邱 強(qiáng) 尹利軍

（閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350108）

一、引言

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高等教育肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重任，教育的發(fā)展水平關(guān)系到應(yīng)用型人才的質(zhì)量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高等教育改革與發(fā)展，先后出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》及其他高等教育改革發(fā)展相關(guān)政策，引導(dǎo)我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。

稅收學(xué)專業(yè)是集理論性與實(shí)踐性為一體的專業(yè)，也是近年來(lái)發(fā)展較為迅猛的一個(gè)新設(shè)專業(yè)。特別是隨著我國(guó)法治的不斷完善，稅制改革的不斷深入，社會(huì)對(duì)于高質(zhì)量的稅務(wù)人才需求量大增，這同時(shí)也對(duì)高校稅收學(xué)專業(yè)的建設(shè)提出了更高的要求。[1]我校稅收學(xué)專業(yè)是在財(cái)政學(xué)（稅收籌劃方向）專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，自設(shè)置該專業(yè)以來(lái)，累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)輸送了一大批財(cái)稅人才，在各自崗位上勤勉工作，也得到了就業(yè)單位的一致認(rèn)同。但隨著社會(huì)對(duì)財(cái)稅人才能力素質(zhì)的要求逐步提高，原有人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置和要求、原有學(xué)科體系下的教學(xué)內(nèi)容等已不能滿足適應(yīng)新形勢(shì)下人才培養(yǎng)的需要，需要根據(jù)市場(chǎng)需求做出相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，面對(duì)省內(nèi)外兄弟院校的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，如何爭(zhēng)取做到“人無(wú)我有、人有我特”，凝練專業(yè)辦學(xué)特色，也是擺在每個(gè)專業(yè)發(fā)展面前的一道難題。基于此，為配合我校本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂工作，推進(jìn)稅收學(xué)專業(yè)的建設(shè)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，財(cái)稅教研室組織部分教師對(duì)本專業(yè)人才的市場(chǎng)需求現(xiàn)狀、崗位能力素質(zhì)要求以及學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)情況等方面展開了調(diào)研。

二、調(diào)研方案的設(shè)計(jì)與結(jié)果分析

（一）調(diào)研方案的設(shè)計(jì)

1.調(diào)研目的

本次調(diào)研的目的是通過(guò)對(duì)涉稅專業(yè)崗位群和工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，了解涉稅工作領(lǐng)域的崗位設(shè)置和能力素質(zhì)要求，掌握稅收學(xué)專業(yè)人才的需求現(xiàn)狀，在需求分析基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本專業(yè)的人才培養(yǎng)的定位，合理制定涉稅人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)和課程體系改革。通過(guò)對(duì)我校財(cái)稅專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，了解學(xué)生對(duì)人才培養(yǎng)的意見與建議，研究探索適合同類應(yīng)用型本科院校的稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

2.調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)研對(duì)象包括用人單位和畢業(yè)生。用人單位方面，選擇了具有代表性的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，接受調(diào)研單位共計(jì)50余家，包括稅務(wù)部門、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，行業(yè)領(lǐng)域涵蓋工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等財(cái)稅人員就業(yè)的主要領(lǐng)域。畢業(yè)生方面，主要是近五年來(lái)財(cái)稅專業(yè)畢業(yè)生約100名。

3.調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研的任務(wù)和內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是明確適合地方本科院校稅收學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)崗位群，了解崗位對(duì)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力要求；二是掌握福州及福建地區(qū)涉稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求；三是了解財(cái)稅專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)和就業(yè)情況；四是聽取各方對(duì)本專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量的評(píng)價(jià)與建議等。

4.調(diào)研方法

本次調(diào)研采用文案調(diào)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，具體包括問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、參觀考察及走訪座談等多種調(diào)研方法。同時(shí)，本次調(diào)研也充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源收集、了解社會(huì)對(duì)稅收學(xué)專業(yè)的評(píng)價(jià)。

