杜爾玏　吉猛

摘要：中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變后，亟待進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展的轉(zhuǎn)型?；趥鹘y(tǒng)的人口紅利等要素的比較優(yōu)勢逐漸消失，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本之策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動的加速轉(zhuǎn)型。其中，科技創(chuàng)業(yè)活動成為科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成果有效產(chǎn)出的首要途徑，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。以大中型城市為主體建設(shè)的國家高新區(qū)具有集中大量科技資源和高技能人才的雙重優(yōu)勢，并得到國家相關(guān)政策的大力支持，使其成為科技創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展的主要區(qū)域，具有一定的代表性。研究發(fā)現(xiàn)：第一，科技創(chuàng)業(yè)可以顯著地通過帶動區(qū)域就業(yè)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級來帶動經(jīng)濟(jì)增長。第二，科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)在中國東部地區(qū)較為明顯，在中西部地區(qū)并不顯著。第三，科技創(chuàng)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新能力均有較顯著的提高，其中對東部創(chuàng)新能力的提高要大于中西部。第四，科技創(chuàng)業(yè)在中國東部地區(qū)更具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效應(yīng)，在中西部地區(qū)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)較小且并不顯著。本文的研究為如何加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)提供了重要的政策啟示。

關(guān)鍵詞：高新區(qū)：科技創(chuàng)業(yè)：經(jīng)濟(jì)增長：科技創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2020.06.009

2020年伊始，突如其來的疫情對我國經(jīng)濟(jì)的短期穩(wěn)定造成深刻沖擊，如何深化供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及知識密集型增長，成為未來我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需面對的重要課題。黨的十九屆五中全會倡導(dǎo)未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需繼續(xù)保持提質(zhì)增效的態(tài)勢，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本之策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動的加速轉(zhuǎn)型。其中，科技創(chuàng)業(yè)活動成為科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成果有效產(chǎn)出的首要途徑，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。以大中型城市為主體建設(shè)的國家高新區(qū)具有集中了大量科技資源和高技能人才的雙重優(yōu)勢，并得到國家相關(guān)政策的大力支持，成為科技創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展的代表性區(qū)域。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）創(chuàng)業(yè)與科技創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象最早出現(xiàn)于18世紀(jì)，學(xué)者們對創(chuàng)業(yè)的關(guān)注與研究則被認(rèn)為是從熊彼特發(fā)表的創(chuàng)新理論為開端的，比較具有代表性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐集群，是美國128公路企業(yè)集群的科技創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象。熊彼特認(rèn)為企業(yè)家精神是建立新的資源組合方式，打破舊有市場均衡的重要途徑。

隨著學(xué)者們對創(chuàng)業(yè)研究的不斷深入，創(chuàng)業(yè)理論的研究范圍也日益擴(kuò)大。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)連續(xù)創(chuàng)業(yè)者更傾向于保留之前創(chuàng)業(yè)失敗時(shí)的人脈，繼續(xù)進(jìn)入相近的行業(yè)，社會資本能受到創(chuàng)業(yè)的正向反饋時(shí)，就能獲得較為理想的創(chuàng)業(yè)效果，也更愿意為初創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金。

科技創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的一種特殊形式，具有創(chuàng)業(yè)的一般特點(diǎn)的同時(shí)也具有其獨(dú)特性，其最大特點(diǎn)是新企業(yè)的科技性，即通過科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)過企業(yè)家對市場機(jī)會的把握等形成科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。其與熊彼特所倡導(dǎo)的創(chuàng)新形式有本質(zhì)的不同，雖然企業(yè)家及企業(yè)家精神在科技創(chuàng)業(yè)和熊彼特創(chuàng)新中都占有核心地位，但熊彼特所提出的創(chuàng)新概念是從創(chuàng)新的過程出發(fā)，主要涵蓋舊企業(yè)內(nèi)部各種形式的創(chuàng)新，而科技創(chuàng)業(yè)則重點(diǎn)關(guān)注通過將具有科技屬性的創(chuàng)新成果成功轉(zhuǎn)化成企業(yè)，“形成企業(yè)”則成為科技創(chuàng)業(yè)的重要組成部分。學(xué)者們雖然從不同的角度研究科技創(chuàng)業(yè)，但對科技創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵一直都沒有達(dá)成一致。國外學(xué)者對科技創(chuàng)業(yè)含義主要是從創(chuàng)新技術(shù)方面考慮的，而國內(nèi)學(xué)者主要側(cè)重于科技人員創(chuàng)建科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程。以科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展過程為出發(fā)點(diǎn)來看，科技創(chuàng)業(yè)是以高科技為支點(diǎn)，雇用具有高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的科技人員，對現(xiàn)有技術(shù)升級改造和進(jìn)一步研發(fā)，生產(chǎn)未來市場前景廣闊、發(fā)展較好的科技產(chǎn)品。同時(shí)，科技創(chuàng)業(yè)是一種特殊的建立新企業(yè)的行為，是創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展過程中從已經(jīng)存在的企業(yè)和行業(yè)中發(fā)現(xiàn)新技術(shù)和新機(jī)會，并對新技術(shù)引進(jìn)與更新的行為。科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用高新技術(shù)，創(chuàng)辦新的企業(yè)的過程，另外在科技創(chuàng)業(yè)的過程中特別強(qiáng)調(diào)具有冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神。

