衛(wèi)慶國

（廣東理工職業(yè)學(xué)院，廣東廣州，510091）

一、實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的核心教學(xué)環(huán)節(jié)

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)工作應(yīng)該“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)千百萬高素質(zhì)技能型專門人才”[1]。由此可見，高職學(xué)生專業(yè)實(shí)際操作能力的培養(yǎng)理應(yīng)被定位為高等職業(yè)教育所要完成的首要任務(wù)，而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也因此應(yīng)當(dāng)被確立為高等職業(yè)教育教學(xué)過程當(dāng)中的核心教學(xué)環(huán)節(jié)。目前，國內(nèi)絕大多數(shù)高等職業(yè)院校所組織和實(shí)施的實(shí)踐教學(xué)主要包含了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)兩個(gè)組成部分。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要是依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場地，以實(shí)踐操作、場景模擬、互動(dòng)討論等教學(xué)方法，圍繞崗位典型工作任務(wù)而開展的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)；校外實(shí)習(xí)則包括了課程實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)見習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等多個(gè)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。其中，課程實(shí)習(xí)是在課程教學(xué)進(jìn)行的過程中讓學(xué)生進(jìn)入到企業(yè)的工作崗位就課程教學(xué)的主要實(shí)訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行實(shí)踐操作鍛煉；頂崗實(shí)習(xí)是在職業(yè)教育學(xué)習(xí)的最后階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)已基本完成的情況下，進(jìn)入工作崗位，為適應(yīng)崗位工作而進(jìn)行的終極實(shí)踐鍛煉；專業(yè)見習(xí)和社會(huì)實(shí)踐則都是在學(xué)習(xí)期間，以體驗(yàn)的方式，增加學(xué)生對崗位工作感性認(rèn)知的實(shí)踐教學(xué)方式。上述的各種校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)形式各自在實(shí)踐教學(xué)過程中承載著不同的任務(wù)，發(fā)揮著不同的功能，共同構(gòu)成了職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的整體框架，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的順利完成。

在實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)施模式方面，在借鑒其他國家成型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷了自身的不斷探索，我國高等職業(yè)教育也逐漸形成了一些符合我國實(shí)際情況的實(shí)踐教學(xué)模式，主要包括工學(xué)交替模式、訂單培養(yǎng)模式、分段培養(yǎng)模式等等[2]。

（一）工學(xué)交替模式

顧名思義，工學(xué)交替是一種交互式的實(shí)踐教學(xué)模式，該種模式將學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)踐穿插交替進(jìn)行，較為常見的做法是學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)的知識和技能，再帶著實(shí)訓(xùn)任務(wù)到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所中進(jìn)行實(shí)踐。此種做法可以將“學(xué)”和“練”進(jìn)行有效地結(jié)合，校企雙方又能在教學(xué)資源方面進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。典型的工學(xué)交替模式包括“校中廠”“廠中校”“工作室”等形式。

（二）訂單培養(yǎng)模式

訂單培養(yǎng)模式的主要做法是學(xué)校與企業(yè)簽訂協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的人才需求及規(guī)格，在企業(yè)的協(xié)作下，為企業(yè)“量身定做”培養(yǎng)崗位從業(yè)人員。這種模式下的實(shí)踐教學(xué)主要由企業(yè)主導(dǎo)，包括設(shè)備、場地和技術(shù)指導(dǎo)等大都由企業(yè)提供。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，經(jīng)企業(yè)驗(yàn)收合格，就會(huì)直接被企業(yè)錄用，企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的積極性比較高。

（三）分段式模式

一些不具備引入校企合作實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目或者人才培養(yǎng)訂單的專業(yè)，在實(shí)踐教學(xué)方面則較多地采用了分段式實(shí)踐教學(xué)模式，即先在校內(nèi)進(jìn)行課堂教學(xué)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，然后再組織學(xué)生進(jìn)入企業(yè)集中開展頂崗實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間由半年到一年不等。分段式模式在實(shí)施上總體而言也屬于“工學(xué)結(jié)合”，但在結(jié)合的程度方面，沒有工學(xué)交替模式緊密。

