楊建中　劉曉婷

〔摘要〕 為了取得太原戰(zhàn)役的勝利，1948年末及1949年初，黨在晉中解放區(qū)進(jìn)行了土地改革，組建了太原區(qū)，并設(shè)立民力科和民眾工作委員會等專門的群眾動員機(jī)構(gòu)，合理布局運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，有效地動員了人民群眾參與太原戰(zhàn)役后勤保障工作。在黨的動員和領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾在糧食供給、后勤運(yùn)輸、軍需物資保障、戰(zhàn)地衛(wèi)生勤務(wù)保障等方面為太原戰(zhàn)役的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。全面總結(jié)太原戰(zhàn)役中黨的群眾動員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)今黨動員人民群眾進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

〔關(guān)鍵詞〕 太原戰(zhàn)役;群眾動員;啟示

〔中圖分類號〕D252? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）01-0054-05

太原戰(zhàn)役是一場艱苦的城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。太原戰(zhàn)役的支前任務(wù)艱巨而復(fù)雜，具體表現(xiàn)在：戰(zhàn)役規(guī)模大，持續(xù)時(shí)間長;參戰(zhàn)部隊(duì)和民兵單位多、人數(shù)多;各種物資消耗量大，特別是攻堅(jiān)器材和構(gòu)筑工事的器材需求量大;陣地交通條件差，運(yùn)輸任務(wù)緊迫繁重;大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)，支前指揮復(fù)雜。為此，我們黨廣泛動員人民群眾支援前線，為太原戰(zhàn)役的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。認(rèn)真總結(jié)太原戰(zhàn)役中黨的群眾動員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于充分動員人民群眾建設(shè)中國特色社會主義具有重要的啟示。

一、太原戰(zhàn)役中黨的群眾動員工作的方法

太原戰(zhàn)役從1948年10月5日開始至1949年4月24日結(jié)束，歷時(shí)6個(gè)多月。面對閻錫山的堅(jiān)固設(shè)防，我們黨要取得太原戰(zhàn)役的勝利，單純依靠軍隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分動員和依靠人民群眾。正如當(dāng)年任太原前線司令部司令員兼政委、總前委書記的徐向前所說：“我們的戰(zhàn)爭，是人民戰(zhàn)爭。我軍的運(yùn)動戰(zhàn)，歷來區(qū)別于單純以正規(guī)軍為作戰(zhàn)力量的運(yùn)動戰(zhàn)。它是主力部隊(duì)、地方武裝和人民群眾相結(jié)合的作戰(zhàn)形式，有堅(jiān)強(qiáng)的群眾力量作后盾，作基礎(chǔ)，因而才能發(fā)揮巨大威力，立于不敗之地?！?〔1 〕人民群眾作為直接參加者和支援者，是戰(zhàn)爭取得勝利的重要因素，為了動員人民群眾這一決勝太原戰(zhàn)役的關(guān)鍵力量，黨進(jìn)行了一系列動員工作。

（一）組織晉中解放區(qū)土改，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

解決農(nóng)民土地問題，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，可以提高人民群眾的階級覺悟，能夠有效動員人民群眾與閻錫山的反動統(tǒng)治進(jìn)行斗爭。1948年10月9日，中共中央發(fā)出《關(guān)于晉南、晉中新收復(fù)區(qū)實(shí)行土地改革的指示》，其中指出，應(yīng)爭取在今年冬天把晉中、晉南土地大體分好，以利生產(chǎn)，不要再拖到次年冬季。中共晉中區(qū)黨委根據(jù)黨中央指示，于1948年11月15日作出《關(guān)于晉中新區(qū)土地改革的決定》，要求選擇若干實(shí)驗(yàn)村先行試點(diǎn)，總結(jié)在新區(qū)進(jìn)行土地改革的經(jīng)驗(yàn)，為在更大范圍內(nèi)開展土地改革準(zhǔn)備條件。同年12月12日至19日，晉中區(qū)黨委召開新區(qū)土地改革會議，對部分具體政策作了補(bǔ)充修訂，討論了開展土地改革的工作步驟和具體方法。