我國科技創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展?fàn)顩r與國外有著很大的不同，因此我國學(xué)者對科技創(chuàng)業(yè)的理解與國外的學(xué)者也會有很大的差別。國內(nèi)學(xué)者研究科技創(chuàng)業(yè)的角度主要側(cè)重于科技企業(yè)的創(chuàng)建過程，認(rèn)為科技創(chuàng)業(yè)者能將科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成果進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新成果的潛在價(jià)值，同時(shí)，科技創(chuàng)業(yè)是科技人員利用自身的技術(shù)優(yōu)勢將科技創(chuàng)新成果與企業(yè)的人才、資金、信息等要素相結(jié)合，制造具有市場潛力的產(chǎn)品，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升社會的整體生產(chǎn)力。

（二）科技創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長

關(guān)于科技創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，學(xué)者研究得非常少，文獻(xiàn)也相對匱乏。由于科技創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)的一種，故不失一般性，本文通過梳理創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，探討科技創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響已經(jīng)被很多學(xué)者證實(shí)，但是不同的學(xué)者從不同的視角卻得出了創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的不同影響。人們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神都能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對更大，并且有顯著的正向影響，而且生產(chǎn)性公共支出能夠加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

有些學(xué)者得出創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長之間有非正向影響。創(chuàng)業(yè)活動對全國的生產(chǎn)效率的影響不顯著，但是創(chuàng)業(yè)比較活躍的地區(qū)對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)效率具有顯著的正向影響。整體上中部地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動對其經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯，但是中部不同省份的創(chuàng)業(yè)活動對本省經(jīng)濟(jì)增長的影響卻存在著差別，其中湖北、河南、安徽和江西的促進(jìn)作用顯著，而山西和湖南則沒有什么影響。創(chuàng)業(yè)對就業(yè)率、GDP增長速度、勞動生產(chǎn)率等經(jīng)濟(jì)績效的影響存在著時(shí)滯。創(chuàng)業(yè)活動對大城市經(jīng)濟(jì)增長的影響呈現(xiàn)出“U型”特征，而對小城市的影響則不存在“U型”特點(diǎn)。

進(jìn)一步講，國內(nèi)外學(xué)者也對科技創(chuàng)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各種機(jī)理進(jìn)行了分析?？萍紕?chuàng)業(yè)是由擁有專業(yè)技術(shù)知識的企業(yè)家推動，能夠帶動社會就業(yè)，降低失業(yè)率的重要途徑。政府對創(chuàng)業(yè)給予的各種優(yōu)惠政策會刺激人們在日常生產(chǎn)、生活過程中學(xué)習(xí)多種技能，以達(dá)到應(yīng)對初創(chuàng)企業(yè)的各種困難，獲得創(chuàng)業(yè)紅利的目標(biāo)。

同時(shí)，無論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從勞動分工、資本積累等角度去解釋經(jīng)濟(jì)增長，或是新古典經(jīng)濟(jì)理論用外生技術(shù)進(jìn)步刻畫經(jīng)濟(jì)增長，還是20世紀(jì)80年代開始發(fā)展起來的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，到后來以內(nèi)生增長理論為起源點(diǎn)發(fā)展起來的增長經(jīng)濟(jì)學(xué)@，均未將“科技創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)重要的知識外部性載體的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力涵蓋其中。本文嘗試溝通科技創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長二者之間的關(guān)系，同時(shí)理清科技創(chuàng)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的主要機(jī)理，進(jìn)而提出科技創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，并予以現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)上的證明，提供創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)新的研究方向。

