豐華濤，劉魯寧

（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

2018年9月，習(xí)近平總書記在主持召開深入推進東北振興座談會時發(fā)表重要講話，他指出：“要以新氣象新?lián)斝伦鳛橥七M東北振興，東北振興的根本問題還是‘人的振興’”。推動?xùn)|北全面振興以及全方位振興，離不開科技創(chuàng)新，更離不開的是高端人才。黨的十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，加快建設(shè)人才強國。黨的十九屆四中全會更是將堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能、培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才作為我國國家制度和國家治理體系的一項顯著優(yōu)勢。遼寧省沈陽市要著力打造國家中心城市，且有條不紊地實現(xiàn)全面振興，必須要“聚天下英才而用之”，而駐沈高校的高端人才引進工作正是一項影響著沈陽整體科教水平，影響著沈陽能否持續(xù)地實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大工程。

東北振興的主要帶動者之一是沈陽市，沈陽城市各方面的發(fā)展是全面振興東北老工業(yè)基地的核心驅(qū)動力量。沈陽市相繼出臺的一系列人才政策會直接影響沈陽市人才效能的發(fā)揮，在遼寧省以及東北振興和發(fā)展中具有重要作用。在人才體制機制持續(xù)創(chuàng)新、人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化以及“三引三回”工作深入開展的形勢下，沈陽的人才吸引力顯著增強，各類人才呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。截至2018年底，沈陽已成為東北地區(qū)人才流入率最高的城市。高端人才的引進，作為高校發(fā)展的核心競爭力，對于沈陽高等教育的發(fā)展，對學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。全國各大城市的各級各類高校在近些年開始紛紛借助一系列優(yōu)惠政策，吸引人才，促進自身優(yōu)化轉(zhuǎn)型。我國先后出臺了一系列人才政策和專項計劃，如“百人計劃”“百萬人才工程”“長江學(xué)者獎勵計劃”“千人計劃”等，吸引了不少相關(guān)領(lǐng)域人才進入高校、科研院所工作[1]。通過綜合分析駐沈高校的高端人才引進政策和人才使用計劃，我們發(fā)現(xiàn)，目前來說，駐沈高校的人才引進工程特別是高端人才引進工作還有部分上升空間，有些問題可以采取有效且有針對性的措施加以解決。

一、注重頂層設(shè)計，提升高端人才引進的精準度和契合度

在“雙一流”建設(shè)背景下，各級各類高校都發(fā)起了對高端人才的“搶人大戰(zhàn)”。對于引進的人才，從個人待遇到地區(qū)人才政策的落實都盡可能從優(yōu)。薪酬待遇、安家費、購房補貼以及科研啟動經(jīng)費所需要的成本較高，對于任何一所高校來說都是重要的財政支出。駐沈高校要最大限度地發(fā)揮高端人才的效用，就需從頂層設(shè)計入手，從現(xiàn)有的師資隊伍狀況出發(fā)，做出合理的人才引進規(guī)劃。作為高校人事部門的工作者，要了解本校哪些學(xué)科建設(shè)急需引進高端人才，引進處于何種層次的高端人才才能帶動學(xué)科教研能力迅速提升；要知道哪些學(xué)科的高端人才是可以柔性引進、互通有無的；更要知道哪些人才是可以從學(xué)校自身現(xiàn)有的師資隊伍中選拔培養(yǎng)的[2]。高校引進高端人才時，要結(jié)合學(xué)科建設(shè)背景，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、科研項目需求。要避免單純地唯學(xué)歷論，忽視對高層次人才的實踐能力、師德師風(fēng)、協(xié)作能力、學(xué)術(shù)科研潛能等相關(guān)能力的考核。避免造成高學(xué)歷人才的職業(yè)上升通道和本校能提供的科研發(fā)展平臺不兼容的情況發(fā)生，造成高校人力資源的浪費。精準高效地引進高端人才，互利共贏地實現(xiàn)人才本身與高校的發(fā)展，才是對人才負責(zé)、對高校負責(zé)的做法。

二、發(fā)揮自身特色，結(jié)合市人才政策擬定本校引進高層次人才管理辦法

在確定學(xué)校高端人才引進的整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，駐沈高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，必須要完善本校的人才引進機制和體制。自2015年始，沈陽相繼發(fā)布了60多項重要的人才政策，人才政策著眼點分布比較平均，內(nèi)容涵蓋人才引進、補貼、培養(yǎng)、激勵和保障等方面[3]。在現(xiàn)有“沈陽人才新政24條”“沈陽人才新政新9條”“三引三回”等一系列吸引人才的政策基礎(chǔ)上[4]，我市多數(shù)高校緊密跟蹤沈陽市“人才新政”，借助其良好平臺，積極組織落實惠及教職工切身利益的政策，積極參加沈陽市“招才引智”系列活動，扎實推進高端人才引進工作，取得良好工作成效。

