●楊 宇

2017年末，國務院辦公廳發(fā)布《關于深化產教融合的若干意見》國辦發(fā)〔2017〕95 號文件，針對高校人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應的問題，迫切要求推進人力資源供給側結構性改革，強調要“深化產教融合、產學合作、協(xié)同育人，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”，且下達重點任務分工，要求教育部會同相關部門“構建教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、推進產教融合人才培養(yǎng)改革、促進產教供需雙向對接。將產教融合作為促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，融入經濟轉型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局”。

大力發(fā)展旅游業(yè)已成為國家改善民生的重要手段，我國旅游的快速發(fā)展和品質提升，旅游人才需求日趨多樣化。作為一個應用性較強的跨學科、跨專業(yè)的新興行業(yè)，旅游業(yè)不僅需要知識結構完備和專業(yè)素養(yǎng)良好的理論型與研究型人才，更需要行業(yè)經驗豐富、實際操作動手能力強的富有創(chuàng)新力的高級應用型人才。因此，不論是旅游行業(yè)發(fā)展的客觀需要還是響應國家教育改革的政策需要，深化產教融合，全面提升人力資源質量，是旅游本科教育必須應對和遵循的原則和目標。

一、我國旅游本科院校規(guī)模及畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢

據中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報，截至2018年末，全國共有高等旅游院校及開設旅游系（專業(yè)）的普通高等院校1694 所，遍布各省級行政區(qū)，總體表現為旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)，旅游院校也多，教育規(guī)模和層次與旅游產業(yè)發(fā)展同步。但現實中，旅游從業(yè)者普遍學歷層次較低，本科畢業(yè)生流失量嚴重。2018 教育部旅游管理教指委發(fā)布數據顯示，“綜合性大學旅游專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率30%，兩年后可能降到10%?！币院邶埥槔?，課題組對哈爾濱轄域內旅行社業(yè)的專項調查結果是，哈爾濱現有國際、國內旅行社200 余家，在從業(yè)人員中，旅游專業(yè)畢業(yè)的僅占到30%，本科以上學歷不到5%。黑龍江是旅游資源大省，旅游業(yè)是黑龍江經濟支柱產業(yè)之一，與之相適應的旅游高等教育規(guī)模基本匹配，僅哈爾濱市區(qū)內就有10 所省部級本科院校（其中一所是民辦校）開設旅游專業(yè)（學院），每年旅游專業(yè)本科畢業(yè)生數量在500 人左右，但畢業(yè)后從事旅游相關工作的數量卻不到10%。更耐人尋味的是，在對本科旅游院校學生的調查問卷顯示，80%以上的學生（大一、大二居多）有意愿畢業(yè)后從事旅游業(yè)相關工作。旅游本科學生一方面就業(yè)率低，一方面對旅游行業(yè)又懷有很高的熱望，這一矛盾令人深省，我們的旅游本科教育的確出現了嚴重的問題。

二、旅游本科教育產教融合現狀及問題

大學本科人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)定位是研究型，從領導到教師主抓科研，重理論輕實踐是典型且已成為慣性的教育模式。面對畢業(yè)生就業(yè)難和國家教育改革的迫切要求，旅游院校實踐教學意識有所增強，校企合作得以重視，實踐基地建設得以落實，總體呈現多樣化，相應的問題也同時并存。

1.企業(yè)頂崗實訓模式。這是各旅游院校普遍采用的、也易于操作的模式。即某所旅游院校與某個景區(qū)、某個酒店、某家旅行社等旅游企業(yè)達成共識，使其成為專業(yè)學生的實習地點和場所。如亞布力滑雪場是黑龍江大學旅游學院和哈爾濱理工大學旅游系的實習基地，學生定期到這里頂崗實習，學習、了解和技能實踐。也有部分院校與省外和境外的旅游企業(yè)合作，建立培訓基地。如上海師范大學旅游學院與美國迪斯尼樂園、蘇格蘭高爾夫酒店的合作模式。