晉中區(qū)的土地改革大致分為兩個(gè)階段：第一階段是宣傳政策，發(fā)動群眾。1949年2月上旬，晉中區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于在新區(qū)土改中進(jìn)一步發(fā)動群眾的指示》，隨后，晉中各地普遍建立了農(nóng)民協(xié)會，廣泛發(fā)動群眾進(jìn)行土地改革 〔2 〕700。第二階段是積極推動土地改革、組織生產(chǎn)活動，廣泛宣傳勞動致富，推行獎勵生產(chǎn)的政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民將剩余財(cái)富用于添置牲畜、農(nóng)具以擴(kuò)大生產(chǎn)。同時(shí)，大力提倡廣積肥、多購肥（主要是硝水）、多上肥，以提高糧食產(chǎn)量。此外，晉中各地黨組織還號召農(nóng)民大力開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，大力搞好生產(chǎn)。長期遭受封建剝削的廣大貧苦農(nóng)民分得了土地，社會地位也大大提高，其革命和生產(chǎn)的積極性隨之高漲，為太原戰(zhàn)役的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）專門組建太原區(qū)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

為配合和支援人民解放軍解放太原，中共中央和中共中央華北局在晉中戰(zhàn)役結(jié)束后，于1948年7月22日決定由原分屬呂梁區(qū)、太行區(qū)、太岳區(qū)、北岳區(qū)的21個(gè)縣、市組成太原區(qū)。全區(qū)以太原為中心，共劃為3個(gè)專區(qū)。羅貴波任區(qū)黨委書記、軍區(qū)司令員兼政委，解學(xué)恭任區(qū)黨委副書記兼軍區(qū)副政委，武光任黨委副書記兼組織部長，池必卿任區(qū)黨委宣傳部長，牛蔭冠、史懷璧分任行署主任、副主任，肖文玖任軍區(qū)副司令員。太原區(qū)成立后，其中心任務(wù)是集中人力、物力配合和支援太原戰(zhàn)役。中共太原區(qū)黨委、行署圍繞參戰(zhàn)支前、恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行了多項(xiàng)工作：發(fā)起了參軍運(yùn)動，組建和充實(shí)了3個(gè)獨(dú)立旅，有力地配合主力部隊(duì)完成了各個(gè)階段的戰(zhàn)斗行動;成立了各級對敵斗爭委員會，對敵展開政治攻勢、經(jīng)濟(jì)封鎖，捕捉潰兵敵特，消滅散兵游勇，搜集敵情資料;組建了各級后方指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)了太原戰(zhàn)役的后勤保障工作;組織了各級生產(chǎn)委員會，發(fā)動翻身農(nóng)民大力開展秋收秋種和春耕生產(chǎn)運(yùn)動，以保證太原戰(zhàn)役的物資供應(yīng) 〔2 〕747。太原區(qū)的成立為太原戰(zhàn)役的勝利提供了可靠的后勤組織保障。

（三）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，合理使用民力

群眾動員工作是影響太原戰(zhàn)役能否取勝的關(guān)鍵因素之一。為此，黨專門成立了民力科和民眾工作委員會。民力科是太原戰(zhàn)役聯(lián)勤指揮部（簡稱聯(lián)勤部）的下設(shè)部門，軍、師、團(tuán)各聯(lián)勤處（組）均派有專人協(xié)同地方干部進(jìn)行群眾動員工作。軍、師、團(tuán)還成立了各級民眾工作委員會，由各聯(lián)勤分部部（處）長或民力科長、部隊(duì)政治部民運(yùn)部（科）長及其他干部會同地方干部組成，直接對同級首長和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，掌管民力的分配、調(diào)動與使用，進(jìn)行群眾思想政治工作，研究總結(jié)群眾動員工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理群眾與部隊(duì)之間的關(guān)系。