（二）調(diào)研結(jié)果分析

1.用人單位調(diào)研結(jié)果

首先是專業(yè)人才需求和崗位設(shè)置。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，用人單位普遍表示需要專業(yè)的稅務(wù)人才以適應(yīng)稅收實(shí)際工作需要。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，稅收在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的角色。無(wú)論是稅務(wù)部門面臨新的征管環(huán)境，國(guó)際稅收事務(wù)的日益增多，還是中介機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，都迫切需要大量的應(yīng)用型稅務(wù)人才。與此同時(shí)，我國(guó)稅收法律規(guī)范體系復(fù)雜，納稅人全面把握和準(zhǔn)確執(zhí)行稅收政策存在困難，隨著全面營(yíng)改增、金稅三期上線，國(guó)家稅制及征管體制改革進(jìn)入深水區(qū)，這些都給企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提出了許多新課題。納稅人對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)的需求越來(lái)越迫切，企業(yè)亟需能幫助其合理節(jié)稅、降本增效、有效降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人才。在各大招聘網(wǎng)站，懂財(cái)務(wù)、精稅務(wù)、通管理、擅籌劃的復(fù)合型財(cái)稅人才，往往成為企業(yè)招聘的熱門人才。具體來(lái)講，從高校人才培養(yǎng)方案的就業(yè)方向及實(shí)際市場(chǎng)需求看，目前該專業(yè)相關(guān)的工作崗位主要有三個(gè)，即：公務(wù)員、稅務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)代理和咨詢等。

其次是相關(guān)崗位對(duì)專業(yè)人才的能力和素質(zhì)要求。通過(guò)對(duì)用人單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及走訪座談，發(fā)現(xiàn)不同用人單位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才能力和素質(zhì)的側(cè)重點(diǎn)不同。在職業(yè)能力方面，稅務(wù)部門注重稅收?qǐng)?zhí)法與稅收管理能力，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的中介所機(jī)構(gòu)注重稅務(wù)代理與稅收籌劃能力，而企業(yè)更注重納稅申報(bào)以及稅務(wù)籌劃與管理能力；在職業(yè)素質(zhì)方面，稅務(wù)部門注重政治品德素養(yǎng)和崗位責(zé)任心，中介機(jī)構(gòu)注重求知欲、抗壓適應(yīng)力及團(tuán)隊(duì)合作，企業(yè)注重人際溝通、組織協(xié)調(diào)與工作熱情。[2]

總的來(lái)看，用人單位對(duì)本校財(cái)稅專業(yè)畢業(yè)生的總體評(píng)價(jià)是肯定的，但也認(rèn)為目前高校在教學(xué)中存在的一些不足，導(dǎo)致高校的人才培養(yǎng)和用人單位對(duì)人才的需求存在一定的差距。對(duì)此，用人單位對(duì)本專業(yè)的人才培養(yǎng)提出了一些建議，例如：加大稅收專業(yè)課程學(xué)時(shí)，夯實(shí)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)鍛煉，提高學(xué)生專業(yè)技能水平；開設(shè)一些人文社會(huì)和藝術(shù)類方面的選修課，使學(xué)生在校期間能學(xué)習(xí)到專業(yè)以外的知識(shí)來(lái)提升自己的綜合素質(zhì)；鼓勵(lì)學(xué)生在?？既「鞣N資格證書，特別是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等職業(yè)水平資格證書。

2.畢業(yè)生調(diào)研結(jié)果

首先，學(xué)生認(rèn)為我校財(cái)稅專業(yè)主干課程比例偏少、專業(yè)知識(shí)細(xì)化不足，而且課程設(shè)置與就業(yè)崗位的契合度一般。很多應(yīng)用型本科院校稅收學(xué)專業(yè)往往按照公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課三大模塊來(lái)設(shè)置，過(guò)分追求“多而全”，涉及的知識(shí)面太廣，[3]而對(duì)專業(yè)知識(shí)的深入細(xì)化不夠。以我校稅收學(xué)專業(yè)為例，人才培養(yǎng)方案中公共基礎(chǔ)課占比37.7%，學(xué)科基礎(chǔ)課占比16.5%，這就壓縮了專業(yè)課的課時(shí)，稅收專業(yè)主干課僅占10.9%。此外，專業(yè)選修課所占比例也很少，開課數(shù)量有限，無(wú)法滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，課程設(shè)置上主要基于學(xué)科體系考慮，對(duì)于稅務(wù)實(shí)踐發(fā)展變化捕捉不夠，缺乏一些適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的特色課程，并且某些本專業(yè)核心課程的講授與實(shí)際部門的工作情況存在一定程度差異。因此，我校稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置還需要與市場(chǎng)進(jìn)一步銜接。

