楊健

摘 要：公安院校作為后備公安人才培養(yǎng)的重要載體，要始終抓牢思政教育的主線，在課程思政的建設(shè)中形成良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。本研究分析了公安院校課程思政的內(nèi)涵，并基于問題的深入剖析，從創(chuàng)新課程思政建設(shè)理念、優(yōu)化思政建設(shè)環(huán)境、推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面，闡述了公安院校課程思政建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：公安院校;課程思政;建設(shè);路徑

2016年12月，在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！惫苍盒Ｗ鳛楹髠涔踩瞬排囵B(yǎng)的重要載體，要始終抓牢思政教育的主線，在課程思政的建設(shè)中形成良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。

一、公安院校課程思政的內(nèi)涵

（一）推進(jìn)忠誠警魂教育

忠誠警魂教育是公安院校的教育特色，貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過程。習(xí)近平總書記在2019年全國公安工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“公安戰(zhàn)線要將對(duì)黨的絕對(duì)忠誠融入血脈、鑄入警魂，不忘初心、不改本色，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。”忠誠警魂教育是貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體實(shí)踐，也是思政建設(shè)的本質(zhì)要求。在課程思政建設(shè)中，要堅(jiān)持以忠誠警魂教育為抓手，將思想政治教育融入學(xué)科專業(yè)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐中，使學(xué)生形成正確的價(jià)值觀，忠于黨、國家和人民。時(shí)代在發(fā)展，但公安院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)導(dǎo)向一以貫之。要堅(jiān)持夯實(shí)忠誠警魂教育的重要地位，通過課程思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)忠誠警魂教育系統(tǒng)化、全覆蓋。

（二）養(yǎng)成良好紀(jì)律作風(fēng)

高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。對(duì)于公安院校而言，要提高政治站位，要在人才培養(yǎng)建設(shè)中，強(qiáng)化思想政治教育的全覆蓋、全滲透，在課程思政建設(shè)的引導(dǎo)之下，培養(yǎng)學(xué)生良好的紀(jì)律作風(fēng)。公安院校教育的政治屬性，決定了無論是專業(yè)教學(xué)，還是實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，都要將紀(jì)律作風(fēng)充分融入其中，在忠于黨、國家和人民的實(shí)踐中，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的紀(jì)律作風(fēng)，使之成為職業(yè)素養(yǎng)的重要支撐。因此，養(yǎng)成良好的紀(jì)律作風(fēng)是課程思政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)其建設(shè)內(nèi)涵的重要載體，這符合新時(shí)期公安院校在人才培養(yǎng)中的基本訴求。

（三）樹立理想信念

在多元化的社會(huì)環(huán)境之下，大學(xué)生要形成正確的價(jià)值觀、世界觀和人生觀，這是樹立理想信念的重要基礎(chǔ)。作為公安后備人才，要樹立堅(jiān)定的理想信念，將忠于黨、國家和人民的信念作為支撐人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。課程思政建設(shè)的著力點(diǎn)，在于通過思想政治教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律知識(shí)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容在專業(yè)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)中得到落實(shí)，成為促進(jìn)大學(xué)生樹立理想信念的重要載體。因此，從學(xué)生發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃角度而言，課程思政建設(shè)應(yīng)在促進(jìn)大學(xué)生樹立理想信念中發(fā)揮重要作用，為培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化公安后備人才提供支撐。

二、公安院校課程思政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）教育教學(xué)理念缺乏創(chuàng)新，課程思政環(huán)境不成熟

近年，關(guān)于課程思政建設(shè)的研究方興未艾，但從公安院校的實(shí)施效果來看，課程思政建設(shè)環(huán)境上不成熟，教育教學(xué)理念的固化，對(duì)課程思政建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)造成較大影響。首先，課程思政建設(shè)涉及面廣，現(xiàn)有的教育教學(xué)環(huán)境，難以保障課程思政建設(shè)的有效推進(jìn)。其次，課程思政建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)思維及模式的優(yōu)化，教學(xué)理念的僵化對(duì)課程思政建設(shè)的推進(jìn)形成較大制約。一些研究者認(rèn)為，思政教育是思政教育，專業(yè)教學(xué)是專業(yè)教學(xué)，二者不能混淆。這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，不利于思想政治教育的系統(tǒng)實(shí)施，也將思想政治教育“孤立”，難以達(dá)到預(yù)期的教育效果。

