我住廣州，卻被困在“孤島”
2020-03-03 14:33賀達(dá)源
南都周刊 2020年12期
2020年12月14日，頤和盛世。攝影曾康榮
早上6點(diǎn)起床，7：15出門(mén)，趕上7：30的樓巴，穿過(guò)佛山南海，8：30到廣州潯峰崗后轉(zhuǎn)地鐵，9：30出地鐵后隨便買(mǎi)一個(gè)面包，一邊啃一邊走向位于珠江新城附近的公司，順利的話(huà)，“打工人”劉敏10點(diǎn)能坐到工位上。
6年前，劉敏被頤和盛世優(yōu)美的環(huán)境吸引，在這里買(mǎi)了房。小區(qū)位于廣州花都在佛山南海的一塊飛地上，占地面積上千畝，有3000余戶(hù)洋房和100多套別墅。然而，居民入住7年了，還是臨時(shí)用水用電，也沒(méi)有任何公共交通。雪上加霜的是，小區(qū)接駁地鐵站和去往江對(duì)岸菜市場(chǎng)的樓巴近日也因故停運(yùn)。
廣州佛山文化同根同源，人員往來(lái)密集。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每天有超過(guò)45萬(wàn)人和劉敏一樣，過(guò)著候鳥(niǎo)一般的廣佛雙城生活。廣佛間公共交通等配套設(shè)施的完善，也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)?！皬V佛同城喊了十幾年了，希望能盡快幫我們解決用水用電和公共交通問(wèn)題?！眲⒚粽f(shuō)。
被南海區(qū)“包圍”的一塊廣州飛地
從地圖上看，頤和盛世小區(qū)就像是一座孤島。小區(qū)周?chē)际欠鹕侥虾５牡赜颉?/p>
頤和盛世小區(qū)從行政上屬于廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)管理，但四周被佛山南海區(qū)環(huán)繞，從小區(qū)開(kāi)車(chē)到炭步鎮(zhèn)中心還有15公里路程，用時(shí)需要40分鐘。小區(qū)北面是佛山南海的農(nóng)田和山地，混有少量工業(yè)區(qū)，南邊是珠江的支流西南涌，江對(duì)面是南海官窯。
不僅當(dāng)?shù)鼐用?，就連很多當(dāng)?shù)毓俜饺耸恳膊磺宄@塊飛地的歷史淵源。當(dāng)?shù)乩先吮硎?，這里原本屬于南海，劃歸到花都，里面有很復(fù)雜的因素。
江景和綠化是當(dāng)年吸引大多數(shù)業(yè)主在此置業(yè)的一大因素。但開(kāi)發(fā)商售樓時(shí)宣傳的大橋遲遲不見(jiàn)蹤影，去往官窯和潯峰崗的樓巴日前也因開(kāi)發(fā)商資金鏈問(wèn)題停運(yùn)。
小區(qū)居民日常買(mǎi)菜購(gòu)物一般都是去一江之隔的南海官窯。除了像劉敏這樣的剛需外，小區(qū)里最多的就是像趙青一樣的退休人士。她說(shuō)，盡管小區(qū)離官窯市場(chǎng)的直線(xiàn)距離僅1公里，但由于沒(méi)有直通的橋梁，居民想去官窯購(gòu)物買(mǎi)菜，就需要繞道7公里。樓巴沒(méi)了之后，他們只能騎電動(dòng)自行車(chē)去。
然而，目前小區(qū)三期開(kāi)盤(pán)，開(kāi)發(fā)商仍將小區(qū)直通官窯的大橋作為一大賣(mài)點(diǎn)。在開(kāi)發(fā)商的宣傳中，頤和盛世是廣佛交界處的千畝江景大盤(pán)，是一個(gè)集主島別墅、環(huán)島洋房、高層島嶼景觀(guān)洋房等多款戶(hù)型的低密度社區(qū)。而在不少業(yè)主看來(lái)，小區(qū)就像是一座孤島：“沒(méi)車(chē)很難出去，連滴滴都不愿意進(jìn)來(lái)?！?/p>
2014年1月，本地媒體在對(duì)頤和盛世的宣傳中稱(chēng)：“頤和盛世地處白云西廣佛交界的核心區(qū)域，交通十分便利。途經(jīng)項(xiàng)目的廣佛公交現(xiàn)已全面開(kāi)通，業(yè)主在家門(mén)口就能便捷暢達(dá)廣佛兩地，極大地方便業(yè)主的出行?！?/p>
2014年4月，廣佛同城化市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議佛山辦公室召開(kāi)廣佛同城化交通項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，研究討論廣佛同城化重點(diǎn)交通項(xiàng)目推進(jìn)工作。
通往外界的路被泥頭車(chē)壓得坑坑洼洼，路邊雜草叢生、塵土飛揚(yáng)?！靶^(qū)里面像歐洲，外面像非洲?！?/blockquote>
然而，七年過(guò)去了，途經(jīng)頤和盛世的公交仍不見(jiàn)蹤影。
南都周刊記者實(shí)地考察時(shí)，在中午12點(diǎn)左右三次打開(kāi)滴滴軟件，也一直顯示“暫無(wú)司機(jī)應(yīng)答”。
每天上下班往返6個(gè)小時(shí)