其次，學(xué)生都對(duì)我校財(cái)稅專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授給予了肯定，但是一致期望稅收學(xué)專業(yè)能夠充實(shí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的比例，優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容，進(jìn)而提升學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力。同時(shí)，對(duì)于課程教學(xué)方式，學(xué)生也更希望能夠結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講授。然而，目前我校稅收學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與案例教學(xué)與學(xué)生要求還相差甚大。產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因有以下三個(gè)方面：一是受總課時(shí)限制，基礎(chǔ)理論課程設(shè)置過(guò)多，擠占了學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)的課時(shí)量。以我校稅收學(xué)專業(yè)為例，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中總課時(shí)量高達(dá)2060個(gè)學(xué)時(shí)（不包括軍事、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等集中實(shí)踐教學(xué)），其中理論教學(xué)課時(shí)占了學(xué)生總課時(shí)的90%以上，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)僅占不到10%，而與專業(yè)直接相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)占比更是不到3%，這導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練的時(shí)間和機(jī)會(huì)極其有限。二是教師實(shí)踐教學(xué)能力的限制。開展案例教學(xué)和指導(dǎo)實(shí)踐要求教師必須有深厚的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)，但我校稅收學(xué)專業(yè)教師特別是青年教師普遍缺乏涉稅實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，從而影響了實(shí)踐教學(xué)的開展。三是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)條件的制約。稅收學(xué)專業(yè)是一門實(shí)操性要求較高的專業(yè)，部分專業(yè)課程需要在課堂內(nèi)依托實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)證性學(xué)習(xí)，而且針對(duì)不同課程，涉稅實(shí)訓(xùn)的教學(xué)軟件也不同。然而，目前我校稅收學(xué)專業(yè)尚未建立起本專業(yè)一體化綜合實(shí)驗(yàn)室，涉稅實(shí)驗(yàn)軟件也不能根據(jù)稅務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及時(shí)升級(jí)更新，還滿足不了多種不同稅務(wù)實(shí)驗(yàn)的要求。

總的來(lái)說(shuō)，在本次對(duì)畢業(yè)生調(diào)查中，學(xué)生對(duì)我校財(cái)稅專業(yè)人才培養(yǎng)的總體評(píng)價(jià)是滿意的，但認(rèn)為人才培養(yǎng)的特色還不夠突出，還沒(méi)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我校稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方面應(yīng)做出一些改革。具體來(lái)講，一是要夯實(shí)稅收專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)；二是要注重動(dòng)手能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)；三是要加強(qiáng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科工具的應(yīng)用能力的培養(yǎng)。[4]由此可見，稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)即是要堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用、強(qiáng)能力”的方向，進(jìn)一步改進(jìn)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，以提升稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、調(diào)研結(jié)論及建議

通過(guò)對(duì)用人單位和畢業(yè)生兩方面調(diào)研的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，目前稅收學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)教育模式對(duì)本專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)方式已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)理論課程偏多、實(shí)踐教學(xué)比重較少、應(yīng)用型師資缺乏、教學(xué)方式有待改進(jìn)等具體的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)環(huán)節(jié)中。因此，基于本次調(diào)研結(jié)果所反饋的問(wèn)題，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向有針對(duì)性地改革和優(yōu)化我校稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以切實(shí)提高人才崗位勝任能力、提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)合理確定我校稅收學(xué)專業(yè)人培養(yǎng)目標(biāo)

滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需要是高校各類專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和宗旨。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及信息技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)人才的需求發(fā)生了變化，需要我們重新定位本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

1.人才培養(yǎng)層次的目標(biāo)定位

由于高校在辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、辦學(xué)特色等方面的差異，各自在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格方面有所不同，形成專業(yè)人才在專業(yè)基本知識(shí)和專業(yè)技能上的差異化和多樣化。一種頗受歡迎的觀點(diǎn)認(rèn)為，研究型大學(xué)以研究生教育為主，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、創(chuàng)新型人才；教學(xué)研究型大學(xué)以本科生教育為主，重點(diǎn)培養(yǎng)某一領(lǐng)域的高級(jí)專門人才；教學(xué)型大學(xué)以教學(xué)為中心，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。[5]我校作為新建地方本科院校，以“立足福州、面向市場(chǎng)、突出應(yīng)用”為辦學(xué)宗旨，強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)建設(shè)要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。基于此，我校稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次定位應(yīng)是應(yīng)用型專門人才。

