許澤輝，蔣紅群

(廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西桂林，541004)

一、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的歷史演進

中華人民共和國成立70多年以來，經(jīng)歷了社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放新時期、新時代中國特色社會主義時期等幾個發(fā)展階段。伴隨著我國社會性質(zhì)和社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)的不斷變化，高校思想政治理論課也在不斷發(fā)展中適應(yīng)社會變化。

(一)社會主義革命和建設(shè)時期

1949年，中華人民共和國成立，長久的戰(zhàn)爭使我國的文化教育事業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。同年12月，為了促進我國教育事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，第一次全國教育工作會議在北京召開。錢俊瑞在會上指出，逐步對師生進行思想政治教育，培養(yǎng)師生正確的“三觀”與政治思想，是新解放區(qū)未來一段時間教育的重點工作。為了促進學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義等理論，1952年，教育部發(fā)布《關(guān)于全國高等學(xué)校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，新民主主義論、政治經(jīng)濟學(xué)、辯證唯物論和歷史唯物論三門課程構(gòu)成了該時期各級各類高校的思想政治理論課課程體系(以下簡稱“五二方案”)，標(biāo)志著我國高校思想政治理論課課程體系的初步建立。1953年，由于形勢出現(xiàn)新變化，高校思想政治理論課在1952年原有課程體系基礎(chǔ)之上進行了調(diào)整，將新民主主義論改為中國革命史，并增加馬列主義基礎(chǔ)。至此，以“五二方案”為核心的高校思想政治理論課課程體系基本形成。

1956年底，我國基本完成了社會主義改造，實現(xiàn)了由新民主主義社會向社會主義社會的偉大轉(zhuǎn)變。1957年，國家要求各大高校開設(shè)“社會主義教育”課程。

1961年，中共八屆九中全會提出了“八字方針”，即“調(diào)整、鞏固、充實、提高”。為了貫徹“八字方針”，穩(wěn)定建設(shè)社會主義，高校思想政治理論課也做出了調(diào)整。1961年，教育部規(guī)定全國各類高校政治理論課程主要由中共黨史、馬克思列寧主義基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)以及形勢與政策構(gòu)成(以下簡稱“六一方案”)。

(二)改革開放新時期

1978年12月，十一屆三中全會確立了中國共產(chǎn)黨解放思想、實事求是的思想路線，做出了進行改革開放的偉大決策。1982年，教育部發(fā)布《關(guān)于在高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程的通知》，明確高校應(yīng)該讓每一個大學(xué)生成為有著崇高理想、正確“三觀”，能夠在黨的帶領(lǐng)下參與國家現(xiàn)代化建設(shè)的人才，規(guī)定各高校要開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課。這就是高校思想品德課的開端，思想品德課進入我國高校的思想政治理論課課程體系之中。自1986年開始，我國不斷充實思想品德課，開設(shè)法律基礎(chǔ)、形勢與政策、大學(xué)生思想修養(yǎng)、人生哲學(xué)、職業(yè)道德等課程，逐漸形成了思想品德課程體系。

面對新的國內(nèi)教育環(huán)境，高校出現(xiàn)了新的思想品德課，同時，政治理論課方面也有了新的變化。1986年，國家教育委員會發(fā)布《關(guān)于在高校進一步貫徹〈中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知〉的意見》，指出從1986年開始，利用三到五年的時間，對高校政治理論課的課程體系進行改革，開設(shè)新的課程。到1987年，新的高校思想政治理論課課程體系最終形成，包括思想品德課課程體系和政治理論課課程體系(以下簡稱“八六式兩課”)。其中，思想品德課課程體系包括上述的五門思想品德課，政治理論課課程體系包括中國革命史、中國社會主義建設(shè)、馬克思主義原理、世界政治經(jīng)濟和國際關(guān)系四門課程。

1997年，黨的十五大在北京召開。為了貫徹落實黨的十五大會議精神，完成鄧小平理論“三進”任務(wù)，1998年6月，中共中央宣傳部和教育部對“兩課”的課程設(shè)置進行調(diào)整(以下簡稱“九八式兩課”)。其中，政治理論課調(diào)整為馬克思主義哲學(xué)原理、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論以及當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治。相比于“八六式兩課”，這一政治理論課程體系加強了對黨的指導(dǎo)思想的基本知識的學(xué)習(xí)。另外，思想品德課調(diào)整為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)，相比“八六式兩課”，思想品德課的課程門數(shù)減少，將課時數(shù)更多地留給政治理論課。