二、科技創(chuàng)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理分析

黨的十八大以來，為了推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，黨中央、國務(wù)院把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，將創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。其中，科技創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵途徑，日益受到各級政府的重視?？萍紕?chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的主要影響來源于不斷涌現(xiàn)的個(gè)體、私營等中小型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過不斷吸納社會就業(yè)，推進(jìn)社會創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此推動經(jīng)濟(jì)的增長。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷增長，創(chuàng)業(yè)的活動逐漸增多并體現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在后工業(yè)化階段發(fā)展最為明顯的特性之一，同時(shí)創(chuàng)業(yè)對于全球不同國家的經(jīng)濟(jì)增長都有相應(yīng)的促進(jìn)作用。

（一）科技創(chuàng)業(yè)通過創(chuàng)造就業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)增長

基于創(chuàng)業(yè)的一般特性，其可以顯著提高社會就業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會拉動就業(yè)的重要舉措。創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，一人創(chuàng)業(yè)可以帶動多人就業(yè)，全社會廣泛的創(chuàng)業(yè)活動，有利于解決社會發(fā)展中的就業(yè)問題已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的主體是科技型中小企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是成功解決就業(yè)問題的重要手段，初創(chuàng)的中小企業(yè)更是增加社會就業(yè)的引擎。研究表明，1—19人的中小企業(yè)對提升就業(yè)水平的貢獻(xiàn)最大，中國社科院的一項(xiàng)研究表明，人數(shù)在500人以上的大中型企業(yè)對新就業(yè)的貢獻(xiàn)能力極弱。著名管理學(xué)家Peter F.Drucker提出了創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)（entrepreneurial economy）的概念，并分析了1965年到1984年間美國的就業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)在這期間，美國勞動力人口（16—65歲的人口）從1.29億上升到1.78億，增加了38%;而這一時(shí)期就業(yè)人數(shù)從7100萬增加到1.03億，增加了45%，數(shù)據(jù)同時(shí)表明美國95%的根本性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是由中小型的創(chuàng)業(yè)公司完成的，幾乎所有的就業(yè)機(jī)會都是由創(chuàng)業(yè)型和科技型的中小企業(yè)帶來的。在我國，目前占我國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。進(jìn)一步的，科技創(chuàng)業(yè)對吸引具有較高人力資本、技術(shù)水平技能的大專和大學(xué)生就業(yè)具有重要意義，這可以極大地解決大學(xué)生的就業(yè)問題，使科技創(chuàng)業(yè)成為每年吸收全國新增就業(yè)的重要渠道。基于以上分析可得出，科技創(chuàng)業(yè)可以擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，吸納高質(zhì)量就業(yè)，進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長。

故基于以上討論，提出假說1。

假說1：科技創(chuàng)業(yè)通過創(chuàng)造就業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)增長。

（二）科技創(chuàng)業(yè)通過提升創(chuàng)新能力及技術(shù)水平來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

科技創(chuàng)業(yè)將科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)與商業(yè)化有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了科技雙創(chuàng)領(lǐng)域多要素互動、多領(lǐng)域融合的客觀要求。目前占我國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，提供了全國65%的發(fā)明專利和75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，這其中科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的創(chuàng)新作用尤其突出和顯著。

科技創(chuàng)業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)化與深度化。熊彼特認(rèn)為，發(fā)明是新工具和新方法的發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新則是新工具或新方法的應(yīng)用。而科技創(chuàng)業(yè)將形成新的完整生產(chǎn)單元的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。因此，從組合構(gòu)成要素的角度看，科技創(chuàng)業(yè)被認(rèn)為是具有整體性的技術(shù)創(chuàng)新單元，成為能夠獨(dú)立提供產(chǎn)品的生產(chǎn)單位。進(jìn)而科技創(chuàng)業(yè)活動成為技術(shù)創(chuàng)新的整體體現(xiàn)，也深化了技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵。

知識溢出是企業(yè)之間空間距離的函數(shù)，企業(yè)之間的距離越短，越有利于知識的溢出和擴(kuò)散。由于大多數(shù)科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)聚集在高新區(qū)內(nèi)，類似企業(yè)的集聚客觀有利于用于創(chuàng)新元素所需知識的外溢，也有利于每個(gè)企業(yè)獲得這種知識外溢的效益，這也是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的分布呈現(xiàn)集聚態(tài)勢的原因所在，也是它們集聚高新區(qū)的原因之一。

