周淼葭　潘興揚

即將建成投用的成都天府國際機場航站樓

簡陽市素有“天府雄州”之美譽，四川省委十一屆三次全會以來，簡陽市牢記并踐行習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，圍繞建設成都對外開放新門戶、現(xiàn)代產業(yè)新高地、重要戰(zhàn)略新支點的 “三新簡陽”定位，實施依港興市、產業(yè)立城、沱東開發(fā)、開放合作、改革創(chuàng)新 “五大戰(zhàn)略”，聚力推動縣域經濟高質量發(fā)展，取得不俗戰(zhàn)績。

這將是一座空港新城。空天產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積29.8平方公里，規(guī)劃建設成都空天產業(yè)功能區(qū)、天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)，將打造國內重要的高端裝備制造基地。

這將是一座物流之都。電商物流產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積11.8平方公里，將成為國家級電子商務示范基地，臨空經濟產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃面積36平方公里，定位為國家商貿物流樞紐。

天府東進，成都向南，簡陽，作為成都東進的重要區(qū)域，正振翅騰飛。

爭分奪秒“大交通”

對簡陽的未來，成都市委書記范銳平一針見血地指出，天府國際機場和臨空經濟區(qū)建設是當前簡陽首位的機遇、最大的機遇。

隨著天府國際機場一期工程正式建成投用，簡陽插上騰飛的翅膀，由“高鐵時代”跨入“空港時代”。

抓住用好機場這一歷史機遇，簡陽放大天府國際機場的集聚和吸附效應，擴大發(fā)展優(yōu)勢，事關簡陽未來發(fā)展大計。簡陽市也正在深入實施“依港興市”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)借“機”生蛋、借“機”起飛。

機場是集聚高端要素的重要平臺，而空港綜合交通樞紐是臨空經濟區(qū)規(guī)劃的基礎框架和重要組成部分。簡陽為了實現(xiàn)借勢借力發(fā)展，吸納機場優(yōu)勢資源要素，不遺余力打造與空港之間便捷高效的交通，這也是最根本的保障條件。

2019年6月底，前西內環(huán)線、迎賓大道延長線開工建設、成安渝高速石鐘連接線全面竣工投用，而成安渝高速禾豐連接線在2019年7月底前全面竣工，空港大道已初具通車能力。

推進成都地鐵18號線、成都天府國際機場高速公路、成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路（德簡段）、河東環(huán)線等項目，簡陽正加快構建3個“半小時交通圈”，實現(xiàn)與空港全方位互聯(lián)互通。

簡陽市發(fā)改局產業(yè)科科長鄭馳告訴本刊記者，天府國際機場建成后，將負責成都幾乎所有的國際航線，預計突破150條，是真正意義上的世界機場。隨著人流物流信息流劇增，“蜀道難”將變成“全球通”，世界各國尤其是“一帶一路”國家的各類資源，都會在簡陽中轉、匯聚。

大量國際航線旅客和商務人士的到來，將帶來多維消費需求和以商業(yè)商務、總部金融、文化旅游等為代表的功能需求，這也對簡陽城市的承載力和配套水平提出了更高的要求。

簡陽必須圍繞更好滿足不同層次、不同群體的生活、商務、休閑等服務需求，提質發(fā)展生活性服務業(yè)，大力營造高端餐飲、購物、住宿、休閑等消費場景，打造成渝發(fā)展主軸上的重要消費中心。加快建設ACG時空動漫影視文化中心、天慧酒店和購物公園等重大功能性項目，推動保利天府國際文化旅游會客廳等項目開工建設。

唯品會（中國）西部總部基地

精妙謀劃空港城

臨空經濟是一個依托航空樞紐要素、具有特定的產業(yè)結構和空間形態(tài)并與經濟發(fā)展階段相聯(lián)系的概念。打好臨空經濟這張牌，推進臨空經濟區(qū)的規(guī)劃建設，促進臨空產業(yè)加快發(fā)展，簡陽市還需要做大量基礎性工作。

簡陽市委書記趙春淦曾在簡陽市委十五屆九次全體會議暨市委經濟工作會議第二次全體會議上表示，簡陽要加快成立工作專班，聘請國際國內專業(yè)團隊，高標準編制臨空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)功能區(qū)建設規(guī)劃，深化適航產業(yè)鏈條、空港功能布局、臨空離岸研發(fā)等戰(zhàn)略性研究。