進入新世紀(jì)，隨著改革開放的進一步深入，各種思想文化涌入國內(nèi)，一些青年在思想領(lǐng)域出現(xiàn)新的問題，例如拜金主義、個人主義等。這時，對高校思政理論課進行改革就顯得迫在眉睫。新一輪的高校思想政治理論課改革由此拉開。教育部提出，新一輪的課程改革要堅持“以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)”[1]。

2005年，中共中央宣傳部與教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，對“九八式兩課”進行了大刀闊斧的改革。在新的方案中，高等學(xué)校思想政治理論課包括馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論，中國近現(xiàn)代史綱要等課程，將原來所有的思想品德課整合為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)一門課程，而形勢與政策得到了保留并繼續(xù)單獨開設(shè)，另開設(shè)“當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治”等選修課程作為補充。至此，以馬克思主義理論課和思想品德課為主要內(nèi)容構(gòu)成的“兩課”模式正式結(jié)束，沿用至今的高校思想政治理論課課程體系基本形成。

(三)中國特色社會主義新時代

2017年10月，黨的十九大在北京召開。十九大報告指出，中國發(fā)展進入新的歷史方位，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新理論成果被正式寫入黨章，成為全黨必須長期堅持的科學(xué)指導(dǎo)思想。如何讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入思想政治理論課，完成其“三進”工作，使高校思想政治理論課建設(shè)與實施更加貼近新時代，更能體現(xiàn)新時代精神，成為高校思想政治理論課改革和發(fā)展的重要課題。

2019年3月18日，學(xué)校思想政治理論課教師座談會在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思想政治理論課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人?！盵2]全國掀起了學(xué)習(xí)習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會發(fā)表的重要講話精神的熱潮，為新一輪高校思想政治理論課改革做好了充分的思想準(zhǔn)備。

2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，對高校思想政治理論課課程體系的改革提出了相關(guān)意見。全國重點馬克思主義學(xué)院作為新一輪改革試點，率先開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課，并把高校思想政治理論課建設(shè)擺在高校課程設(shè)置中更加突出的位置。

二、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的演進特征

(一)由模仿借鑒向自主探索發(fā)展

中華人民共和國成立初期，我國高校思想政治理論課建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗不足。此時，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)相關(guān)課程建設(shè)經(jīng)驗是有必要且合理的。但是，在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的過程中，高校思想政治理論課建設(shè)也表現(xiàn)出缺乏獨立性與自主性的缺點，沒有做到蘇聯(lián)經(jīng)驗與中國具體實際相結(jié)合。1958年4月，教育部頒發(fā)《對高等學(xué)校政治教育工作的幾點意見(草稿)》，提出應(yīng)該以中國革命問題為主要的研究內(nèi)容，以中國實際問題作為改革課程體系的依據(jù)，實現(xiàn)課程的去蘇聯(lián)化和中國化。改革開放以后，高校思想政治理論課的中國化進程不斷加速，“八六式兩課”的推出，徹底實現(xiàn)了課程體系等方面的中國化。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，提出加強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心的課程建設(shè)，進一步促進高校思想政治理論課的中國化。

(二)由頻繁變化向穩(wěn)定成熟發(fā)展

從1949年到“兩課”模式之前，我國高校思想政治理論課變化頻繁。這個時期因為社會形勢的變化以及黨和國家對高校思想政治理論課的曲折探索，高校思想政治理論課的課程體系不斷發(fā)生變化。20世紀(jì)50年代，僅十年間，高校思想政治理論課的課程體系就經(jīng)歷了四次改革，既有對原有課程體系的微調(diào)，也有對原有課程體系的全面改革，課程體系的頻繁變化給各高校思想政治理論課程的實施帶來了困難。隨著“八六式兩課”“九八式兩課”以及“05方案”的形成與實施，高校思想政治理論課的發(fā)展進入了穩(wěn)定成熟階段，每一個課程體系都沿用了較長時間，既注重課程體系的延續(xù)性，又注重課程體系的改革發(fā)展性。