通過創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是科技創(chuàng)業(yè)最引人注目的地方，可以實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長向技術(shù)知識等創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的躍升，這優(yōu)化了生產(chǎn)過程，創(chuàng)造了綠色就業(yè)，推動了環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)現(xiàn)，可深入幫助我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要方面。

鑒于以上討論，本文提出假說2。

假說2：科技創(chuàng)業(yè)通過提高創(chuàng)新能力及技術(shù)水平拉動經(jīng)濟(jì)增長。

（三）科技創(chuàng)業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)在地域上的集中會帶來人力資本的積累和知識外溢效應(yīng)的擴(kuò)散，而科技創(chuàng)新型中小企業(yè)在高新區(qū)的集中發(fā)展恰恰成為這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的主要推動力之一。科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功將會影響行業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營格局，加劇行業(yè)內(nèi)的競爭，造成優(yōu)勝劣汰的局面，形成更有效的專業(yè)化分工和社會分工，有利于資源向經(jīng)營良好、效率更高的行業(yè)流動、轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)市場以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促使生產(chǎn)要素向高效率產(chǎn)業(yè)集中并從本質(zhì)上優(yōu)化社會資源的配置，孕育出更高社會效益的新行業(yè)和新部門，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。首先，科技創(chuàng)業(yè)引起了生產(chǎn)要素在部門間的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致新興高技術(shù)部門的擴(kuò)展和傳統(tǒng)部門的收縮，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)升級;其次，科技創(chuàng)業(yè)會帶來新的且更高層次的市場需求，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);然后，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的升級，同時(shí)采取產(chǎn)學(xué)研合作、專利購買、設(shè)備更新、人員引進(jìn)等多種方式實(shí)現(xiàn)對自身的改造，而新產(chǎn)業(yè)也獲得了越來越大的市場份額，使得科技創(chuàng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的重要載體;最后，科技創(chuàng)業(yè)以其生產(chǎn)技術(shù)的提升，使得生產(chǎn)過程向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)促使第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼而形成新的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化與合理化。

基于以上討論，我們提出假說3。

假說3：科技創(chuàng)業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

基于上述的分析，本文認(rèn)為科技創(chuàng)業(yè)主要具有三大效應(yīng)：科技創(chuàng)業(yè)的直接就業(yè)效應(yīng)，科技創(chuàng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，科技創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)?？萍紕?chuàng)業(yè)主要通過這三大機(jī)理對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。具體的邏輯關(guān)系如圖1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）科技創(chuàng)業(yè)的概念界定與樣本的選擇

科技創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)辦具有科技創(chuàng)新性質(zhì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，即個(gè)人或者群體創(chuàng)立科技型中小企業(yè)。對于科技型中小企業(yè)的界定?？萍疾?015年發(fā)出的《科技部關(guān)于進(jìn)一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國科發(fā)高〔2015〕3號，以下簡稱《科技部若干意見》），這份文件對科技型中小企業(yè)進(jìn)行了相對較權(quán)威的定義：科技型中小企業(yè)是指從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)群體，在提升科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

根據(jù)已有研究及文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究在量化創(chuàng)業(yè)時(shí)的指標(biāo)基本采用私營企業(yè)數(shù)或者采用私營企業(yè)數(shù)占比。比較有代表性的，如早在1995年就有學(xué)者在他們的研究中采用企業(yè)數(shù)來測量地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動水平，后來諸多國內(nèi)學(xué)者對于創(chuàng)業(yè)的研究也均采用這一類指標(biāo)。采用企業(yè)數(shù)衡量創(chuàng)業(yè)水平具有以下優(yōu)勢：首先，企業(yè)數(shù)量數(shù)據(jù)易于獲得，創(chuàng)業(yè)數(shù)量和水平可通過經(jīng)濟(jì)活動中有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)直接表示;其次，不同創(chuàng)業(yè)的類型更容易劃分，可直接根據(jù)不同注冊企業(yè)的類型區(qū)分;最后，創(chuàng)業(yè)活動具有持續(xù)性，創(chuàng)業(yè)的活動數(shù)量、水平可進(jìn)行長期的測量和研究。