二、高等職業(yè)院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)組織現(xiàn)狀

（一）公共管理與服務(wù)類專業(yè)簡介

公共管理與服務(wù)類專業(yè)是面向政府、民間組織和社會(huì)企業(yè)，旨在培養(yǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性公共服務(wù)，以及從事公共管理相關(guān)工作的專門人才的一個(gè)專業(yè)大類。按照國家最新發(fā)布的高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置目錄，公共管理與服務(wù)類專業(yè)包括社會(huì)工作、社區(qū)管理與服務(wù)、社會(huì)福利事業(yè)管理等6個(gè)公共事業(yè)類專業(yè)，老年服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理等3個(gè)公共服務(wù)類專業(yè)，以及民政管理、公共事務(wù)管理等8個(gè)公共管理類專業(yè)。這其中很大一部分是當(dāng)下社會(huì)急需的人才緊缺型專業(yè)。目前我國絕大多數(shù)職業(yè)院校的公共管理與服務(wù)專業(yè)都是小規(guī)模辦學(xué)，一般只招收一個(gè)班級的學(xué)生，而且受行業(yè)發(fā)展起步較晚的影響，專業(yè)設(shè)置的時(shí)間普遍不長，因此，在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)的條件方面都會(huì)稍顯不足。

（二）公共管理與服務(wù)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)

公共管理與服務(wù)類專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后基本上都要深入到公共事業(yè)的一線服務(wù)或管理崗位工作，需要直接將所學(xué)的服務(wù)和管理知識進(jìn)行實(shí)踐操作并應(yīng)用到具體崗位中，這就在客觀上要求人才培養(yǎng)工作必須做到扎實(shí)，在實(shí)踐教學(xué)方面需要體現(xiàn)整合性、仿真性以及技能和價(jià)值并重的特點(diǎn)[3]。

1.整合性

與理工科專業(yè)相比，大部分公共管理與服務(wù)類專業(yè)的崗位工作任務(wù)之間具有更強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系，甚至在實(shí)際工作過程中，許多典型工作任務(wù)需要交替、重復(fù)進(jìn)行，具體的工作內(nèi)容和方法也會(huì)根據(jù)情境的不同而變化，這就要求我們在設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)，不能僅僅考慮單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)的完成，更有必要參照職業(yè)崗位的要求和不同崗位的工作情境，系統(tǒng)整理不同情境下的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容以及梳理各單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上將各單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)整合，設(shè)計(jì)較為完善的綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。綜合性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練有助于學(xué)生更好地將多項(xiàng)職業(yè)技能融會(huì)貫通，從而更好地強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的效果。

2.仿真性

概括來說，公共管理與服務(wù)類專業(yè)崗位在實(shí)際工作中所要面對的問題主要是滿足不同服務(wù)對象的服務(wù)需求，實(shí)施公共事務(wù)及社會(huì)福利項(xiàng)目的管理與運(yùn)營，以及處理各種矛盾的協(xié)調(diào)。上述工作的內(nèi)容都是復(fù)雜而具體的。因此，我們需要盡可能地為學(xué)生營造真實(shí)或高度仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，讓學(xué)生更好地感受和面對在實(shí)際工作崗位上可能會(huì)面臨的工作挑戰(zhàn)，從而切實(shí)達(dá)成職業(yè)技能提升的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.技能和價(jià)值并重

公共管理與服務(wù)類行業(yè)的特殊性決定了從業(yè)人員不僅要具有嫻熟的職業(yè)技能，還必須具備過硬的專業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)操守，例如公平、正義、充滿人文關(guān)懷、遵循利他主義等等。所以，在實(shí)踐教學(xué)過程中，我們不但要關(guān)注學(xué)生能否很好地掌握職業(yè)技能，還要兼顧學(xué)生在開展工作時(shí)對于行業(yè)價(jià)值理念的內(nèi)化和具體運(yùn)用。

（三）公共管理與服務(wù)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的問題

誠然，對于不同高等職業(yè)院校的公共管理與服務(wù)類專業(yè)而言，在實(shí)踐教學(xué)的組織方面，因?yàn)樗幍膶?shí)際情況不同，各自存在的實(shí)際問題會(huì)有具體的差異，但是在教學(xué)內(nèi)容、校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)條件和教學(xué)評價(jià)等方面卻存在一系列普遍的問題，具體包括如下幾個(gè)方面：

