翟云萍 叢 文

(牡丹江市教育教學(xué)研究院，黑龍江 牡丹江 157000)

一、背景

(一)時(shí)代發(fā)展的要求

2014年，教育部牽頭出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》中提出：“劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，完善區(qū)域教研和園本教研制度，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動(dòng)作用。”2017年，《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》進(jìn)一步要求：“加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)?！?018年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)年教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，要“完善學(xué)前教育教研體系，健全各級(jí)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，充實(shí)教研隊(duì)伍，落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，加強(qiáng)園本教研、區(qū)域教研，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)”。中央的一系列決策部署把學(xué)前區(qū)域教研工作提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，為新時(shí)代學(xué)前區(qū)域教研工作明確了主攻方向和著力點(diǎn)。

(二)牡丹江市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

1.民辦園急劇擴(kuò)張，教師的整體素質(zhì)和專業(yè)能力卻相對(duì)滯后

近年來(lái)民辦幼兒園如雨后春筍般地興起，2016—2020年，全市幼兒園447家，其中民辦幼兒園323家，公辦幼兒園124家，民辦園占全市幼兒園72.3%，比2018年增長(zhǎng)5.5%。面對(duì)民辦園教師數(shù)量龐大、整體素質(zhì)不高、管理和保教能力不強(qiáng)的局面，如何來(lái)帶動(dòng)他們提升專業(yè)素養(yǎng)成為學(xué)前區(qū)域教研面臨的新挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)村園師資薄弱，教師的專業(yè)化水平不足。

牡丹江市農(nóng)村幼兒園教師大多由小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師組成，教師缺少專業(yè)性，農(nóng)村園教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，缺少研究的氛圍和專家團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)，專業(yè)素養(yǎng)和技能均需培訓(xùn)提高。

3.專職的教研人員緊缺，指導(dǎo)和培訓(xùn)有難度

牡丹江市五個(gè)城區(qū)的學(xué)前教研工作均由行政部門學(xué)前視導(dǎo)員負(fù)責(zé)，其中視導(dǎo)員身兼數(shù)職，他們更多的是完成行政工作，組織學(xué)前教研和培訓(xùn)工作的時(shí)間寥寥無(wú)幾，很大程度上制約了區(qū)域內(nèi)學(xué)前教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)和幼兒園的科學(xué)保教質(zhì)量。五個(gè)縣市多數(shù)只有一個(gè)教研員，力量相對(duì)薄弱。

4.區(qū)域教研統(tǒng)籌不足，教研效益需要提升

通過(guò)集中調(diào)研和分別訪談，發(fā)現(xiàn)區(qū)域教研存在一些不足：(1)區(qū)域教研統(tǒng)籌不足，城區(qū)教研活動(dòng)較多，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和民辦園參與教研活動(dòng)較少。(2)教研群體基礎(chǔ)分化嚴(yán)重，使得區(qū)域教研活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)，有些教研活動(dòng)不能做到適合教師的需求，不能圍繞教師需要解決的問(wèn)題開(kāi)展。

5.幼兒教師職業(yè)幸福感不強(qiáng)，專業(yè)自覺(jué)性不夠

幼兒教師工資待遇不高，工作瑣碎，壓力大，公辦園教師額外附加工作太多，各種檢查、材料、筆記等。幼兒教師內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足，專業(yè)自覺(jué)性不夠。

二、“名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”實(shí)施策略

名園，指的是牡丹江市12家省級(jí)示范園；區(qū)域教研共同體，即牡丹江市四城區(qū)六個(gè)縣市形成的區(qū)級(jí)教研共同體，以及各縣(市)區(qū)根據(jù)地域特點(diǎn)劃分的連片教研共同體。

(一)三級(jí)帶動(dòng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教研指導(dǎo)全覆蓋

為確保教研指導(dǎo)工作切實(shí)深入到農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)，達(dá)到教研指導(dǎo)全覆蓋，牡丹江市構(gòu)建了三級(jí)帶動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)教研指導(dǎo)體系。