企業(yè)定崗實訓突出的問題是，基于合作企業(yè)的經營范圍、規(guī)模、業(yè)務量和企業(yè)管理機制等各種因素的限制，使實踐教學內容、目標、任務、質量評價等都難以達到預期的計劃目標。正如鄭州大學旅游學院院長杜書云所說：“沒有一個校外實踐教學基地能夠真正做到讓實習的學生全方位地了解企業(yè)經營管理的全過程以及經營管理的核心點、關鍵點。也就是說，在基地的實踐內容絕大部分只能停留在企業(yè)表層的認識，學生沒有由表及里的分析判斷能力，不知道對企業(yè)經營管理如何切入、切入到什么程度。”

2.企業(yè)進駐校園模式。企業(yè)進駐校園即旅游企業(yè)在旅游院校內設立分支機構或授權設立辦公位，作為校企合作實習實訓基地。例如，黑龍江教育國際旅行社林大營業(yè)部和理工營業(yè)部就是黑龍江教育國際旅行社分別在東北林業(yè)大學和哈爾濱理工大學設立的分支機構，學生在校內即可體驗旅行社實操業(yè)務，且便于實訓管理。

這種模式是校企合作深入化的突破，符合教育部“引企入教”方針政策。但在實施中，涉及到校企雙方權責利全方位的定位和配合、具體的實習實訓項目計劃和師資力量的到位，以及企業(yè)放權到什么程度、校方開放到什么程度、培訓指導的能力等諸多現實問題需要解決，解決不好，形同虛設。

3.學校自建自營實訓基地。一些院校利用自身優(yōu)勢自建、自營實企作為專業(yè)實訓基地，例如，哈爾濱商業(yè)大學酒店是商大烹飪與旅游學院師生共同經營和管理的三星級酒店實踐基地，是全國高校校內實習基地中自屬的規(guī)模最大、設施設備最好、檔次最高的實習基地，是酒店管理和烹飪專業(yè)實踐基地的典型代表。

學校自建自營實踐基地具有培養(yǎng)目標落實和教學管理的掌控權，但不是每一所院校都具備建立獨立酒店和仿真實驗室的能力和條件，即便如此，所建基地類型和規(guī)模也是有限的，不可能全面滿足專業(yè)實踐的綜合要求。特別是自營自建基地的資金投入、生產經營風險，也會直接影響其可持續(xù)性。所以，完全靠學校自身經營和維護的實踐基地也具有局限性和不確定性。

4.國家設立審批的創(chuàng)新試驗園區(qū)。幾年前，國家大力發(fā)展教育質量工程建設，審批和設立人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目。先后有幾所院校建立了國家級旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)，為旅游人才培養(yǎng)提供政策、資金支持和榜樣帶動。如天津商業(yè)大學“國際酒店管理人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)”，湖北大學“旅游管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)”、西安外國語大學旅游學院“旅游人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)”等。

國家設立的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)是高校整合學校優(yōu)勢資源，以研究型教學和探究式學習為核心，進行課程體系、教學內容、實踐育人、協(xié)同創(chuàng)新等改革，探索教學理念和管理機制等創(chuàng)新，從而形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系和基地。獲得審批設立的旅游類型的創(chuàng)新實驗區(qū)，某種程度上確實起到了示范和促進作用，但這種模式受眾小，幾所創(chuàng)新試驗區(qū)取得的成功經驗受各方面條件限制，難以普及和推廣。另外，對于人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)，國家和各級政府主要是給予政策和資金的支持，而計劃、設計和實施還是由各申報機構組織和完成，受諸多條件限制，實際效果也是參差不齊。

綜合上述，現行產教聯合方式確實存在諸多客觀和人為因素的制約，不論是哪一種都有缺失。從學校角度，實習企業(yè)資源的篩選、對接，實習內容、實習效果的把控，實習管理的統(tǒng)籌等問題，與此同時，旅游企業(yè)也存在與高校建立合作渠道不暢、參與教學邊緣化的問題，直接影響旅游企業(yè)人力資源儲備、培養(yǎng)和選拔乃至旅游產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)同合力共筑產教融合共同體