劉敏工作日的生活像打仗一樣。她必須在下午5點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)下班去坐地鐵，才能確保趕上7點(diǎn)在潯峰崗地鐵站發(fā)車(chē)的樓巴：“老板特別體諒我，允許我提前打卡下班?！?/p>
晚高峰稍稍一塞車(chē)，回到家時(shí)往往就快9點(diǎn)了。劉敏每天上下班的通勤時(shí)間至少需要6個(gè)小時(shí)。樓巴停運(yùn)后，劉敏只能在家辦公。另一位在荔灣工作的業(yè)主，樓巴停運(yùn)后為方便上班，直接在公司附近租了一間房。
趙青退休前在廣州越秀一家國(guó)企工作，想買(mǎi)一個(gè)房子退休后養(yǎng)老。五年前她在地鐵口看到了頤和盛世的宣傳單?！皬V州還有這么便宜的房子！”趙青看到每平米5000多元的價(jià)格后動(dòng)了心，“到現(xiàn)場(chǎng)看到小區(qū)環(huán)境和周?chē)昂?，心里已?jīng)有了七分喜歡?！甭?tīng)說(shuō)有樓巴和即將開(kāi)通的大橋，她當(dāng)即決定買(mǎi)！
廣佛同城的美好愿景是吸引不少業(yè)主在這里買(mǎi)房的一個(gè)重要原因。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》以及《佛山市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》中都提出，要深入推進(jìn)廣佛同城化。
2009年3月，為進(jìn)一步推動(dòng)廣佛同城化建設(shè)，廣州和佛山兩市書(shū)記、市長(zhǎng)首次在廣州會(huì)面，此舉邁出了兩地政府強(qiáng)力推動(dòng)廣佛同城化建設(shè)的實(shí)質(zhì)一步。2010年11月，國(guó)內(nèi)首條城際地鐵廣佛地鐵（佛山魁奇路-廣州西塱）正式開(kāi)通，年客運(yùn)總量早已破億。2019年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，更是為廣佛同城邁向更高層次帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“加快廣佛同城化建設(shè)”。規(guī)劃出臺(tái)后佛山市交通運(yùn)輸局表示，推進(jìn)廣佛同城化，加強(qiáng)廣佛超級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是一項(xiàng)重要工作，要優(yōu)化廣佛同城交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)廣佛銜接的道路建設(shè)，推進(jìn)完善公共交通服務(wù)的全面對(duì)接。
理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。頤和盛世像是廣佛間一個(gè)被遺忘的孤島。
入住7年無(wú)公共交通
目前，最早的頤和盛世居民已入住7年，趙青在這里也已經(jīng)住了3年。由于沒(méi)有公共交通，她在原同事的圈子里幾乎消失?！耙郧暗耐陆忝锰焯旖形胰ナ袇^(qū)喝茶，我都說(shuō)不去。也不好意思邀請(qǐng)她們來(lái)家里玩?！苯衲?月，她終于決定應(yīng)約一次，“6點(diǎn)半坐頭班樓巴到地鐵站，喝一次茶在外面飄了12個(gè)小時(shí)。”這也是她疫情以來(lái)的首次外出。
南都周刊記者注意到，頤和盛世小區(qū)整體環(huán)境確實(shí)不錯(cuò)，高層、小高層、別墅從北向南分布錯(cuò)落有致，綠化郁郁蔥蔥，南邊就是珠江支流西南涌，沿小區(qū)江濱也都是公園綠化，里面還建有籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、兒童游樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施。
不過(guò)，小區(qū)周?chē)沫h(huán)境就完全不一樣了。北邊是大片荒地和農(nóng)田，西邊是佛山南海象嶺工業(yè)園，有一個(gè)混凝土公司和機(jī)電公司，東邊也有一個(gè)混凝土公司，通往外界的路被泥頭車(chē)壓得坑坑洼洼，路邊雜草叢生、塵土飛揚(yáng)。“小區(qū)里面像歐洲，外面像非洲?！睒I(yè)主吐槽道。
小區(qū)周邊道路均屬于佛山南海區(qū)管轄，花都區(qū)交通局曾出面與佛山市南海區(qū)交通局溝通，解決頤和盛世居民出行難問(wèn)題。花都區(qū)交通局在給業(yè)主的信訪(fǎng)復(fù)函中稱(chēng)：佛山市南海區(qū)交通局認(rèn)為，因進(jìn)入該小區(qū)道路為西南涌沿江河雙向兩車(chē)道，該路段屬于臨水臨崖路段，沿途兩旁均沒(méi)有安裝防撞設(shè)施，落差約2.5米，往外延伸為西南涌水道，車(chē)輛行駛存在較大安全隱患，且路段較為狹窄，平均寬度不足5.5米，急彎較多，不能滿(mǎn)足公交車(chē)安全行駛要求。
