鄒 偉 劉俊宏 周宇婷 王家鳴

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

一、吉林省人民銀行系統(tǒng)推動“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)情況

長春中支黨委充分認(rèn)識“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹卮笠饬x，把“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鳛楫?dāng)前首要的政治任務(wù)和“一把手”工程，切實采取切實有效措施抓好落實，取得良好成效。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識

把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和黨中央、國務(wù)院相關(guān)重要會議精神作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的重要抓手，通過黨委中心組領(lǐng)學(xué)帶動干部職工政治理論學(xué)習(xí)的方式，強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)總行黨委關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作部署和出臺的系列政策措施，在明確任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，打破分管工作界限，對各項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了“一把手”負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門牽頭，全行上下共同推進(jìn)的工作格局。

（二）及時制定政策措施、建立推進(jìn)工作機(jī)制

第一時間聯(lián)合相關(guān)中省直部門先后出臺了“金融支持疫情防控29條”“央行吉林30條”“金融穩(wěn)保吉林40條”等系列舉措，搭建了金融支持抗疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的制度框架。指導(dǎo)研發(fā)上線“吉企銀通”小微企業(yè)融資申報系統(tǒng)，以科技賦能助力銀企對接，落實穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作任務(wù)。黨委成員牽頭、各業(yè)務(wù)部門參與成立央行政策措施落實督導(dǎo)組，深入各金融機(jī)構(gòu)和各市（州）、縣（市），調(diào)研了解情況，解決實際困難和問題，督導(dǎo)推動政策落實。

（三）發(fā)揮監(jiān)督作用，推動“六穩(wěn)”“六?！闭呷〉脤嵭?/h3>

長春中支黨委書記付喜國同志切實發(fā)揮“一把手”作用，建立了全省人民銀行系統(tǒng)督導(dǎo)群和金融機(jī)構(gòu)督導(dǎo)群，按日調(diào)度任務(wù)落實情況，靠前督導(dǎo)指揮。長春中支紀(jì)委發(fā)揮“大監(jiān)督”機(jī)制作用，堅持問題導(dǎo)向，將督查督辦、業(yè)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，通過各項紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督問效，同時出臺《形式主義官僚主義突出問題問責(zé)辦法》，以問責(zé)推動解決落實“六穩(wěn)”“六?！敝写嬖诘男问街髁x、官僚主義問題。將“六穩(wěn)”“六保”落實情況納入政治巡察、全面從嚴(yán)治黨檢查重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督作用。

二、當(dāng)前基層央行政治監(jiān)督推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔嬖趩栴}

“黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和使命。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層央行部分機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髀鋵嵵腥源嬖谥安辉副O(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”和“不會監(jiān)督”的問題，影響了政治監(jiān)督推動作用的有效發(fā)揮。

（一）政治站位不高，存在監(jiān)督責(zé)任上的“懶惰”，不愿意監(jiān)督

有的紀(jì)檢干部政治監(jiān)督意識不夠、對擔(dān)負(fù)的職責(zé)認(rèn)識不足，認(rèn)為落實“六穩(wěn)”“六保”是黨委和業(yè)務(wù)部門的事情，不想靠前監(jiān)督；有的紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏斗爭精神，對本級黨委和業(yè)務(wù)部門存在的上級精神學(xué)習(xí)貫徹不及時、制訂措施不切合實際等問題不愿意監(jiān)督。思想認(rèn)識不深刻，政治站位不高，導(dǎo)致有的單位落實“六穩(wěn)”“六?！比奎h委推，政治監(jiān)督基本陷入“等、靠、要”被動局面，沒有形成以監(jiān)督推動落實、監(jiān)督成效的常態(tài)化體制機(jī)制。

