張愛軍，江飛亞

（西北政法大學 新聞與傳播學院，陜西 西安 710122）

新媒介技術(shù)是相對于傳統(tǒng)媒介技術(shù)而言的，具有補償性、創(chuàng)新性、嵌入性、附著性、普及性和滲透性等特點。新媒介技術(shù)是連接政治傳播主體和政治傳播客體的橋梁，新媒介技術(shù)為政治傳播帶來便利的同時瓦解了傳統(tǒng)政治傳播的固有生態(tài)，加大了國家在政治傳播過程中對網(wǎng)絡(luò)空間的治理難度。

習近平總書記在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會中強調(diào)：“當前新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任?！保?］新媒介技術(shù)下，將新媒介技術(shù)與傳統(tǒng)政治傳播方式相結(jié)合，有利于提高我國公共傳播的影響力，實現(xiàn)新媒介技術(shù)對政治傳播秩序的良性推動。與此同時，認識到新媒介技術(shù)對政治傳播所帶來的影響，用辯證的眼光看待新媒介技術(shù)對政治傳播的影響，建立與新時代相適應(yīng)的新媒介政治傳播觀，同樣有助于新媒介背景下中國政治傳播的健康發(fā)展。

一、新媒介技術(shù)改變政治傳播方式

媒介與政治有著天然的聯(lián)系，“媒介不僅是意識形態(tài)的工具，媒介本身就是意識形態(tài)?！保?］互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷改變著信息傳播格局，推動媒介技術(shù)的變革，并對政治傳播生態(tài)產(chǎn)生影響。由于新媒介技術(shù)具有一體兩面性，新時代的傳播生態(tài)催生新媒介技術(shù)，新媒介技術(shù)反之塑造新的傳播格局，新媒介技術(shù)的發(fā)展為政治傳播帶來許多便利的同時也帶來許多隱患。美國著名媒介理論家保羅·萊文森認為，人在與媒介的博弈中始終處于主導地位，媒介的進化催生社會的去中心化和知識生產(chǎn)的民主化，新技術(shù)對社會發(fā)展具有一定的“補救”作用，媒介的進步與社會的發(fā)展最終會實現(xiàn)同步演進［3］。傳播學家尼爾·波茲曼則對技術(shù)崇拜持反對意見，他認為技術(shù)導致信息泛濫，電子媒介最終會征服社會文化，消解人類社會的理性文明，技術(shù)的壟斷會導致信息傳播的困境［4］。新技術(shù)對社會發(fā)展的利弊影響具有不確定性，而新媒介技術(shù)的加入為傳統(tǒng)政治傳播帶來了改變。

（一）新媒介技術(shù)對公共政治傳播的改變

隨著新媒介技術(shù)的賦權(quán)與普及，政治參與門檻降低，公眾的政治在場成本減少，普通公眾進入到公共傳播的場域當中，傳統(tǒng)政治傳播的一元中心格局被改變，公共政治傳播表現(xiàn)出一元對多元、多元對多元的新傳播格局，公共政治傳播通過不斷調(diào)整傳播結(jié)構(gòu)適應(yīng)新的傳播格局。新媒介技術(shù)下政治傳播方式的改變，不僅是對以政府為主導的公共政治傳播方式的解構(gòu)，也是對其傳播方式的重構(gòu)。

1.新媒介技術(shù)豐富公共政治傳播的傳播方式

新媒介技術(shù)下，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以人工智能、大數(shù)據(jù)和算法推薦等技術(shù)為支撐的新媒介技術(shù)，為公眾進入網(wǎng)絡(luò)政治傳播空間提供了新渠道，公共政治傳播主體更加多元，政治傳播方式更加多樣，新媒介技術(shù)推動公共傳播向縱深化發(fā)展。隨著“中央廚房”模式的升級加速，政治信息的公共平臺有利于實現(xiàn)各傳播主體對于政治資源的整合和共享，能夠快速實現(xiàn)政治信息的垂直化傳播。同時，新媒介技術(shù)為公共政治傳播賦能，政府組織利用新媒介技術(shù)，將新興媒介與傳統(tǒng)政治傳播相結(jié)合，采用多種政務(wù)傳播方式，利用兩微一端、短視頻、AI、AR、VR 等技術(shù)能夠快速傳播政務(wù)信息，增加用戶互動，創(chuàng)新固有的公共政治傳播方式。在此次新冠肺炎疫情的信息傳播過程中，公共政治傳播主體采用線上傳播和線下傳播相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新信息傳播形式，利用多種新媒介技術(shù)，依托微博、微信、抖音等新媒介平臺，每日以數(shù)據(jù)可視化的呈現(xiàn)方式為公眾實時更新疫情變動信息，利用新媒介直播平臺實現(xiàn)了九千多萬網(wǎng)民對“火神山”和“雷神山”建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)“云監(jiān)工”，這種傳播方式符合當下受眾的多樣化信息接收方式，提高了疫情信息傳播的時效性和透明度，增強了公共傳播的公眾影響力，對于抗“疫”期間凝聚中國力量、激發(fā)公眾信心起到了重要作用。