另外，根據(jù)花都區(qū)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)居民往北前往花都的需求較少，往南前往廣州市區(qū)及佛山南海區(qū)的出行需求占90%以上，生活出行方面與南海區(qū)聯(lián)系更為緊密?；ǘ紖^(qū)交通運(yùn)輸局在信訪(fǎng)復(fù)函中表示，花都通往該小區(qū)的都是鄉(xiāng)間小路，路況極差，安全隱患較大。另外頤和盛世小區(qū)一直未提供完善的公交場(chǎng)站，對(duì)此事也無(wú)任何回應(yīng)，所以一直未能優(yōu)化調(diào)整相關(guān)線(xiàn)路至小區(qū)，實(shí)現(xiàn)與花都地鐵飛鵝嶺站接駁。
花都區(qū)交通運(yùn)輸局建議：“由開(kāi)發(fā)商?hào)|湛公司負(fù)責(zé)，組織恢復(fù)小區(qū)樓巴接駁現(xiàn)有公交站點(diǎn)及地鐵站，滿(mǎn)足絕大部分小區(qū)居民出行真實(shí)需求;另外由小區(qū)提供完善的公交站場(chǎng)，待站場(chǎng)、道路等條件成熟時(shí)，我局將視情況計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整區(qū)內(nèi)公交線(xiàn)路至該小區(qū)?！?/p>
頤和盛世項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡海波對(duì)南都周刊記者表示，目前開(kāi)發(fā)商已和樓巴外運(yùn)公司協(xié)商好，降低樓巴班次，盡快恢復(fù)樓巴運(yùn)營(yíng)。
永久供水供電遙遙無(wú)期
小區(qū)樓巴停運(yùn)之后，趙青只能騎電動(dòng)車(chē)去官窯買(mǎi)菜。小區(qū)內(nèi)只有小型菜攤，如果想吃一些魚(yú)蝦，她不得不去官窯。所以去官窯買(mǎi)菜成了趙青一周一次的大事，“官窯不讓無(wú)牌電動(dòng)車(chē)上路，廣州又上不了牌。買(mǎi)個(gè)菜跟做賊一樣?！边€要計(jì)劃著時(shí)間躲開(kāi)抓無(wú)牌電動(dòng)車(chē)的執(zhí)法隊(duì)員。
買(mǎi)完菜回到家，趙青第一時(shí)間給電動(dòng)車(chē)充滿(mǎn)電，這樣才有安全感：“小區(qū)是臨時(shí)用電，不知道什么時(shí)候會(huì)停電，上周就停了兩次，有業(yè)主被困在了電梯里。”
臨時(shí)用電不僅對(duì)小區(qū)居民的生活帶來(lái)不便，甚至還威脅到居民的生命安全。11月14日晚，一輛小貨車(chē)在小區(qū)北側(cè)道路上撞倒了兩名正在散步的老人，造成兩人死亡。劉敏和不少小區(qū)業(yè)主認(rèn)為：“由于是臨時(shí)用電，路燈不夠亮，開(kāi)車(chē)視線(xiàn)環(huán)境很差。再加上貨車(chē)司機(jī)嚴(yán)重超速，兩者結(jié)合，就是馬路殺手。”目前事故具體原因交警部門(mén)還在調(diào)查中。
實(shí)際上早在2015年9月，開(kāi)發(fā)商?hào)|湛公司就與花都區(qū)供電局簽訂了永久供電方案。根據(jù)該方案，小區(qū)C區(qū)、D區(qū)、E區(qū)永久供電配套工程由東湛公司投資建設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，頤和盛世的居民永久供電配套設(shè)施，應(yīng)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主體同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，但東湛公司至今仍未完成相應(yīng)住宅小區(qū)的永久供電配套設(shè)施建設(shè)。
花都區(qū)供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南都周刊記者表示：“目前東湛公司違規(guī)使用臨時(shí)基建用電轉(zhuǎn)供小區(qū)居民，存在違約用電行為。鑒于現(xiàn)場(chǎng)已有居民入住，我局未對(duì)該小區(qū)采取強(qiáng)制停電等處置措施?！?p>
小區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美。攝影賀達(dá)源
小區(qū)通往南海的道路穿過(guò)一片工業(yè)區(qū)。居民感嘆：“小區(qū)里面像歐洲，外面像非洲。”攝影賀達(dá)源
供電是臨時(shí)的，那么供水呢？