（二）監(jiān)督底氣不足，存在監(jiān)督意識上的“軟弱”，不敢監(jiān)督

有的紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然重視政治監(jiān)督，但認(rèn)為“六穩(wěn)”“六?！睂I(yè)性強(qiáng)、政策措施多，怕監(jiān)督內(nèi)容把握不準(zhǔn)，影響監(jiān)督權(quán)威；有的紀(jì)檢干部存在本領(lǐng)恐慌，對黨中央重大決策部署學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深、領(lǐng)悟不透，缺乏監(jiān)督的底氣。不敢監(jiān)督的思想認(rèn)識，使得在以政治監(jiān)督推動“六穩(wěn)”“六?！敝小皠幼骶徛被蛘摺安煌床话W”，無法發(fā)現(xiàn)問題和推動問題解決。

（三）監(jiān)督定位不準(zhǔn)，存在監(jiān)督內(nèi)容的“迷茫”，不會監(jiān)督

有的紀(jì)檢監(jiān)察部門對“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督無從下手，不知監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督；有的紀(jì)檢監(jiān)察部門偏離“再監(jiān)督”定位，以參與業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查代替政治監(jiān)督，在推動“六穩(wěn)”“六保”落實工作中跟著業(yè)務(wù)部門到商業(yè)銀行開展調(diào)研檢查和督導(dǎo)；有的紀(jì)檢監(jiān)察部門不善于利于“大監(jiān)督”機(jī)制，又受限于紀(jì)檢力量不足的現(xiàn)實問題，對“六穩(wěn)”“六?！钡谋O(jiān)督流于形式。有的單位紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏監(jiān)督的方式方法，一套固定的老方法用了很多年，完全跟不上“六穩(wěn)”“六?！毙滦蝿莺托氯蝿?wù)。這些情況在基層央行不同程度存在，極大影響了政治監(jiān)督的效果。

三、做好政治監(jiān)督，助推“六穩(wěn)”“六保”工作落地見效的對策建議

（一）提高政治站位，將“六穩(wěn)”“六保”監(jiān)督納入政治監(jiān)督重要日程

“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀(jì)委的主要任務(wù)，而“六穩(wěn)”“六?！笔墙衲甑闹刂兄亍８骷壖o(jì)檢監(jiān)察部門要自上而下的統(tǒng)一思想，通過黨課、談話、座談交流等凝聚紀(jì)檢人員的思想共識，將“六穩(wěn)”“六?！北O(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要組成部分。上級紀(jì)委要充分利用“三個為主”，強(qiáng)化對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門，特別是紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行政治監(jiān)督情況的檢查考核，促進(jìn)履行好監(jiān)督職責(zé)。對于履行政治監(jiān)督不擔(dān)當(dāng)，不作為的要堅決利用問責(zé)利器，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）提升監(jiān)督底氣，加快對各級紀(jì)檢人員隊伍建設(shè)和能力提升

充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等政治理論學(xué)習(xí)平臺，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)委重大決策部署，同時通過與業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組織專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討等方式強(qiáng)化紀(jì)檢干部對“六穩(wěn)”“六?！闭伪O(jiān)督的認(rèn)識和對“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的精準(zhǔn)把握，從思想認(rèn)識和工作實踐中破除不敢監(jiān)督的問題。協(xié)調(diào)各級黨委部門，將政治能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部職工選派到監(jiān)督部門，充實監(jiān)督部門力量。

（三）明確監(jiān)督職責(zé)定位，解決好監(jiān)督什么和如何監(jiān)督的問題

鑒于“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魃婕胺秶鷱V，相關(guān)環(huán)節(jié)多，紀(jì)檢監(jiān)察部門不易把握政治監(jiān)督的立足點，可以由上級紀(jì)委統(tǒng)一制定“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ棻O(jiān)督工作要點和監(jiān)督清單，明確和細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，指導(dǎo)下級紀(jì)檢監(jiān)察部門找準(zhǔn)監(jiān)督定位，把握監(jiān)督重點和監(jiān)督方法，履行好監(jiān)督職責(zé)。上級單位可適時舉辦經(jīng)驗交流會和專項監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提升基層人民銀行政治監(jiān)督水平。