2.新媒介技術(shù)提高公共傳播的信息收集能力

媒介是信息傳播的中介和載體，新媒介技術(shù)是政治傳播的助推器，新媒介技術(shù)的合理利用有利于維護公共傳播主體的權(quán)威。一方面，在新媒介傳播中加入人工智能、大數(shù)據(jù)和算法推薦等技術(shù)，有利于公共傳播主體對用戶進行精準畫像和信息推送，有利于傳播組織對傳播內(nèi)容進行“頂層設(shè)計”；另一方面，“原有制度政治信息表達渠道在網(wǎng)絡(luò)空間的擴展，既是傳播主體提供的自下而上的政治表達渠道，同時也是一種自上而下的政治信息收集與綜合的窗口?！保?］新媒介平臺不僅為公共傳播主體的信息宣傳提供了出口，也為公共傳播主體收集公眾意見提供了入口。公共組織機構(gòu)利用新媒介技術(shù)，借用新媒介平臺，采用公共傳播方式，既能將政策信息快速地向社會公眾擴散，同時也能利用媒介窗口將社會信息向公共決策主體收集反饋，公眾在新媒介平臺的政治參與成為公共傳播主體發(fā)現(xiàn)問題的“顯微鏡”和“晴雨表”。網(wǎng)絡(luò)空間成為公共傳播主體信息傳遞的土壤，也成為公共傳播主體獲取民情、汲取民智、作出意見決策的信息依據(jù)。

（二）新媒介技術(shù)對公眾傳播的改變

新媒介時代，現(xiàn)實生活與虛擬空間的邊界逐漸模糊，虛擬空間趨向現(xiàn)實化，現(xiàn)實空間趨向虛擬化，兩者完全割裂的場景已不復存在。新媒介技術(shù)為公眾的政治參與提供了新渠道，為公眾信息上傳和信息獲取提供了新窗口。公眾利用新媒介技術(shù)不斷往返于網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實兩個空間，通過新媒介平臺上傳個人意見，實現(xiàn)個人政治觀點的表達。同時，新媒介技術(shù)成為公眾傳播對公共傳播進行監(jiān)督的有效工具，有利于促進公共政治傳播的良序發(fā)展。

1.公眾線上表達渠道的增加使得線下政治權(quán)力隨之擴大

網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實生活的復制和衍生，是現(xiàn)實世界烏托邦式的模擬和重構(gòu)，網(wǎng)民是現(xiàn)實公眾的網(wǎng)絡(luò)身份，網(wǎng)絡(luò)輿論是現(xiàn)實意見的延伸聚焦，它們交叉重疊，相互映射。新媒介技術(shù)拓寬了公眾獲取政治信息、參與政治生活、發(fā)表政治意見的渠道，公眾可以通過政府網(wǎng)站，微信微博等新媒介方式獲取政治信息，表達自己的觀點。同時新媒介技術(shù)的發(fā)展激活了政治傳播中“沉默的大多數(shù)”，以往現(xiàn)實政治傳播中“無聲者的聲音”從線下走向線上，從隱性傳播走向顯性參與，以往政治領(lǐng)域沉默的觀望者成為新媒介時代的積極參與者，傳統(tǒng)政治信息的“消費者”變?yōu)楫斍罢涡畔⒌墓餐吧a(chǎn)者”，網(wǎng)絡(luò)政治信息生產(chǎn)與傳播的主體界限逐漸模糊，公眾線上政治信息參與渠道不斷拓寬，公共政治傳播的中心地位被分解。新媒介技術(shù)通過媒介賦權(quán)的方式將網(wǎng)絡(luò)政治傳播與表達的權(quán)力讓渡給普通公眾，同時也增加了現(xiàn)實生活中公眾政治傳播與表達的權(quán)力。

