靳 凱

（沈陽(yáng)城市建設(shè)學(xué)院 遼寧 沈陽(yáng) 110000）

早在2013 年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上便強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。高校意識(shí)形態(tài)工作是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，相對(duì)于公立高校，民辦高校的黨外知識(shí)分子相對(duì)集中，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略要地。今年初，在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上，尤權(quán)同志著重強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真梳理和排查統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患”[1]，故在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域必須著力化解可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，確保民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作健康發(fā)展。

一、民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的重要性

高校是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，高校意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)地位以及立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。余源培認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之“魂”是意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方能獲得民心之“勢(shì)”[2]。民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)人士具有多元性，必須以意識(shí)形態(tài)抓手，整合統(tǒng)戰(zhàn)人士的政治基礎(chǔ)，助力民辦高校發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的必然舉措

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是指不同的社會(huì)政治力量，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)組成的政治聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面力量。

對(duì)于民辦高校而言，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象具有多元性，政治思想呈現(xiàn)多元化發(fā)展，甚至存在個(gè)別教師在課堂上發(fā)表不符合社會(huì)主義發(fā)展思想的言論，在一定程度上削弱了黨委的政治引領(lǐng)作用，不利于社會(huì)主義辦學(xué)方向和高校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，也能夠?qū)崿F(xiàn)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，確保民辦高校的意識(shí)形態(tài)安全。民辦高校作為社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，特別是《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，民辦高校發(fā)展進(jìn)入了黃金期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7 月底，我國(guó)有民辦高校742 所，其他民辦高等教育機(jī)構(gòu)813 個(gè)，本專(zhuān)科在校生700 多萬(wàn)人；師資方面，隨著高校師資隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象中的出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員群體增長(zhǎng)較快，也使管理和工作難度增加，從事教學(xué)科研或管理的教師有80 多萬(wàn)人，其中體制外高學(xué)歷青年教師、留學(xué)歸國(guó)人員等黨外知識(shí)分子規(guī)模最大，占總數(shù)的50%左右[3]。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象結(jié)構(gòu)多元化，主要體現(xiàn)在思想結(jié)構(gòu)多元化和身份結(jié)構(gòu)多元化。高校向來(lái)是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，與公立高校不同，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象還有大量信仰不同宗教和無(wú)宗教信仰者，同時(shí)多種身份的競(jìng)合也加劇了意識(shí)形態(tài)教育的難度，例如民主黨派與少數(shù)民族和歸國(guó)人員的競(jìng)合，還有行政身份與統(tǒng)戰(zhàn)身份的競(jìng)合給學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)不小壓力。所以，做好民辦高校意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)系到黨在民辦高校中統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的成敗，也關(guān)系到黨的路線(xiàn)、方針、政策在民辦高校的落實(shí)。

（二）確保民辦高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然舉措

習(xí)近平總書(shū)記在2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”。進(jìn)入新時(shí)代，我們不能重蹈一些社會(huì)主義國(guó)家亡黨亡國(guó)的老路，在意識(shí)形態(tài)方面，民辦高校不能成為“意識(shí)形態(tài)多元化”的基地，更不能允許在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域讓意識(shí)形態(tài)錯(cuò)誤思潮以“多樣性”名義大行其道。

1.意識(shí)形態(tài)教育有助于青年學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值觀。青年學(xué)生是黨和民族的脊梁和未來(lái)，但其辨別能力和判斷能力有待提高，價(jià)值觀尚未完全形成。西方勢(shì)力以及部分別有用心之人在網(wǎng)絡(luò)空間大量制造人權(quán)、民族、宗教等有關(guān)公共話(huà)題、公共輿論，對(duì)我國(guó)實(shí)行意識(shí)形態(tài)滲透，并利用大學(xué)生參政議政熱情高等特點(diǎn)，制造危害黨和國(guó)家的錯(cuò)誤價(jià)值觀念，意圖“和平演變”。對(duì)高校師生的思想觀念和價(jià)值判斷危害極大。民辦高校意識(shí)形態(tài)教育工作的一個(gè)基本理念就是要幫助在校學(xué)生樹(shù)立正確的、科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，要讓青年學(xué)子擁有自由且發(fā)散的思維意識(shí)，有明辨是非的基本能力，這都要求學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育必須緊扣實(shí)際。