近年來，學校、政府、企業(yè)多方聯合模式相繼在國內部分省市不斷涌現。如安徽省旅游局和教育廳共同實施的“旅游人才培養(yǎng)基地”，該項目由安徽大學、安徽師范大學、黃山學院、安徽工商職業(yè)學院等4 所高校與黃山旅游發(fā)展股份有限公司、九華山旅游發(fā)展股份有限公司、安徽省中國青年旅行社、蕪湖方特主題公園等十家旅游企業(yè)按照“共謀、共建、共管、共享”原則，開創(chuàng)校企合作新模式。這是旅游高等教育產教融合走向規(guī)?；舶l(fā)展的良好開端，符合當前國家深化高校產教融合改革的基本思想，具有深化、優(yōu)化的可行性。本研究團隊結合多年實踐探索、借鑒一些地方的校企合作經驗和國家政策精神的指導，提出旅游本科院校“校企合作集團化、實習實訓實業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)化”的產教融合發(fā)展模式，具體思路如下：

1.集各方優(yōu)勢力量共筑旅游產教聯盟。事實上，任何一所旅游高校都不可能囊括、吸納所有的優(yōu)秀企業(yè)與之深度合作，也不能滿足眾多企業(yè)的各類人才需求，因此，必須突破單打獨斗的局面，建立政府、高校、企業(yè)共建共贏平臺。地方教育和旅游主管部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，將轄區(qū)高校和旅游名企無縫鏈接、匯集，共筑地方旅游產教同盟，“引企駐校、引校進企、校企一體”一站式合并，提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，使旅游高校的智力、人力資源與旅游企業(yè)的實業(yè)環(huán)境、實操空間、實訓項目形成合力，各方優(yōu)勢互補，物盡其才、人盡其用，構建教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

2.創(chuàng)建旅游高級應用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗園區(qū)。地方旅游產教聯盟面向當地旅游產業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，調整人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，在全面聯動教育和產業(yè)共同發(fā)展的同時，創(chuàng)建旅游高級應用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗園區(qū)，以旅游產業(yè)發(fā)展中的熱點和難點作為校企合作創(chuàng)新實驗項目，以產業(yè)化運作緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈，使其成為高校的教學基地、實踐基地、研究基地，企業(yè)的高級人才培養(yǎng)和選拔基地，學生的實戰(zhàn)基地和就業(yè)平臺，真正落實產學研一體化的格局。

3.全國旅游校企聯動形成旅游大教育集團。我國幅員遼闊，民族眾多，東西南北中自然地理和人文歷史各有差異，旅游資源稟賦不同，旅游產業(yè)發(fā)展和旅游高等教育都各有其特色，全國旅游校企聯動優(yōu)勢互補，更有利于旅游人才培養(yǎng)水平的提升，也更有利于旅游產業(yè)的高質量發(fā)展。因此，各地方旅游產教聯盟要強強聯合，形成中國旅游教育集團，構建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制，促進校企緊密聯結，通過品牌化、標準化、項目化管理和運營，統(tǒng)一運營模式、統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一績效評定和資質認證，實現人、信息、資源的無障礙對接，全面推進產教協(xié)同育人行動。

總結

國家大力支持應用型本科和行業(yè)特色類高校建設，要求要緊密圍繞產業(yè)需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養(yǎng)體系，健全高等學校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，增強創(chuàng)新中心集聚人才資源、牽引產業(yè)升級能力，構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產教融合網絡。這是旅游本科院校深化改革的行動指南，也是本課題研究的核心目標和任務。筆者相信，只要教育主體能切實直面教育發(fā)展問題，面向社會、經濟發(fā)展的真正需求務實改革，人才教育供給與產業(yè)需求重大結構性矛盾能夠解決，高等教育對經濟發(fā)展和產業(yè)升級的貢獻顯著增強的目標是能夠實現的。