2.人才職業(yè)崗位目標(biāo)定位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和中國(guó)稅制復(fù)雜程度的加劇，無(wú)論是政府、企業(yè)還是中介機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)專門人才的需求都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一方面，從征稅主體來(lái)看，國(guó)際稅收合作加強(qiáng)對(duì)政府征管人員的要求越來(lái)越專業(yè)化，稅務(wù)主管部門在綜合管理、國(guó)際稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收分析管理、稅收信息化管理方面需要大量高、精、尖的稅務(wù)征管人才；另一方面，從納稅主體來(lái)看，面對(duì)不斷調(diào)整的財(cái)稅政策和暗滋潛長(zhǎng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，納稅人對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)的需求越來(lái)越迫切，企業(yè)對(duì)既懂財(cái)稅政策和財(cái)務(wù)知識(shí)，又能從事稅收籌劃及財(cái)稅管理等工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才需求很大。而這些需求的滿足都迫切需要靠高校培養(yǎng)出大量能夠承擔(dān)稅收業(yè)務(wù)重任的專門人才。因此，稅收專業(yè)人才培養(yǎng)的就業(yè)方向主要是面向各類工商企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府或非盈利機(jī)構(gòu)從事納稅事務(wù)、稅收管理的實(shí)際工作。

3.人才專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)定位

由于社會(huì)專業(yè)化分工的客觀存在，現(xiàn)代高等教育人才的培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)“通才”與“專才”相結(jié)合的一體化人才培養(yǎng)觀，即在“通”的基礎(chǔ)上要有所“?！保纫幸患贾L(zhǎng)，更要能融會(huì)貫通。與此相應(yīng)，目前社會(huì)對(duì)財(cái)稅人才的需求也是強(qiáng)調(diào)“一專多能”?！耙粚！笔侵妇ㄘ?cái)稅政策法規(guī)、具有處理涉稅問(wèn)題有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能；“多能”是指除此之外，還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、語(yǔ)言表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)等方面的素質(zhì)能力。因此，稅收學(xué)專業(yè)所培養(yǎng)的人才必須適應(yīng)社會(huì)需求，即培養(yǎng)具有處理涉稅事務(wù)、控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行稅收籌劃的專門能力。

綜上所述，圍繞我校辦學(xué)理念與服務(wù)目標(biāo)定位，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的調(diào)研需求情況，我校稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確定為：具備財(cái)稅方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟悉稅收政策和稅收實(shí)務(wù)操作，能在各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等政府公共管理部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)及企業(yè)從事涉稅相關(guān)工作的應(yīng)用型專門人才。

（二）圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，優(yōu)化我校稅收學(xué)專業(yè)課程體系調(diào)整

圍繞稅收專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位及知識(shí)能力素質(zhì)要求，結(jié)合本次調(diào)研中反饋的問(wèn)題，本專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。

一是課程體系分為四大模塊：公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐課程。其中，公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課主要在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力；專業(yè)課和實(shí)踐課主要在于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和能力。[6]

二是具體設(shè)計(jì)上，應(yīng)調(diào)整基礎(chǔ)課與專業(yè)課的比例結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)基礎(chǔ)課特別是公共基礎(chǔ)課的學(xué)分，相應(yīng)增加專業(yè)課程的學(xué)分。按照目前畢業(yè)總學(xué)分160分計(jì)算，如果可以將基礎(chǔ)課程的學(xué)分壓縮5%左右，那就可以為專業(yè)課程增加8學(xué)分。這樣既可以增加現(xiàn)有專業(yè)課程的教學(xué)課時(shí)與實(shí)驗(yàn)課時(shí)，也能為一些新增特色專業(yè)課程預(yù)留一定的課時(shí)空間。[7]

三是增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容和時(shí)數(shù)，提高實(shí)踐教學(xué)的比例。一方面，建立稅收學(xué)專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系，對(duì)于專業(yè)主干課程如“稅收管理”“稅務(wù)代理實(shí)務(wù)”“稅收籌劃”等業(yè)務(wù)性強(qiáng)的課程，要求必須設(shè)置一定數(shù)量的實(shí)踐教學(xué)。另一方面，拓展校外實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，加強(qiáng)稅收專業(yè)實(shí)習(xí)，提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。

四是增加一些適應(yīng)不同就業(yè)崗位能力需求的特色課程。根據(jù)稅收學(xué)專業(yè)就業(yè)特點(diǎn)，新增一些應(yīng)用性、實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的特色課程，如“稅收分析與納稅評(píng)估”“企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析”“國(guó)際稅收籌劃”等專業(yè)選修課，分別面向不同的涉稅主體的崗位能力需求，并相應(yīng)增加這些課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)比例，以更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型稅務(wù)人才的需求。

