北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院 王在全 何二龍

一、習(xí)近平關(guān)于對外開放的重要論述

改革開放以來，對外開放成為我國的一項基本國策。黨的十八大以來，習(xí)近平總攬全局，堅持更加深入推進對外開放，形成了具有中國特色的新時代對外開放新理念。十九屆四中全會《決定》中指出，我國的國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷做出貢獻是我國的一項制度優(yōu)勢。研究習(xí)近平對外開放的新思想、新理念，對我國改革開放事業(yè)具有重要意義。

(一)關(guān)于全球化的重要論述

新中國成立70年以來，特別是改革開放40年以來，中國順應(yīng)世界潮流，積極融入全球市場，參與世界分工，逐漸發(fā)展為全球的第二大經(jīng)濟體。在全球化帶來世界空前繁榮的同時，也存在不少反對聲音。部分發(fā)展中國家面對全球化兩極分化，反對全球化；部分發(fā)達國家將本國的衰落歸咎于全球化而“逆全球化”。歸根到底，是對經(jīng)濟全球化存在重大誤解(1)周文、包煒杰：《經(jīng)濟全球化辨析與中國道路的世界意義》，載于《復(fù)旦學(xué)報》2019年第3期。。

在出現(xiàn)“逆全球化”趨勢，保護主義抬頭的國際大背景下，習(xí)近平提出“經(jīng)濟全球化大潮不可擋，融合大趨勢未變”(2)《習(xí)近平：攜手共進，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》，載于《人民日報》2019年6月29日。，倡導(dǎo)各國建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，維護多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化更加健康發(fā)展。習(xí)近平對經(jīng)濟全球化的重要論述主要體現(xiàn)在2019年3月中法全球治理論壇講話、2019年6月二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會講話以及其他一些講話中。

一是2019年3月，在中法全球治理論壇閉幕式上，習(xí)近平發(fā)表了《為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻智慧和力量》主旨演講。在演講中，習(xí)近平指出：經(jīng)濟全球化是推動世界經(jīng)濟增長的引擎。當前，逆全球化思潮正在發(fā)酵，保護主義的負面效應(yīng)日益顯現(xiàn)，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡已成為全球經(jīng)濟治理面臨的最突出問題。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式；堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式；堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式，讓世界各國人民共享經(jīng)濟全球化發(fā)展成果。中國支持對世界貿(mào)易組織進行必要的改革，更好建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，維護多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化更加健康發(fā)展(3)《習(xí)近平：為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻智慧和力量》，載于《人民日報》2019年3月27日。。

二是2019年6月，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平發(fā)表了《攜手共進，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》的演講。在演講中，習(xí)近平指出：國際金融危機發(fā)生10年后，世界經(jīng)濟再次來到十字路口。保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿(mào)易和投資爭端加劇，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟運行風險和不確定性顯著上升，國際投資者信心明顯不足。在這一國際背景下，各國要把握發(fā)展規(guī)律，人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合的時代潮流不會改變，要以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展(4)《習(xí)近平：攜手共進，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》，載于《人民日報》2019年6月29日。。

三是2019年4月，習(xí)近平在會見聯(lián)合國秘書長的談話中指出：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。我們要從各種亂象中看清實質(zhì)，從歷史的維度中把握規(guī)律。經(jīng)濟全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn)，合作共贏才是人間正道(5)《習(xí)近平會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯》，載于《人民日報》(海外版)2019年4月27日。。

(二)關(guān)于積極推動全球治理的重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平對中國參與全球治理極為重視，他強調(diào)，國際力量在發(fā)生深刻變化，一方面新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強，成為“近代以來國際力量對比中最具革命性的變化”(6)《習(xí)近平：推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件》，載于《人民日報》2015年10月14日。；同時，經(jīng)濟全球化快速深入發(fā)展，世界各國聯(lián)系更加緊密，形成了你中有我，我中有你的共同體。近代以來的“戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍”的霸權(quán)方式正在向“制度規(guī)則”演變，全球治理體制變革因而處在歷史轉(zhuǎn)折點上(7)國紀平：《世上本無“修昔底德陷阱”——評美國一些人戰(zhàn)略迷誤的危險》，載于《人民日報》2019年6月18日。。習(xí)近平積極倡議全球治理，通過全球治理推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，造福世界、造福人民。