然而，各高校擬定的管理辦法大多從引進條件及待遇、組織領(lǐng)導(dǎo)、引進程序等幾個方面來做出規(guī)定，且某些方面在認定標準上相似度很高。以引進人員類別這個部分來說，第一類是學(xué)科建設(shè)所需高層次人才，第二類是學(xué)科建設(shè)所需技能大師、能工巧匠，其中所認定的人才層次都是基本相同的，在擬定其待遇和管理方面由于都是以沈陽人才政策為制定基礎(chǔ)，內(nèi)容也相似。各高?？山Y(jié)合自身學(xué)科建設(shè)特點和優(yōu)勢，在管理條例中有針對性地增設(shè)對于特定高端人才的規(guī)定。例如，沈陽各高職院校在引進技能大師、能工巧匠時就可以對其發(fā)展前景和科研支撐方面有所側(cè)重，對于高端人才的認定就不局限于高學(xué)歷人才。再如，承擔(dān)國家級科研項目較多的駐沈高校就不能僅僅傾向于引進個人，對于科研團隊的引進和建設(shè)需要作為管理條例的內(nèi)容一同考慮。總之，各高校要明晰自身學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的特點，按需引進人才，發(fā)揮其最大的作用。

三、駐沈高校人才引進要利用本地優(yōu)勢資源，創(chuàng)新機制體制

沈陽經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平對比北上廣深等一線城市和東南沿海發(fā)達地區(qū)來說相對落后，且北上廣深以及東部發(fā)達省份在城市建設(shè)、自然環(huán)境、生活舒適度上對高端人才更具有吸引力。高校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才也更愿意去一線城市謀求更好的職位和收入。近些年來，原有的駐沈高校的高端人才呈現(xiàn)出了某種“孔雀東南飛”的外流態(tài)勢，“三高”“三創(chuàng)”人才在整個人才隊伍中的比例較小，既制約了高校自身發(fā)展，又制約了高校服務(wù)于沈陽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。因此，大環(huán)境下，有針對性地擬定并強調(diào)駐沈高校高端人才引進和培養(yǎng)政策，對我們引進并留下高端人才起到了至關(guān)重要的作用。

在新一輪東北老工業(yè)基地振興的浪潮中，駐沈高校應(yīng)該與時俱進，把握機會，搶占先機，明確主攻方向。重點瞄準東北、西北、華北、西南等地區(qū)的高端人才，避免“硬碰硬”。持續(xù)優(yōu)化宜居宜業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境，為高端人才安居樂業(yè)提供充分保障，其中包括服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)。營造兼容并包、自由公正、體現(xiàn)人文關(guān)懷的人才發(fā)展環(huán)境。注重營造國家長子情懷、為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦的故土情懷。以此次國內(nèi)抗擊新冠肺炎疫情的情況為例，沈陽市以及遼寧其他城市向武漢共計派出醫(yī)療隊兩千余人，接管雷神山醫(yī)院，為抗擊疫情做出了重大貢獻。地處沈陽市的中國醫(yī)科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽醫(yī)學(xué)院等醫(yī)科院校為我省我市培養(yǎng)了無數(shù)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，這些都可以轉(zhuǎn)化為沈陽市高校吸引并留住高端人才的軟實力。除此之外，沈陽市的房價和物價在全國大中城市中相對低廉，這也是沈陽高校吸引人才、留住人才的重要因素。建立全方位、立體化的人才服務(wù)體系，為其提供高質(zhì)量的服務(wù)，注重人文關(guān)懷，增強高端人才在駐沈高校的歸屬感。利用高校自身的優(yōu)勢，在高端人才子女就學(xué)、配偶隨遷、購房就醫(yī)等方面提供優(yōu)惠條件。讓高端人才除了在工作上受到重視外，還在社會上得到尊重，在發(fā)展上也擁有更廣闊的空間，真正營造感情留人、待遇留人的人才發(fā)展環(huán)境。

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，我們還要積極遴選并引進海內(nèi)外高端、高層次人才投入到建設(shè)沈陽的隊伍之中，更好地完善高等學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[5]，提升駐沈高校的核心競爭力。

四、拓寬人才招聘形式，創(chuàng)新人才引進模式

5G時代已經(jīng)來臨，面對全球信息化洪流，高校更是要緊跟時代步伐，及時掌握最新、最全面的高端人才信息[6]。不能被動地停留在原地等人上門，更要主動出擊，隨時實施人才引進計劃，將合適的人收入麾下[7]。首先，采用有針對性的招聘方式。各高校的辦學(xué)類型和學(xué)科發(fā)展水平不同，導(dǎo)致其對高端人才的需求側(cè)重點也有所不同，因此會采取不同的招聘審核方式[8]。其次，各高校要回歸自身，努力提升學(xué)校在社會上的影響力，提升全國高校排名，利用專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的特色服務(wù)社會，將科研成果努力轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，提升自己的知名度，增強高校辨識度，以吸引更多的高端人才將目光投射其中。

除了守好常規(guī)引進人才這塊陣地之外，各駐沈高校還要創(chuàng)新人才引進和使用模式，如可采用引進項目帶動人才引進、剛性引進和柔性引進相結(jié)合、合理運用兼職人才、用好遠程聯(lián)合分享人才以及提前下人才訂單等多元化的形式[9]，這些都值得各高校結(jié)合自身特點去思考。

總之，駐沈高校應(yīng)切實做好高端人才的引進工作，從學(xué)校學(xué)科發(fā)展實際情況出發(fā)，多方式地引進高端人才[10]，依據(jù)高校自身特色，充分發(fā)揮高端人才對學(xué)校建設(shè)發(fā)展的強力支撐作用。