2.新媒介技術(shù)為公眾表達自由和信息監(jiān)督搭建“橋梁”

新媒介時代，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)進入媒介領(lǐng)域，媒介技術(shù)朝著基層化、大眾化方向發(fā)展，普通公眾進入公共傳播場域當中。公眾的政治知情權(quán)擴大，政治表達的空間被拓展，基層群眾的政治意見得以顯性化，公眾政治議題實現(xiàn)在場化，新媒介技術(shù)為公眾的表達自由創(chuàng)造了更多可能。網(wǎng)絡(luò)時代的政治傳播以現(xiàn)實政治世界為“根基”，以網(wǎng)絡(luò)政治空間為主要“土壤”，網(wǎng)民成為政治信息傳播發(fā)展的“神經(jīng)元”。新媒介技術(shù)使得公眾可以通過新媒介平臺實現(xiàn)與公共傳播主體的直接對話，公眾可以通過新媒介平臺對公共政治傳播信息進行監(jiān)督。由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性、匿名性、低門檻的特點，相比于現(xiàn)實世界，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表政治觀點更加多元，更具有特定性，有利于實現(xiàn)對公共傳播主體的權(quán)力監(jiān)督。

二、新媒介技術(shù)下政治傳播面臨的困境

新媒介時代，媒介融合向縱深化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為虛擬與現(xiàn)實交叉融合的空間，成為專業(yè)媒體和公民記者共同編織的輿論場，成為新興媒體和傳統(tǒng)媒體進行信息互動的博弈場?，F(xiàn)實生活的政治輿情被映射到網(wǎng)絡(luò)空間，現(xiàn)實生活存在的問題在網(wǎng)絡(luò)空間被放大。

（一）新媒介技術(shù)影響政治傳播主體的信息判斷

新媒介時代，政治傳播的平臺更加廣闊，參與群體更加廣泛，表達方式更加豐富，政治傳播主體的輿論引導方式更加多樣。政治傳播主體通過大數(shù)據(jù)等媒介技術(shù)降低了信息收集難度，減少了信息精準傳遞的成本。但由于一些傳播主體缺乏辯證思考，容易被“數(shù)據(jù)黑洞”以及“算法黑箱”等技術(shù)漏洞誤導，產(chǎn)生對政治信息的認知偏差，引起相關(guān)信息的“漣漪”效應(yīng)，引發(fā)其他不可知的次生政治輿情。

1.新媒介技術(shù)拉大了政治傳播主體信息感知的不對等性

新媒介技術(shù)解放了公眾的話語權(quán)，賦予了公眾政治參與的權(quán)力，同時也簡化了政府公共參與的程序，增加了公眾政治感知的方式，但由于各傳播主體對于媒介技術(shù)掌握程度的不對等性，公共傳播主體與公眾傳播主體信息接受和政治參與的“鴻溝”依然存在。有學者指出，“在許多情況下，權(quán)力的執(zhí)行者正是網(wǎng)絡(luò)本身——不是抽象、無意識的網(wǎng)絡(luò)或自動體,而是圍繞項目和利益組織在一起的人?！保?］盡管新媒介技術(shù)賦予普羅大眾利用互聯(lián)網(wǎng)進行政治參與和信息傳播的權(quán)利，但公共傳播主體擁有更多專業(yè)的媒介技術(shù)和媒介資源，媒介所呈現(xiàn)的更多是公共主體所傳遞的信息。由于媒介技術(shù)掌握在不同傳播主體的手中而被賦予了特定的價值取向，公共傳播主體能夠獲得更多更加全面的媒介信息，而公眾所接受的更多是來自固有渠道和各自圈層的有限信息，因此，公共傳播主體與社會公眾的政治信息獲取和價值感知不對等被拉大。