合理使用民力始終是支前工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到減輕群眾負(fù)擔(dān)、提高群眾支前效率、提高整個(gè)后勤保障工作效率的問題。在太原戰(zhàn)役中，群眾動員工作由聯(lián)勤部與地方有關(guān)部門協(xié)同進(jìn)行，嚴(yán)禁部隊(duì)自行動員，根據(jù)太原戰(zhàn)役的任務(wù)要求精確計(jì)算所需民力，由聯(lián)勤部統(tǒng)一調(diào)配。群眾到達(dá)戰(zhàn)區(qū)后，由聯(lián)勤部負(fù)責(zé)分配、使用;隨軍群眾分配到各部隊(duì)后，根據(jù)戰(zhàn)役的情況、部隊(duì)任務(wù)的變動進(jìn)行調(diào)劑使用;各兵團(tuán)還掌握部分機(jī)動群眾，以利于調(diào)劑使用。太原戰(zhàn)役的民力使用工作克服了平均分配的問題，在民力使用過程中注意防止勞逸不均，盡力避免了對民力的非必要損耗。

（四）合理布局運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，動員群眾參與后勤保障

各地黨組織積極配合太原戰(zhàn)役的需要，合理布局運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)，動員群眾參與后勤運(yùn)輸工作，使后方的人力、物力以最有效的方式轉(zhuǎn)化為太原戰(zhàn)役的后勤保障力量。

軍隊(duì)后勤部門合理布局各級兵站，構(gòu)建了分工明確互相聯(lián)通的運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)。軍隊(duì)后勤部門在石家莊、長治開設(shè)兵站（中心站），在陽泉、壽陽、榆次、沁縣、南關(guān)、太谷設(shè)分站，負(fù)責(zé)壽陽以東、榆次以南的彈藥運(yùn)輸，在壽陽以西、榆次以北由兵團(tuán)設(shè)兵站，逐級前送。第一聯(lián)勤分部在候村設(shè)中心供應(yīng)站，在麻會、大盂、泥屯、東黃水、凌井、楊家井設(shè)分站，在莊子上設(shè)前方供應(yīng)站;第二聯(lián)勤分部在郭家莊設(shè)中心供應(yīng)站，在坪頭、太安驛、宗艾、壽陽設(shè)分站，在孟家井設(shè)前方供應(yīng)站;第三聯(lián)勤分部在榆次設(shè)中心供應(yīng)站，在鳴李、武宿、什貼、東陽、長凝設(shè)分站，在上莊設(shè)前方供應(yīng)站;第四聯(lián)勤分部在小店、羅城設(shè)中心供應(yīng)站，在晉祠、姚村、鄭家莊、古寨、南流間、徐溝、太谷設(shè)分站。各站間均溝通了運(yùn)輸線，形成了既有區(qū)域分工又可相互連接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力低下、交通條件落后，軍隊(duì)后勤運(yùn)輸基本上依賴人力、畜力完成，這就需要廣泛而深入的群眾動員來保障后勤運(yùn)輸。戰(zhàn)役聯(lián)勤分部運(yùn)輸科派出機(jī)關(guān)干部深入運(yùn)輸隊(duì)指導(dǎo)工作，采取了許多措施動員群眾參與后勤保障，提高了后勤運(yùn)輸工作的效率。例如，使用包任務(wù)、定重量、競賽評功等方法，使各種車輛、牲畜的載重量提高了20%至50%;預(yù)備二至三套運(yùn)糧口袋，節(jié)省了裝糧時(shí)間;抽出會修大車的群眾專修大車，使毀壞的大車能夠及時(shí)得到修復(fù)，重新投入到緊張的運(yùn)輸工作中去。

二、太原戰(zhàn)役中群眾動員工作取得的效果

“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中” 〔3 〕。太原戰(zhàn)役的支前工作，由中共中央華北局、華北人民政府和前線委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，得到了太行、太岳、晉中、晉綏、晉察冀、冀魯豫各區(qū)人民群眾的大力支援。太原戰(zhàn)役聯(lián)勤指揮部在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行集中統(tǒng)一的支前指揮，加強(qiáng)思想政治工作，廣泛地動員了人民群眾，圓滿完成了各項(xiàng)支前保障任務(wù)。正因?yàn)橛辛藦V大人民群眾的全力支援，黨和人民解放軍才能在太原戰(zhàn)役中完成艱苦的陣地攻堅(jiān)戰(zhàn)，解放太原，進(jìn)而推動解放戰(zhàn)爭不斷取得勝利。在太原戰(zhàn)役中，廣大人民群眾依靠自己的辛勤勞動發(fā)展生產(chǎn)、積極擁軍，保證了解放軍生活和作戰(zhàn)物資的充分供應(yīng);廣大人民群眾以人背、肩挑、車?yán)?、牲口馱等方式，把各種軍需物資源源不斷送到前線;廣大人民群眾組成浩浩蕩蕩的支前民工大軍，擔(dān)負(fù)起抬擔(dān)架、送傷員、送彈藥、修工事、架橋筑路等戰(zhàn)時(shí)勤務(wù)。支前群眾響亮地提出“后方多流一滴汗，前方少流一滴血”，“不打下太原不回家” 〔4 〕735等口號，配合人民軍隊(duì)取得了太原戰(zhàn)役的重大勝利，在解放戰(zhàn)爭史上寫下了光輝的一頁。