（三）以培養(yǎng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力為核心，推動(dòng)課程教學(xué)模式革新

一是探索課程“組合式”教學(xué)。建立“專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”，打破“一門課完全由一個(gè)教師承擔(dān)”的格局，不同章節(jié)由不同的、在相關(guān)領(lǐng)域擅長(zhǎng)的教師講授，充分發(fā)揮各位教師的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)。[8]在稅收學(xué)專業(yè)課程中，可以從“稅收學(xué)專業(yè)導(dǎo)論”“財(cái)稅專題講座”這兩門課開始試行。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程教學(xué)也可試行上述改革方法，如“稅收籌劃”“稅務(wù)管理”等課程中不同的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目可以交由不同的教師承擔(dān)；“專業(yè)認(rèn)知教育”“專業(yè)實(shí)習(xí)”等校外集中實(shí)踐課程，可以分別由校內(nèi)老師和實(shí)踐教學(xué)基地的校外指導(dǎo)老師共同指導(dǎo)，切實(shí)提高綜合運(yùn)用財(cái)稅知識(shí)處理實(shí)務(wù)問(wèn)題能力。

二是重視稅收學(xué)專業(yè)案例教學(xué)。為了滿足企業(yè)對(duì)既具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又具備解決實(shí)際問(wèn)題能力的應(yīng)用型人才需求，稅收學(xué)專業(yè)應(yīng)重視“專業(yè)教學(xué)案例庫(kù)”建設(shè)，開設(shè)“稅收案例分析”等相關(guān)課程，通過(guò)與稅務(wù)局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等校企合作單位合作，共同篩選在稅務(wù)實(shí)踐中的典型案例，以及國(guó)際避稅與反避稅案件，將專業(yè)理論教學(xué)與稅收實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，幫助學(xué)生鞏固課堂所學(xué)理論知識(shí)、提高分析和解決稅收實(shí)務(wù)問(wèn)題的能力。需要特別指出的是，根據(jù)稅務(wù)實(shí)踐發(fā)展變化，必須對(duì)案例庫(kù)進(jìn)行定期更新和替換，以保證所選案例的新穎性和實(shí)用性。

三是構(gòu)建“以賽促教、以賽促學(xué)”教學(xué)模式。除了與福州市司法局、稅務(wù)局等聯(lián)合舉辦榕城高校稅法知識(shí)競(jìng)賽以及常規(guī)性的校內(nèi)稅法知識(shí)競(jìng)賽外，還通過(guò)組織學(xué)生參加財(cái)稅技能大賽，以檢驗(yàn)和提高我校稅收專業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)處理能力，并取得了不錯(cuò)成績(jī)。2015年獲得德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽全國(guó)優(yōu)異獎(jiǎng)，2018年獲得“福斯特杯”全國(guó)大學(xué)生會(huì)計(jì)稅務(wù)技能創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，競(jìng)賽不僅能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能的積極性，也極大地調(diào)動(dòng)了指導(dǎo)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性。[5]

（四）以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收學(xué)專業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍是提高應(yīng)用型稅務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。就當(dāng)前的實(shí)際情況分析，稅收實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏和操作能力不足是師資隊(duì)伍最大的短板。[7]為此，一方面，應(yīng)選派教師到財(cái)稅部門、大中型企業(yè)、中介事務(wù)所等部門掛職鍛煉，了解財(cái)稅最新動(dòng)態(tài)，熟悉掌握涉稅實(shí)務(wù)處理的實(shí)際操作技能。同時(shí)，鼓勵(lì)實(shí)踐教學(xué)教師定期參加財(cái)稅部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的稅收實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升實(shí)踐教學(xué)能力。另一方面，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師或兼職導(dǎo)師，參與開設(shè)稅收實(shí)驗(yàn)課程及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，以彌補(bǔ)我校專任教師稅收實(shí)踐能力不足的短板。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)稅務(wù)專門人才的需求量日益增多，同時(shí)也對(duì)稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。高校應(yīng)以此為契機(jī)，從人才培養(yǎng)模式改革入手，在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)手段與方法、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整與優(yōu)化，培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。當(dāng)然，探索建立高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型稅務(wù)人才培養(yǎng)模式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會(huì)受到諸多因素和條件的制約，因此需要社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生等多方面的支持與配合，以不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。