1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性

雖然按照國內(nèi)通行的標(biāo)準(zhǔn)，基本上國內(nèi)所有高等職業(yè)院校的公共管理與服務(wù)類專業(yè)在專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系中都設(shè)置了包括假期社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)見習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，但是正如前文所述，假期社會(huì)實(shí)踐并不以聚焦某項(xiàng)專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)為目標(biāo)，缺乏與崗位工作任務(wù)的有效聯(lián)系；專業(yè)見習(xí)則是以觀摩體驗(yàn)為主，因而對于學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的提升缺乏足夠幫助；而頂崗實(shí)習(xí)則是在學(xué)業(yè)的最后階段開展，對于學(xué)生單項(xiàng)職業(yè)技能強(qiáng)化而言，已經(jīng)不是最好的時(shí)機(jī)，況且，并不是所有學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)崗位都是在專業(yè)對口崗位，因此頂崗實(shí)習(xí)也不是有針對性地強(qiáng)化學(xué)生單項(xiàng)職業(yè)能力最為理想的教學(xué)方式。所以說，盡管上述實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容在實(shí)踐教學(xué)體系中均承載了不同的功能，有自身特定的意義，但是都無法作為有針對性的培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的依托。

2.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件不足，無法滿足仿真性要求

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)是有針對性地培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的重要手段。然而，由于投入不足的原因，很多國內(nèi)高職院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)比較滯后，實(shí)訓(xùn)室功能簡單。據(jù)筆者在走訪交流中之所見，由于受到經(jīng)費(fèi)投入的限制，國內(nèi)很多高職院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室僅配備了沙發(fā)、桌椅、文件柜等設(shè)施，實(shí)訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的不足直接導(dǎo)致了專業(yè)很多應(yīng)有的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目根本無法開展，也令情景模擬、案例教學(xué)等教學(xué)方法在實(shí)踐教學(xué)過程中的運(yùn)用效果打上了折扣。因?yàn)椤安缓糜谩?，所以很多院校?shí)訓(xùn)室的使用率也是比較低的。更為重要的是，有別于理工科專業(yè)，只要配備一定的生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材就可以實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，對于公共管理與服務(wù)類專業(yè)而言，設(shè)備和器材只是仿真的基礎(chǔ)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)更需要的是具體的工作對象、工作情境和工作內(nèi)容。脫離了這些條件，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)無異于紙上談兵和自娛自樂，只有具備了上述條件才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)仿真性。遺憾的是，由于公共管理與服務(wù)類專業(yè)所依托的公共管理與服務(wù)行業(yè)主要以政府機(jī)構(gòu)和民間組織為主，而民間組織又通常都是小規(guī)模經(jīng)營和非盈利性質(zhì)，所以行業(yè)組織往往不具備與學(xué)校合作建設(shè)“校中廠”“工作室”的條件，最終導(dǎo)致無法通過校企合作為學(xué)生在校內(nèi)創(chuàng)造高度仿真的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

3.校外課程實(shí)習(xí)條件缺乏，致使學(xué)生缺乏生產(chǎn)性實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)

校外課程實(shí)習(xí)是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)了專業(yè)的理論知識之后深入到企業(yè)，以工學(xué)交替的形式，在最真實(shí)的環(huán)境中去體驗(yàn)、完成各門課程所涉及的典型工作任務(wù)，因此校外課程實(shí)習(xí)可以說是實(shí)踐教學(xué)最為理想的手段之一，兼具針對性、仿真性和綜合性。然而該種實(shí)習(xí)方式客觀上對于實(shí)習(xí)條件和實(shí)踐教學(xué)的組織都提出了更高的要求，主要包括行業(yè)企業(yè)能夠?qū)φn程實(shí)習(xí)提供充分的支持——為學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)崗位，對于實(shí)習(xí)內(nèi)容要進(jìn)行綜合、合理的設(shè)計(jì)和妥善的安排，以及實(shí)習(xí)單位有意愿與學(xué)校合作共同落實(shí)學(xué)生課程實(shí)習(xí)的內(nèi)容等等?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)中，由于實(shí)習(xí)崗位難以落實(shí)，校企雙方在學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間上常常無法很好地達(dá)成共識，而課程實(shí)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和優(yōu)化本身又是一件極具挑戰(zhàn)性的工作。上述原因的存在，致使院校在組織開展校外課程實(shí)習(xí)方面，遭遇到了普遍的困難。