2.“算法偏差”及“算法黑箱”遮蔽部分信息內(nèi)容

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的海量化和碎片化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的數(shù)據(jù)化和智能化，“相比于其他領(lǐng)域，算法早已滲透到政治領(lǐng)域，算法與政治的日益結(jié)合正在發(fā)展為一種潮流，算法政治成為一個不容忽視的政治議題?！保?］算法推薦成為傳播主體抓取信息并精準投放的重要工具，同時算法推薦的技術(shù)漏洞也對政治傳播主體產(chǎn)生了信息誤導。一方面，算法推薦技術(shù)是建立在大數(shù)據(jù)抓取基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)分析，算法數(shù)據(jù)具有片面性和不確定性，并不是所有的公眾意見都能夠在網(wǎng)絡(luò)空間得以呈現(xiàn)，呈現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間的信息也可能是經(jīng)過一些傳播主體或者網(wǎng)絡(luò)平臺篩選的結(jié)果。算法識別的信息并不能代表所有社會公眾的意見，單純依靠網(wǎng)上“沉默的數(shù)據(jù)”會導致“幸存者偏差”，忽略其他信息，產(chǎn)生信息片面認知。另一方面，特定算法是為特定組織服務(wù)的，是特定主體創(chuàng)造編寫的，受到服務(wù)平臺專業(yè)理念以及設(shè)計主體專業(yè)技能與個人素質(zhì)的影響，容易出現(xiàn)將既有價值觀融入算法程序的技術(shù)瑕疵。同時，由于算法的核心技術(shù)只掌握在少數(shù)設(shè)計者手中，使得算法具有機械性、復雜性、非普遍性和非透明性，公眾無法窺探算法技術(shù)運行的全貌，存在“算法黑箱”和算法失控的風險，即使算法計算出現(xiàn)錯誤也很難被一般公眾所發(fā)現(xiàn)，算法技術(shù)成為具有未知性和風險性的“數(shù)學殺傷性武器”。

（二）新媒介技術(shù)激化網(wǎng)絡(luò)公眾情感性認知

人是情感性動物，情感傳播是政治傳播中贏得社會認同和社會威信的非正式卻行之有效的方式。但由于信息內(nèi)容中情感因素的注入程度缺乏定量標準，政治媒介信息中對于情感的過度渲染會導致政治傳播的內(nèi)容價值分量減少。一方面，情感傳播模式的引入提高了政治傳播的影響力，增加了公眾的參與度，同時強化了公眾對公共傳播主體的政治認同。另一方面，情感傳播的過度渲染使得政治傳播的價值受到擠壓，情感共鳴模糊了公眾對信息內(nèi)容的判斷能力。由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性，公眾不再畏懼“個人意見”和“社會氣候”的壓力，“沉默的大多數(shù)”的言論自由被解放，亢奮的公眾容易在新媒介技術(shù)的助力下產(chǎn)生情感極化行為，進而導致政治傳播空間出現(xiàn)政治真相模糊以及網(wǎng)絡(luò)道德失范現(xiàn)象。

1.情感化傳播影響公眾對政治真相的辨識

人是理性和非理性的結(jié)合體，人容易受到情感的主觀影響。后真相時代，公眾對于真相的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笄楦械墓缠Q，公眾對于政治信息的接受從被動的信息輸入轉(zhuǎn)向主動的情感認同，情感要素成為公眾接受和傳播政治信息的重要動因。傳播主體通過新媒介技術(shù)影響公眾的情感偏向，進而影響其對政治信息的價值認同，政治傳播信息中的情感因子成為影響內(nèi)容價值的“麻醉品”，公眾在具有情感價值的信息面前思辨能力降低。同時，新媒介技術(shù)的應(yīng)用為公眾的情感釋放提供了渠道，公眾容易在非理性情感的驅(qū)使下，以感性共鳴取代理性求證，使得“群體極化”“沉默的螺旋”“回音室效應(yīng)”等傳播現(xiàn)象借助自媒體平臺在更大范圍、更深層次發(fā)揮作用。在這種傳播模式下，傳播主體和受眾對于政治信息傾向于情感化判斷，越來越多的受眾忽略了對信息真相的探求而被誤導政治認知。

