陳恕平，趙海波，屈志奮

(嶺南師范學院 黨委辦公室，廣東 湛江 524048)

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，“高校立身之本在于立德樹人”“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[1]。2017年12月4日，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量，提出構(gòu)建課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等 “十大”育人體系(1)見中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的通知(教黨〔2017〕62號)。。2018年5月25日、10月22日，教育部先后開展兩批“三全育人”綜合改革試點工作，要求著力構(gòu)建一體化育人體系，打通“三全育人”最后一公里。這充分說明了新時代高校立德樹人工作的重要性日益凸顯，構(gòu)建高?！笆蟆庇梭w系和“三全育人”一體化育人體系已成為高校思想政治教育工作的新的重要課題。下文重點從推進高校立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)的基本內(nèi)涵、存在的主要問題以及建設(shè)的主要路徑等三方面作出探討。

一、推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)的基本內(nèi)涵

推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)，要始終將立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準, 精準把握其目標任務(wù)、根本立場以及實現(xiàn)路徑。“為黨育人，為國育才”是立德樹人的根本立場和本質(zhì)要求，謂之“質(zhì)”；全員全過程全方位育人(簡稱“三全育人”)是立德樹人的實踐路徑和表現(xiàn)形態(tài)，謂之“量”。實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的高度統(tǒng)一，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，是推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)的核心要義。

(一)根本任務(wù)：培養(yǎng)能擔當民族偉大復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題?！绷暯娇倳浽谌珖逃髸蠌娬{(diào)，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是落實立德樹人根本任務(wù)的立足點和著力點。“培養(yǎng)什么人”包含三重意蘊：一是在本質(zhì)屬性的層面上，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，這是立德樹人的本色和初心。無論未來的教育呈現(xiàn)何種樣態(tài)，社會主義的航向不能偏、社會主義的本色不能褪。二是在角色定位的層面上，著力培養(yǎng)能擔當民族偉大復(fù)興大任的時代新人，這是習近平總書記在黨的十九大報告中闡述社會主義核心價值觀時特別強調(diào)的。時代新人和建設(shè)者、接班人都是樹人的目標任務(wù)，是教育人之為人的三個面向。三是在素質(zhì)結(jié)構(gòu)層面上，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人，這是對人才素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)定位。從德智體美到德智體美勞，充分體現(xiàn)了黨的教育理念的不斷發(fā)展和豐富。只有不斷完善人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)社會主義辦學人才培養(yǎng)的角色定位和本質(zhì)屬性。

(二)根本立場：為黨育人，為國育才

教育是國之大計、黨之大計。辦好人民滿意的教育是人民對美好生活的向往的重要組成部分，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興是教育的重要使命。黨的初心使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，教育的初心使命就是“為黨育人，為國育才”。辦好人民滿意的教育，就要踐行“為黨育人，為國育才”的教育初心使命、堅守“為黨育人，為國育才”的根本立場，就是要做到“四個服務(wù)”，即為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。愛黨、愛國與愛社會主義是統(tǒng)一的，為黨育人與為國育才也是統(tǒng)一的。要始終堅持社會主義辦學方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，牢牢把握學校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為鑄魂育人的基礎(chǔ)工作。

(三)根本路徑：“三全育人”

立德樹人作為一個教育系統(tǒng)工程，具有高度的協(xié)同性、連續(xù)性和整體性，這主要表現(xiàn)為全員全過程全方位育人。習近平總書記強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。這里面有三個量度：一是主體的量度，要求全員協(xié)同參與，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政部門分工負責，黨、政、教、團、學各盡其職、協(xié)同聯(lián)動的全員育人共同體。二是時間的量度，要求將立德樹人貫穿于學生大學學習生涯全過程，沒有時間斷點和“假期”，“24小時不打烊”，打造完整的育人時間鏈。三是空間的量度上，要求覆蓋課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”的方方面面，構(gòu)建全方位育人立交橋。高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命，是大學生從校園走向社會的重要“跳板”，要把立德樹人內(nèi)化到大學建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全員、全過程、全方位三個量度的高度統(tǒng)一，是推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)的根本路徑。