4.實(shí)踐教學(xué)評價(jià)形式簡單，主體和指標(biāo)單一

實(shí)踐教學(xué)評價(jià)的問題，不僅存在于公共管理與服務(wù)類專業(yè)，國內(nèi)高等職業(yè)院校很多專業(yè)普遍存在這一問題。首先，目前國內(nèi)高等職業(yè)院校在實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)方面都普遍欠缺比較完善的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，所以大多參照了理論評價(jià)的形式，以教師基于學(xué)生的終結(jié)性作業(yè)——諸如調(diào)查報(bào)告、見習(xí)感受、實(shí)習(xí)總結(jié)等——進(jìn)行打分，評價(jià)形式過于簡單，無法體現(xiàn)過程性。其次，評價(jià)的主體也以教師為主，雖然在一些實(shí)習(xí)項(xiàng)目中也會(huì)設(shè)計(jì)融入企業(yè)評價(jià)的環(huán)節(jié)，但在實(shí)際的評價(jià)中對于該如何參考企業(yè)的評價(jià)卻通常缺乏有效的指引和規(guī)范，而且，很多時(shí)候企業(yè)方面由于種種原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)評價(jià)不熱心的情況，這也使得企業(yè)評價(jià)本身的效力打上了折扣。再次，評價(jià)體系單純聚焦在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)的完成上，而忽視了實(shí)習(xí)態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守等方面內(nèi)容。

三、公共管理與服務(wù)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革與創(chuàng)新

關(guān)于“我們應(yīng)該如何突破現(xiàn)有的瓶頸，從根本上提升實(shí)踐教學(xué)工作的質(zhì)量”的問題，可能并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的答案。本文謹(jǐn)就前文所總結(jié)的公共管理與服務(wù)類專業(yè)當(dāng)前在實(shí)踐教學(xué)組織過程中所存在的普遍問題，并結(jié)合G學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)主張：

（一）加大投入，促進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件的提升

“校內(nèi)和校外相結(jié)合”是高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的基本原則之一[4]，而校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地就是專業(yè)在校內(nèi)開展實(shí)踐教學(xué)的主要陣地。對于存在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件相對不足問題的公共管理與服務(wù)類專業(yè)而言，為切實(shí)強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)效果，有必要加大投入，改善專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。當(dāng)然，改善專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件需要尋找或者創(chuàng)造一定的契機(jī)，并且需要根據(jù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的客觀需求進(jìn)行合理的規(guī)劃。G學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)在2015年成功申報(bào)了省級校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，并獲得了地方財(cái)政的支持。在對各門專業(yè)課程的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理和整合的基礎(chǔ)上，利用財(cái)政資金，由學(xué)校投入場地，先后新建了健康照護(hù)與急救實(shí)訓(xùn)室、康復(fù)實(shí)訓(xùn)室、心理咨詢和評估實(shí)訓(xùn)室、藝術(shù)治療實(shí)訓(xùn)室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)室，并根據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的需要采購了個(gè)案工作和小組工作的實(shí)踐教學(xué)輔助軟件，以及社會(huì)工作評估系統(tǒng)和社會(huì)工作案例資源庫，對已有的個(gè)案工作實(shí)訓(xùn)室和小組工作實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行了功能升級。通過不斷加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，使得專業(yè)主要課程的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)都有了可以依托的實(shí)訓(xùn)場地和設(shè)備，在開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)，學(xué)生能夠借助實(shí)訓(xùn)設(shè)施進(jìn)行更多的實(shí)踐操作，實(shí)現(xiàn)對于所學(xué)知識和技能更好的掌握，教師也能夠運(yùn)用各種教學(xué)和實(shí)訓(xùn)軟件采用多種方法靈活地進(jìn)行教學(xué)，從而使整個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果得到了顯著的提升。

（二）深化校企合作，創(chuàng)新校外課程實(shí)習(xí)模式

筆者認(rèn)可校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)見習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)等都是高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)體系不可或缺的教學(xué)形式，都可以從不同角度促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能的提升，但是筆者還是認(rèn)為校外課程實(shí)習(xí)才是高度仿真的和有針對性的提升公共管理與服務(wù)類專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能提升的最有效方式。首先是因?yàn)闂l件和情境的限制，依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所開展的一些項(xiàng)目化綜合實(shí)訓(xùn)的效果也不是很好。另外，即使校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件再如何完備，對于公共管理與服務(wù)類專業(yè)的學(xué)生而言，由于無法做到對于工作情境的完全真實(shí)再現(xiàn)，在促進(jìn)職業(yè)技能提升方面的效果方面還是不如在企業(yè)中進(jìn)行身臨其境的鍛煉更加顯著。