（一）糧食供給方面的貢獻(xiàn)

各地新解放區(qū)通過土地改革，消滅了封建土地制度，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為太原戰(zhàn)役的順利進(jìn)行提供了充足的糧食供給保障。1948年10月至1949年4月太原戰(zhàn)役期間，軍隊(duì)所需的約5 000萬公斤小米、850萬公斤小麥、160萬公斤飼料、75萬公斤食油、60萬公斤食鹽、150萬公斤蔬菜、3 800萬公斤柴草，都是由新解放區(qū)土地改革后的廣大農(nóng)民所供應(yīng)的。

（二）后勤運(yùn)輸方面的貢獻(xiàn)

隨著解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)攻、戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段的到來，現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)模大、物資消耗大的特點(diǎn)越發(fā)突出，由此也越發(fā)凸顯了后勤運(yùn)輸工作的重要性。太原戰(zhàn)役期間，向前線運(yùn)輸大批量的物資，不論在物資、人力還是交通運(yùn)輸條件等方面都有很大的困難，但經(jīng)過土地改革分享到革命成果的人民群眾革命熱情高漲，積極支援人民解放軍進(jìn)行太原戰(zhàn)役，一經(jīng)動員，男女老少齊上陣。當(dāng)時(shí)有一批作戰(zhàn)物資、器材要突擊從后方運(yùn)送到前線，任務(wù)緊急，忻縣、定襄的群眾3萬余人當(dāng)即參加了運(yùn)輸行動。晉中新區(qū)（新解放區(qū)）和太行、北岳、晉綏、冀中等老區(qū)（老解放區(qū)）的民工冒著敵人的炮火攻擊和飛機(jī)掃射，戰(zhàn)勝各種困難，夜以繼日地將彈藥、器材、糧食及時(shí)運(yùn)送到陣地上。當(dāng)?shù)孛癖鴷円共煌５剡\(yùn)送作戰(zhàn)物資，有的民兵幾夜不睡覺還高興地說：“為了消滅閻灰鬼（閻錫山），不睡覺也情愿?！?〔4 〕735鐵路員工在運(yùn)輸高峰時(shí)每夜開車達(dá)7次之多，把大量的彈藥、器材、糧草運(yùn)上前線，把大批的傷員運(yùn)往后方。有的民工帶病運(yùn)輸，負(fù)傷不下陣，還有民工把彈藥一直送到戰(zhàn)士手邊，跟隨部隊(duì)打仗，搶救傷員，英勇支援部隊(duì)作戰(zhàn)。太原戰(zhàn)役中有203名民工獻(xiàn)出了自己的生命，有746人負(fù)傷，為太原戰(zhàn)役的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。太原戰(zhàn)役持續(xù)6個(gè)多月，共動用“民工24.16萬人，畜力5.4萬頭，供應(yīng)糧、草、柴、油、鹽、菜等1.43億公斤，門板50.35萬塊，小檁29.45萬根，大梁5.71萬根，口袋50.83萬條;共修筑汽車路、大車路30條，590余公里，架橋19座” 〔2 〕757。在缺乏現(xiàn)代運(yùn)輸工具的條件下，廣大人民群眾依靠人力、畜力完成了大批武器、彈藥、傷員、生活物資的運(yùn)送任務(wù)，最大限度地保證了太原戰(zhàn)役物資的持續(xù)供應(yīng)。