2.意識(shí)形態(tài)教育有助于民辦教師站穩(wěn)政治立場(chǎng)。民辦高校并不是法外之地，民辦高校是黨的教育事業(yè)的重要組成部分，這就要求民辦高校教師要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，民辦高校教師，尤其是黨外人士以及歸國(guó)留學(xué)人員容易受到敵對(duì)勢(shì)力的滲透以及西方文化觀念的影響。通過(guò)意識(shí)形態(tài)教育可以幫助教師明確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)家榮譽(yù)感，同時(shí)，也能夠給大學(xué)生講好中國(guó)道路、中國(guó)發(fā)展、中國(guó)故事，剖析西方錯(cuò)誤思潮，揭露其危害。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作更加艱巨繁重。要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)牢不可破的思想基石，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上統(tǒng)一思想步調(diào)[4]。

二、當(dāng)前民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作存在的主要問(wèn)題

在第二次全國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，教育部要求從維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。受全球化、自由化、網(wǎng)絡(luò)化等外部環(huán)境影響，以及民辦高校自身對(duì)意識(shí)形態(tài)工作虛化、淡化、邊緣化的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)遇到前所未有的多重挑戰(zhàn)。

（一）民辦高校意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)邊緣化的趨勢(shì)

高校意識(shí)形態(tài)工作旨在通過(guò)引導(dǎo)思想觀念、傳播主流價(jià)值、凝聚政治認(rèn)同、監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)等，防范化解校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)高校安全穩(wěn)定。與公立學(xué)校不同，民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)(理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事長(zhǎng)(理事長(zhǎng))的重視程度會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的開(kāi)展產(chǎn)生很大影響，這就導(dǎo)致民辦高校的意識(shí)形態(tài)工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在，“干好干壞，干多干少，可干也可不干，可有也可沒(méi)有”[5]。這就是意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)常出現(xiàn)敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的原因所在。

（二）民辦高校意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)教條化的趨勢(shì)

高校在推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作時(shí)往往采取的是“填鴨式”“灌輸式”的推進(jìn)方式，采取居高臨下或者命令式的工作方法，缺乏親和力、平易感，不容易讓統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象接受和認(rèn)可?！耙庾R(shí)形態(tài)”作為馬克思主義哲學(xué)范疇中一個(gè)含義豐富、不斷發(fā)展的概念，其內(nèi)涵是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化的[6]。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生變化，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全媒體時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息具有隱匿性、隨機(jī)性、海量性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，魚(yú)龍混雜，成為意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的高發(fā)地。目前，高校的意識(shí)形態(tài)教育還是采取傳統(tǒng)講授的方式，沒(méi)有跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度，在新媒體領(lǐng)域發(fā)聲、發(fā)力明顯不足。在常規(guī)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、網(wǎng)媒建設(shè)上大都是輕描淡寫(xiě)或“僵尸”內(nèi)容，華而不實(shí)或“重突擊輕持久”的問(wèn)題突出[7]。

（三）民辦高校意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)單一化的趨勢(shì)

目前，在民辦高校的意識(shí)形態(tài)工作中出現(xiàn)落實(shí)困難的根源是多樣的，意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍薄弱是重要原因之一?，F(xiàn)實(shí)中，在民辦高校落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主要落在專(zhuān)門(mén)思想政治教育工作隊(duì)伍上，主要由專(zhuān)門(mén)的思政課教師和政治輔導(dǎo)員組成，但民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)人士具有多元性，僅靠專(zhuān)業(yè)思政隊(duì)伍很難完成意識(shí)形態(tài)工作，客觀上，削弱了高校意識(shí)形態(tài)安全性。以高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作來(lái)看，主要是由政治輔導(dǎo)員來(lái)關(guān)注和發(fā)現(xiàn)高校師生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論和網(wǎng)絡(luò)輿情，但對(duì)于海量的網(wǎng)絡(luò)信息而言，民辦高校的思想政治教育工作隊(duì)伍顯然是捉襟見(jiàn)肘。此外，由于意識(shí)形態(tài)工作不容易衡量工作績(jī)效，一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不重視意識(shí)形態(tài)工作，存在一定程度的搞形式主義、做表面文章的現(xiàn)象[8]。