二、當前立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)存在的問題

培養(yǎng)什么人的目標任務(wù)和為誰培養(yǎng)人的根本立場都是立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)中“質(zhì)”的方面，對怎樣培養(yǎng)人的根本路徑具有規(guī)定性。反之，怎樣培養(yǎng)人的量度則直接影響培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的目標任務(wù)和根本立場的“質(zhì)”的呈現(xiàn)。當前，高校立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)存在的問題集中表現(xiàn)在“質(zhì)”和“量”兩個層面。

(一)對立德樹人“質(zhì)”的聚焦還不夠突出

1.立德樹人的本質(zhì)屬性和功能定位還要進一步聚焦部分教育工作者沒有把培養(yǎng)學生提高到培養(yǎng)能擔當民族偉大復(fù)興大任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的政治高度來看，片面地以為教好書、管好人、學生不出事就是培養(yǎng)人；對把學生培養(yǎng)成什么樣的人缺乏深刻的思考；在把立德樹人內(nèi)化到大學建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)方面還有差距；部分高校和教育工作者對人才培養(yǎng)的定位缺乏高度的認識，沒有站在時代發(fā)展和國家需求的戰(zhàn)略高度去設(shè)計，往往把學科專業(yè)的功能定位當作人才培養(yǎng)的功能定位；在人才培養(yǎng)方案中沒有很好凸顯服務(wù)國家社會發(fā)展需求、擔當民族復(fù)興大任的價值導(dǎo)向；存在部分院校片面追求就業(yè)率以及部分學生沒有樹立科學理性的擇業(yè)觀等現(xiàn)象。

2.“為黨育人，為國育才”還需要進一步加強保障高校作為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿陣地，各種社會思潮和思想文化相互碰撞，大學生的思想政治引領(lǐng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在辦學治校上，堅持社會主義辦學方向、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制方面還要進一步加強和完善；學校黨委在發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用方面還要進一步加強；在傳播黨的聲音、彰顯中國精神、中國價值、中國力量，踐行和弘揚社會主義核心價值觀、健全社會主義核心價值觀培育體系等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。教師在立德樹人方面，離“四有”好老師、“四個引路人”與“四個相統(tǒng)一”的要求還有差距，需要進一步加強師德師風建設(shè)，肩負起為黨育人、為國育才的初心使命。學生在成長成才的過程中，還要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)等六個方面上下足工夫，進一步立鴻鵠志、做奮斗者，成為能擔當民族復(fù)興大任的時代新人。

3.“五育”建設(shè)不平衡不充分，德育為先不彰顯部分高?；蚪逃ぷ髡唛L期受到“應(yīng)試教育”“學科教育”的影響，對立德樹人缺乏深刻的認識，沒有站在人的全面發(fā)展的角度看問題，以為教育就是知識教育，就是傳授學科知識，甚至就是教材教學；部分高校由于辦學條件的限制，沒有充分貫徹德智體美勞“五育”并舉；部分家長對孩子的成長成才有片面的理解，過于重視孩子的才能的開發(fā)，疏忽了對孩子的人格的熏陶養(yǎng)成，長久以來導(dǎo)致了孩子的片面發(fā)展；部分學生對自身綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)不夠重視，對健全人格的養(yǎng)成不夠重視，片面重視智力因素的發(fā)展，輕視了非智力因素的養(yǎng)成，沒有看到非智力因素對個人長遠發(fā)展的重要意義。

(二)對立德樹人“量”的建設(shè)還不夠健全

1.育人共同體“形聚神離”，協(xié)同不足不同的教育主體間缺乏系統(tǒng)聯(lián)系和高效協(xié)同，教學、管理和服務(wù)各育人環(huán)節(jié)沒有相互打通，存在“各自為戰(zhàn)”“單打獨斗”，沒有很好形成育人合力。比如，部分專業(yè)教師重教學輕育人，部分管理人員重管理輕育人，部分科研人員重科研輕育人，部分后勤服務(wù)人員重務(wù)工輕育人，部分政治輔導(dǎo)員重學生事務(wù)輕思想政治引領(lǐng)等等，黨、政、教、團、學等系統(tǒng)沒有牢牢扭住“樹人為核心、立德為根本”這個關(guān)鍵點，沒有高度聚焦學生的思想政治教育，容易在履行部門職責主業(yè)上偏離立德樹人的根本，導(dǎo)致難以發(fā)揮凝心聚力、協(xié)同聯(lián)動的育人作用。