2019年11月，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人巴西利亞公開會議中，習(xí)近平指出：當前，經(jīng)濟全球化遭遇挫折，一定程度反映出全球治理體系的缺陷。金磚國家應(yīng)該發(fā)揮負責任大國作用，積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，推動全球經(jīng)濟治理體系變革。要堅決反對保護主義，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，提升新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力(8)《習(xí)近平：攜手努力共譜合作新篇章》，載于《人民日報》2019年11月15日。。

2019年11月，習(xí)近平在上海考察時指出：強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點和突破口，加快提高上海金融市場國際化程度(9)《習(xí)近平：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神 提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平》，載于《人民日報》2019年11月4日。。

2019年4月，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的講話中，習(xí)近平指出：全球化的經(jīng)濟需要全球化的治理。中國將加強同世界各主要經(jīng)濟體的宏觀政策協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng)，共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。中國不搞以鄰為壑的匯率貶值，將不斷完善人民幣匯率形成機制，使市場在資源配置中起決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定(10)《習(xí)近平：齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》，載于《人民日報》2019年4月27日。。

2019年2月，習(xí)近平在論及全球金融治理問題時指出：金融危機之后，金融風險的國際傳播更加明顯。要高度重視金融風險防控能力，積極提倡提高全球金融治理能力。提高全球金融治理能力，需要進一步擴大開放，在開放中競爭，在競爭中提高。擴大開放，就需要進一步提高經(jīng)濟金融管理能力和風險防控能力。要提高金融業(yè)全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力(11)《習(xí)近平：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力》，載于《人民日報》2019年2月24日。。

2019年3月，習(xí)近平在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式的講話中指出，全球熱點問題此起彼伏、持續(xù)不斷，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，保護主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機制受到?jīng)_擊。我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持全球事務(wù)由各國人民商量著辦，積極推進全球治理規(guī)則民主化。我們要繼續(xù)高舉聯(lián)合國這面多邊主義旗幟，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、歐盟等全球和區(qū)域多邊機制的建設(shè)性作用，共同推動構(gòu)建人類命運共同體(12)《習(xí)近平：為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻智慧和力量》，載于《人民日報》2019年3月27日。。

(三)關(guān)于自貿(mào)區(qū)的重要論述

習(xí)近平歷來重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)，多次發(fā)表重要講話談自貿(mào)區(qū)建設(shè)。習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是一項國家戰(zhàn)略，是一項制度創(chuàng)新。要牢牢把握國際通行規(guī)則，大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。自2013年上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來，中國的自貿(mào)區(qū)已經(jīng)達到18個，覆蓋東西南北中，形成了全方位、有梯度的開放。建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。

2019年11月，習(xí)近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表了題為《開放合作 命運與共》的主旨演講，提出自貿(mào)區(qū)是中國全面開放的新格局，是中國全面開放的新高地。他指出：中國將繼續(xù)擴大市場開放。中國將更加重視進口的作用，進一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進口。中國將繼續(xù)完善開放格局。中國對外開放是全方位、全領(lǐng)域的，正在加快推動形成全面開放新格局。中國將繼續(xù)鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放新高地。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心在于制度創(chuàng)新，實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化便利化(13)《習(xí)近平：開放合作命運與共》，載于《人民日報》2019年11月6日。。

2019年11月，習(xí)近平在上?？疾鞎r指出：上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)要進行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田，有針對性地進行體制機制創(chuàng)新，強化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟質(zhì)量(14)《習(xí)近平：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神 提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平》，載于《人民日報》2019年11月4日。。