由于頤和盛世小區(qū)遠(yuǎn)離花都區(qū)市政供水管網(wǎng)，目前由附近的佛山市南海區(qū)提供臨時(shí)用水?；ǘ紖^(qū)自來(lái)水公司提出，如由花都區(qū)實(shí)施市政供水管工程向小區(qū)供水，需接駁炭步自來(lái)水公司現(xiàn)有供水管線(xiàn)。由于現(xiàn)有管線(xiàn)水量水壓有限，只能基本滿(mǎn)足沿線(xiàn)區(qū)域需求，必須在花都區(qū)和南海區(qū)境內(nèi)分別新建管網(wǎng)以及加壓站，才能確保小區(qū)和周邊農(nóng)村供水，投資預(yù)算約1.7億元。由于該小區(qū)供水暫未列入花都區(qū)供水規(guī)劃，且項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源未落實(shí)，暫無(wú)法投資建設(shè)該項(xiàng)工程。若要盡快實(shí)施該項(xiàng)工程，可由頤和盛世小區(qū)建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)資金。
據(jù)了解，2019年4月，花都區(qū)自來(lái)水公司將該方案告知小區(qū)開(kāi)發(fā)商?hào)|湛公司，東湛公司到炭步自來(lái)水公司領(lǐng)取報(bào)裝用水申請(qǐng)表后，一直未提出報(bào)裝申請(qǐng)。
開(kāi)發(fā)商承認(rèn)確有資金難題
“一個(gè)正常的樓盤(pán)，一般都會(huì)五通一平，水電等市政設(shè)施應(yīng)該通到我們小區(qū)紅線(xiàn)外，由于我們這邊是飛地，周?chē)际悄虾＃銎饋?lái)牽扯到征地補(bǔ)償?shù)缺容^麻煩，成本也比較高?！睂?duì)于供水供電的問(wèn)題，頤和盛世樓盤(pán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡海波表示，目前由開(kāi)發(fā)商出錢(qián)建設(shè)水電配套設(shè)施很難，“現(xiàn)在這種情況，這個(gè)錢(qián)我們也很難出，有這個(gè)錢(qián)我們肯定先給業(yè)主搞交樓了。”
胡海波接受南都周刊記者采訪(fǎng)時(shí)，承認(rèn)了項(xiàng)目面臨的資金問(wèn)題：“主要是受限購(gòu)政策影響。我們屬于廣州樓盤(pán)，離花都比較遠(yuǎn)，花都的人都不來(lái)買(mǎi)。如果不限購(gòu)，佛山南海客戶(hù)買(mǎi)就很方便。因此資金回籠方面有困難，造成了不良循環(huán)?！?/p>
目前小區(qū)三期已逾期一年未交樓。小區(qū)裝飾工程和綠化工程供應(yīng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人也向南都周刊記者證實(shí)，開(kāi)發(fā)商幾年前就無(wú)法通過(guò)現(xiàn)金支付工程款，只能用樓來(lái)抵。胡海波表示，目前正在想辦法早日交樓，力爭(zhēng)2021年1月30日前完成毛坯交樓的目標(biāo)。
企查查信息顯示，開(kāi)發(fā)商廣州東湛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司因以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行，四次被法院列為失信被執(zhí)行企業(yè)。
東湛公司此前是頤和地產(chǎn)集團(tuán)旗下子公司，2018年6月，廣州老牌國(guó)有房企珠江實(shí)業(yè)以“股權(quán)+債權(quán)”的形式，投資東湛公司不超過(guò)4億元，當(dāng)中增資0.65億元獲得頤和盛世項(xiàng)目公司約三成股份。目前，以開(kāi)發(fā)豪宅而聞名的頤和集團(tuán)也負(fù)面不斷，兩次被法院列為失信被執(zhí)行企業(yè)。2019年11月，頤和地產(chǎn)還因未披露多筆到期債務(wù)的違約情況等原因被廣東證監(jiān)局發(fā)函警示。
花都區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南都周刊記者，花都區(qū)各級(jí)部門(mén)已多次召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求頤和集團(tuán)、珠江實(shí)業(yè)拿出措施，盡快籌措資金，解決頤和盛世延期交樓等問(wèn)題。
花都區(qū)自來(lái)水公司在對(duì)小區(qū)業(yè)主的信訪(fǎng)回函中表示：“由開(kāi)發(fā)商出資建設(shè)的方式存在不確定性，公司向花都區(qū)政府相關(guān)部門(mén)建議，一是通過(guò)廣佛同城領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議研究解決，就近使用南海供水，解決永久用水問(wèn)題。二是請(qǐng)區(qū)政府將頤和盛世及周邊地區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)納入花都區(qū)農(nóng)村供水改造規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮小區(qū)及周邊農(nóng)村供水?！?/p>