2.育人“時間鏈”不完整，沒有形成育人“回路”部分教師重視課堂教學，輕視課后互動，教師與學生的教學信息、能量的傳輸、反饋沒有形成“回路”。有的老師課堂上只是念教材，沒有當好“引路人”，課后甚至成了“路人”，課上與課下容易形成“兩張皮”。在人才培養(yǎng)方案的制定上，部分學校比較重視大一與大四的職業(yè)生涯教育、就業(yè)指導(dǎo)教育以及社會實踐，較為輕視大二、大三有關(guān)方面的教育，導(dǎo)致形成“兩頭重中間輕”的薄弱環(huán)節(jié)。此外，在教學、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)，存在較為重視在校期間的教育管理，輕視寒暑假的教育、管理和服務(wù)的傾向，假期期間育人“時間鏈”有斷點，沒有形成抓長久、長久抓的體制機制。

3.全方位育人“立交橋”沒有聯(lián)通，“十大育人”網(wǎng)格沒有健全在物理空間上存在學校辦學空間受限、不能較好滿足學生的學習、實驗、實訓(xùn)、文體生活等需要，辦學空間有待進一步拓寬。在育人資源的投入上，過于重視硬件設(shè)施的使用和顯性課程的打造，輕視軟件設(shè)施和隱性課程的打造，還有待進一步挖掘和發(fā)揮環(huán)境氛圍潛移默化的育人作用。課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系沒有健全，內(nèi)在的協(xié)同、聯(lián)動、共建、支撐需要進一步打通?？偟恼f來，就是“十大育人”體系網(wǎng)格化、一體化育人格局有待進一步健全。

三、推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)的主要路徑

推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)，要緊緊扭住立德樹人的“質(zhì)”和“量”兩個重要方面，理清其內(nèi)在邏輯關(guān)系，暢通渠道，解決突出問題，實現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建“為黨育人，為國育才”的全員全過程全方位育人體制機制。

(一)固本強質(zhì)，為黨育人、為國育才

1.強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，實質(zhì)上就是用什么樣的指導(dǎo)思想去培養(yǎng)人的問題。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，就必須要貫徹落實黨的教育理論方針政策，就是要抓好理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視思想建黨、理論強黨。馬克思曾指出，“理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量?！绷暯娇倳浿赋?，“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”[2]。強化理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進社區(qū)、進社團、進頭腦，這是新時代立德樹人的基礎(chǔ)工作。

2. 堅守初心使命，加強“為黨育人，為國育才”的機制保障教育的初心使命和根本立場就是“為黨育人，為國育才”，這一點要旗幟鮮明地亮出來。要堅定貫徹落實新時代黨的教育方針，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，用習近平總書記關(guān)于教育的重要論述指導(dǎo)辦學治校，確保高校始終成為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”和“培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。”這兩個“堅強陣地”只能加強，不能弱化。要推進教育戰(zhàn)線的全面從嚴治黨，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為辦學治校提供堅強的組織保障。要牢牢掌握高校思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，做到“在黨言黨，在黨為黨，在黨愛黨”。廣大教師在教書育人和學術(shù)探究的過程中，要牢牢把握習近平總書記提出的“兩個不能等同于”的重要論斷：既不能把探索性的學術(shù)問題等同于嚴肅的政治問題，也不能把嚴肅的政治問題等同于探索性的學術(shù)問題，做到“學術(shù)研究無禁區(qū)、公開宣傳有紀律”[3]37。

3.堅持“五育”并重、德育為先，實現(xiàn)綜合協(xié)同育人隨著我國進入社會主義新時代，人民對教育的需求更加多元化、個性化，高校更要堅持與時俱進，堅持“五育”并舉。培養(yǎng)能擔當民族偉大復(fù)興大任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是黨立足時代發(fā)展和國家需求對人才培養(yǎng)目標做出的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。高校的人才培養(yǎng)方案要進一步調(diào)整，強調(diào)勞動教育和德育、智育、體育、美育并重，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。廣大教師要深刻把握“五育”之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，堅持育人與育才的辯證統(tǒng)一，堅持育人先育己，育人德為先，聚焦解決德育方面存在的突出問題，明確“知識為誰所學，人才為誰所用”的問題，克服重智育輕德育等傾向，更加體現(xiàn)培養(yǎng)能擔當民族復(fù)興大任的時代新人的要求。要積極引導(dǎo)學生重視健全人格的養(yǎng)成，引導(dǎo)家長高度重視人的全面發(fā)展，實現(xiàn)綜合協(xié)同育人。