2.情感化傾向引發(fā)政治傳播倫理道德失范

新媒介技術(shù)下，網(wǎng)絡(luò)政治空間成為現(xiàn)實政治世界的映射與補償，新媒介平臺成為民眾信息獲取和情感釋放的重要手段，成為公眾觀點表達和情感補償?shù)闹匾隹?。但一般而言，“起源于情感的言行很容易散發(fā)并滋生個人的劣根性，極易導致極端自由主義、個人主義、利己主義蔓延。”［8］網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得公眾的自我道德約束力降低，公眾獲得了一種外在于現(xiàn)實社會政治表達的新空間，公眾利用網(wǎng)絡(luò)空間存在的技術(shù)便利，將一些現(xiàn)實中的非理性行為進行網(wǎng)絡(luò)化包裝，采用隱匿傳播方式，不利于公共政治傳播的輿論引導。同時應(yīng)該注意的是，線上及線下的政治傳播是相互影響及相互作用的，現(xiàn)實政治傳播是網(wǎng)絡(luò)政治傳播的土壤，網(wǎng)絡(luò)政治傳播是現(xiàn)實政治傳播的反映及拓展，網(wǎng)絡(luò)空間的政治傳播倫理失范行為同樣會導致現(xiàn)實生活政治傳播的倫理缺位，新媒介技術(shù)的發(fā)展使得線上情緒得以在線下返場，再次助推了現(xiàn)實生活中政治輿情的發(fā)酵，加劇了政治傳播倫理失范。

（三）新媒介技術(shù)影響原有政治傳播生態(tài)

隨著新媒介技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，媒介嵌入到大眾生活的每個角落，媒介及媒介信息成為傳播主體和社會公眾獲取信息、進行價值判斷的重要依據(jù)。當前人人都是信息源，網(wǎng)絡(luò)空間信息紛繁復雜，媒介傳播出現(xiàn)逐利性和娛樂化特點，原有傳播生態(tài)受到影響。

1.信息采集不全影響傳播主體威信

新媒介時代，媒介成為聯(lián)系傳播主客體之間的紐帶，成為構(gòu)建傳播主體與社會公眾之間對話的橋梁。在當前新時代背景下，擁有較高社會地位的群體因擔心網(wǎng)絡(luò)信息真實性而逐漸從輿論環(huán)境中自我保護性撤退，而處于較低社會地位的群體在網(wǎng)絡(luò)空間不斷尋求自我效能感，更愿意參與網(wǎng)絡(luò)空間的信息討論［9］。傳播主體通過新媒介技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間所搜集的顯性意見可能并不是社會公眾的主流意見，一些傳播組織單純依靠媒介所收集的信息，并不代表已經(jīng)全面掌握有效信息。同時，媒介具有逐利性，新媒介技術(shù)受到政治商業(yè)等多因素的影響，媒介所傳播的信息是在多個利益主體的撕扯之下形成的，網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)的主流意見摻雜著不同程度的利益碎片，一些傳播主體過度依賴媒介信息會受到媒介的逐利性影響，進而影響社會公眾的政治認知，損害部分傳播主體的權(quán)威性和公信力，影響政治生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.信息傳播泛娛樂化導致受眾價值迷失

新媒介環(huán)境下，部分公眾沉浸在媒介營造的擬態(tài)環(huán)境中，在虛擬空間進行互動而回避現(xiàn)實的政治互動，公眾呈現(xiàn)出一種孤獨、自閉的社會性格，出現(xiàn)眾多政治“電視人”和“容器人”。他們追求感官的刺激體驗，注重意見的自由表達，他們只生活在媒介所營造的網(wǎng)絡(luò)空間中，對于現(xiàn)實中的政治真相選擇性的主觀隔離。他們只觀察存在于媒介中的政治，容易受到大眾媒介的情感調(diào)動，容易被一些懷有特定目的的意見領(lǐng)袖“帶方向”。同時，隨著新媒介技術(shù)的深入發(fā)展，新媒介技術(shù)成為公眾進行情感宣泄的渠道，公眾成為拉扎斯菲爾德和默頓筆下的“被麻醉的對象”，新媒介技術(shù)成為最直接的麻醉劑。部分公眾傾向于尋求個性化、感官化、娛樂化價值趨向的信息，每天花費大量時間，過度沉溺于媒介所提供的淺層娛樂當中，失去理性思考和政治判斷的能力，成為一個沉浸在感官娛樂中而無知無畏的“情感軀殼”。公共傳播的媒介信息失去了原有的傳播效力，公眾傳播的政治信息失去了理性支撐，情感化和泛娛樂化傾向凸顯。