（三）軍需物資保障方面的貢獻(xiàn)

在各級黨組織的深入動員下，當(dāng)太原戰(zhàn)役急需大量人力物力支援時(shí)，廣大人民群眾奮不顧身、日以繼夜地向前線運(yùn)送了大量軍需物資。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，為支援前線當(dāng)時(shí)動員組織了民兵、民工、學(xué)生和工人共計(jì)52 960人，擔(dān)架41 940付，參加前后方物資運(yùn)輸?shù)娜嗣袢罕娺_(dá)177 872人、牲畜有31 662頭。在太原戰(zhàn)役前期，軍需物資儲備需求很大，僅從1948年10月16日到11月11日，周邊群眾就支援前線小米17 565 979斤、花料5 816 592斤、燒柴20 766 460斤;供應(yīng)了部隊(duì)、前方民工、后方民工、地方黨政人員，共計(jì)319 180余名參戰(zhàn)人員所需的糧食，供應(yīng)了共計(jì)4 283頭牲畜的草料;提供了作戰(zhàn)急需的各種主要器材，小檁約231 000根，大檁約71 200根，門板約322 000塊，麻袋約355 000條，還有難以計(jì)數(shù)的梯子、跳板、銑、煤車、籮筐、繩子等零碎器材，保證了前線的軍需物資供應(yīng) 〔4 〕734。太原戰(zhàn)役期間，廣大人民群眾積極投入軍需物資保障工作，為太原戰(zhàn)役的勝利提供了充足的軍需物資保障。

（四）戰(zhàn)地衛(wèi)生勤務(wù)保障方面的貢獻(xiàn)

太原戰(zhàn)役中，人民群眾發(fā)揚(yáng)不怕犧牲的革命精神，積極參與戰(zhàn)地衛(wèi)生勤務(wù)保障工作，將大批傷員及時(shí)運(yùn)送到救護(hù)站救治，為保存和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作出了重大貢獻(xiàn)。在發(fā)動對太原總攻的前夕，當(dāng)?shù)厝罕娺€準(zhǔn)備了6 500余副擔(dān)架，約5萬個(gè)傷員的床位 〔2 〕757。在掃清外圍的戰(zhàn)斗中，群眾幫助各級戰(zhàn)地救護(hù)組織利用地形、地物進(jìn)行偽裝，盡量靠近戰(zhàn)斗隊(duì)形，使傷員一般都能在負(fù)傷后5至10分鐘內(nèi)得到完全包扎，在1小時(shí)后送到團(tuán)救護(hù)所。在突破城垣的戰(zhàn)斗中，先頭部隊(duì)勇于沖鋒，這使得城垣上的突破口非常擁擠，加之城外壕溝很深，導(dǎo)致?lián)苌舷潞懿环奖?，使搶救傷員的工作遇到了較大困難。為此，各部隊(duì)均在突破口附近增設(shè)了臨時(shí)綁扎所，負(fù)責(zé)衛(wèi)生勤務(wù)的群眾與部隊(duì)密切配合，先將傷員搬運(yùn)到安全地點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行包扎，隨后轉(zhuǎn)運(yùn)至后方，使傷員一般在20至30分鐘內(nèi)就能送到營、團(tuán)救護(hù)所。在與敵人展開的激烈巷戰(zhàn)中，因作戰(zhàn)部隊(duì)分散、移動性大，各級戰(zhàn)地救護(hù)組織為加強(qiáng)相互聯(lián)絡(luò)適當(dāng)集中傷員，在較為明顯的墻壁上用粉筆做了記號，或用石灰、紙條設(shè)路標(biāo)，以利于群眾迅速查找傷員。由于巷戰(zhàn)地形復(fù)雜、障礙物較多，為避免傷員在運(yùn)送過程中受到二次傷害，群眾采取了徒手背負(fù)等應(yīng)急運(yùn)送措施，大量群眾參與了第一線傷員的搶救和搬運(yùn)，有效地加強(qiáng)了戰(zhàn)地?fù)尵裙ぷ鳌Ｓ捎趥麊T運(yùn)送搶救及時(shí)，大大減少了作戰(zhàn)部隊(duì)的傷亡人數(shù)，例如，第64軍第568團(tuán)戰(zhàn)斗減員245名，減員率僅為12.6% 〔5 〕233。太原戰(zhàn)役期間，人民群眾與軍隊(duì)醫(yī)療救助部門密切配合，積極參與戰(zhàn)地衛(wèi)生勤務(wù)保障工作，使傷員能夠得到及時(shí)有效的治療，大大降低了部隊(duì)的傷亡率，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、推動太原戰(zhàn)役勝利作出了重要的貢獻(xiàn)。