(四)關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要論述

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，就是要進一步打通國內(nèi)國際兩個市場、高效利用國內(nèi)國際兩種資源，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進國內(nèi)國際要素資源有序自由流動、全球高效配置。2019年12月，十九屆四中全會指出：要實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放，保護外資合法權(quán)益，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，拓展對外貿(mào)易多元化，穩(wěn)步推進人民幣國際化。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。健全促進對外投資政策和服務(wù)體系(15)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，載于《人民日報》2019年11月6日。。

2019年11月，習(xí)近平在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出：中國將繼續(xù)擴大市場開放。中國將增強國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，積極建設(shè)更加活躍的國內(nèi)市場，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，為世界經(jīng)濟增長擴大空間。中國將推動進口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合；中國將完善開放格局。中國將繼續(xù)鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)大膽試、大膽闖，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放新高地。中國將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準入，繼續(xù)縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度。中國將繼續(xù)深化雙邊合作。中國是國際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者。中國支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，讓世界貿(mào)易組織在擴大開放、促進發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，增強多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，中國將繼續(xù)推進“一帶一路”(16)《習(xí)近平：開放合作 命運與共》，載于《人民日報》2019年11月6日。。

(五)關(guān)于中美關(guān)系的重要論述

中國是當今世界最大的發(fā)展中國家，美國是當今世界最大的發(fā)達國家，中美關(guān)系是當今世界最重要的雙邊關(guān)系。習(xí)近平總書記非常重視中美關(guān)系，認為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系是一種使命和責任，提出要構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”的戰(zhàn)略目標，賦予其“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”的核心內(nèi)涵，以引領(lǐng)新時代中美關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展(17)《習(xí)近平：國際社會支持多邊主義的聲音仍然是主導(dǎo)力量》，載于《人民日報》(海外版)2019年4月2日。。

2019年6月，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)在大阪舉行會晤。習(xí)近平指出：從根本上講，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏。中美雙方存在巨大利益交集，兩國應(yīng)該成為合作好伙伴，這有利于中國，有利于美國，也有利于全世界。中方有誠意同美方繼續(xù)談判，管控分歧，但談判應(yīng)該是平等的，體現(xiàn)相互尊重，解決各自合理關(guān)切。作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美之間的分歧終歸是要通過對話磋商，尋找彼此都能接受的辦法解決(18)《習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普會晤》，載于《人民日報》2019年6月30日。。

2019年12月，習(xí)近平主席在應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話時指出：開展中美經(jīng)貿(mào)合作為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展、為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。中美利益更加交融，雙方在合作中會出現(xiàn)一些分歧。只要雙方始終把握中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的主流，始終尊重對方國家尊嚴、主權(quán)、核心利益，就能夠克服前進中出現(xiàn)的困難，在新的歷史條件下推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展，造福兩國和兩國人民(19)《習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話》，載于《人民日報》2019年12月21日。。

二、學(xué)術(shù)界關(guān)于對外開放重要論述的研究

(一)對外開放的戰(zhàn)略內(nèi)涵

有學(xué)者對習(xí)近平關(guān)于對外開放論述的內(nèi)涵進行了總結(jié)，主要從核心目標、價值情懷進行了總結(jié)。習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述以命運共同體為普世情懷，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為核心目標；通過“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)，探索對外開放的新途徑和新高地；通過國內(nèi)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互動的開放格局；以全球治理應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全球化健康發(fā)展。面向未來，中國對外開放戰(zhàn)略應(yīng)秉持守正創(chuàng)新，優(yōu)化國家戰(zhàn)略、強化地區(qū)戰(zhàn)略、深化全球戰(zhàn)略，推進中國與世界的良性互動(20)門洪華：《推動中國對外開放進入新時代——黨的十八大以來中國對外開放戰(zhàn)略的總結(jié)與前瞻》，載于《社會科學(xué)》2019年第1期。。