2019年底，成都簡陽市委、市政府審議通過了《天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)總體定位、發(fā)展規(guī)模、總體規(guī)劃特點、產業(yè)規(guī)劃等方面進行了詳細說明，將對該產業(yè)功能區(qū)今后全面發(fā)展、開發(fā)建設提供依據和支撐。

本刊記者從天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)管委會了解到，天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃范圍總面積約36平方公里，其中城市建設用地面積約25.5平方公里，規(guī)劃人口約22萬人。功能區(qū)核心區(qū)距成都中心城區(qū)40公里，距天府國際機場航站樓7公里，距簡陽城區(qū)5公里。

《規(guī)劃》明確指出，天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)的總體目標是打造國際空港新門戶和臨空生態(tài)新城，功能定位是東部新城空鐵聯(lián)動發(fā)展區(qū)、臨空樞紐經濟發(fā)展示范區(qū)、物商產業(yè)和總部經濟集聚區(qū)、區(qū)域協(xié)作綠色發(fā)展窗口。

規(guī)劃內容具有8大特點，包括產業(yè)功能區(qū)的功能結構、空間單元布局、公園城市建設價值轉換、農商文旅體融合發(fā)展思路、打造優(yōu)質公共服務等內容。

“我們將按照‘核心在產業(yè)、關鍵在功能、支撐在園區(qū)、機制是保障的總體思路，集群集聚集約落實產業(yè)空間，高標準和特色化配套完善功能設施?！碧旄畤H臨空經濟產業(yè)功能區(qū)管委會相關負責人介紹說。

《規(guī)劃》全力落實了成都市產業(yè)功能區(qū)建設要求，深刻領會產業(yè)功能區(qū)的內涵，明確產業(yè)功能區(qū)是打造區(qū)域經濟增長極，形成產業(yè)比較競爭力，促進產城融合發(fā)展的重要空間組織形式和先進要素聚集平臺。

傾力構建產業(yè)圈

加快簡陽發(fā)展，必然要思考謀劃把握好航空航天產業(yè)這篇文章。簡陽市委、市政府意識到，這一機遇千載難逢，優(yōu)勢凸顯與薄弱環(huán)節(jié)并存，要保持戰(zhàn)略定力，形成發(fā)展合力，以構建產業(yè)生態(tài)圈為抓手，持續(xù)推進航空航天產業(yè)集聚發(fā)展。

空天產業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場? 周淼葭 攝

除了天府國際臨空經濟產業(yè)功能區(qū)，簡陽緊握在手里的空天產業(yè)功能區(qū)更是不可小覷。2019年11月21日，本刊記者來到成都空天產業(yè)功能區(qū)一線施工現(xiàn)場，項目建設如火如荼。

陪同采訪的簡陽市發(fā)改局相關負責人介紹說，目前產業(yè)功能區(qū)新開工標準廠房50萬平方米，安置還房50萬平方米，人才公寓13萬平方米，孵化器14萬平方米。

為實現(xiàn)產業(yè)錯位協(xié)同，功能支撐互補，成都空天產業(yè)功能區(qū)破園構圈，在確定航天裝備及智能制造裝備兩大主導產業(yè)基礎上與其他產業(yè)功能區(qū)協(xié)同共建航空航天、智能制造產業(yè)生態(tài)圈。

空天產業(yè)園區(qū)正在如火如荼建設中? 周淼葭 攝

產業(yè)發(fā)展離不開政策助力，簡陽市將聚焦原材料、航天復材、商業(yè)運用、通信設備、維修、部附件等細分領域，深化產業(yè)研究，聚焦產業(yè)發(fā)展，著力構建以產業(yè)生態(tài)為優(yōu)勢的航空航天產業(yè)顯示度和競爭力。同時，將圍繞航天裝備、智能制造裝備等主導產業(yè)，繪制“兩圖一表”，瞄準六類“500強”企業(yè)精準招商，確保航空航天產業(yè)起點更高、定位更準、項目更實，努力為成都市構建航空航天產業(yè)生態(tài)圈貢獻簡陽力量。

當前，國家從戰(zhàn)略高度明確了航空工業(yè)在國防、經濟發(fā)展中的地位，確立了加快發(fā)展航空工業(yè)的新思路。按照“產業(yè)生態(tài)圈就是朋友圈”的發(fā)展思路，簡陽市正不斷完善航空航天產業(yè)發(fā)展政策體系，著力推動產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，加大高新技術的創(chuàng)新轉化和應用。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，簡陽正努力凸顯航空航天的產業(yè)優(yōu)勢，騰飛之路已經起航。

（圖片除署名外均由簡陽市委宣傳部提供）