然而，校外課程實(shí)習(xí)卻是當(dāng)前國內(nèi)高職院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)最難以組織的實(shí)踐教學(xué)形式。究其原因，最主要的，不外乎兩點(diǎn)：

其一，公共管理與服務(wù)行業(yè)因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模的限制，僅憑數(shù)量不多的實(shí)習(xí)基地，往往難以為學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)崗位。因此，每個(gè)企業(yè)能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造的實(shí)習(xí)崗位都十分有限，少則一兩個(gè)，多至三五個(gè)，能夠提供十個(gè)以上實(shí)習(xí)崗位的并不多見。受到企業(yè)可以提供的實(shí)習(xí)崗位數(shù)量的限制，許多職業(yè)院校開設(shè)的公共管理與服務(wù)類專業(yè)根本不具備組織整班同學(xué)同時(shí)開展課程實(shí)習(xí)的條件。

其二，企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的時(shí)間要求與學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃安排相沖突，導(dǎo)致校企雙方在實(shí)習(xí)時(shí)間上的訴求無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。具體來說就是企業(yè)一般對于實(shí)習(xí)學(xué)生會(huì)要求盡量保持固定性和連續(xù)性，即參加實(shí)習(xí)的學(xué)生應(yīng)該有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)時(shí)間，而且實(shí)習(xí)應(yīng)該保持持續(xù)性，這樣才會(huì)有利于企業(yè)為實(shí)習(xí)學(xué)生安排實(shí)習(xí)期間的工作內(nèi)容，并利用實(shí)習(xí)學(xué)生為企業(yè)創(chuàng)造效益。因此，學(xué)生實(shí)習(xí)的時(shí)間不固定，或者實(shí)習(xí)只能安排在某個(gè)沒有校內(nèi)學(xué)習(xí)任務(wù)的短期階段進(jìn)行，都是不符合企業(yè)的用人要求的。而反觀學(xué)校方面，為保證教學(xué)工作的有序開展，學(xué)校每個(gè)學(xué)期的授課時(shí)間安排通常都是充實(shí)而且固定的，這就迫使課程實(shí)習(xí)只能安排在平時(shí)授課的間隙分散開展，這就使得目前絕大多數(shù)高等職業(yè)院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)的校外課程實(shí)習(xí)時(shí)間安排具有不穩(wěn)定性和短期性的特點(diǎn)，這種“見縫插針”式的課程實(shí)習(xí)訴求很難獲得企業(yè)的認(rèn)同。

上述的條件限制客觀上要求我們，如果想組織好校外課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)，就務(wù)必在校企合作和自身教學(xué)計(jì)劃的制定方面作出突破和調(diào)整。一方面，為創(chuàng)造充分的實(shí)習(xí)崗位，專業(yè)必須大力拓展自身的校外實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量；另一方面，專業(yè)還需要根據(jù)企業(yè)的用人需求，對專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行妥善的調(diào)整，使之盡量能夠滿足企業(yè)在用人時(shí)間上的需要。關(guān)于這兩點(diǎn)，G學(xué)院也進(jìn)行了創(chuàng)新性的嘗試。

首先，G學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)自設(shè)立以來，一直堅(jiān)持校企合作育人的人才培養(yǎng)理念，不斷拓展校外實(shí)習(xí)基地的數(shù)量，并且通過組織學(xué)生作為志愿者支持企業(yè)方面開展的活動(dòng)、專業(yè)教師為企業(yè)提供培訓(xùn)和督導(dǎo)服務(wù)、聘請企業(yè)能工巧匠擔(dān)任兼職教師、聘請行業(yè)領(lǐng)袖作為客座教授或?qū)I(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員等多種途徑，與行業(yè)組織開展深度校企合作。截止到目前，依托區(qū)域內(nèi)相對比較豐富的行業(yè)資源，G學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)已經(jīng)與區(qū)域內(nèi)的28家企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了校外實(shí)習(xí)基地合作關(guān)系，從而為給學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)提供了可靠的保障。與此同時(shí)，企業(yè)也通過吸納學(xué)生實(shí)習(xí)，在一定程度上緩解了用人方面所面臨的緊張局面。