我國在各主要的大中型城市設(shè)立的國家高新區(qū)，一直是國家政策所倡導(dǎo)的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)集聚地，也是科技創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域。這些城市的國家級高新區(qū)成立較早、規(guī)模較大，是其全力打造和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，并希望以此來發(fā)展本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，《科技部若干意見》中也說明，要充分發(fā)揮國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地的集聚作用，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)走布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的發(fā)展道路，促進(jìn)科技型中小企業(yè)集群式發(fā)展。

根據(jù)以上討論，并鑒于所研究對象，本文選擇高新區(qū)的企業(yè)數(shù)作為科技創(chuàng)業(yè)的衡量指標(biāo)。同時(shí)，限于數(shù)據(jù)的可得性，以及為了更好地識別科技創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，選擇我國的直轄市、省會城市以及計(jì)劃單列市的國家高新區(qū)中的企業(yè)數(shù)作為區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)的度量指標(biāo)。

（二）其他變量的選取與計(jì)算

1.經(jīng)濟(jì)增長

追求經(jīng)濟(jì)增長是每一個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的最重要目標(biāo)之一。結(jié)合本文的研究對象，由于后面我們使用的科技創(chuàng)業(yè)的指標(biāo)為標(biāo)量，當(dāng)然也是規(guī)模指標(biāo)（總量指標(biāo)），為了和科技創(chuàng)業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對應(yīng)，參考已有研究，本文同樣選擇標(biāo)量和總量指標(biāo)，采用地區(qū)GDP總規(guī)模（rgdp）以衡量地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。為了降低這一指標(biāo)的量級，以及便于對結(jié)果進(jìn)行解釋，這里對其取了自然對數(shù)。同時(shí)本文以1994年為基期的CPI指數(shù)處理后的實(shí)際GDP作為經(jīng)濟(jì)增長的衡量指標(biāo)。

2.就業(yè)規(guī)模

科技創(chuàng)業(yè)者不僅可以通過創(chuàng)業(yè)者（大多是科技工作者、技術(shù)研發(fā)人員）自身創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動一定規(guī)模本企業(yè)的新增社會就業(yè)，還可以通過科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和上下游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，以及通過需求效應(yīng)帶動更大規(guī)模的社會就業(yè)。因此，為了綜合反映科技創(chuàng)業(yè)的這種直接和間接就業(yè)效應(yīng)，這里選擇每個(gè)城市全社會的總就業(yè)量（job）作為衡量指標(biāo)，以便于和下文中科技創(chuàng)業(yè)的衡量指標(biāo)進(jìn)行更好的對應(yīng)。

3.技術(shù)創(chuàng)新

本文參考已有文獻(xiàn)的研究方法，在選取技術(shù)創(chuàng)新的代理變量時(shí)使用技術(shù)創(chuàng)新的最終產(chǎn)出指標(biāo)——專利授權(quán)數(shù)。相對來說，用專利授權(quán)度量技術(shù)創(chuàng)新活動具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，專利數(shù)據(jù)完全公開，專利的申請具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，相對更客觀，因此被人為操縱的可能性幾乎不存在;第二，專利信息更新比較及時(shí)，能夠比較準(zhǔn)確地反映技術(shù)最新變化的趨勢。因此，這里我們主要使用專利授權(quán)數(shù)據(jù)（patent）。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為模型的被解釋變量，這里用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)來衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級主要是指隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和演進(jìn)，各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)不斷高級化的過程。文獻(xiàn)中衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的指標(biāo)有很多，較常使用和出現(xiàn)的如第二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)等。綜合已有研究來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)能比較全面綜合地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨勢，因此選擇該指標(biāo)作為估計(jì)模型的被解釋變量。

5.控制變量

參考現(xiàn)有文獻(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長理論研究中的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)，本文選取固定資產(chǎn)投資（fixa）、通貨膨脹（cpi）、對外開放（open）、金融發(fā)展規(guī)模（fin）、人力資本（human）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（sind）、外商直接投資（fdi），作為模型的控制變量。

（三）模型設(shè)定

首先，為了檢驗(yàn)科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級效應(yīng)，分別構(gòu)建如下模型：

再次，使用更換計(jì)量方法的方式驗(yàn)證以上實(shí)證研究的穩(wěn)健性，本文采用交互項(xiàng)回歸的計(jì)量方法，進(jìn)一步驗(yàn)證科技創(chuàng)業(yè)可以通過三大機(jī)理影響經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)健性。