為解決跨行政區(qū)域供水問(wèn)題，花都區(qū)府辦已發(fā)函南海區(qū)府辦，要求召開(kāi)頤和盛世供水問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，廣佛同城化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速。新一輪的廣佛兩市道路銜接規(guī)劃中，正式明確了將加強(qiáng)花都西部片區(qū)和佛山官窯地區(qū)的交通銜接，建設(shè)連接花都炭南路和南海教育路的雙向6車(chē)道大橋。這座橋正是頤和盛世直通江對(duì)面官窯的大橋。
“真希望這一天盡快到來(lái)！”趙青看到這個(gè)消息后說(shuō)。
（劉敏、趙青為化名）
廣佛同城大事記
2000年
廣州提出“東進(jìn)、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)、中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略，“西聯(lián)”佛山全面啟動(dòng)。
6月26日，環(huán)繞廣州和佛山東部的環(huán)城高速公路全線(xiàn)建成通車(chē)。
2003年
廣佛共同舉行了“廣佛區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)”，探索研究“建設(shè)廣佛都市圈”;佛山呼應(yīng)廣州“西聯(lián)”戰(zhàn)略，提出“東承”戰(zhàn)略，主動(dòng)接受廣州輻射帶動(dòng)。
2005年
12月12日，“廣州·佛山區(qū)域合作發(fā)展論壇”在廣州召開(kāi)，由前兩次的理論探索變?yōu)閲@建立產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)問(wèn)題的合作。
2008年
12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，廣佛同城首次出現(xiàn)在政府公文里。
2009年
3月2日，為進(jìn)一步推動(dòng)廣佛同城化建設(shè)，廣州和佛山兩市書(shū)記、市長(zhǎng)首次在廣州會(huì)面，此舉邁出了兩地政府強(qiáng)力推動(dòng)廣佛同城化建設(shè)的實(shí)質(zhì)一步，標(biāo)志著廣佛同城化建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入全面啟動(dòng)和加速推進(jìn)的階段。
2010年
11月，國(guó)內(nèi)首條城際地鐵廣佛地鐵（佛山魁奇路-廣州西塱）正式開(kāi)通，年客運(yùn)總量早已破億。
2012年
1月，佛山市政府工作報(bào)告提出，主動(dòng)對(duì)接，借勢(shì)發(fā)展，融入珠三角一體化進(jìn)程，提升廣佛同城化建設(shè)水平，推進(jìn)廣佛環(huán)線(xiàn)佛山西站至廣州南站軌道交通等一批重點(diǎn)交通設(shè)施對(duì)接。
2016年
2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《廣州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》提出，在廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈層面，加快廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)廣佛同城化發(fā)展。
12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《佛山市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》中提出，發(fā)揮佛山市在珠三角西翼的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)廣佛肇的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)安全合作，推進(jìn)廣佛同城化。
2018年
8月，廣州和佛山兩市政府正式簽署《深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，形成“廣州創(chuàng)新大腦、佛山轉(zhuǎn)化中心”格局。
2019年
2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為廣佛同城邁向更高層次帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。
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