其次，為了使教學(xué)工作安排在時(shí)間上更為靈活，更能夠滿足企業(yè)對于實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)該有固定持續(xù)的實(shí)習(xí)時(shí)間的要求，G學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)開展了“基于校企合作的‘3+2’核心課程工學(xué)交替實(shí)踐教學(xué)模式改革”，對于教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。具體來說，確定了一個(gè)集中開展校外課程實(shí)習(xí)的學(xué)年，考慮到可以到校外開展生產(chǎn)性課程實(shí)習(xí)的學(xué)生應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和能力，所以專業(yè)將進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)模式改革的時(shí)間段定在學(xué)生大二的學(xué)習(xí)階段。在該階段的學(xué)習(xí)過程中，將每周的教學(xué)時(shí)間分割為授課和校外課程實(shí)習(xí)兩個(gè)時(shí)段，分別為3天和2天，即每周的前三天為校內(nèi)集中授課時(shí)間，剩余的兩天學(xué)生則帶著此前課堂學(xué)習(xí)的成果到企業(yè)開展課程實(shí)習(xí)，使學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)間上盡量保持穩(wěn)定和持續(xù)，從而有效地調(diào)和了學(xué)生在校學(xué)習(xí)與企業(yè)用人時(shí)間要求上的矛盾。另外，在課程安排和教學(xué)內(nèi)容上也做出了相應(yīng)的調(diào)整。將《社區(qū)工作》《社會(huì)調(diào)查方法與技術(shù)》《老年社會(huì)工作》《學(xué)校社會(huì)工作》《社區(qū)家庭服務(wù)》《項(xiàng)目管理》《社區(qū)活動(dòng)策劃》等專業(yè)的主干課程，統(tǒng)一安排到集中開展校外課程實(shí)習(xí)的學(xué)年度授課，并依據(jù)專業(yè)調(diào)研過程中了解到的企業(yè)實(shí)際崗位工作中與所教授課程相關(guān)的典型工作任務(wù)，重組相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)模塊，以此來保證課程教學(xué)能夠與課程實(shí)習(xí)有效關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能夠在企業(yè)實(shí)踐當(dāng)中體驗(yàn)、理解和運(yùn)用課堂上所學(xué)到的知識，切實(shí)提升學(xué)生的工作能力。

經(jīng)過上述的努力與調(diào)整，G學(xué)院在條件和機(jī)制兩方面為組織學(xué)生開展校外課程實(shí)習(xí)創(chuàng)造了可能。需要指出的是，教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整需要與學(xué)校教務(wù)主管部門進(jìn)行商討，獲得教務(wù)主管部門的支持，并且要對集中安排實(shí)習(xí)課程的校內(nèi)教學(xué)和校外實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)進(jìn)行合理規(guī)劃。G學(xué)院進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的課程都是3學(xué)分的課程，每門課程安排2/3的課時(shí)在校內(nèi)進(jìn)行教學(xué)，1/3的課時(shí)學(xué)生開展課程實(shí)習(xí)。經(jīng)過溝通協(xié)商，上述教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整也獲得了學(xué)校教務(wù)處的認(rèn)可，對于學(xué)生校外實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)成果和教師指導(dǎo)課程實(shí)習(xí)的工作量給予了承認(rèn)。

（三）建立多元、開放的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系

目前，國內(nèi)職業(yè)教育對于實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)普遍存在著兩個(gè)極端片面的誤區(qū)：一是為了保證評價(jià)的權(quán)威性和可控性而陷入評價(jià)主體單一的誤區(qū)；二是強(qiáng)調(diào)評價(jià)的穩(wěn)定性而陷入評價(jià)指標(biāo)固化的誤區(qū)[5]。前者的具體表現(xiàn)是，在對實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行評價(jià)時(shí)，起決定作用的往往是指導(dǎo)教師的意見，而其他評價(jià)主體的意見或被邊緣化或根本不予參考，評價(jià)主體的單一也造成了教師在完成評價(jià)工作時(shí)的責(zé)任意識淡薄，常常會(huì)將評價(jià)工作僅僅當(dāng)做是完成崗位的一項(xiàng)工作任務(wù)，對于評價(jià)結(jié)果的后續(xù)應(yīng)用和價(jià)值發(fā)揮卻并不關(guān)心；后者的具體表現(xiàn)是，實(shí)踐教學(xué)評價(jià)的形式往往很簡單，評價(jià)指標(biāo)也是常年不變，沒有及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展所帶來的企業(yè)用人需求的變化。上述兩個(gè)誤區(qū)，在國內(nèi)職業(yè)院校的公共管理與服務(wù)類專業(yè)中也是大面積存在的。