（二）課程思政融合不緊密，課程思政建設(shè)不深入

課程思政建設(shè)是一個(gè)相互融合的工程，這關(guān)系到思政教育的實(shí)效性。但是，課程思政建設(shè)實(shí)效性不足，課程與思政的融合不緊密，達(dá)不到預(yù)期的效果。一是課程思政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)課程、綜合素質(zhì)課程等，在實(shí)現(xiàn)課程思政建設(shè)的過程中，需要針對(duì)不同學(xué)科的特點(diǎn)，促進(jìn)課程與思政之間的融合。但融合中涉及課程內(nèi)容、教學(xué)方法等的轉(zhuǎn)變，增加了課程教學(xué)工作量，削弱了思政教育融入的積極主動(dòng)性。二是課程思政建設(shè)不深入，存在“選擇性”建設(shè)情形。一些課程與思政教育結(jié)合需要進(jìn)行重新構(gòu)建，增加了教學(xué)任務(wù)，于是出現(xiàn)了選擇性課程思政建設(shè)的問題，這對(duì)于院校課程全面思政建設(shè)造成了較大影響。三是一些課程教師教學(xué)能力不完備，對(duì)于思想政治教育缺乏深入研究，現(xiàn)有的教學(xué)能力難以保障課程思政教育的有效落實(shí)。

（三）課程思政設(shè)計(jì)不完善，頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃不充分

課程思政建設(shè)應(yīng)著力于頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的完善性，以推進(jìn)課程思政全面建設(shè)。但是，面對(duì)課程思政建設(shè)這一系統(tǒng)性大工程，一些院校缺乏足夠重視，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在不足。一是課程思政建設(shè)尚未形成長效機(jī)制，思政課程建設(shè)面不足，影響到課程思政建設(shè)的系統(tǒng)性生成。二是課程思政建設(shè)缺乏完善的管理機(jī)制，以及監(jiān)督與激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，這暴露出院校在課程思政建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，“盲目”的建設(shè)推進(jìn)，不僅難以形成良好的建設(shè)效果，而且對(duì)原有課程體系形成干擾。三是課程教學(xué)的構(gòu)建對(duì)思政教育的融入缺乏積極主動(dòng)性，課程思政建設(shè)處于各自為政的狀態(tài)，難以全面有效推進(jìn)。

三、公安院校課程思政建設(shè)的路徑

（一）堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新課程思政建設(shè)理念

公安院校要立足自身的政治屬性，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有課程思政建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，形成新的教育教學(xué)理念，為新時(shí)期人才培養(yǎng)提供良好的環(huán)境條件。因此，課程思政建設(shè)要從新的理念出發(fā)，著力提高課程思政建設(shè)成效。

1.優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，提高課程思政教育效能

公安院校在課程思政建設(shè)中，要從優(yōu)化環(huán)境出發(fā)，不斷提高政治站位，在思政教育系統(tǒng)化、全面化建設(shè)領(lǐng)域，形成良好的思政教育效能。一方面，要明確人才培養(yǎng)的教育教學(xué)導(dǎo)向，在教育理念的轉(zhuǎn)變中，增強(qiáng)課程思政建設(shè)的主觀能動(dòng)性，讓課程思政建設(shè)得以長效推進(jìn)。另一方面，面對(duì)新的教育教學(xué)環(huán)境，要提高師生對(duì)課程思政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，特別是教師要緊扣教育教學(xué)需求，在系統(tǒng)性人才培養(yǎng)中，主動(dòng)適應(yīng)教學(xué)發(fā)展需求，創(chuàng)設(shè)良好的課程思政建設(shè)環(huán)境。

2.創(chuàng)新建設(shè)理念，激發(fā)課程思政建設(shè)活力

傳統(tǒng)僵化的教學(xué)理念，對(duì)課程思政建設(shè)的持續(xù)性推進(jìn)造成較大影響。進(jìn)一步從課程思政建設(shè)的維度出發(fā)，提高建設(shè)活力與成效，成為課程思政建設(shè)的重要著力點(diǎn)。公安院校要在新的改革視角下，以開放式、多元化的教育思維，創(chuàng)新建設(shè)理念，形成更具教育效能的課程體系。要提高政治站位，在新理念指導(dǎo)下激發(fā)課程思政建設(shè)活力，讓課程與思政教育的融合更具實(shí)效性。

3.以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，完善思政課程體系建設(shè)

公安院校在課程思政建設(shè)中，要堅(jiān)持人才培養(yǎng)的目標(biāo)導(dǎo)向，將公安后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求等貫穿于思政課程體系中，促進(jìn)課程思政建設(shè)充分融入人才培養(yǎng)之中。從專業(yè)課程教學(xué)到忠誠警魂教育，實(shí)現(xiàn)思政課程體系與人才培養(yǎng)有效結(jié)合，形成課程思政建設(shè)的全覆蓋，這是公安院校課程思政建設(shè)的重要著力點(diǎn)，是發(fā)揮課程思政建設(shè)效能的關(guān)鍵所在。

