種觀念的轉(zhuǎn)變。另外，法律與道德是一種相輔相成的關系。一方面，《慈善法》對什么是慈善活動、哪些是慈善組織、如何開展捐贈與募捐都做了詳細而系統(tǒng)的規(guī)范，無論是對捐贈者與受贈者的平等地位的尊重，還是對諾而不捐者的酌情懲罰與分類處理，都以法律形式確定下來，這表明法律對于當前慈善倫理的基本價值理念起到了導引與保障作用。另一方面，社會主義核心價值觀所導引的慈善倫理理念大多可以在《慈善法》中找到相對應的條款。例如，關于誠信，《慈善法》總則第四條規(guī)定：“開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益?！?18)全國人大常委會法制工作委員會社會法室：《中華人民共和國慈善法解讀》，北京：中國法制出版社,2016年，第12頁。關于平等，《慈善法》第七章六十二條規(guī)定：“開展慈善服務，應當尊重受益人、志愿者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志愿者的隱私。”(19)全國人大常委會法制工作委員會社會法室：《中華人民共和國慈善法解讀》，北京：中國法制出版社,2016年，第197頁。這些規(guī)定都是對于慈善倫理價值理念的保障與支持。因此，我們應該積極推動《慈善法》以及相關法律的實施，為社會主義核心價值觀導引下的慈善倫理理念的落實提供切實的制度保障。