(二)對外開放的理論與實踐價值

有學(xué)者認為，從價值維度來看，習(xí)近平關(guān)于對外開放重要論述的歷史性貢獻集中體現(xiàn)在：以深化認識人類歷史發(fā)展規(guī)律為內(nèi)在要求的理論創(chuàng)新價值；以全面提升中國開放型經(jīng)濟水平為迫切需要的實踐導(dǎo)向價值；以助推中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)為重大契機的目標建構(gòu)價值；以優(yōu)化發(fā)展中國家全球治理體系為必然選擇的話語引領(lǐng)價值(21)竟輝、張婷婷：《習(xí)近平關(guān)于對外開放重要論述的價值意蘊》，載于《經(jīng)濟學(xué)家》2019年第5期。。

有學(xué)者認為，習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分。從國際層面看，習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推進全球治理變革的題中之義。隨著中國綜合國力的提升，中國將積極參與并引領(lǐng)全球治理。從國內(nèi)發(fā)展歷史趨勢來看，習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述是實現(xiàn)兩個一百年目標的必然選擇。習(xí)近平指出：“我們參與全球治理的根本目標，就是服從于實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！?22)王岱、范希春：《習(xí)近平經(jīng)濟思想與馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)在關(guān)系》，載于《當代世界與社會主義》2019年第2期。習(xí)近平的人類命運共同體思想豐富和發(fā)展了中國特色社會主義外交思想。人類命運共同體汲取古今中外思想家“共同體”的智慧，遵循馬克思唯物史觀，是對“和平共處五項原則”的新發(fā)展，是對“和平和發(fā)展是時代主題”的科學(xué)判斷的堅守、是對“國際新秩序”的新貢獻(23)劉侶萍、田新文：《論新時代“人類命運共同體”話語的生成邏輯》，載于《社會主義研究》2019第6期。。

有學(xué)者認為，習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟全球治理的論述對于解決當前的全球經(jīng)濟困境有借鑒意義。現(xiàn)行的全球經(jīng)濟治理體系是西方大國在第二次世界大戰(zhàn)之后建立的，其基本特征是霸權(quán)主導(dǎo)下的大國共治和政策協(xié)調(diào)。當下，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、傳統(tǒng)治理模式式微、宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)不足、G20協(xié)調(diào)機制面臨新挑戰(zhàn)，習(xí)近平的全球治理思想應(yīng)時而生，是解決當前全球經(jīng)濟面對的困境的中國智慧和中國方案(24)徐佳、任嘉、施箐：《全球經(jīng)濟治理困境與中國的參與策略》，載于《上海經(jīng)濟研究》2020年第1期。。

有學(xué)者認為，習(xí)近平“一帶一路”倡議有助于中國重構(gòu)全球價值鏈。現(xiàn)存的全球價值鏈存在“機會不均等”，使得許多發(fā)展中國家被邊緣化；存在“地位不均等”，出現(xiàn)利益分配失衡等問題，面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)。習(xí)近平的“一帶一路”倡議初見成效，主要表現(xiàn)在全球價值鏈空間布局調(diào)整層面，即“機會均等使得更多發(fā)展中國家融入國際分工”，未來需要在“地位均等”層面取得突破(25)戴翔、宋婕：《“一帶一路”有助于中國重構(gòu)全球價值鏈嗎?》，載于《世界經(jīng)濟研究》2019年第11期。。

(三)對外開放的學(xué)術(shù)創(chuàng)新價值

有學(xué)者指出，習(xí)近平的人類命運共同體思想，將馬克思的世界歷史理論運用于構(gòu)建人類命運共同體存在形態(tài)，實現(xiàn)了從分析世界市場形態(tài)到進一步塑造國際社會的發(fā)展，實現(xiàn)了揭露文明霸凌到推進文明交流互鑒的發(fā)展，這一思想不僅把馬克思世界歷史理論運用于認識當代世界現(xiàn)實，而且把它蘊含的價值觀落實到當代世界的國際交往實踐中，探索出一條不同文明、不同發(fā)展模式的并存發(fā)展之道，書寫了馬克思世界歷史理論新篇章(26)何懷遠：《書寫馬克思世界歷史理論的下篇文章——論習(xí)近平人類命運共同體思想對馬克思世界歷史理論的貢獻》，載于《思想理論教育導(dǎo)刊》2018年第9期。。