（四）內(nèi)生性問題

在計(jì)量模型估計(jì)中，OLS估計(jì)會因?yàn)閮?nèi)生性問題使得其結(jié)果產(chǎn)生有偏和不一致的情況。一方面，雖然本文已經(jīng)控制了其他影響經(jīng)濟(jì)增長的重要變量，但依然有可能存在遺漏變量產(chǎn)生的內(nèi)生性問題。另一方面，科技創(chuàng)業(yè)同三大機(jī)理之間可能存在反向因果關(guān)系，會使得估計(jì)結(jié)構(gòu)有偏或者不一致。

本文參考現(xiàn)有研究方法，尋找一個(gè)與科技創(chuàng)業(yè)相關(guān)但獨(dú)立于三大機(jī)理的工具變量進(jìn)行回歸，即選取科技創(chuàng)業(yè)滯后1期的值作為當(dāng)期科技創(chuàng)業(yè)情況的工具變量。這主要是基于以下考慮：從與內(nèi)生變量的相關(guān)性上來看，科技創(chuàng)業(yè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)的最終目的也是本質(zhì)目的，是使其核心的科技屬性技術(shù)改變某些生產(chǎn)方式或滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，因而科技創(chuàng)業(yè)具有一定的積累性，當(dāng)期的科技創(chuàng)業(yè)情況與前一期科技創(chuàng)業(yè)情況具有較強(qiáng)的相關(guān)性。從外生性上來看，前一期的科技創(chuàng)業(yè)作為歷史數(shù)據(jù)難以直接影響當(dāng)期的就業(yè)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級情況，因此采用當(dāng)期科技創(chuàng)業(yè)的滯后一期作為工具變量是合理的。

（五）數(shù)據(jù)來源與處理

本文選擇中國31個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，具體包括中國主要的省會城市、直轄市以及計(jì)劃單列市：北京、天津、石家莊、太原、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊，舍棄其余的幾個(gè)省會城市的主要原因是這些地區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)的數(shù)據(jù)無法獲得，樣本選擇時(shí)期為1997—2015年。

本文使用變量的原始數(shù)據(jù)大部分來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國勞動與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、wind咨詢、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/分析平臺、部分省市的統(tǒng)計(jì)年鑒、各地市的歷年《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展公報(bào)》等公開數(shù)據(jù)。其中經(jīng)濟(jì)增長等數(shù)據(jù)為了剔除通貨膨脹的影響，以便于各年度數(shù)據(jù)可縱向比較，采用通貨膨脹指數(shù)（1994年為基期的CPI指數(shù)）處理作為實(shí)際使用的衡量指標(biāo)。

利用樣本數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行了變量的描述l生統(tǒng)計(jì)分析。

四、實(shí)證結(jié)果

（一）基準(zhǔn)模型

1.基準(zhǔn)模型的回歸分析

從模型（1）至（3）出發(fā)，基于我國31個(gè)主要城市的面板數(shù)據(jù)，進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論表明拒絕原假設(shè)，故采用固定效應(yīng)模型，同時(shí)控制變量的個(gè)體效應(yīng)以及時(shí)間效應(yīng)。表1展示了普通OLS回歸與固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果的對比。

從序列1—4可看出，在控制多個(gè)控制變量和時(shí)間效應(yīng)、個(gè)體效應(yīng)后，科技創(chuàng)業(yè)的系數(shù)在1%水平上顯著，表明科技創(chuàng)業(yè)的不斷發(fā)展，會帶動區(qū)域就業(yè)不斷上升，科技創(chuàng)業(yè)不僅通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科技工作者自己的就業(yè)，而且科技創(chuàng)業(yè)還可以促使大量新的產(chǎn)業(yè)的誕生，促進(jìn)其他與本公司來往的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加，進(jìn)而產(chǎn)生更大的就業(yè)效應(yīng)，從而表現(xiàn)出科技創(chuàng)業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮的乘數(shù)效應(yīng)。對假設(shè)1給出了經(jīng)驗(yàn)證明。

從序列5—8可以觀察到，科技創(chuàng)業(yè)變量的系數(shù)在1%的顯著水平下顯著為正且模型的F統(tǒng)計(jì)量和R平方項(xiàng)均以較好的效果通過了檢驗(yàn)，證明了科技創(chuàng)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新具有正向的影響，同時(shí)模型的擬合效果較為優(yōu)良。科技創(chuàng)業(yè)形成的科技型企業(yè)是地區(qū)創(chuàng)新的主體，國家和地區(qū)之所以給予大量的財(cái)政支出和政策優(yōu)惠及制度支持去建設(shè)高新區(qū)，特別是國家級高新區(qū)，就是為了促進(jìn)中國的科技創(chuàng)新，推動中國知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓它們?nèi)ヒI(lǐng)中國的高質(zhì)量發(fā)展，這也是國家設(shè)立高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的目的所在。由此，證明了假設(shè)2。