三、新媒介技術(shù)對政治傳播影響的思考與應(yīng)對

隨著信息生產(chǎn)方式的變革，新媒介技術(shù)的加持，信息無處不在，媒介無人不用，全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的新媒介格局逐步形成。由于“網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)不同于自然生態(tài)，它是一個復雜的‘人造生態(tài)’，有別于前網(wǎng)絡(luò)媒體時代的輿論格局，是一個主要由政府—公眾—媒體三維互動形成的輿論場?！保?0］新媒介技術(shù)下的政治傳播由政府、公眾和媒體共同構(gòu)建，新媒介技術(shù)的出現(xiàn)進一步加深了政府與公眾的聯(lián)系。

習近平總書記在推動媒體融合向縱深發(fā)展的重要講話中指出：“我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力?！保?1］政治傳播主體要對新媒介技術(shù)形成清醒的認識并且理性對待，利用新媒介技術(shù)的傳播優(yōu)勢與公眾形成良性互動，尋求政治共識，實現(xiàn)增益式發(fā)展，共同營造良好的新媒介傳播范式。

（一）公共傳播和公眾傳播形成良性互動

傳統(tǒng)的政治輿論場是板結(jié)固化的，新媒介時代的政治輿論場是流動變化的。相比于傳統(tǒng)政治傳播自上而下的垂直傳遞，網(wǎng)絡(luò)政治傳播是自上而下、自下而上的交叉互動。網(wǎng)絡(luò)空間的政治傳播受到多種因素的相互牽制。從現(xiàn)實出發(fā)來看，“網(wǎng)絡(luò)輿論治理中的對話不應(yīng)是政府的強勢‘獨白’，也不應(yīng)是公眾的‘話語暴力’，更不是媒體的‘無中生有’。”［12］新媒介技術(shù)的發(fā)展使得政治傳播呈現(xiàn)出“發(fā)散化”和“互動性”的傳播特點，政治傳播的話語重心下移，公眾的政治意見得到重視，政治傳播呈現(xiàn)多元主體博弈傳播的新態(tài)勢，政治傳播更加需要公共傳播與公眾傳播互相促進的互動式發(fā)展。

同時，當前處于萬物互聯(lián)的共同體社會，“國家不是靜態(tài)的鐵板一塊，而是一個動態(tài)的、多維度的整合體。”［13］政治傳播由多主體多渠道共同構(gòu)成，新媒介技術(shù)將現(xiàn)實政治傳播中存在的矛盾在網(wǎng)絡(luò)政治空間進一步放大，網(wǎng)絡(luò)政治傳播過程中任何環(huán)節(jié)發(fā)生變異都會引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。公共傳播要辯證認識媒介技術(shù)，聯(lián)系實際，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的媒介傳播方式，重新認識新的網(wǎng)絡(luò)場景中組織與媒介的連接關(guān)系，及時疏導并解決現(xiàn)實政治傳播空間出現(xiàn)的小故障、小矛盾，與其他傳播主體和社會公眾建立相互依存的交流互動模式，緩解公眾對于政治傳播的漠然和抵觸心理，避免媒介技術(shù)對政治傳播矛盾的激化，減少因網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵而映射到現(xiàn)實空間的大輿情、大危機事件的發(fā)生。

（二）尋求公共傳播和公眾傳播的政治共識

新媒介技術(shù)幫助公眾擺脫地域和身份限制，公眾在網(wǎng)絡(luò)空間獲得新的政治參與權(quán)力，公共傳播主體和公眾傳播主體實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的“平等對話”，公共傳播與公眾傳播的政治邊界被重構(gòu)。尋求多元傳播主體之間的政治共識，建立政治共同體，通過合作傳播達到彼此共存和增益，同時也有利于政治輿論的引導和政治生態(tài)的平衡?！耙粋€社會階段性的社會景象是由當時所有參與信息傳播的社會主體共同構(gòu)建的，是社會共同體為自身所創(chuàng)造的政治社會場景，并不是少數(shù)精英或者其他人為社會公眾所創(chuàng)造的政治世界?！保?4］構(gòu)建政治共同體的關(guān)鍵不是來自外力，而是源自共同體內(nèi)在的張力，其本質(zhì)是通過實現(xiàn)多元傳播主體的政治共識來實現(xiàn)全民政治共識。當前的政治傳播格局由多種主體共同參與塑造，傳播主體的政治認同程度越深，建立政治共識的根基就會越堅固。