有學(xué)者認為，習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述為國際貿(mào)易的理論創(chuàng)新提供了指引。長期以來，我國的經(jīng)濟開放度呈現(xiàn)出“東高西低”的顯著特征，要形成全面開放新格局，就必須“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度”?！耙粠б宦贰背h為西部開放提供了巨大的歷史機遇，國家自貿(mào)區(qū)及內(nèi)陸港的建設(shè)也是重要的戰(zhàn)略舉措(27)姚聰聰：《習(xí)近平關(guān)于對外開放重要論述的三重審視》，載于《甘肅理論學(xué)刊》2019年第4期。。

三、簡要評述

習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述是在國際國內(nèi)政治經(jīng)濟發(fā)生劇烈變化的大背景下提出來的。從國際政治看，第二次世界大戰(zhàn)之后建立的霸權(quán)主導(dǎo)下的國際治理體系不可持續(xù)，一些新興經(jīng)濟體和一些發(fā)展中國家國際地位提高，相應(yīng)的需要爭取更多話語權(quán)；從全球經(jīng)濟看，2008年金融危機之后，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球化下各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，金融風險溢出效應(yīng)增大，但國際宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制不完善，G20、IMF協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟、防控金融風險日漸式微。貿(mào)易保護主義、逆全球化趨勢逐漸抬頭。從國內(nèi)看，中國的經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。同時，中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國經(jīng)濟造成一定沖擊，中美關(guān)系發(fā)展在曲折中前進。在這一背景下，習(xí)近平提出的對外開放思想，對于國際國內(nèi)發(fā)展都有重要啟示意義。

習(xí)近平關(guān)于全球經(jīng)濟治理的論述對于當今全球經(jīng)濟具有重要意義。當前經(jīng)濟全球化遭遇挫折，一定程度上反映出全球經(jīng)濟治理缺陷。習(xí)近平的全球經(jīng)濟治理思想，堅決反對保護主義，維護世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，提升新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力。堅持全球經(jīng)濟全球治理，堅持全球配置資源，堅持“一帶一路”重構(gòu)國家價值鏈，堅持國際協(xié)調(diào)建立更加有效的國際宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，建立全球金融風險防控機制，對于全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。自貿(mào)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新，通過創(chuàng)新激發(fā)改革潛力和市場活力，推動全方位開放，實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，以自貿(mào)區(qū)開創(chuàng)中國新時代改革開放的新平臺和新高地。自貿(mào)區(qū)建設(shè)，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理的重要平臺。

習(xí)近平關(guān)于對外開放的論述具有系統(tǒng)性，研究這一思想，需要綜合考慮國際國內(nèi)發(fā)展背景和發(fā)展階段，進行系統(tǒng)研究。雖然目前學(xué)術(shù)界的研究取得了階段性成果，但是還有不足。一是研究比較碎片化，學(xué)者研究主要集中在某一方面的研究。有學(xué)者注重“一帶一路”的研究，有學(xué)者注重全球治理的研究，有學(xué)者注重自貿(mào)區(qū)的研究，對于幾部分之間的邏輯關(guān)系系統(tǒng)研究不夠。二是對全球治理的研究有待深入。目前學(xué)術(shù)界主要注重在經(jīng)濟治理，沒有結(jié)合世界歷史發(fā)展大勢，沒有結(jié)合世界發(fā)展規(guī)律，僅僅在經(jīng)濟層面，而無法在更高層面理解全球治理的必然性。三是需要更加深入闡述習(xí)近平對外開放經(jīng)濟思想的理論源泉。