首先，將牡丹江市四城區(qū)、六縣市轄區(qū)內(nèi)所有公民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園根據(jù)各地幼兒園位置和強(qiáng)弱比例，分成4-5個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)有一所核心園。直屬六家省級(jí)示范園帶動(dòng)各縣(市)區(qū)省、市級(jí)示范園，縣(市)區(qū)省、市級(jí)示范園帶動(dòng)區(qū)域核心園，區(qū)域核心園帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)幼兒園，從而形成學(xué)前教研三級(jí)帶動(dòng)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

其次，形成市級(jí)教研—區(qū)級(jí)教研—連片教研—園本教研，四級(jí)教研聯(lián)動(dòng)體系。市級(jí)教研活動(dòng)做引領(lǐng)，針對(duì)全市共性重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，起示范作用；區(qū)級(jí)教研作補(bǔ)充，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和市級(jí)教研要求，組織開(kāi)展教研活動(dòng)，解決區(qū)域個(gè)性問(wèn)題，提升區(qū)域內(nèi)教師研究能力；連片教研做落實(shí)，由核心園帶領(lǐng)片區(qū)內(nèi)幼兒園結(jié)合市、區(qū)級(jí)教研指導(dǎo)方向及要求，重點(diǎn)做好落實(shí)，同時(shí)結(jié)合片區(qū)幼兒園特點(diǎn)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題上報(bào)區(qū)級(jí)教研組；園本教研，立足幼兒園實(shí)際，突出“微課題”研究，聚焦“園本問(wèn)題”。

(二)教研員分區(qū)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用

2015年牡丹江市實(shí)施教研員分區(qū)負(fù)責(zé)制，將六個(gè)縣市和四個(gè)城區(qū)的名園帶動(dòng)、區(qū)域教研工作落實(shí)到每名教研員身上。充分發(fā)揮了教研員服務(wù)、指導(dǎo)、引領(lǐng)的作用。

從區(qū)域教研計(jì)劃制定、教研活動(dòng)設(shè)計(jì)、教研活動(dòng)組織實(shí)施，教研員參與研究并把握方向；每一次教研活動(dòng)教研員要重視過(guò)程的跟蹤與指導(dǎo)，關(guān)注區(qū)域教研、連片教研、園本教研實(shí)效性；時(shí)時(shí)了解各區(qū)域研究動(dòng)態(tài)，把握研究方向，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)教研核心團(tuán)隊(duì)研究熱情；激勵(lì)年輕、骨干教師和核心園工作積極性，培養(yǎng)各區(qū)骨干教師團(tuán)隊(duì)；及時(shí)解決各區(qū)域教研團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)區(qū)域教研工作進(jìn)展，提升了區(qū)域教研活動(dòng)的質(zhì)量。

(三)名園帶動(dòng)示范輻射，提升區(qū)域教研質(zhì)量

堅(jiān)持“重實(shí)效、促雙贏”的共建原則，實(shí)施名園幫民園、名園結(jié)農(nóng)園發(fā)展建設(shè)思路，發(fā)揮示范園引領(lǐng)輻射作用。以活動(dòng)為載體，形成送課到園、送管到園、跟崗到園、研修到園常態(tài)系列活動(dòng)，名園帶動(dòng)形式向多元化、多視角、常態(tài)化發(fā)展。專題培訓(xùn)、主題研究、案例分享、教學(xué)沙龍、微教研；跟崗實(shí)踐、入園指導(dǎo)、一對(duì)一牽手互助、名園長(zhǎng)工作室、骨干教師結(jié)對(duì)工作室、名師課堂；幼兒園一日生活、游戲、環(huán)境、集體教學(xué)、小學(xué)化、衛(wèi)生保健、安全管理。多層次、多視角建立積極共建關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)教研與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，理論研究與實(shí)踐探索相結(jié)合，在互信互利基礎(chǔ)上形成行政代教共同體、牽手同行共同體、師徒研修共同體、名師打造共同體、領(lǐng)域研究共同體，園本研修共同體。隨著項(xiàng)目研究推進(jìn)逐步構(gòu)建“以人為本、協(xié)同共贏、資源共享、合作創(chuàng)新”的區(qū)域教研文化。