三、太原戰(zhàn)役中黨的群眾動員工作的現(xiàn)實(shí)啟示

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的奮斗目標(biāo)，緊緊依靠人民群眾，在戰(zhàn)爭年代動員起千千萬萬群眾為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)共同奮斗。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)火與硝煙的洗禮，取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了社會主義制度，進(jìn)行改革開放，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明前景。然而，“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的” 〔6 〕。太原戰(zhàn)役雖然過去了70多年，但是太原戰(zhàn)役中群眾動員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于我們現(xiàn)今進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)仍有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是群眾動員工作的根本保證

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨在人民戰(zhàn)爭中動員群眾奪取革命戰(zhàn)爭勝利的根本保證。毛澤東指出，“任何的革命戰(zhàn)爭如果沒有或違背無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，那個(gè)戰(zhàn)爭是一定要失敗的” 〔7 〕183，“共產(chǎn)黨的這種絕對的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是使革命戰(zhàn)爭堅(jiān)持到底的最主要的條件” 〔7 〕184。在長達(dá)半年之久的太原戰(zhàn)役中，我們黨之所以能夠最廣泛地動員人民群眾參與支前工作，組織起穩(wěn)定高效的后勤保障，其根本原因就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是專門成立了太原區(qū)，加強(qiáng)了對黨政軍各方面工作的統(tǒng)一組織與領(lǐng)導(dǎo)。在太原戰(zhàn)役中，各級黨政部門和作戰(zhàn)部隊(duì)都十分重視群眾動員工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為群眾動員工作的重要前提，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為最廣泛深入地發(fā)動群眾提供了組織保證?！短瓚?zhàn)役聯(lián)合后勤部關(guān)于太原戰(zhàn)役后勤工作簡結(jié)》指出，“由于華北局、華北政府、華北軍區(qū)及前委、晉中區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大人民的熱情支援，在全體后勤工作同志的努力下，基本上完成了太原的后勤任務(wù)” 〔8 〕。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖。在新時(shí)代，我們要把這宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固并加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾動員工作的本領(lǐng)，集聚群眾智慧和力量，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

（二）堅(jiān)持以人民為中心是群眾動員工作的基本原則

人民戰(zhàn)爭必須依靠人民，有了人民的支援，軍隊(duì)才能打勝仗。因此，軍隊(duì)的一切工作都要處處為人民群眾著想，充分考慮到人民生產(chǎn)和戰(zhàn)勤負(fù)擔(dān)的能力，以維護(hù)人民群眾的根本利益。太原戰(zhàn)役期間，黨在動員群眾時(shí)堅(jiān)持愛護(hù)民力、節(jié)約物力的原則，人民解放軍嚴(yán)格遵照“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，在統(tǒng)籌支前人力物力計(jì)劃時(shí)，嚴(yán)格遵守軍民兼顧的原則，不多征多購，和群眾協(xié)商征用購買戰(zhàn)斗中所需的器材，如門板、木檁、鐵鎬等，做到了有手續(xù)、有登記、有借有還。在動員群眾和使用人力時(shí)，遵循“少動員、遲動員、早復(fù)員”的原則。太原戰(zhàn)役第一階段，參戰(zhàn)部隊(duì)有10萬余人，動員的民工有17萬余人，超過一兵一夫的配置比例，為節(jié)省民力，華北軍區(qū)發(fā)出復(fù)原民工1/2的指示，大量裁減了支前群眾的數(shù)量 〔5 〕237。民兵、民工在支前后勤服務(wù)期間生病、負(fù)傷，如需住院者由部隊(duì)醫(yī)院接收住院，住院待遇基本上與傷病戰(zhàn)士相同。民兵、民工犧牲者與犧牲戰(zhàn)士一樣被評為烈士，發(fā)放棺木費(fèi)、埋葬費(fèi)和撫恤費(fèi)。此外，還利用戰(zhàn)斗空隙對群眾進(jìn)行必要的防空、防炮等軍事常識教育。這些愛惜民力、注重人民群眾生命安全的舉措，正是以人民為中心基本原則在群眾動員工作中的具體體現(xiàn)。