三、做好民辦高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的對(duì)策建議

（一）深化意識(shí)形態(tài)教育工作，廣泛凝聚政治共識(shí)

民辦高校要深化意識(shí)形態(tài)教育工作，圍繞中心，服務(wù)大局，積極引導(dǎo)廣大黨外人士、青年學(xué)生廣泛參與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，群策群力，凝聚政治共識(shí)。

1.堅(jiān)持以科學(xué)思想指導(dǎo)當(dāng)前的意識(shí)形態(tài)教育。意識(shí)形態(tài)教育的成效取決于是否有科學(xué)的思想作指導(dǎo)。社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在的辯證關(guān)系是唯物史觀的主要內(nèi)容，解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，不能就意識(shí)形態(tài)分析意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)問(wèn)題，折射出社會(huì)存在的病癥，所以，應(yīng)該從社會(huì)存在的高度去分析意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根源所在。目前，一些民辦高校在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些消極因素，對(duì)黨、國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位的情況時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)這些問(wèn)題的原因是多樣的，但是其中重要的原因之一是缺乏科學(xué)的思想引導(dǎo)，對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，民辦高校的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想教育工作，幫助其樹(shù)立正確的價(jià)值觀，站穩(wěn)正確的政治立場(chǎng)，及時(shí)疏導(dǎo)和化解統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想矛盾和心理壓力，引導(dǎo)他們立足本職，教書(shū)育人，與廣大共產(chǎn)黨員一起為黨的教育事業(yè)、為民辦高校的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在意識(shí)形態(tài)教育中的作用。社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)性質(zhì)的政治學(xué)院。根據(jù)《社會(huì)主義學(xué)院條例》規(guī)定，在縣區(qū)一級(jí)應(yīng)設(shè)立社會(huì)主義學(xué)院，而對(duì)于高校而言，一般都有黨校的設(shè)置，作為黨員干部培養(yǎng)和教育的主陣地，而在高校中設(shè)置社會(huì)主義學(xué)院的院校則非常少。與公立高校不同，民辦高校是黨外知識(shí)分子的主要聚集地，統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)繁重，故有條件的民辦高校應(yīng)當(dāng)成立社會(huì)主義學(xué)院，或者業(yè)余社會(huì)主義學(xué)院，充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地的作用。意識(shí)形態(tài)具有多樣性的特點(diǎn)，在意識(shí)形態(tài)教育中要注意區(qū)分對(duì)待和分級(jí)把控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“紅色、黑色、灰色”的地帶劃分風(fēng)險(xiǎn)，確立隱患排查消除機(jī)制。對(duì)黑色地帶采取斗爭(zhēng)到底的態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)“意識(shí)形態(tài)普世化”“意識(shí)形態(tài)淡化論”等錯(cuò)誤思潮，樹(shù)牢意識(shí)形態(tài)的紅線(xiàn)；對(duì)灰色地帶采取爭(zhēng)取加斗爭(zhēng)的方法，不斷爭(zhēng)取灰色地帶和搖擺人民的數(shù)量，避免灰色地帶向黑色地帶轉(zhuǎn)化；鞏固擴(kuò)大紅色地帶，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的群眾基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)方式方法，拉近黨心民心

傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作主要是靠“自上而下”的方式推進(jìn)，其方式方法具有高度的行政化，這樣的方式無(wú)法拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之間的關(guān)系。