(三)由注重理論向多元課程發(fā)展

高校思想政治理論課建設(shè)初期，課程設(shè)置主要側(cè)重高校學(xué)生對馬克思主義基本原理以及毛澤東思想等相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，表現(xiàn)出課程的一元化，即理論課程學(xué)習(xí)。1961年開設(shè)“形勢與政策”課，打破了過去高校思想政治理論課一元化的格局，開啟了多元課程的新局面。不僅如此，為了適應(yīng)改革開放的需要，1982年又開設(shè)了“共產(chǎn)主義思想品德課”這門必修課。此后的“兩課”課程模式以及新世紀(jì)的“05方案”，進一步推動高校思想政治理論課沿著多元課程發(fā)展的方向前行。

三、高校思想政治理論課課程體系建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

(一)以馬克思主義理論學(xué)科為支撐，增強高校思想政治理論課的科學(xué)性

高校思想政治理論課的根基是馬克思主義理論。高校思想政治理論課作為傳授我黨指導(dǎo)思想以及道德法律相關(guān)知識的課程，離不開深厚的馬克思主義理論學(xué)科基礎(chǔ)。以馬克思主義理論學(xué)科作為思想政治理論課的支撐，有助于增強高校思想政治理論課課程的科學(xué)性和實效性。

2004年，中共中央提出了“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”?！榜R克思主義理論研究與建設(shè)工程”的開展促進了一大批理論教材的出版，大大提高了我國高校思想政治理論課教材的質(zhì)量，反映了我國該類教材的最高水平。與此同時，2005年，教育部宣布設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科，并在該一級學(xué)科下設(shè)立五個二級學(xué)科，2008年增設(shè)二級學(xué)科——中國近現(xiàn)代史基本問題研究。馬克思主義理論一級學(xué)科的開設(shè)體現(xiàn)了黨和國家對馬克思主義理論的重視，吸引了一大批人才投入相關(guān)學(xué)術(shù)研究中，促進了我國馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，也推動了高校的思想政治理論課課程體系建設(shè)。目前，馬克思主義理論一級學(xué)科下的六個二級學(xué)科涵蓋了“05方案”所有課程內(nèi)容，使“05方案”有了更堅實的理論基礎(chǔ)，推動了我國高校思想政治理論課的師資隊伍建設(shè)。實踐證明，只有實現(xiàn)馬克思主義學(xué)科發(fā)展，才能促進高校思想政治理論課的形式變化和內(nèi)容創(chuàng)新。

(二)以馬克思主義中國化最新理論成果為補充，增強高校思想政治理論課的時效性

馬克思主義中國化是高校思想政治理論課的重要內(nèi)容。馬克思主義中國化作為馬克思主義理論與中國實踐相結(jié)合的理論產(chǎn)物，對提升高校思想政治理論課的時效性，增強大學(xué)生的政治認(rèn)同和政治信仰有著重要作用。

改革開放以來，黨中央十分重視把黨的馬克思主義中國化的最新理論成果融入高校思想政治理論課教材體系。進入新時代，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入思想政治理論課中，完成其“三進”工作，是現(xiàn)階段高校思想政治理論課課程完善和發(fā)展的重要方向。2018年新版“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”教材的投入使用，實現(xiàn)了新思想的“進教材”工作，而2019年3月舉行的學(xué)校思想政治理論課教師座談會則為新思想“進課堂”“進頭腦”做好了動員與準(zhǔn)備工作。我們必須緊跟時代步伐，把不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加全面地融入高校思想政治理論課教學(xué)。特別重要的是，馬克思主義學(xué)院應(yīng)帶頭開好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課，以不斷提高高校思想政治理論課的時效性和有效性。

(三)以課程體系建設(shè)為重點，增強高校思想政治理論課課程穩(wěn)定性

如前文所述，在2005年以前，我國高校思想政治理論課課程體系存在著課程類型多、課程變化頻繁等諸多問題。這種頻繁變化在課程落實、教材編寫、教師教學(xué)等方面產(chǎn)生了一定負(fù)效應(yīng)，難以發(fā)揮高校思想政治理論課應(yīng)有的作用，也加大了教育行政部門與高校的執(zhí)行難度?！?5方案”的形成是高校思想政治理論課建設(shè)和發(fā)展的重要里程碑。它使高校思想政治理論課課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容等得以在穩(wěn)定狀況下得到較好發(fā)展。下一步，高校思想政治理論課課程的創(chuàng)新和改革也要在保持課程穩(wěn)定性的大原則下進行。