梁世蘭

摘 要：第三產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的積極發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，其發(fā)展水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)在緩解社會(huì)就業(yè)壓力方面起著重要作用，因此發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為解決勞動(dòng)力和就業(yè)的重要途徑。改革開(kāi)放后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為就業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。本文分析了第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展特點(diǎn)和主要問(wèn)題我國(guó)，闡明了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，分析了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀并提出建議。

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;戰(zhàn)略研究

引言

第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益受到各級(jí)政府的重視，第三產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比例已成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。這是重要的指標(biāo)之一。世界第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展絕不是偶然的，它與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著內(nèi)在的和必然的關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題一直是一個(gè)重要問(wèn)題，在所有國(guó)家都引起廣泛關(guān)注，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使就業(yè)壓力更加明顯，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)在緩解社會(huì)就業(yè)壓力方面起著重要作用，因此發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為解決勞動(dòng)力和就業(yè)的重要途徑。

一、第三產(chǎn)業(yè)定義

2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廢止了上述劃分，并在2003年5月14口印發(fā)的《三次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)定》中將三次產(chǎn)業(yè)重新劃分如下：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，包括以下15類交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);教育;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);文化、體育和娛樂(lè)業(yè);公共管理和社會(huì)組織;國(guó)際組織。

二、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義

第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高就業(yè)率的重要途徑。第三產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于落實(shí)重大科學(xué)戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，社會(huì)全面發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和和諧社會(huì)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

（一）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措

加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是抓住全球服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇，增強(qiáng)國(guó)際整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際貿(mào)易，投資，金融和區(qū)域合作已深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)的國(guó)際化直接反映了國(guó)家的開(kāi)放程度。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能在這個(gè)領(lǐng)域中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，誰(shuí)就可以發(fā)揮主動(dòng)并帶動(dòng)發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易方面上的服務(wù)貿(mào)易逆差正在增加，反映出中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)供求之間的差距正在擴(kuò)大。因此，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有助于增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力，扭轉(zhuǎn)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易逆差，增強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑

第三產(chǎn)業(yè)在緩解社會(huì)就業(yè)壓力方面發(fā)揮著重要作用。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為解決勞力和就業(yè)的重要途徑。近年來(lái)，許多城鎮(zhèn)已經(jīng)開(kāi)始重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采用建立第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)方式，取得了很好的效果。這些做法是新的，為解決勞動(dòng)和就業(yè)問(wèn)題提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。第三產(chǎn)業(yè)可以吸收第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，并且可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。歸根結(jié)底，社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化帶來(lái)了社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)可以節(jié)省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。“第三產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中作為“儲(chǔ)備庫(kù)”的作用對(duì)于當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

三、我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但作為工業(yè)化進(jìn)程中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期滯后，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊湊合理。

（一）以生產(chǎn)為主的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容是服務(wù)業(yè)。由于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是通過(guò)公司生產(chǎn)的上游，中下游鏈接來(lái)運(yùn)作的，因此圍繞公司生產(chǎn)提供的保修服務(wù)對(duì)于促進(jìn)和改善社會(huì)生產(chǎn)至關(guān)重要。公司收入在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用，從邏輯上講，它應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先公司，但是與預(yù)期相反，當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展仍然體現(xiàn)在：物流業(yè)的現(xiàn)代化中。專注于技術(shù)研發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度低，產(chǎn)業(yè)分組水平低，規(guī)模小，服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)力不足，咨詢服務(wù)業(yè)與國(guó)際化接軌。應(yīng)優(yōu)化職業(yè)教育環(huán)境，以降低標(biāo)準(zhǔn)并培訓(xùn)制造業(yè)的人才換句話說(shuō)，在解決了優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的問(wèn)題之后，如何調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是無(wú)濟(jì)于事的。

（二）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面因素的制約

首先，仍然存在政府和企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)象。其次，地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)體制改革尚未全面實(shí)施。在某些地區(qū)，采用減稅，勞動(dòng)力價(jià)格和土地價(jià)格調(diào)整之類的方法來(lái)吸引外國(guó)投資，以稍稍平等地對(duì)待本國(guó)和外國(guó)投資，目的是追求短期GDP增長(zhǎng)和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。此外，為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，每個(gè)區(qū)域都沒(méi)有按區(qū)域劃分的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，分工沒(méi)有差異，這嚴(yán)重影響了服務(wù)業(yè)要素的積累和流動(dòng)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力有待加強(qiáng)

目前我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，與信息系統(tǒng)，技術(shù)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新管理等相比，對(duì)員工的要求也更高。的很大一部分無(wú)法轉(zhuǎn)換。另一方面，近年來(lái)，樣式的步伐加快了，但仍然很小，無(wú)法達(dá)到理想的效果，進(jìn)一步限制了就業(yè)的增長(zhǎng)。

四、我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題措施

（一）提高服務(wù)業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，首先要積極尋找新的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵突破，加快產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐，增強(qiáng)綜合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做吧。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，盡管中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增加值在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占的比例較高，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有很大的發(fā)展空間。同時(shí)，我們必須充分考慮政府的支持作用，加強(qiáng)對(duì)新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)，加快信息產(chǎn)業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）向以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜。

使以生產(chǎn)為導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要而積極的意義。一方面，它計(jì)劃通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)擴(kuò)大金融支持，規(guī)范生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而增強(qiáng)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活力，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施的覆蓋率。環(huán)境進(jìn)一步刺激了企業(yè)對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的需求，并加速了現(xiàn)代物流的發(fā)展，這是一種非常典型的工業(yè)布局。以建設(shè)區(qū)域性物流配送中心為目標(biāo)，適當(dāng)結(jié)合城市物流業(yè)發(fā)展與城市居民需求，加快相關(guān)配套物流業(yè)中心建設(shè)。

五、結(jié)論

本文分析了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特征和存在的主要問(wèn)題，并闡明發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義;分析了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與。通過(guò)對(duì)三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性進(jìn)行比較分析，進(jìn)一步研究第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。

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（青島工學(xué)院? 山東? 青島? 262000）