(四)打造專業(yè)過(guò)硬的培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)，提升示范指導(dǎo)能力

堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展取向下共同體構(gòu)建，聚焦科研隊(duì)伍發(fā)展，培養(yǎng)一批高成長(zhǎng)性的研究型人才。建立教研員、園長(zhǎng)、骨干教師培養(yǎng)梯隊(duì)，每學(xué)期制定教研員培養(yǎng)計(jì)劃、骨干園長(zhǎng)(教師)培養(yǎng)計(jì)劃、名園長(zhǎng)工作室計(jì)劃。實(shí)施梯隊(duì)中教研員、園長(zhǎng)、教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)向科研型人才持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。

以活動(dòng)為載體在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)。每學(xué)期開(kāi)展教研員、園長(zhǎng)拉練活動(dòng)。2016年全市“集體教學(xué)活動(dòng)有效性研究”和2017年“主題背景下區(qū)域活動(dòng)研究”，每位教研員和視導(dǎo)員進(jìn)行研究過(guò)程及研究成果匯報(bào)；2018年全市集體教學(xué)活動(dòng)大賽中幼兒園園長(zhǎng)和教研員做現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；2019年全市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理大拉鏈活動(dòng)中教研員、視導(dǎo)員匯報(bào)區(qū)域教研工作；2019年11月全市“區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理九統(tǒng)一培訓(xùn)”，培訓(xùn)者均由園長(zhǎng)和教研員擔(dān)任。2020年5月“名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建——四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教研”4位園長(zhǎng)1位教研員做“疫情背景下幼兒園家庭育兒指導(dǎo)策略”經(jīng)驗(yàn)分享。

在區(qū)域教研工作實(shí)踐中，夯實(shí)培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)專業(yè)理論基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)實(shí)踐研究能力，拓寬培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)研究視野，提高培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)組織指導(dǎo)教研能力、引領(lǐng)教師發(fā)展能力、幼兒園管理指導(dǎo)能力，從而實(shí)現(xiàn)教師成長(zhǎng)與教育事業(yè)精進(jìn)的雙贏。

(五)頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)方向，四級(jí)聯(lián)動(dòng)均衡發(fā)展

作為市級(jí)教研部門主要做好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排，縣(市)區(qū)層面做好全面覆蓋和研培結(jié)合，連片教研和園級(jí)層面貫徹落實(shí)和層層推進(jìn)。市級(jí)教研部門確定的研究主題就是方向的引領(lǐng)，近年來(lái)全市圍繞著“去小學(xué)化”開(kāi)展系列研究。例如：2015年廢舊材料在建構(gòu)區(qū)中的巧妙運(yùn)用研究；2016—2019年聚焦核心經(jīng)驗(yàn)集體教學(xué)活動(dòng)有效性研究；2017年主題背景下區(qū)域活動(dòng)研究；2019年牡丹江市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理“九統(tǒng)一”研究。研究?jī)?nèi)容涉及幼兒園集體教學(xué)活動(dòng)、游戲、生活、衛(wèi)生保健、后勤管理、安全等方面。全面引領(lǐng)牡丹江市幼兒園向科學(xué)規(guī)范、安全優(yōu)質(zhì)、均衡方向發(fā)展。

三、建立“名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”保障機(jī)制

(一)建立區(qū)域教研制度保障體系

牡丹江市先后制定了《名園帶動(dòng)活動(dòng)方案》《區(qū)域教研共同體構(gòu)建制度》《區(qū)域教研指導(dǎo)管理制度》《名園帶動(dòng)考核制度》，規(guī)范了區(qū)域教研活動(dòng)的計(jì)劃、組織形式、內(nèi)容選定、參與人員、活動(dòng)準(zhǔn)備、資料留存等方面的內(nèi)容。明確了示范園的職責(zé)，確立了優(yōu)秀教研組考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。有了制度的保障，使區(qū)域教研活動(dòng)健康有序地開(kāi)展，相關(guān)激勵(lì)機(jī)制提高幼兒園和教師參與的積極性，逐步形成自主互動(dòng)、合作共贏的教研文化。