教學(xué)評價(jià)是實(shí)踐教學(xué)體系中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要想使實(shí)踐教學(xué)發(fā)揮預(yù)期中的效果，就必須立足于教學(xué)評價(jià)環(huán)節(jié)監(jiān)察和導(dǎo)向的宗旨，建立多元、開放的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系。一方面，應(yīng)該將實(shí)踐教學(xué)所有的參與主體包括學(xué)校、用人單位、學(xué)生等全部納入評價(jià)主體的范疇，激發(fā)各主體參與評價(jià)的積極性，促使各主體形成相互促進(jìn)的關(guān)系，從而保證實(shí)踐教學(xué)評價(jià)的全面性；另一方面，在進(jìn)行教學(xué)評價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)踐內(nèi)容設(shè)計(jì)相應(yīng)有效的評價(jià)形式，并且基于學(xué)校與用人單位間的有效溝通，以企業(yè)崗位用人需求驅(qū)動(dòng)實(shí)踐教學(xué)評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建，建立動(dòng)態(tài)的、能夠與行業(yè)發(fā)展需要相匹配的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系[6]。

G學(xué)院在開展實(shí)踐教學(xué)的過程中，對于實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)體系也進(jìn)行了不斷的完善。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面，在一些需要以團(tuán)隊(duì)形式開展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中，融入了團(tuán)隊(duì)成員內(nèi)部互評環(huán)節(jié)，從而有效避免了團(tuán)隊(duì)作業(yè)中團(tuán)隊(duì)成員的成績趨于一致，體現(xiàn)不出不同成員在完成任務(wù)時(shí)所發(fā)揮作用差異的弊端；同時(shí)，要求每個(gè)團(tuán)隊(duì)都要為其他團(tuán)隊(duì)的作業(yè)成績打分，這樣一來，不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生彼此評價(jià)的積極性，甚至在教師對于某個(gè)團(tuán)隊(duì)的作業(yè)成績評定有所猶豫之時(shí)，學(xué)生的評價(jià)就可以作為一個(gè)重要的參考。此外，對于一些操作實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，如護(hù)理技能、康復(fù)技能、個(gè)案輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)等等，也咨詢了一些專業(yè)人士，按照崗位的實(shí)際操作要求，為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建立了比較具體的評價(jià)指標(biāo)。在課程實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)方面，除教師對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行定期的走訪和指導(dǎo)之外，還要求學(xué)生將輔導(dǎo)記錄、策劃文案等工作成果及時(shí)提交給指導(dǎo)教師，而且每兩周要撰寫一篇實(shí)習(xí)日志，說明近期的工作內(nèi)容、工作感悟和自我評價(jià)等等，以便對學(xué)生的實(shí)習(xí)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。實(shí)習(xí)的成績評價(jià)由學(xué)校指導(dǎo)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師共同根據(jù)學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)的情況和在實(shí)習(xí)過程中表現(xiàn)出的職業(yè)素養(yǎng)來評定，校企雙方的評價(jià)在最終評價(jià)中各占50%的比例，評價(jià)所依據(jù)的具體指標(biāo)，也由學(xué)校指導(dǎo)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師通過共同商討來確定。

四、結(jié)語

實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)教育的生命線，這一點(diǎn)對于公共管理與服務(wù)類專業(yè)也不例外，我們有必要深入總結(jié)和發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)組織實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種問題，并積極尋求解決之道，推動(dòng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。本文所提及的高等職業(yè)院校公共管理與服務(wù)類專業(yè)當(dāng)前在組織開展實(shí)踐教學(xué)時(shí)所面臨的問題有的是公共管理與服務(wù)類專業(yè)特有的問題，也有的是國內(nèi)高等職業(yè)院校許多專業(yè)普遍存在的問題，但無論如何都是公共管理與服務(wù)類專業(yè)在促進(jìn)自身實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升方面所要面對的問題。G學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)雖然是個(gè)案，但在解決一些關(guān)鍵問題的突破點(diǎn)上對于很多院校的公共管理與服務(wù)類及相關(guān)專業(yè)都具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。