見序列9—12，固定效應(yīng)模型估計(jì)的擬合優(yōu)度可以接受，均在0.5以上，模型聯(lián)合顯著性的F統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著性水平上顯著，這些結(jié)果都顯示了模型整體的擬合效果可以接受?？萍紕?chuàng)業(yè)通過在高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)化能夠形成高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)，并改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，形成信息產(chǎn)業(yè)、基因工程等，這些都提高了整體產(chǎn)業(yè)的知識技術(shù)含量，而科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)本身大多是進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的，因此科技創(chuàng)業(yè)也是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的助推器。驗(yàn)證了假設(shè)3。

2.關(guān)于內(nèi)生性的考慮

為了解決計(jì)量分析中普遍存在的內(nèi)生性問題，強(qiáng)化計(jì)量模型的解釋能力，本文使用科技創(chuàng)業(yè)的滯后一期作為工具變量（IV）進(jìn)行了系統(tǒng)GMM估計(jì)，同時(shí)，結(jié)果通過薩甘檢驗(yàn)顯著不為0的要求，AR（1）和AR（2）的值也符合要求，并通過了識別不足檢驗(yàn)、弱識別檢驗(yàn)，說明采用科技創(chuàng)業(yè)滯后一期值作為當(dāng)期科技創(chuàng)業(yè)水平的工具變量較為合理，不存在弱工具變量問題，影響系數(shù)也均在1%水平上顯著為正。結(jié)果表明高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)水平的提高，可以顯著提升區(qū)域的就業(yè)水平、創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。

（二）對科技創(chuàng)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)一步考慮

為了使本文的研究從邏輯上形成研究的閉環(huán)，我們從模型（5）出發(fā)檢驗(yàn)了科技創(chuàng)業(yè)三個(gè)主要機(jī)理對經(jīng)濟(jì)增長的影響，即分別用就業(yè)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級同經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行回歸。發(fā)現(xiàn)僅使用單變量的估計(jì)結(jié)果擬合優(yōu)度均較高，就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化前的系數(shù)都在1%水平下顯著大于0，且估計(jì)系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量都非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1%的顯著性水平的t值，說明每一個(gè)變量都是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，就業(yè)的增加、技術(shù)創(chuàng)新的增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級都能顯著促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)運(yùn)用這三個(gè)變量進(jìn)行的聯(lián)合回歸，并逐漸加入控制變量后顯示：就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化前的系數(shù)仍然顯著為正，且t值有所變大，同時(shí)估計(jì)系數(shù)的變化不大，這說明這三者確實(shí)是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

（三）對異質(zhì)性的進(jìn)一步考慮

為了探究科技創(chuàng)業(yè)就業(yè)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)是否具有異質(zhì)性，本文所參考的文獻(xiàn)中常用分區(qū)域的研究方法，把樣本分為東部沿海地區(qū)和中西部內(nèi)陸地區(qū)，進(jìn)行分樣本回歸。沿用文獻(xiàn)中常用的劃分區(qū)域的方法，把全樣本分為發(fā)達(dá)的東部沿海城市和欠發(fā)達(dá)的中西部城市，進(jìn)行分區(qū)域研究，以討論科技創(chuàng)業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域異質(zhì)性效應(yīng)。

經(jīng)異質(zhì)性分析，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)在東部的系數(shù)較大，相對比來講在中西部，科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)系數(shù)較小，且不顯著，說明科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)在我國東部發(fā)揮較好。同時(shí)，科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)在我國東部與中西部均發(fā)揮作用，但其在東部的效應(yīng)要明顯優(yōu)于中西部。科技創(chuàng)業(yè)在我國東部地區(qū)發(fā)揮著較顯著的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，相對而言，其在中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)相對較小，且統(tǒng)計(jì)學(xué)上并不顯著，說明科技創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)在我國東部得到了更好的發(fā)揮。

（四）對穩(wěn)健性的進(jìn)一步考慮

為了進(jìn)一步驗(yàn)證上述研究結(jié)論的穩(wěn)健性，本文采用以往文獻(xiàn)中常見的更換計(jì)量方法的穩(wěn)健性檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，采用交互?xiàng)的計(jì)量方法對上述結(jié)論的穩(wěn)健性進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)證。