新中國成立以來，經(jīng)過社會主義革命與建設(shè)時(shí)期的艱苦奮斗，尤其是改革開放之后我國社會主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)獲得了巨大成就，當(dāng)前中國特色社會主義已進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代的新使命新任務(wù)需要我們?nèi)ヅν瓿?，同樣需要廣泛動員人民群眾，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，凝聚千千萬萬人民的力量，為實(shí)現(xiàn)中國夢而共同奮斗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著重提升群眾的幸福感、獲得感、安全感，再次強(qiáng)化了以人民為中心的群眾動員工作的基本原則。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)” 〔6 〕。他還特別強(qiáng)調(diào)，“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)” 〔6 〕。

（三）堅(jiān)持合理的動員策略是群眾動員工作的重要內(nèi)容

群眾動員工作是一門藝術(shù)。1948年3月20日，毛澤東在《關(guān)于情況的通報(bào)》中提到，“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意” 〔9 〕。政策策略合理與否，直接關(guān)系著黨能否最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性與創(chuàng)造性。在太原戰(zhàn)役中，各級黨組織制定了一整套與客觀實(shí)際相適應(yīng)的群眾動員方針和政策。戰(zhàn)前晉中解放區(qū)召開地委書記縣委書記聯(lián)席會議、專署財(cái)政科長會議、武裝部長會議，要求軍政干部要反復(fù)向群眾說明勝利的前景與存在的困難。部隊(duì)派出3至5名干部協(xié)助地方干部在配屬部隊(duì)的群眾、民兵連隊(duì)中開展思想政治工作，對配屬部隊(duì)的群眾、民兵宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳解放太原的重大意義，通過訴苦會等活動提高群眾的階級覺悟和思想覺悟。在部隊(duì)和周邊解放區(qū)開展立功評模活動，發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，為人民群眾樹立良好的榜樣。解放區(qū)政府為支前群眾提供代耕，解除支前群眾家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，同時(shí)加強(qiáng)前后方聯(lián)系，從后方組織慰問團(tuán)慰勞參戰(zhàn)群眾，切實(shí)解決了群眾的實(shí)際困難，極大地調(diào)動了群眾參戰(zhàn)的積極性。

如今，中國特色社會主義已進(jìn)入新時(shí)代，群眾動員工作較之戰(zhàn)爭年代無論是動員對象、動員內(nèi)容還是動員方式都發(fā)生了較大變化。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我們要繼承黨與人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機(jī)制，創(chuàng)新群眾動員工作的方式方法，充分利用現(xiàn)代傳媒的新技術(shù)新手段，擴(kuò)大群眾動員的覆蓋面，鞏固提振人民群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚磅礴力量。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕徐向前.徐向前元帥回憶錄〔M〕.北京：解放軍出版社，2005：758-759.

〔2〕中共山西省委黨史辦公室.中國共產(chǎn)黨山西歷史：第1卷（下）〔M〕.北京：中共黨史出版社，2012.

〔3〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：511.

〔4〕中共太原市委宣傳部，中共太原市委黨史研究室.解放太原〔M〕.太原：中共太原市委宣傳部，中共太原市委黨史研究室，1989.

〔5〕劉欽逵.中國人民解放軍華北軍區(qū)后勤史：上編（解放戰(zhàn)爭時(shí)期）〔M〕.北京：金盾出版社，2002.

〔6〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告〔N〕.人民日報(bào)，2017-10-28（01）.

〔7〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔8〕劉欽逵.中國人民解放軍華北軍區(qū)后勤史：文獻(xiàn)資料選編〔M〕.北京：金盾出版社，2002：528.

〔9〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1298.

責(zé)任編輯 王亞峰