(二)行政、教研聯(lián)合推進(jìn)，保障實(shí)施

“名園帶動(dòng)戰(zhàn)略”的有效落實(shí)必須依靠教育行政部門和教研部門的通力合作。由督導(dǎo)室搭建專業(yè)引領(lǐng)平臺(tái)，通過(guò)教學(xué)、管理評(píng)估為名園帶動(dòng)、區(qū)域教研把脈診斷，指引名園帶動(dòng)、區(qū)域教研方向；由教育行政部門搭建研訓(xùn)激勵(lì)平臺(tái)，包括分期研修平臺(tái)和激勵(lì)共享平臺(tái)；由學(xué)前教研部門搭建專業(yè)支持平臺(tái)，通過(guò)技能大賽、主題教研、主題研討、經(jīng)驗(yàn)分享、案例分析、分級(jí)培訓(xùn)等方式提升專業(yè)能力。牡丹江市為推進(jìn)“名園帶動(dòng)工程”每年設(shè)立專項(xiàng)資金，并將名園帶動(dòng)和區(qū)域教研工作納入“牡丹江市區(qū)域性學(xué)前教育創(chuàng)新管理工作”中，每年進(jìn)行考核評(píng)估。

(三)建立“階梯型、臺(tái)階式”教研發(fā)展團(tuán)隊(duì)

著力建設(shè)以專職教研員為主導(dǎo)、名園長(zhǎng)為主干、研究型教師為主體的專兼職相結(jié)合教研隊(duì)伍，將教研員從傳統(tǒng)管理者、組織者轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煂I(yè)發(fā)展的內(nèi)容規(guī)劃者、資源整合者、方法引領(lǐng)者。形成專家型教師、研究型教師、骨干教師研究團(tuán)隊(duì)，分層分級(jí)開(kāi)展教研培訓(xùn)工作。

四、“名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”取得成果

(一)幼兒園辦園行為逐步規(guī)范，保教質(zhì)量逐步提升

通過(guò)情感卷入提高教研過(guò)程中教師的情感投入及專業(yè)素養(yǎng)，民辦園農(nóng)村園園長(zhǎng)、教師，逐步由旁觀者、傾聽(tīng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻萄谢顒?dòng)參與者、分享者、組織者，部分民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園還成為區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)者。民辦園、農(nóng)村園小學(xué)化傾向得以改善，以“幼兒為本、保教結(jié)合”“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的辦園理念逐步深入到各級(jí)各類幼兒園教育教學(xué)管理中。

(二)打破園際溝通壁壘，各級(jí)各類幼兒園和諧共存

“名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建”打開(kāi)園際之間溝通壁壘，增加園際之間交流頻率，實(shí)現(xiàn)“互利雙贏”。公辦園敞開(kāi)大門毫無(wú)保留地與牽手民辦園、農(nóng)村園分享經(jīng)驗(yàn)成果，同時(shí)民辦園、農(nóng)村園的參與增強(qiáng)了公辦園專業(yè)成長(zhǎng)的緊迫性；民辦園之間打破“同行是冤家”的史話，互相之間學(xué)習(xí)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步走向比專業(yè)、比教育理念、比規(guī)范辦園的良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展軌道上。

(三)教研指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)逐步壯大，研究指導(dǎo)能力不斷提高

立足本土特色、挖掘本土資源，打造本土專家團(tuán)隊(duì)。將各縣(市)區(qū)教研員、各省級(jí)示范園園長(zhǎng)、部分研究型教師納入市教研指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中。在教研、培訓(xùn)、指導(dǎo)中逐步歷練成長(zhǎng)，形成一支更加顯性化和研究屬性鮮明的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

全覆蓋式學(xué)前區(qū)域教研體系構(gòu)建可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同幼兒園保教質(zhì)量的均衡發(fā)展，幫助不同層級(jí)幼兒園形成具有特色的教研制度和教研文化。名園帶動(dòng)將有效促進(jìn)示范園專業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，其示范輻射作用將加快區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園科學(xué)發(fā)展。名園帶動(dòng)促區(qū)域教研共同體構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了公辦園、民辦園、農(nóng)村園和諧統(tǒng)一發(fā)展。