新修定的《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)重慶市第五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),從2020年6月1日起施行。該《條例》是為推動(dòng)重慶建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供制度保障的一部重要地方性法規(guī),標(biāo)志著重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境建設(shè)揭開了新的篇章。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,科技創(chuàng)新的不斷進(jìn)步,原《條例》已不能完全與當(dāng)前科技領(lǐng)域改革發(fā)展需要相適應(yīng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,在立法層面解決科技成果轉(zhuǎn)化中亟需解決的制度性問(wèn)題,重慶市對(duì)原《條例》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
該《條例》分為總則、政府職責(zé)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化實(shí)施、技術(shù)權(quán)益、保障措施、法律責(zé)任和附則,共八章63條。內(nèi)容設(shè)置從重慶市科技創(chuàng)新實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律與市場(chǎng)規(guī)律,以調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)事人的積極性為核心,注重從全方位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
該《條例》賦予科技成果完成人更多的職務(wù)科技成果權(quán)屬,賦予科研人員一定條件下的自主實(shí)施轉(zhuǎn)化權(quán),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性,進(jìn)一步加大了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。該《條例》突出了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,讓市場(chǎng)成為資源優(yōu)化配置的主要手段。該《條例》闡明科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的不確定因素較多,研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位負(fù)責(zé)人推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的壓力大,因此《條例》設(shè)置了盡職免責(zé)條款,鼓勵(lì)單位及負(fù)責(zé)人在遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上放開手腳推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。該《條例》再次強(qiáng)調(diào)要大力建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍,加強(qiáng)科技人員與成果轉(zhuǎn)化人才的流動(dòng)管理、職稱評(píng)定、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面制度建設(shè),并且特別提出要加大科技成果轉(zhuǎn)化資金和資本的支持保障力度。