1.以黨的群眾路線(xiàn)方法推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作。毛澤東同志早在1921 年11 月到達(dá)安源，就直接來(lái)到環(huán)境惡劣的采煤廠面對(duì)正在干活的工人們進(jìn)行調(diào)研，撫摸著工人油渣一樣的破被子，品嘗著發(fā)霉的米飯，群眾路線(xiàn)從那時(shí)起就在他心中深深扎下了根。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，意識(shí)形態(tài)工作要注意方式方法，通過(guò)黨的群眾路線(xiàn)方法密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，在和諧、包容、開(kāi)放的氛圍中爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)人士的認(rèn)同，通過(guò)講事實(shí)擺道理讓統(tǒng)戰(zhàn)人士逐步向主流意識(shí)形態(tài)靠攏，要通過(guò)長(zhǎng)期、耐心、細(xì)致的思想政治工作，使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員認(rèn)同以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)是先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)。

2.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體激發(fā)意識(shí)形態(tài)工作的活力。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)新媒體融入我們的學(xué)習(xí)、工作和生活，在信息獲取方面，以往主要是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，而隨著5G技術(shù)的不斷成熟和廣泛應(yīng)用，人們獲得信息的方式也出現(xiàn)了顛覆性變化，這也就要求意識(shí)形態(tài)工作不能固步自封、一成不變，應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，打破常規(guī)，保持工作的前瞻性，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展變化。民辦高校的意識(shí)形態(tài)工作要充分利用“E+”時(shí)代的媒體特性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信朋友圈、QQ 空間、微博、MSN 等應(yīng)用廣泛的大眾傳媒工具，實(shí)現(xiàn)“1+E”的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)互通，通過(guò)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)對(duì)師生的思想行為、品德?tīng)顩r、價(jià)值觀構(gòu)成、意識(shí)形態(tài)取向進(jìn)行分析，從而得出強(qiáng)有力的理論數(shù)據(jù)。總之，要形成意識(shí)形態(tài)工作的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，“線(xiàn)下”要注意意識(shí)形態(tài)工作的層級(jí)分類(lèi)與協(xié)調(diào)反饋，“線(xiàn)上”要注意關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的政策、制度、文件宣傳收集，要積極、實(shí)時(shí)拓展好、運(yùn)用好意識(shí)形態(tài)的新媒體宣傳陣地。

（三）擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)宣傳隊(duì)伍，匯集最廣泛的力量

民辦高校的意識(shí)形態(tài)的宣傳工作僅靠思政隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要不斷擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)的宣傳隊(duì)伍。

1.切實(shí)發(fā)揮黨外人士在意識(shí)形態(tài)宣傳中的作用。有人認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)宣傳工作主要是黨委部門(mén)負(fù)責(zé)，所以，在民辦高校意識(shí)形態(tài)的宣傳也僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的分內(nèi)工作，這一認(rèn)識(shí)帶有很大的局限性和片面性。意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)打破黨派和界別限制，要開(kāi)拓空間和機(jī)會(huì)讓黨外人士積極參與進(jìn)來(lái)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》中明確指出，“支持民主黨派對(duì)象在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮作用”，民主黨派和非中共人士的廣泛參與，可以壯大意識(shí)形態(tài)宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，壯大引導(dǎo)輿論的正能量。民辦高校民主黨派和非黨人士具有學(xué)歷高、視野廣、資歷深等多重優(yōu)勢(shì)，由他們現(xiàn)身說(shuō)法更能夠增強(qiáng)人民對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的接受程度，同時(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作的參與度，也可以為意識(shí)形態(tài)的宣傳提供可靠的組織保證和人才保證。

2.建立民辦高校意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格員制度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》的規(guī)定，在縣處級(jí)以上的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)。在民辦高校大多數(shù)都有統(tǒng)戰(zhàn)部的建制，但是在院系層級(jí)通常沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)的組織和人員。目前，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)條例的規(guī)定：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作?！被鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)委員貼近一線(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，他們能夠最快地、最大程度地了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的意識(shí)形態(tài)狀況。所以，在民辦高校開(kāi)展好意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)在院系層級(jí)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格員，并由統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)成員的意識(shí)形態(tài)工作，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)政策解讀和意識(shí)形態(tài)的宣傳，密切與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系和信息反饋。