公眾的政治參與具有主動性和主觀性，公共傳播主體應(yīng)該正視網(wǎng)絡(luò)社會存在的傳播主體多元性以及信息不確定性，認識到“公眾意見并不像法律和制度一樣‘銘刻在大理石上’，或者‘銘刻在銅表上’，而是‘銘刻在公民的內(nèi)心里’，可謂是現(xiàn)代政治的‘無冕之王’?！保?5］政府權(quán)威是建立在政府與公眾形成社會契約和達成社會公共意見基礎(chǔ)之上的，溫和統(tǒng)一的公眾意見是促成政治共識的必要條件，僅是依靠政策規(guī)制無法達到公眾認同。尊重主體差異性，全面掌握社會動態(tài)，了解社會底層公眾的政治需要，傳播符合公眾需求的政治信息，實現(xiàn)政治傳播的“最大公約數(shù)”，有利于更好地鞏固傳播主體的政治地位。新媒介時代的政治傳播應(yīng)以尋找多元主體的政治認同為前提；以達成主體之間的利益共識、制定共同的傳播規(guī)則為保障；以加強傳播主體與社會公眾的聯(lián)系、共同為社會公眾服務(wù)為目的；將新時代的政治共識作為鐫刻在公共傳播與公眾傳播內(nèi)心的法律，共同促進政治傳播生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）增強公眾對新時代政府的信任度

習近平總書記指出：“要避免掉入塔西佗陷阱，就要從根本上使政府具有公信力，使人民自主自發(fā)地去愛護、去擁護公權(quán)?！保?6］政府組織以公共傳播為發(fā)聲渠道，公共傳播以政府權(quán)威來提升影響力，公眾對政府組織的信任度與公共傳播的影響力成正比。公眾對于公共傳播的“政治信任來自公眾對某個政治主體的信心，即公眾相信該政治主體能夠為民眾的利益行事，相信該政治主體具備為公眾和政治社群提供政治產(chǎn)品的能力。”［17］但在現(xiàn)實社會中，一些政府部門在社會治理的過程中存在職能分工不清，任務(wù)繁雜，政府各部門的橫向協(xié)調(diào)性差，各部門如同一個個林立的“碉堡”，有時會呈現(xiàn)出“隧道視野”效應(yīng)［18］。部分傳播主體部門功能分散，執(zhí)行效率低，影響公眾對于政府組織的信任。

新媒介技術(shù)下的政治傳播具有廣泛性和交互性，多元傳播主體對政治傳播形成解構(gòu)，提高公共傳播影響力，必須以提高公眾對于新時代政府的信任度為前提?！罢皇呛唵芜\行的機器，而是由多種組織共同構(gòu)成的有機體，政府的健康運轉(zhuǎn)依賴于組織內(nèi)部各個器官的相互配合?！保?9］新時代的政府是由多種組織共同構(gòu)建的，增強公眾對政府的政治信任是長期、動態(tài)、循環(huán)往復的過程，需要政府組織、社會公眾與傳播媒介共同協(xié)作，合理利用大數(shù)據(jù)、云計算、算法推薦等技術(shù)，科學精準地進行議題設(shè)置，提高公眾對政府組織的信任度，擴大政治傳播的影響力。

總之，傳統(tǒng)媒體時代的政治傳播以內(nèi)容為基礎(chǔ)，新媒介時代的政治傳播以人為核心。新媒介技術(shù)下的政治傳播主體日益多元，政治傳播的途徑不斷增加。面對新媒介技術(shù)變革所帶來的一系列政治傳播困境，政治傳播主體必須轉(zhuǎn)變傳播觀念，從強調(diào)公共主體傳播回歸到關(guān)注公眾個體的傳播當中，以人為本，將政策管理和柔性引導相結(jié)合，尋求公共傳播與公眾傳播的政治共識，形成信息共振，共同促進政治生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。