（二）堅(jiān)持以課程改革為抓手，提高思政教育融入程度

改革是課程思政建設(shè)的重要突破口，也是進(jìn)一步提高思政教育融入程度的內(nèi)在需求。公安院校在課程思政建設(shè)進(jìn)程中，要以課程改革為重要抓手，為課程思政建設(shè)提供資源保障。要審視當(dāng)前的課程改革環(huán)境，在提高融入程度、優(yōu)化教育環(huán)境等方面著力。

1.依托課程改革，深化融入程度

課程思政建設(shè)涉及面廣，系統(tǒng)性的課程改革能夠形成有利于教學(xué)的環(huán)境，為思政教育的融入提供有力支撐。此外，要協(xié)調(diào)思政教育與學(xué)科專業(yè)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等的融合關(guān)系，通過課程內(nèi)容契合、教學(xué)目標(biāo)合一，為思政教育融入提供良好的環(huán)境條件，促進(jìn)課程思政建設(shè)。通過課程改革，提高課程思政建設(shè)的實(shí)效性。

2.立足課程特點(diǎn)，增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效

課程思政建設(shè)不能脫離課程而獨(dú)立存在，需要在緊密融合中，深入推進(jìn)課程思政建設(shè)。當(dāng)前，課程思政建設(shè)應(yīng)立足不同課程的特點(diǎn)，因課制宜，有效融合，不斷提高課程思政建設(shè)的實(shí)效性，為公安院校在落實(shí)忠誠警魂教育、扎牢思政建設(shè)根基等方面提供有力保障。此外，課程教學(xué)應(yīng)適應(yīng)課程思政建設(shè)需求，優(yōu)化教學(xué)方法，解決當(dāng)前課程思政“選擇性”建設(shè)的問題，讓課程思政建設(shè)全面推進(jìn)。

3.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃

公安院校在思政課程與課程思政的關(guān)系構(gòu)建中，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將兩者之間系統(tǒng)融合，強(qiáng)化課程思政建設(shè)在思想政治教育等方面的重要作用。此外，院校領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)課程思政建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從制度保障到物質(zhì)供給，全面保障院校在課程思政建設(shè)的實(shí)際需求，形成良好的建設(shè)環(huán)境，增強(qiáng)課程思政建設(shè)的實(shí)效性。

（三）堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提高教師綜合能力

隨著課程思政建設(shè)的不斷推進(jìn)，新的課程體系及教學(xué)環(huán)境，要求教師具備良好的綜合能力，以適應(yīng)新的教學(xué)要求。特別是專業(yè)課程教師，不僅要具備專業(yè)知識(shí)能力，而且要掌握思政教育的方法和技巧，才能更好地滿足教育教學(xué)需求。

1.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

公安院校在布局課程思政建設(shè)的過程中，要注重師資力量建設(shè)，通過高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，滿足當(dāng)前的教育教學(xué)發(fā)展需求。一方面，院校要明確教師在課程思政建設(shè)中的重要地位，教師是推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要力量。另一方面，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是促進(jìn)課程融合、優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)的重要參與者。因此，明確教師重要地位，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，能夠解決當(dāng)前師資力量不足、專業(yè)能力欠缺等問題，進(jìn)一步推進(jìn)課程思政建設(shè)發(fā)展。

2.制定教育培訓(xùn)制度，完善激勵(lì)考核機(jī)制

為更好地適應(yīng)新環(huán)境，公安院校應(yīng)完善教育培訓(xùn)制度，通過專業(yè)教育培訓(xùn)，提高教師的學(xué)科教學(xué)水平。此外，建立完善的激勵(lì)考核機(jī)制，并將激勵(lì)考核與個(gè)人切身利益直接掛鉤。如，在職稱評(píng)定中，將年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)，讓考核作為正向激勵(lì)教師的重要措施，盤活課程思政資源，激發(fā)教師參與課程思政建設(shè)的活力，提高教師的主觀能動(dòng)性。

3.轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法

公安院校課程思政建設(shè)要以新的理念、新的方法，著力提高思想政治教育的實(shí)效性。一是要轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，使其認(rèn)識(shí)到課程思政的時(shí)代價(jià)值，無論哪門課程，都要將培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)的接班人作為教育教學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向。二是要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，主動(dòng)將課程思政內(nèi)容融入專業(yè)課程的教學(xué)之中，讓課程思政真正與專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，形成良好的課程思政建設(shè)環(huán)境。

綜上所述，公安院校在新的教育環(huán)境之下，要著力推進(jìn)課程思政建設(shè)，以系統(tǒng)工程建設(shè)為抓手，盤活課程體系，為課程思政建設(shè)的深入推進(jìn)提供良好的環(huán)境條件。當(dāng)前，課程思政建設(shè)存在很多不足，也面臨著諸多問題，深化課程思政建設(shè)，要從問題出發(fā)，更新理念，創(chuàng)新方法，構(gòu)建具有公安院校特色的課程思政，培養(yǎng)合格的公安后備人才。

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責(zé)編：胡 馬