穩(wěn)健性檢測F值較大且R²均在90%以上，說明模型的估計(jì)結(jié)果較為優(yōu)良。進(jìn)一步分析，首先，我們發(fā)現(xiàn)東部的系數(shù)要明顯大于中西部，且東部的就業(yè)效應(yīng)在1%水平下顯著，而中西部的就業(yè)交互項(xiàng)系數(shù)的顯著水平相比東部較低，這與前文本文的研究結(jié)果相符合。其次，雖然東部與中西部地區(qū)科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新交互項(xiàng)系數(shù)的顯著性均在1%水平顯著為正，但對比系數(shù)大小，我們發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)要明顯高于中西部地區(qū)，說明科技創(chuàng)業(yè)可以通過創(chuàng)新機(jī)制拉動兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但這種效應(yīng)在東部地區(qū)要明顯大于中西部地區(qū)，這與前文的研究結(jié)果也基本吻合。再次，對比兩地區(qū)科技創(chuàng)業(yè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的交互項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)在東部地區(qū)科技創(chuàng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)無論是系數(shù)顯著性還是其大小，均優(yōu)于中西部，說明科技創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制對東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用要明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，同樣，這也與本文在前文所分析的結(jié)果相一致，從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)證明本文所提出的理論，同時(shí)進(jìn)一步證明了本文從實(shí)證角度分析科技創(chuàng)業(yè)的增長效應(yīng)在區(qū)域異質(zhì)性上的結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、結(jié)論及政策建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，我國亟待把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的動力轉(zhuǎn)變。本文在理論上提出了科技創(chuàng)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響及其影響經(jīng)濟(jì)增長的三個(gè)主要機(jī)理，實(shí)證檢驗(yàn)了科技創(chuàng)業(yè)增長效應(yīng)的機(jī)理渠道，并進(jìn)一步從經(jīng)驗(yàn)層面分析了其在我國影響經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域異質(zhì)性，以期為更好地發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的這種增長效應(yīng)提供理論支撐和政策啟示。

在控制了物質(zhì)資本投資和人力資本投資等一系列變量之后，科技創(chuàng)業(yè)可以通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，也能通過科技創(chuàng)新增加城市的創(chuàng)新能力，還可以通過資源的優(yōu)化配置和形成新的高端產(chǎn)業(yè)去促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并通過以上三種主要路徑對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用。分區(qū)域進(jìn)行的異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果表明，科技創(chuàng)業(yè)通過三大機(jī)理影響經(jīng)濟(jì)增長的效果均在東部較大，在中西部較小。其中，中西部地區(qū)科技創(chuàng)業(yè)的就業(yè)機(jī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制的系數(shù)顯著性相比東部地區(qū)均較低，系數(shù)也較小，科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制系數(shù)在東部與中西部均較顯著，但對比影響程度可發(fā)現(xiàn)東部要明顯高于中西部。故越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后工業(yè)化階段，科技創(chuàng)業(yè)越能對經(jīng)濟(jì)增長起到正向的促進(jìn)作用，提振科技創(chuàng)業(yè)這項(xiàng)活動，越能取得更大的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。

本文的政策建議主要從三個(gè)角度出發(fā)。首先，通過鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)并增加科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體，能夠使科技創(chuàng)業(yè)更好地發(fā)揮其就業(yè)效應(yīng)?？萍紕?chuàng)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)在東部地區(qū)更顯著，在中西部地區(qū)不顯著，一個(gè)很重要原因可能就是中西部地區(qū)缺乏科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)需要的人才，因?yàn)樾纬煽萍夹蛣?chuàng)業(yè)企業(yè)的核心是進(jìn)行科技創(chuàng)新并使之商業(yè)化，需要高素質(zhì)、高技能的人才。因此，要加大教育和培訓(xùn)力度，把我國的“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”。其次，由于科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)理在東部與中西部均具有較好的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，故在全國范圍內(nèi)發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長都是頗有益處的，必須進(jìn)一步深化推進(jìn)改革，讓改革引領(lǐng)創(chuàng)新浪潮，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)。最后，由于在我國東部科技創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)最為明顯，中西部地區(qū)科技創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)并不顯著，因此應(yīng)著力在我國東部地區(qū)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類別的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)，以求其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用最大化。

[責(zé)任編輯 國勝鐵]