(二)多措并舉，健全“三全育人”體制機制

1.落實主體責任，全員育人同向同行健全“三全育人”體制機制，推進立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)，首要的任務(wù)就是加強黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責任。無論是《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，還是《“三全育人”綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法(試行)》，都明確提出“建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、全員協(xié)同參與的責任體系。”這充分說明了主體的量度在構(gòu)建“三全育人”體制機制中的首要地位?！叭恕辈皇恰蔼毥菓颉?，而是“交響樂”，自編自導(dǎo)自演是行不通的，要的是多聲部協(xié)奏。無論是教學一線、管理一線還是服務(wù)一線，每名教育工作者都要樹牢“立德樹人是教育的根本任務(wù)”思想，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，凡是不利于立德樹人的做法都堅決改過來。各職能部門要堅決避免“各自為戰(zhàn)”、互不相干、甚至互相掣肘的現(xiàn)象，在部門工作出現(xiàn)沖突的時候要牢牢把握立德樹人中心任務(wù)，和而不同，凝心聚力，形成立德樹人的最大合力。

2.健全長效機制，全過程育人抓細抓長立德樹人工作是一項系統(tǒng)工程，是需要建立健全長效機制，持續(xù)發(fā)力、久久為功的。要與時俱進，把握時代特征，聚焦現(xiàn)實問題，用鮮活的案例和生動的形式開展思想政治工作，提高思想政治教育的親和力和針對性。要以學生為中心，遵循學生的成長成才規(guī)律，時刻關(guān)注學生的思想動態(tài)、心理動態(tài)以及輿情動態(tài)，積極回應(yīng)學生關(guān)注的熱點難點問題，當好學生成長成才的引路人和陪伴者。要全面檢視全過程育人“時間鏈”中的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是寒暑假、重大敏感節(jié)假日期間學生的思想政治教育，確保教學工作有假期，立德樹人無假期，把立德樹人工作抓細抓長。

3.完善“十大育人”體系，全方位育人互聯(lián)互通“十大育人”體系全面覆蓋了辦學治校各領(lǐng)域、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量。健全“三全育人”體制機制，一要把立德樹人貫穿于“十大育人”的方方面面。二要實現(xiàn)“十大育人”互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位育人的“立交橋”。這就要求在完善“十大育人”體系的基礎(chǔ)上進一步理順其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，整合其內(nèi)在要素，貫通其內(nèi)在功能，實現(xiàn)一體化建設(shè)。以“大課程”的視域看，“十大育人”體系就是“大課程”的具體化和細化，因其實施方式、途徑和顯示度有所區(qū)別，“十大育人”體系可以凝練為“三維”體系。一是以課程育人為主體，充分發(fā)揮課程育人在“十大育人”體系的主體作用，以思政課程為引領(lǐng)、以課程思政為輻射、以一流課程為標桿，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。二是以文化育人為聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮文化育人的聯(lián)結(jié)紐帶作用，以文化人、以文育人，將科研育人、實踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人貫通起來。三是以組織育人為支撐，在發(fā)揮課程育人主體作用和文化育人聯(lián)結(jié)作用的同時，還需要高效的組織力和強大的支撐。這要求充分發(fā)揮黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，強化組織育人的引領(lǐng)、凝聚、支撐和保障作用。在這樣的邏輯關(guān)聯(lián)上，構(gòu)建“課程主體·文化聯(lián)結(jié)·組織支撐”的“三維”體系，實現(xiàn)全方位育人互聯(lián)互通，切實構(gòu)建一體化育人格局。

綜上所述，推進新時代高校立德樹人質(zhì)量一體化建設(shè)，就是要圍繞根本任務(wù)、站穩(wěn)根本立場、明確根本路徑，以課程育人為主體、文化育人為聯(lián)結(jié)、組織育人為支撐，完善“十大育人”體系，構(gòu)建“為黨育人，為國育才”的全員全過程全方位育人體制機制，培養(yǎng)能擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。